Реферат: Региональные особенности регулирования цен (на примере Хабаровского края)

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ХАБАРОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯАКАДЕМИЯ

ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Кафедра общеэкономических дисциплинРЕФЕРАТ

по курсу «Ценообразование»

Тема: Региональные особенности регулирования цен

(на примере Хабаровского края)

Выполнил: студент

гр.ФК-82

Ким Вадим

Проверила:

Хабаровск

-2000-

ВВЕДЕНИЕ

Экономика странытесно связана с государственной политикой. Государство не может полностьюустраниться от регулирования экономической жизни. Основная цель государственногорегулирования экономики соблюдение интересов общества в целом и, прежде всего,незащищенных слоев населения, защита интересов будущих поколений, охранаокружающий среды. Реализуя данные цели, государство регулирует деятельность предприятийи предпринимателей посредством законодательных ограничений и запретов,касающихся вида товаров, размеров инвестиций, объема продаж, размеров прибыли,цен. Воздействие государства осуществляется через налоговую систему,обязательные платежи и отчисления, субсидии, льготы, кредитование,государственные инвестиции, осуществление экономических и социальных программ.

Одним изглавных видов государственного воздействия на экономику является ценовоерегулирование. Цена – это основной инструмент уравновешивания денежных запросовпроизводителя с возможностями потребителя. Цена является тем фактором, которыйоказывает существенное влияние на структуру и объем потребления благ и услуг,расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи.Сложность ценообразования состоит в том, что цена – категория конъюнктурная. Наее уровень оказывает существенное влияние комплекс политических, экономических,психологических и социальных факторов. Сегодня цена может определяться факторомзатрат, а завтра ее уровень может зависеть от психологии поведения покупателей.Известно, что уровень цен и его изменения особенно чувствительно отражаются нанаселении.

Вследствиеэтого, государство должно отслеживать изменения цен на все виды товаров,анализировать причины этих изменений и прямо или косвенно воздействовать напроцессы ценообразования.

Сегодняроссийская экономика вернулась к необходимости государственного регулированияценообразования, в той части, которая является эффективным механизмомфункционирования экономик всех развитых рыночных стран. Если в начале 90-хгодов многие российские авторы касались темы либерализации цен, то в настоящеевремя весомый акцент в научных публикациях делается на основании механизмарыночного ценообразования и с привлечением опыта из этой области рядазарубежных стран в экономику России.

1.

ГОСУДАРСТВЕННОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН В

УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Объективная необходимость и методыгосударственного

регулирования цен.

В настоящее времямногие страны отдают предпочтение рыночной модели управления хозяйством, какнаиболее эффективной системе функционирования экономики, созданной обществом насовременном этапе.

Казалось бы, врыночной экономике нет существенной необходимости во вмешательстве правительствав ее функционировании. Она по природе является саморегулирующей исамокорректирующей экономикой, исключающей значительную роль государства в ееуправлении, в установлении цен на товары и услуги, ставок процента на капитал ироль государства в рыночной экономике может ограничиться лишь зашитой частнойсобственности и установлением надлежащей правовой структуры, облегчающихфункционирование свободных рынков.

Однако во всехстранах ориентированных на рыночную экономику, правительства играют активнуюроль в управлении экономикой, кроме того, активное вмешательство государства вэкономическую жизнь страны – одна из наиболее значимых особенностей современногокапитализма.

Система цен –один из важнейших элементов рыночной экономики, взаимодействующий с другими элементамирыночного механизма. В то же время цена сама является экономическиминструментом и используется государством для регулирования экономических процессов.

Государственноерегулирование цен в странах с рыночной экономикой – является попыткой государствас помощью законодательных, административных, бюджетно-финансовых мероприятийвоздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитиюэкономической системы в целом, т. е. Через цены нивелировать циклическимиколебаниями процессов воспроизводства.

