Реферат: Фальсификация товара и методы борьбы с ней
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Товароведение»
по теме: «Фальсификация товара и методы борьбы с ней»
Содержание
Введение
1. Фальсификация, как вид обмана покупателя
2. Виды фальсификации
3. Методы выявления фальсификациии защиты от нее
Заключение
Список использованных источников
Введение
В последнее время к понятию «фальсификация», восновном, обращаются в связи с товарным оборотом, подразумевая фальсификацию иконтрафакцию товаров или продукции. Имеются специальные работы, посвященныефальсификации продукции. Вместе с тем, многие вопросы фальсификации товаров неполучили однозначного разрешения, а в последнее время приобрели особуюактуальность. Это определяет актуальность данной работы.
Цель данной работы — изучить фальсификацию товаров, способыи методы ее выявления и предупреждения. На основании цели были поставленыследующие задачи:
Рассмотреть методы обмана покупателя и выделить среди нихфальсификацию.
Проанализировать основные виды фальсификации.
Изучить методы выявления фальсификации и борьбы с ней.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения.
/>1. Фальсификация, каквид обмана покупателя
Обман покупателя может осуществляться как продавцом, так ипроизводителем товара или посредниками, осуществляющими доведение товара отпроизводителя до продавца.
Обман покупателя продавцом состоит в следующем:
1. Количественный недовес или недолив товара.
2. Количественный обсчет покупателя в пределах одной валюты.
3. Качественный обсчет покупателя при преднамереннонеправильном переводе курса одной валюты в другую.
4. Качественная подмена одного товара другим.
5. Качественная замена определенной части товара другим,менее ценным.
6. Подделка информации о качестве реализуемого товара (письменнаяили устная).
7. Двойной обман за счет комбинации двух вышеперечисленныхспособов.
8. Комбинированный обман за счет комбинации трех и болеевышеперечисленных способов.
Обман покупателя производителем товара состоит в следующем:
1. Количественный недовес или недолив товара впотребительскую упаковку или в изделие (например, вес батона хлеба ниже нормы,недолив растительного масла в бутылку и пр).
2. Качественная замена определенной части товара другим,менее ценным.
3. Качественная подделка натурального продукта другим, менееценным.
4. Качественная подделка натурального продукта за счетприменения ароматизаторов и/или красителей.
5. Качественная замена ингредиентов, предусмотренныхрецептурой, другими, менее ценными.
6. Введение консервантов, антибиотиков, антиокислителей дляпродления срока хранения товара не предусмотренных стандартами.
7. Введение консервантов, антибиотиков, антиокислителей вбольших количествах, чем предусмотрено гигиеническими нормами.
8. Непредставление покупателю информации об использовании впроизводстве товара генетически модифицированного сырья.
9. Неточное нанесение кодировки товара, данных опроизводителе и его реквизитах.
10. Двойной обман за счет комбинации двух вышеперечисленныхспособов.
11. Комбинированный обман за счет комбинации трех и болеевышеперечисленных способов.
Обман покупателя посредническими фирмами и предприятиямисостоит в следующем:
1. Информационная обработка покупателя через средствамассовой информации о якобы более лучших свойствах данного товара по сравнениюс другими.
2. Формирование неправильного представления покупателя освойствах того или иного товара.
3. Широкое рекламирование низкокачественного товара с цельюувеличения его сбыта.
4. Навязывание покупателю товаров, не пользующихся спросом.
Рассмотрим все эти способы обмана покупателя в общем виде. Кколичественным методам обмана покупателя относят следующие:
1. Обман при подсчете стоимости покупки — обсчет.
2. Обман при расчете с покупателем.
3. Обман при взвешивании или отмеривании товара — обвес.
Количественный обман — это, прежде всего, обман потребителяза счет значительных отклонений параметров товара (массы, объема, длины и т.п.),от предельно допустимых норм отклонений. В настоящее время в стандартах уже неуказываются отклонения в ту или иную сторону. Регламентируются толькодопустимые отклонения в сторону уменьшения количественного показателя товара.
В практической деятельности этот вид фальсификации называютнедовесом или обмером. Способы и средства этого обмана основаны на неточныхизмерениях с грубыми погрешностями всегда в сторону уменьшения количественныххарактеристик измеряемого объекта, а стоимостной расчет товара осуществляетсяза регламентированные или увеличенные количественные показатели.
При количественном обмане используют:
поддельные средства измерений (гири, метры, измерительнуюпосуду);
неточные измерительные технические устройства (весы, приборыи т.п.) или измерительные устройства с более низкой чувствительностью;
специальные приемы и/или психологическое воздействие напокупателя;
неправильное измерение товара.
Обсчет покупателя — наиболее доходная и не требующая большихзатрат энергии операция для продавца. Подсчитывая в уме, продавец легко может кполученной сумме добавить несколько рублей или десятков рублей в зависимости отстоимости покупки.
К качественным методам обмана покупателя относятся:
1. Обман за счет продажи товара с истекшим сроком хранения.
2. Обман за счет продажи товара с дефектом, известномупродавцу.
3. Обман за счет продажи товара с дефектами, неизвестнымипродавцу.
4. Обман за счет продажи некачественного товара, качествокоторого известно для продавца.
5. Обман за счет продажи некачественного товара, качествокоторого неизвестно для продавца.
6. Обман за счет продажи физиологически опасного товара,свойства которого известны для продавца.
7. Обман за счет продажи физиологически опасного товара,свойства которого неизвестны для продавца.
8. Обман за счет продажи фальсифицированного товара,качество которого известно для продавца.
9. Обман за счет продажи фальсифицированного товара,качество которого неизвестно для продавца.
Фальсификация (от лат. falsifico — подделываю) — действия, направленные на обман покупателя и/или потребителяпутем подделки объекта купли-продажи с корыстной целью. Поэтому фальсификация,в широком понимании, может рассматриваться как действия, направленные наухудшение тех или иных потребительских свойств товара или уменьшение егоколичества при сохранении наиболее характерных показателей, но не являющиесясущественными для потребителя.
Фальсификация продовольственных товаров чаще всегопроизводится путем придания им отдельных наиболее типичных признаков, напримервнешнего вида, цвета, консистенции при общем ухудшении или полной утратеотдельных наиболее значимых свойств пищевой ценности (наличие полноценныхбелков, жиров, углеводов, витаминов и т.п.), в том числе и безопасности.
При использовании термина «фальсифицированные товары»многие путают его с такими понятиями как «подделки-заменители» (суррогаты,имитаторы) и «дефектные товары» (получаемые из-за несовершенстватехнологии или низкой квалификации рабочих). И это происходит не случайно, таккак многие подделки-заменители и дефектные товары широко применяются с цельюфальсификации натуральных продуктов, при этом получателю и/или потребителю либоумышленно не предоставляется необходимая информация, либо представляетсяискаженная.
Российские архивные документы свидетельствуют о том, чтовопрос об обмане покупателя и продаже поддельных (фальсифицированных) товаров унас в России был известен давно, и были приняты целый ряд законов для защитыпотребителей. Так, в правление Петра I был принят ряд указов о торговлепищевыми товарами на рынках столицы. Сенатский указ от 18 сентября 1713 г. предписывал:«В мясных рядах скотину бить и продавать по-прежнему здоровую, а ежели укого явится больная, то такой не бить и не продавать и смотреть крепко, чтобытайно того мясники не делали».
В указе 1718 г. запрещалась продажа «нездоровогосъестного харча и мертвечины» и устанавливались жесткие меры наказания:«за первую вину будет бит кнутом, за вторую — сослан на каторгу, за третью- учинена будет смертная казнь».
В указе 1722 г. предписывалось «несвежее мясо бросатьсобакам или велеть закапывать в землю в особливых местах, а ежели у кого дляпродажи явится какая мертвечина и за то таковых бить кнутом и, вырезав ноздри,ссылать на каторгу на урочные годы». Надзор за качеством продукции былвозложен на полицию. Указами Сената (1756 г) определялись права полиции,которая должна была следить также за ценами на пищевые продукты на рынках.«Пристав должен посещать рынки своей части, и буде усмотрит жалобу илидороговизну, то о том, чего сам исправить не может, предлагать управе».
Однако, несмотря на тяжесть наказаний, создание учреждений впомощь полиции и специальных служб, осуществляющих надзор за обманом покупателяи продажей поддельной продукции, проблема с фальсификацией пищевых продуктовоставалась острой и в середине XVIII века, и в начале Х1Х века. Свидетельствомэтому служит принятие указов, датированных 1837, 1841, 1861, 1866 гг. Так,согласно Уставу о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1855 г),устанавливался штраф до 100 рублей на виновных за «приготовленные кпродаже или продажу съестных припасов или напитков, вредных для здоровья илииспортившихся, а равно подделку посуды из вредных для здоровья материалов»или предусматривался арест сроком до одного месяца.
В законе от 12 мая 1890 г. к приготовлению для продажи и ксамой продаже было приравнено хранение фальсифицированных товаров в торговых ипромышленных помещениях. Были увеличены наказания: штраф — до 300 рублей иарест — до 3 месяцев.