Прежде всего,следует отметить, что либерализация цен не ослабляет, а напротив, повышает рольгосударства в осуществлении политики ценообразования. Она заключается не вустановлении конкретных цен, а воздействии с помощью экономических мер напринятие товаропроизводителем оптимальных решений по ценам, оказании им методическойи методологической помощи, разработке правовых норм и законов по ценообразованию.Ценовое регулирование преследует следующие цели: не допустить инфляции в результатевозникновения устойчивого дефицита, резкого повышения цен на экспортируемоесырье и топливо, монополизма производителей; способствовать созданию нормальнойконкуренции, усилению национальной конкурентоспособности на мировых рынках,стимулированию и модернизации производства; добиваться конкретных социальных результатов,в частности обеспечивать поддержание определенного прожиточного минимума ивозможность приобретения товаров первой необходимости. Регулирующие акциигосударства в области цен могут преследовать краткосрочные цели или дажеэкстренные цели, в данный конкретный момент не совпадающие с другими целями, нов конечном итоге такие акции служат осуществлению темпов и пропорцийэкономического развития и стабилизации социальной системы.

Степень государственногорегулирования цен зависит от состояния экономики. Она усиливается в кризисныхситуациях ускоренной инфляции, при росте дефицита отдельных продуктов, принеобходимости быстрой структурной перестройки экономики и ослабевает по меревыхода из кризиса.

Меры воздействиягосударства на производителей могут быть как прямыми (установление общих правилценообразования), так и косвенными (через различные экономические механизмы).

Прямоерегулирования цен осуществляется в основном в сфере деятельности монопольныхрынков и естественных монополий. Кроме того, регулированию всегда подвергаютсяцены на товары и услуги, имеющие жизненное значение для общества, т.е. на товарыи услуги первой необходимости (топливо, энергия, стратегическое сырье, продукцияоборотного значения, общественный транспорт, потребительские товары первой необходимости,жилищно-коммунальные услуги и др.).

Административноеили прямое регулирование ценообразования предполагает прямое установление илиизменение уровня цен. Осуществление административного регулирования происходитпосредством выпуска законодательных актов и основывающихся на них действийисполнительной власти.

В целяхрегулирования ценообразования страны с рыночной экономикой имеют специальныеадминистративно-правовые механизмы. Обычно это один или несколько правительственныхорганов.

Приадминистративном регулировании и контроле цен могут использоваться следующиеметоды:

-

Существует режим свободных контролируемых цен, режимобусловленной свободы ценообразования, режим свободных наблюдаемых цен.

-

Всевышеперечисленные методы регулирования можно условно подразделить на жесткие имягкие.

Косвенные мерынаправлены на изменение конъюнктуры рынка, создание определенного режима вобласти финансирования, валютных и налоговых операций, а в конечном счете – наустановление определенного соотношения между спросом и предложением на рынке.Косвенное влияние на цены оказывают, по существу, все государственные регулирующиедействия, какой бы непосредственно цели они первоначально не служили.

В системе методовкосвенного или экономического регулирования важное место занимает политиканалогообложения. С ее помощью государство регулирует размеры совокупногоспроса, при «перегреве» экономики сокращает его, а при спаде – расширяет.Например, в начале 60-х годов налоговые ставки и правила налогообложения в СШАизменялись в зависимости от фаз цикла. С другой стороны, налоги (особеннокосвенные) в значительной мере непосредственно влияют на уровень цен. Самыйнизкий уровень цен наблюдается в Швейцарии и Японии, наивысший – в Голландии,Норвегии, Франции, где установлены высокие ставки косвенных налогов.

Проведение налоговойполитики включает в себя также правила амортизационных отчислений и налоговыельготы (на инвестиции, на новое оборудование и т.п.). Например, значительныеразмеры налоговых льгот и амортизационных отчислений во Франции в 60-80-х гг.позволили увеличить капиталовложения, объем производства и реализациипродукции.

Размеры денежнойэмиссии имеют важнейшее значение для динамики и уровня цен. Ограничение массыденег в обращении сокращает совокупный платежеспособный спрос.Несбалансированность же между денежной и товарной массой считается инфляционнымфактором.