Среди поддельных пищевых продуктов, которые упоминались взаконодательстве, были хлеб, мясо (1845 г), коровье масло, жиры (1891 г). Вдальнейшем список пополнили подделки пчелиного меда, кофе, молока, муки, пива,сахарина, чая, суррогаты женского молока и др.
В начале XX века в России вновь поднимается вопрос офальсификации продуктов. Профессор П.Е. Таиров, располагая информацией офальсификациях виноградного вина, обратился к ведущим ученым страны с предложениемвысказать свое мнение о подделках, с которыми они встречаются по роду своейдеятельности. На основе присланных материалов, В.Е. Таиров разработал проектзакона «О фальсификации пищевых продуктов»[1]Однако этот закон принят не был.
С приходом Советской власти и установления государственноймонополии на производство пищевых продуктов закона о защите потребителя отфальсифицированной продукции не существовало. Да это и понятно. Не могло жесамо государство уличать себя в подделке тех или иных пищевых продуктов. Поэтомуслово фальсификация со временем вообще исчезло из законодательных актов, а вотобман покупателя за счет обвеса, обмера и обсчета по-прежнему сурово карался.
В то же время производство поддельных (фальсифицированных) продуктовбыло организовано в массовом масштабе, а доходы от реализации фальсифицированныхтоваров поступали в доход государства.
Рассмотрим некоторые из них. В индийский чай, расфасованныйв СССР, всегда добавлялся грузинский чай низших сортов в количестве до 45% взависимости от сорта. В молотый жареный кофе высшего сорта всегда добавлялсяжареный цикорий в количестве 20%, в 1 сорт — 20% цикория и 20% жареных винныхягод.
Было организовано производство шампанского (хотя этотфранцузский напиток и создан был во французском департаменте Шампань) безвыкупа лицензии на право его производства. Однако наши поддельщики пошли ещедальше. Если вначале выпускали для покупателей Советское шампанское, потехнологии, приближенной к французской, то затем разработали так называемыйрезервуарный (акротофорный) способ, по которому шампанское формируется не вкаждой отдельной бутылке, а в большом чане под давлением, а затем толькоразливалось по бутылкам.
Также было организовано производство коньяков (без выкупалицензии у Франции на право его производства), вначале по классическойтехнологии созревания коньячных спиртов в дубовых бочках. Затем быларазработана ускоренная технология созревания коньячных спиртов в эмалированныхемкостях с добавлением дубовой стружки. Это наглядные примеры двойнойфальсификации одного товара.
Профессору Несмеянову, за разработку подделки — «искусственнойчерной икры для бедных» из желатина, ароматизированной селедочнымтузлуком, присвоили звание академика и выдали Государственную премию.
За десять лет формирования рыночных отношений, когдафальсификация пищевых продуктов приняла угрожающих объемов, нашаГосударственная дума сформулировала понятие о фальсификации, но о принятиисоответствующего закона пока речь не идет.
В действующем законодательстве Российской Федерации (заисключением Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевыхпродуктов», в котором дано определение фальсифицированным пищевымпродуктам, материалам и изделиям) напрямую не говорится о таком видеправонарушений, как фальсификация товаров, хотя ответственность за еепоследствия предусматривается.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации«О качестве и безопасности пищевых продуктов» фальсифицированныепищевые продукты, материалы и изделия — пищевые продукты, материалы и изделия,умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество,информация о которых является заведомо неполной или недостоверной.
/>2. Виды фальсификацииФальсификации подвергаются не только товары, но итоваросопроводительные документы, сертификаты качества, безопасности, страныпроисхождения, товарные знаки и так далее.
При фальсификации товаров обычно подвергается подделкеподлинности одна или несколько характеристик товара. Поэтому различаютследующие виды фальсификации товаров:
ассортиментная (видовая):
качественная;
количественная;
стоимостная;
информационная;
комплексная.
Каждый вид фальсификации имеет свои характерные способыподделки подлинных товаров, а при комплексной — сочетание различных двух, трехили всех пяти видов. Естественно, что при комплексной фальсификации необходимоустанавливать значимость каждого отдельного вида на подделку товара в целом.
При ассортиментной фальсификации подделка осуществляетсяпутем полной его замены другим сортом, видом или наименованием с сохранениемсходства одного или нескольких признаков.
Для ассортиментной фальсификации той или иной группы товаровнеобходимы следующие условия:
1. Наличие в продаже товаров других групп, близких попотребительским свойствам и некоторым показателям качества.
2. Подразделение качества товара на сорта.
3. Производство и реализация имитаторов данной группытоваров.
4. Производство и реализация товаров, отличающиеся попоказателям качества и наличию дефектов.
5. Унификация упаковки, используемой для разных групптоваров.
В зависимости от используемых средств фальсификации,схожести свойств заменителя и фальсифицируемого продукта различают следующиеспособы фальсификации:
пересортица;
замена высококачественного продукта низкоценным заменителем,имеющего сходные признаки;
подмена натурального продукта имитатором.
Все заменители, применяемые при ассортиментнойфальсификации, подразделяют на две группы: пищевые и непищевые.
К ассортиментной фальсификации, прежде всего, относятпересортицу товаров. Это одна из наиболее широко распространенныхразновидностей ассортиментной фальсификации.
Пересортица — действия, направленные на обман получателяи/или потребителя путем замены товаров высших сортов низшими.
Яркими примерами пересортицы являются: замена муки высшегосорта на первый; муки ржаной сеяной на обдирную; замена яиц 1 категории на яйца2 категории; мяса высшего сорта на 1 сорт и т.п.
Качественная фальсификация — подделка подлинных товаров спомощью различного рода пищевых или непищевых добавок или нарушений рецептурдля изменения качественных показателей органолептических и других свойствпродуктов.
Объектами данного вида фальсификации служат пищевые продуктыс различными добавками или нарушенными рецептурами.
Для качественной фальсификации той или иной группы товаров вРФ необходимы следующие условия:
1. Наличие в продаже различных пищевых красителей,ароматизаторов, замутнителей, загустителей, антиокислителей, консервантов, и др.компонентов.
2. Действие законодательных нормативов по применениюразличных пищевых добавок в продовольственные товары.
3. Отсутствие надежного контроля за уровнем внесения тех илииных добавок.
4. Отсутствие и бездействие законов по информационномуоболваниванию населения и распространению заведомо ложной информации освойствах товара.
В зависимости от используемых средств фальсификации, степенивведения заменителя и нарушения рецептурного состава фальсифицируемого продуктаразличают следующие способы фальсификации:
добавление воды; введение более дешевых компонентов за счетболее дорогостоящих;
частичная замена натурального продукта имитатором; добавлениеили полная замена продукта чужеродными добавками;
введение различных пищевых добавок;
частичная или полная замена продукта пищевыми отходами;
повышенное содержание допустимых нормативно-техническойдокументацией некачественной продукции или компонентов;
введение консервантов, антиокислителей и антибиотиков без ихуказаний на маркировке товара.
Все добавки и компоненты, используемые при качественнойфальсификации, подразделяют на две группы: пищевые и непищевые. В свою очередьпищевые добавки подразделяют на: допустимые для здорового человека; допустимыедля детей; допустимые при тех или иных заболеваниях.
Количественная фальсификация — это обман потребителя за счетзначительных отклонений параметров товара (массы, объема, длины и т.п.), отпредельно допустимых норм отклонений. В настоящее время в стандартах уже неуказываются отклонения в ту или иную сторону. Регламентируются толькодопустимые отклонения в сторону уменьшения количественного показателя товара.
Количественная фальсификация осуществляется, как правило, настадии производства — при фасовке товаров, розливе напитков или на предприятияхторговли, массового питания при отпуске потребителю.
Стоимостная фальсификация — обман потребителя путемреализации низкокачественных товаров по ценам высококачественных или товаров сменьшими количественными характеристиками по цене товаров с большимиколичественными показателями.
Этот вид фальсификации является самым распространенным, таккак совмещает в себе и другие ее виды (ассортиментную, количественную и др.). Болеетого, именно стоимостная фальсификация и является главной целью корыстногообмана потребителей, так как позволяет получить незаконный доход путемнезаконного повышения стоимости товара.
В условиях рыночной экономики, одной из характерных черткоторой являются свободные цены, регулируемые только конкуренцией междуотдельными производителями, стоимостная фальсификация может использоваться либодля реализации фальсифицированной низкокачественной продукции или даже опасныхтоваров, либо в целях ценовой конкуренции, в частности для формированияпотребительских предпочтений к данному товару с помощью демпинговых цен.
Информационная фальсификация — обман потребителя с помощьюнеточной или искаженной (ложной) информации о составе и/или свойствах товара.
Данный вид фальсификации осуществляется путем искаженияинформации в товарно-сопроводительных документах, сертификате, маркировке ирекламе. Рассмотренные ранее другие виды фальсификации в большинстве случаевдополняются и информационной фальсификацией о составе и свойствах товара. Впротивном случае фальсификация легко выявляется.
Искаженная или неточная информация о составе и свойствахтовара служит основанием считать подделку натурального продукта фальсифицированнымтоваром. Так, к фальсифицированному продукту относится белковая икра, если намаркировке или в товарно-сопроводительных документах, или на ценникеуказывается наименование «Икра черная». Если же везде будет написаноправильное название данного продукта — «Белковая икра», то обвинениев фальсификации снимается.