Кредитнаяполитика (изменение ставки процента, регулирование нормы обязательных резервов,операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами) играет огромнуюроль в развитии производства. При спаде производства государство можетстимулировать спрос путем удешевления кредита (снижение процентной ставки в государственныхбанках, что приводит к ее снижению и в частных банках). В США при возникновенииинфляционного давления на рынок ситуация анализируется Федеральной комиссией посвободным рынкам, которая рекомендует Федеральной резервной системе изменитьуровень процентной ставки по федеральным фондам и ставку рефинансирования.

Бюджетнаяполитика, т.е. перераспределение средств через бюджет, основана на ужеанализированных налоговых выплатах. Однако важной ее составной частью являетсяпрямая финансовая помощь (предоставление субвенций, дотаций, субсидий).Государственные субсидии снижают издержки индивидуальных производителей врамках подотрасли, отрасли или региона. Один из видов таких субсидий – снижениеили замораживание цен на отдельные товары и услуги, достигнутое путемспециальных доплат производителю или потребителю.

Таможеннаяполитика включает в себя целый набор средств, обеспечивающих протекционизм илисвободу торговли импортными товарами. Государственное воздействие навнешнеторговые цены ведется государственным поощрением экспорта через освобождениеэкспортеров от налогов, а в некоторых странах – с помощью экспортных субсидий,предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов. Все это существенноотражается на условиях ценовой конкуренции на мировом рынке. Одним изэффективных инструментов государственного регулирования внутренних цен являютсякачественные и количественные ограничения импорта. Ограждение внутреннего рынкаот иностранной конкуренции, а также воздействия на цену импортного товараразмером таможенных сборов ведет к ограничению предложения и ослаблениюконкуренции на внутренним рынке, повышению цен на импортные товары.

Итак, с помощьюразнообразного инструментария государство вмешивается в хозяйственную жизнь исоответственно в процессы ценообразования. Его влияние осуществляется черезфинансовую, таможенную, валютную, структурную, инвестиционную и т.п. политику.

На способы иметоды государственного регулирования цен оказывают влияние национальные иклиматические факторы, сырьевые и политические условия, место страны в мировомразделении труда.

2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

(НА ПРИМЕРЕХАБАРОВСКОГО КРАЯ)

2.1. Структура управленияценообразованием в РФ

До 1992 г. вРоссии существовала система планового ценообразования. Планирование ценнаиболее последовательно решалось в послевоенный период. Установление цен былофункцией государственных органов ценообразования, министерств, ведомств ипредприятий. Существовавшая система государственных органов ценообразованиявключала в себя комитет, республиканские комитеты, отделы цен местных органовуправления. В эту систему входили также отделы цен и себестоимости отраслевыхминистерств и ведомств, промышленных предприятий. Твердые цены действовали, какправило, в пределах пятилетних планов. При подготовке новых планов в системуцен вносились существенные коррективы, проводились крупные пересмотры цен.Пересмотры цен затрагивали чаще всего систему оптовых цен, закупочных цен насельскохозяйственную продукцию, транспортных тарифов и тарифов на тепловую иэлектрическую энергию. Система розничных цен, тарифы по оплате жилья икоммунальных услуг, на городской транспорт в течение длительного периода былистабильны.

Начавшаяся в 1992 г.либерализация цен («шоковая терапия»), освободила цены из-под контролягосударства. Этот ответственный шаг был проведен без подготовки соответствующейправовой базы, необходимого методического, информационного иденежно-финансового обеспечения реформы, в то время как, например, во Франциилиберализация была проведена в несколько этапов, что принесло положительныерезультаты. В России же либерализация привела к гиперинфляции в стране, способствоваласущественному спаду промышленного производства в стране, потере покупательнойспособности денег, кризису взаимных неплатежей, бартерной торговли, перебоям вснабжении предприятий и частичной их остановке, росту безработицы, снижениюинтереса к текущему производству в сельском хозяйстве, сокращению внешнейторговли и т.д. Т.о., Россия стала ярким примером страны стихийногофункционирования рыночного механизма, где проявились все негативные моментыотсутствия государственного регулирования экономики. Уже через восемь месяцевправительством было подготовлено постановление «О государственном регулированиицен и тарифов на продукцию предприятий- монополистов в 1992-1993 гг.», чтоявилось первым шагом к формирования смешанной экономики в России.