В практике работы торговых предприятий известны случаи,когда покупатели обращаются с жалобой на реализацию им фальсифицированныхпищевых продуктов, например мясорастительной колбасы, однако при внимательномрассмотрении жалоб такого рода показывает, что признаки фальсификацииотсутствуют, так как на маркировке товара полностью указаны состав продукта иего назначение.
Способы доведения информации о составе и свойствах товара допотребителя в настоящее время регламентируются законом «О защите правпотребителя» где указывается, на какой товар или группу товаров должнанаходиться та или иная маркировка. Не указание маркировки товара в соответствиис данным законом может служить основанием для установления информационнойфальсификации и отнесения данного товара к фальсификату. До сих пор не всегдананосится, в соответствии с законом «О защите прав потребителя», соответствующаямаркировка на хлеб и хлебобулочные изделия, некоторые кондитерские товары, рыбныеи мясные товары.
При информационной фальсификации товара искажаются илиуказываются неточно следующие данные:
наименование товара и его логотип;
страна происхождения товара;
фирма-изготовитель товара и его почтовый адрес;
количество товара;
состав продукта;
условия и сроки хранения.
Чаще всего не указывается или указывается неправильно странапроисхождения товара, а также фальсифицируется штриховой код. На российскийрынок поступает значительное количество отечественных фальсифицированныхтоваров, а также импортных без указания страны происхождения и фирмизготовителя.
Одной из разновидностей информационной фальсификации товараявляется фальсификация с помощью упаковки, чаще всего производственной ипотребительской.
Упаковка — составная часть товара, определяющая внешний видупакованной продукции. Идентифицирующие функции присуще упаковке в меньшейстепени, чем маркировке. Ее основной функцией является предохранение товара отпотерь, а окружающей среды — от загрязнения. Однако привлекательная по внешнемуоформлению упаковка может придать неповторимый вид товару, служить для целейидентификации товара потребителем, в результате чего создаются потребительскиепредпочтения. Например, оригинальные по форме и окраске керамические бутылкиРижского бальзама, бутылки водки «Смирнофф» с выпуклым изображениемроссийской короны легко узнаваемы и служат для потребителя важным отличительнымпризнаком.
Объектом фальсификации является именно привлекательная повнешнему виду упаковка, имитирующая продукт высокого качества, хотя содержимоеупаковки чаще всего оказывается фальсифицированным.
Фальсифицируют не только маркировку и упаковку, но итоварно-сопроводительные документы, причем наиболее часто подделывают накладныеи сертификаты.
В товарно-транспортных накладных на фальсифицированныетовары чаще всего подделывается наименование товара, довольно часто — названиеизготовителя и количество товара (количественная фальсификация). Обнаружитьподделку этих реквизитов в накладной можно только идентификацией товара наассортиментную принадлежность и происхождение, а также количественнымизмерением всей товарной партии (перевешиванием, пересчетом, обмериванием).
В последнее время очень распространенным видом фальсификациидокументов стала подделка сертификатов. При инспекционном контроле в рядеслучаев обнаруживается до 50% фальшивых сертификатов, подлежащих аннулированию.
Существуют несколько способов подделки сертификатов:
подделка сертификата с использованием подлинного бланкаустановленной формы и внесением всех реквизитов фальсифицированного или непрошедшего сертификационные испытания товара, при этом используются фальшивыепечати органов по сертификации;
подделка подлинной копии сертификата с подлинными печатямипутем удаления некоторых записей (наименования фирмы-изготовителя илипосредника, срока действия, даты выдачи и др.) и внесения новых реквизитов,характеризующих фальсифицированный товар;
отбор образцов для проведения сертификации из других партийс аналогичными наименованиями товара и изготовителя, под который подделываетсяфальсификат, при этом фальсификаторы получают подлинные сертификаты;
выдача подлинных сертификатов органом по сертификации,который перед проведением испытаний для подтверждения безопасности не провелидентификацию товара на подлинность и принадлежность к конкретной товарнойпартии.
Причины распространения фальсификации сертификатов кроются внесовершенстве механизма сертификации и формы сертификата, так как насовременном этапе развития сертификации практически применяются две ее формы:
1) по заявлениям-декларациям, когда возможна подделкарезультатов испытаний изготовителем;
2) по правилам системы сертификации ГОСТ Р по первой схеме,когда образцы от товарных партий отбирает заявитель (изготовитель или продавец),а не третья сторона (орган по сертификации, испытательная лаборатория). Впоследнем случае возможна фальсификация образцов.
Широкие возможности для фальсификации открывает инесовершенство системы сертификации ГОСТ Р установленной формы. В РоссийскойФедерации сертификаты соответствия выдаются не на конкретную партию товара, ана изделия, которые будут изготовлены в течение ближайших несколько лет. Такимобразом, сертификат соответствия не гарантирует качество той или иной партиитовара, а гарантирует соответствие такого товара, который когда-то будетпроизведен. Поэтому для квалифицированных специалистов сертификат соответствияне несет никакой информации о качестве данной партии товара и если раньше вприложениях к сертификату можно было выявить хотя бы по каким показателямпроводились испытания товара, то теперь и этой информации получить нельзя. Внастоящее время сертификат соответствия, по своей информативности, предназначентолько для различного рода контролирующих органов, но не длявысококвалифицированных специалистов. Одна из причин широкого распространенияподобной фальсификации — высокие цены на сертификационные услуги, причемпорядок определения этих цен отдан на откуп органам по сертификации. Иногдацена услуги определяется как определенный процент от стоимости партии. Помнению многих специалистов, это неверно, так как затраты на проведениеиспытаний мало зависят от размера партии. Конечная проба для проведенияиспытания для каждого показателя определяется методикой, а не размером партии. Дополнительныезатраты на отбор образцов из крупной товарной партии могут быть включены встоимость сертификационных услуг, если отбор образцов производится третьейстороной. В целом система сертификации в РФ в принципе не может противостоятьраспространению фальсификации продовольственных товаров и в условиях переходаРоссии в ВТО необходимо развивать сеть независимых лабораторий по сертификациикаждой партии товара.
Мы рассмотрели наиболее распространенные отдельные видыфальсификации и ее способы, однако на практике чаще сталкиваешься с комплекснойфальсификацией товаров.
Комплексная фальсификация товаров включает в себя два илиболее отдельных видов подделок товара.
В зависимости от места формирования фальсификата она бывает:
технологическая;
предреализационная.
При технологической фальсификации подделка товаровосуществляется в процессе технологического цикла производства. Нагляднымпримером такой фальсификации могут служить приготовлении водок, вин,ликероводочных изделий с использование технического спирта, добавлениеразличного немясного сырья в колбасные изделия и т.п. Также к технологическойотносится фальсификация путем введения различных пищевых добавок без ихуказания при маркировке и т.п.
При предреализационной фальсификации подделка товаровпроисходит при подготовке их к продаже или при отпуске потребителю. Это,например: реализация маргарина, выдаваемого за сливочное масло; замена этикетокна низкоценных консервах этикетками с наименованием высокоценных; отпуск мясанизших категорий и сортов по цене и с указанием более высоких градаций. В этомслучае применяются уже указанные ранее способы фальсификации (использованиезаменителей, добавок, дефектной продукции, недовес и т.п.).
3. Методы выявления фальсификации и защиты от нее
Для того чтобы определить является ли исследуемый объектфальсифицированным, необходимо решить диагностическую задачу, в частности,ответить на вопрос: соответствует (не соответствует) идентифицируемый объектобязательным требованиям, предъявляемым к объекту. Если не соответствует, то вчем причина этого отклонения?
Для того чтобы решить эту задачу, необходимо иметь, какминимум, в стандарте описание и значение показателей характеристик продукции,методики и средства испытания продукции. Не каждый стандарт имеет описаниесущественных свойств продукции в качестве обязательных. В связи с тем, чтозаконом «О сертификации» регламентируется деятельность пообязательной сертификации продукции на безопасность, в качестве обязательногосвойства выступает безопасность продукции. Однако продукция может бытьбезопасной, но фальсифицированной.
В условиях рынка товарный знак, информационные и другиенематериальные свойства товаров сами стали товаром, поэтому материализациятоварного знака в виде нанесения этого знака на товар без разрешениярассматривается как его фальсификация.
Смысл экспертного исследования объекта в этом случаезаключается в решении диагностической задачи с целью определения соответствует(не соответствует) исследуемый объект требованиям, предъявляемым к фирменнымтоварам, то есть товарам с зарегистрированным товарным знаком и фирменнымнаименованием.