Ориентация на рыночныймеханизм потребовала создания необходимых условий для функционирования рыночныхотношений, формирования определенных институтов, отвечающих требованиям рынка,подготовки и утверждения новых правовых норм регулирования экономическихотношений, а также разработки и внедрения новых структур и методов управленияценами.

Органы ценообразования и контроля цен существуют вРоссийской Федерации с 1967 года. В настоящее время структура органоврегулирования и контроля цен соответствует федеративному устройству РФ, т.о.,органы ценообразования функционируют на всех трех уровнях власти: федеральном,региональном и местном. Руководит работой органов управления в областиценообразования Правительство РФ. На Правительство РФ, кроме того, возложеновыполнение ряда функций в сфере регулирования цен: регулирование цен наотдельные товары и услуги, регулирование процесса формирования цен черезвоздействие на общехозяйственную конъюнктуру и экономические условия ценообразования,установление обязательного для субъектов ценообразования и органов государственнойвласти порядка введения регулируемых и рыночных цен, подготовка предложенийПрезиденту РФ о введении регулируемых цен по отдельным видам товаров. ПрезидентРФ, в основном, правовое обеспечение реализуемой ценовой политики в стране черезсоздание указов и распоряжений.

До 1994 г. главным федеральным органом,осуществляющим проведение единой ценовой политики в РФ, был Роскомцен.После его упразднения все функции Комитета цен были переданы Министерствуэкономики РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1994 г. « Оструктуре федеральных органов исполнительной власти».

Деятельность Министерства экономики РФ регулируютсяПоложением №844 от 26 августа 1995 г., которое устанавливает функции,возлагаемые на

министерство.

Главная задача Минэкономики – определение путей иразработка методов эффективного развития экономики, обеспечивающих социально-экономический прогресс в РФ. Для оптимального осуществления этой задачи приМинистерстве создан Департамент цен, являющийся приемником Комитета цен.Департамент цен обеспечивает разработку и реализацию единой государственнойполитики цен в РФ. Постановление Правительства РФ от 3 марта 1992 г. №133«Вопросы Комитета цен при Министерстве экономики РФ» определяет сейчасструктуру и функции Департамента цен.

На основе этогопостановления Департамент цен Минэкономики РФ выполняет следующие основныезадачи:

-

анализирует процессы в отраслях народного хозяйстваРФ, готовит предложения по изменению номенклатуры и уровня цен и тарифов натовары и услуги, реализуемые по государственным регулируемым ценам;

осуществляет государственное регулирование цен итарифов на продукцию предприятий-монополистов;

осуществляет систематический контроль за соблюдениемгосударственной дисциплины цен всеми юридическими лицами;

оказывает методическую помощь органамценообразования республик в составе РФ, краев и областей;

изучает и обобщает опыт ценообразования в зарубежныхстранах и государствах-участниках СНГ, осуществляет в пределах своейкомпетенции межгосударственные связи по ценообразованию.

В рамках Департамента цен Минэкономики РФ образованаРоссийская инспекция по контролю за ценами. Создание органов контроля цен какавтономной структуры связано с разведением таких понятий как регулирование иконтроль цен.

Регулирование цен предполагает изменение органамигосударственной власти, в пределах своих полномочий, условий формирования ценпутем воздействия на издержки производства, рентабельность условияценообразования и общехозяйственную конъюнктуру или установление этими органамизначений цен или методов, правил или нормативов для применения субъектамиценообразования. Контроль же цен – это проверка соблюдения дисциплины цен сточки зрения соответствия законодательству, своевременности, обоснованности ихустановления и применения.