Фирменные коммерческие наименования составляют еще однугруппу объектов промышленной собственности. Фирменные наименования обычнослужат для распознавания фирм, выделения их среди других. Если товарный знакпозволяет отличить товары и услуги фирм, то фирменное наименование указывает нафирму без какой-либо ссылки на поставляемые ей на рынок товары или услуги ихарактеризует репутацию и положение фирмы. Поэтому фирменное наименованиерегистрируется и охраняется, что позволяет применять юридические меры противнезаконного использования фирменного наименования, которое можетдезориентировать или ввести в заблуждение потребителей. В данной ситуацииисследуемый объект может отвечать обязательным требованиям стандарта,обязательным сертификационным требованиям по безопасности, но не отвечатьфирменным требованиям по упаковке, этикетке, товарному знаку. Ситуацию можноусложнить, то есть, возможно, что все данные свойства товара удовлетворяюттребованиям, но на товаре отсутствует идентификационный номер или он неотвечает требованиям. Многие виды товаров снабжают идентификационным номером. Исследованиеместа, где наносят идентификационный номер, может дать ответ на следующие вопросы:есть ли номер (встречается неучтенная продукция без номера), нанесен ли номер всоответствии с фирменными требованиями или был изменен.
При экспертизе импортных товаров на предмет фальсификации,возникают свои трудности, в частности, когда завозится товар, неизвестный вРоссии, и, при этом, на этот вид товара нет стандарта. В этих случаях экспертыруководствуются товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, вкоторой приведены укрупненные критерии для классификации товаров. Однако отсутствиефирменных материалов на товар сильно затрудняет работу экспертов. Такимобразом, любая фальсификация продукции (товаров) предполагает подделку одногоили нескольких основных (существенных) их свойств путем замены, искажения илисокрытия этих свойств.
При проведении мероприятий по выявлению фальсификациитоваров используют следующие группы методов:
органолептические;
регистрационные;
расчетные;
измерительные;
экспертные.
Органолептический метод основан на определении показателей спомощью органов чувств человека: зрения, обоняния, слуха, осязания, вкуса. Показателивыражаются в баллах. Метод прост, доступен, но недостаточно объективен. Широкоиспользуется в практике торговли.
Регистрационный метод основан на наблюдении и подсчете числаопределенных предметов, событий, случаев, затрат, явлений.
Расчетный метод основывается на определении показателейкачества расчетным путем, т.е. с помощью математических формул с использованиемдругих показателей, полученных иными методами.
Измерительный метод является наиболее объективным, дающимнаиболее точные результаты. Показатели определяются с помощью техническихсредств измерения. Этот метод требует высокой квалификации работников,проводящих измерения, и значительных материальных затрат и времени. Перспективныминаправлениями этого метода являются ускоренные экспресс-методы и методынеразрушающего контроля.
Экспертный метод основан на определении показателей путемобобщения мнений группы квалифицированных специалистов-экспертов в количестве7-12 человек. Показатели обычно выражаются в баллах.
Основным методом защиты товаров от фальсификации являетсяинформационная защита товаров.
Говоря об информационной защите товара, нужно помнить, чтоэто комплексная задача, состоящая из двух направлений.
Первое — защита от подделки самой упаковки. На сегодняшнийдень полиграфия высокого качества становится доступной широкому кругузаказчиков. Все более сильным становится соблазн скопировать упаковку известнойторговой марки и наполнить ее сомнительным содержимым. Фирмы-производители,дорожащие репутацией, вынуждены выделять средства на постоянное усложнениеупаковки для своей продукции или заказывать защитные наклейки, например,идентификационные марки для алкоголя.
Использование этикеток в качестве средства защиты товаров — сравнительно недорогой способ. Дело в том, что любой товар должен быть упаковани снабжен этикеткой. В случае, если использовать не обычную наклейку, аэтикетку, обладающую одним из описанных ниже способов защиты, затраты напроизводство увеличатся только на разницу в стоимости материалов. При этомэтикетка станет не только средством идентификации товара, но и средством егозащиты от фальсификации.
Можно выделить три основные группы информационной защиты:
Объявленные защиты.
Сертифицированные защиты.
Скрытые защиты.
Объявленные защиты должны быть визуально контролируемы безприменения специальной аппаратной базы. Эта группа защит в первую очередьрассчитана на неподготовленного пользователя. Объявленные способы защитыпредотвращают простейшие подделки, переключая внимание злоумышленников на болеелегкую добычу.
К сожалению, применение открытых защит методом сигнальныхлиний в отечественной практике в отличие от зарубежной пока достаточно малораспространено. Однако интерес к такой форме защиты постоянно растет. Можнопривести в пример сертификаты происхождения товаров, выдаваемые региональнымисертификационными центрами.
Сертифицированные средства защиты — это комплекс техническихмер от фальсификации, применение которых известно только участникам контролируемогоокружения обращения продукции. Наличие и описание таких защитных мер, равно каки метод их идентификации, описаны в сертификате защищенности продукта (сертификаткачества), передаваемом производителем организатору обращения (заказчику) вместес тиражом продукции.