Контрольза соблюдением государственной дисциплины цен во всех отраслях народногохозяйства РФ осуществляется Государственной инспекцией по контролю за ценамиДепартамента цен РФ и органами ценообразования и контроля за ценами республик всоставе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Кроме того, на предприятиях торговли и общественного питания контроль засоблюдением дисциплины цен осуществляется органами государственной инспекции поконтролю и качеству товаров.

Органы ценообразования и контроля цен осуществляютконтроль за применением регулируемых, т.е. устанавливаемых Президентом РФ,Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределахих компетенций цен и тарифов. В случае нарушения государственной дисциплины ценорганы Государственной инспекции по контролю за ценами имеют праворассматривать дела об административных нарушениях. К нарушениям государственнойдисциплины цен, в частности, относятся:

-

Экономические санкцииприменяются к предприятиям, допустившим нарушение государственной дисциплиныцен и получившими в результате этого излишние суммы, которые в бесспорномпорядке взимаются из прибыли в доход бюджета. В таком же размере с предприятиядополнительно взыскивается штраф. Рассматривать дела об административныхнарушениях от имени Государственной инспекции вправе начальники органов поконтролю за ценами республик РФ, краев, областей, автономных округов иобластей, городов Москвы и Санкт-Петербурга или исполняющие их обязанностидолжностные лица.

Кроме того, правоконтролировать соблюдение порядка применения цен и тарифов в соответствии сдействующим законодательством имеют и другие органы государственной власти:финансовые и антимонопольные органы, органы регулирования естественныхмонополий и государственной налоговой службы, органы государственной статистикии др.

Отличие между нимисостоит в том, что органы контроля цен имеют право принимать решение оприменении финансовых санкций и взыскании сумм штрафа и реализовывать их вналоговые органы в бесспорном порядке, а другие органы выявившие нарушения,должны передавать материалы и акты проверок органам контроля цен для принятиярешений.

Государственноерегулирование цен (тарифов) на региональном уровне в пределах предоставленныхполномочий осуществляется, в основном, органами исполнительной власти субъектовРФ. На уровне субъектов РФ органы ценообразования и контроля цен фигурируют подразличными названиями и имеют различную подчиненность. Например, в РеспубликеКарелия – это отдел цен и тарифов Министерства экономики, в Архангельскойобласти — отдел цен департамента региональных программ, в Санкт-Петербурге –управление цен Комитета экономики и финансов мэрии города, в республике Башкортостанорганы ценообразования и контроля цен находятся в подчинении Государственногокомитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.По состоянию на 01.01.00 г. в 42 регионах структурные подразделения по ценамподчинены непосредственно органам исполнительной власти субъектов РФ, востальных – входят в состав экономических и финансовых органов управления.

Ценовая политика, проводимая региональными органамиценообразования, направлена, прежде всего на проведении либерализации цен присохранении государственного регулирования цен и тарифов в сфере локальных иестественных монополий, государственных закупок и на отдельные социальнозначимые товары и услуги, на осуществление взаимодействия и координациидеятельности местных органов исполнительной власти по вопросам ценообразованияи контроля за соблюдением действующего порядка применения регулируемых цен итарифов.

Органы ценообразования и контроля цен субъектов РФосуществляют регулирование цен в пределах своей компетенции на продукцию иуслуги по перечню, установленному Правительством РФ. Учитывая специфику каждогорегиона, органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется правовводить государственное регулирование тарифов и надбавок на определенные видыуслуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций. Образованныев структуре органов ценообразования инспекции по контролю за ценами следят засоблюдением государственной дисциплины цен на территории субъекта РФ.

В целяхсовершенствования нормативной и правовой базы по вопросам осуществления ценовойполитики органы законодательной власти субъектов РФ принимают региональныезаконы по различным вопросам ценообразования. Например, в Мурманской областиобластной Думой принят Закон «О порядке реализации отдельных видов продовольственныхтоваров», в Новосибирской области сессией областного совета принят Закон «Огосударственном регулировании цен и тарифов на социально значимые товары иуслуги», в Ставропольском крае – Закон «О государственном контроле за порядкомприменения регулируемых цен и тарифов», Государственным Советом Удмуртской Республикипринят Закон «О государственном регулировании цен (тарифов)».