Следовательно, эта форма комплексных мер дополняет группуобъявленных защит, формируя второй уровень контроля подлинности в процессеобращения. То, что данные защиты не объявляются, отнюдь не означает, что они немогут быть обнаружены потенциальным фальсификатором. Однако на это потребуютсявремя и определенные затраты. Естественно, предполагается, что данныесертификата защищенности продукции, выданного заказчику изготовителем,составляют объект коммерческой тайны для всех организаторов обращения продукта,допущенных к информации о наличии сертифицированных способов защиты.
Скрытые защиты применяются производителем защищенногополиграфического продукта без описания их заказчику или организатору обращенияпродукта. Предполагается, что эти технологические меры могут бытьидентифицированы только в условиях профессионального окружения: в экспертныхлабораториях и оборудованных сертификационных центрах. Информирование об ихналичии заказчика, лишено смысла из-за технической невозможности последним идентифицироватьпродукцию. Применение этой формы защит наиболее целесообразно для документарнойгруппы изделий, хотя оно может быть использовано и для менее ответственныхизделий. Скрытые защиты, как и соответствующий им третий уровень контроляподлинности, практически исключают проникновение в обращение подделки.
При проведении информационной защиты применяются следующиегруппы методов:
Визуальный и сенсорный контроль, осуществляемый безприменения специальной аппаратуры, доступный в любых оперативных условияхнеподготовленному пользователю. Главным образом этот уровень соответствуетобъявленным защитам.
Низкотехнологичный приборный контроль предполагаетиспользование простейших общедоступных приборов контроля (увеличительныеприборы, УФ лампы, инфракрасные и токопроводящие ручные тестеры).
Высокотехнологичный приборный контроль предполагает, помимоузкоспециальной аппаратуры, достаточно высокий уровень компетентности иподготовленности пользователя.
Профессиональный технологический контроль независимо от того,используется ли приборный или только визуальный контроль подлинности, ипредполагает профессиональную технологическую подготовку пользователя.
Лабораторный контроль подлинности предполагаетвысокотехнологический экспертный инструментарий в сочетании с компетентностьюпрофессионального эксперта.
Необходимо отметить, что самое распространенное заблуждениепри выборе форм защиты — это выбор какой-либо одной формы или метода. Успехзаключается именно в оптимальном использовании комбинации всех трех форм и применениинескольких методов. Только тогда изделие может считаться полноценно защищеннымот злоупотреблений.
Заключение
На основании проведенной работы можно сделать следующиевыводы:
Существуют количественные и качественные методы обманапокупателя. Фальсификация принадлежит к группе качественных методов.
Фальсификация, в широком понимании, может рассматриватьсякак действия, направленные на ухудшение тех или иных потребительских свойствтовара или уменьшение его количества при сохранении наиболее характерныхпоказателей, но не являющиеся существенными для потребителя. Фальсификацииподвергаются не только товары, но также и товаросопроводительные документы,сертификаты качества, безопасности, страны происхождения, товарные знаки.
Существуют следующие виды фальсификации товаров:
ассортиментная (видовая):
качественная;
количественная;
стоимостная;
информационная;
комплексная.
При проведении экспертизы на предмет фальсификациинеобходимо выявить соответствие или несоответствие исследуемого объектасуществующим нормам и стандартам. В случае исследования товарного знаканеобходимо выявить соответствует или не соответствует исследуемый объекттребованиям, предъявляемым к фирменным товарам. При исследовании импортныхтоваров на предмет фальсификации, в случае отсутствия стандартов,руководствуются товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, вкоторой приведены укрупненные критерии для классификации товаров.
При защите товара от фальсификации в первую очередьиспользуется информационная защита, в которую входят защита от подделкиупаковки, этикетки, товарного знака.
Список использованных источников
1. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.92 №2300-1.
2. Федеральный закон РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»от 02.01.00 №29-ФЗ.
3. Материалы по вопросу о фальсификации пищевых продуктов. СПб., 1901; Частныйпроект законов по инициативе В.Е. Таирова. Одесса: Вестник виноделия, 1901.
4. Николаева М.А., Лычников Д.С., Неверов А.Н. Идентификация и фальсификацияпищевых продуктов. М.: 1996.
5. Парамонова Т.Н. Экспресс-методы оценки качества продовольственных товаров.М.: 1988.
6. Пономарева В.Е. Идентификация и фальсификация пищевых продуктов: Сборникситуационных задач. Белгород: Изд-во БУПК, 200.
7. Хлебников В.И. Технология товаров (продовольственных). М.: 2000.
8. Чепурной И.П. Идентификация и фальсификация товаров. М.: 2002.