Выполнение аналогичныхфункций, выполняемых на региональном уровне Комитетом по политике ценадминистрации Хабаровского края, возлагается на органы исполнительной властивсех субъектов РФ.

Наличие в структуреорганов местного самоуправления, органов ценообразования и контроля цен необязательно, т.к. не всегда необходимо в силу некоторых объективных причин.Наиболее значимой из них является масштаб регулируемой местными органамитерритории. В основном, органы ценообразования и контроля цен субъектов РФделегируют часть своих полномочий органам местного самоуправления в частирегулирования цен и тарифов на услуги предприятий и организаций, деятельностькоторых финансируется из бюджета муниципального образования.

Для примера возьмемдеятельность такого органа местного самоуправления как администрация г.Хабаровска. Отдел по политике цен и заработной платы является структурным подразделением управления экономики, инвестиций и промышленной политики администрацииг. Хабаровска. Отдел возглавляет начальник, которого назначает и освобождает отдолжности мэр г. Хабаровска по представлении начальника управления.

Орган по ценообразованиюи контролю цен администрации края делегировал отделу по политике цен и заработнойплате муниципального образования полномочия в части руководства ценами итарифами на некоторые услуги, такие как:

-

С участием комитетов, отраслевых отделов, управленийгорода отдел осуществляет разработку и подготовку соответствующих методическихрекомендаций, документов, расчетов, необходимых для согласования платных(дополнительных) услуг, оказываемых муниципальными предприятиями,организациями, финансируемыми из бюджета города. Т.о., отдел по политике цен изаработной плате администрации г. Хабаровска является составной частьюбюджетного процесса города, в связи с тем, что дефицит бюджета в настоящеевремя составляет не менее 50%, что делает невозможным функционированиепредприятий, финансируемых из бюджета, и для поддержания их деятельности муниципальнымпредприятиям и организациям разрешено оказывать платные услуги. Данный процессимеет и обратную сторону. Его целью является пополнение бюджета города, т.к.10% прибыли, полученной от введения платной услуги, поступают в бюджет города.Контроль за этой деятельностью возложен на орган по ценообразованиюадминистрации города. В своей деятельности отдел делает акцент на поддержаниежизненно необходимых предприятий и учреждений для населения города, в частиподдержания их дополнительными источниками финансирования и в то же времяподдержания такого уровня цен и тарифов, которые бы позволяли населениюбеспрепятственно ими пользоваться.

Такова в общих чертахдеятельность отдела по политике цен и заработной платы администрации г.Хабаровска. Рассмотренный материал дает представление и о деятельности органовценообразования в других муниципальных образований РФ.

2.2. Структура управленияценообразованием в Хабаровском крае

Рассмотрим в качествепримера государственного регулирования цен на уровне субъекта РФ структурууправления ценообразованием в Хабаровском крае.

Орган регулирования иконтроля цен в Хабаровском крае представлен Комитетом по политике ценадминистрации Хабаровского края (далее в тексте Комитет). Комитет имеет двойнуюструктуру подчинения, что схематично представлено на рис.1.

Схема подчинения Комитета пополитике

цен администрацииХабаровского края.

Министерство экономики РФ

<img src="/cache/referats/6053/image007.gif" v:shapes="_x0000_s1064"><img src="/cache/referats/6053/image008.gif" v:shapes="_x0000_s1062"><img src="/cache/referats/6053/image009.gif" v:shapes="_x0000_s1063"> Администрация

<img src="/cache/referats/6053/image010.gif" v:shapes="_x0000_s1080"><img src="/cache/referats/6053/image011.gif" v:shapes="_x0000_s1079"> Хабаровского края

<img src="/cache/referats/6053/image012.gif" v:shapes="_x0000_s1067"><img src="/cache/referats/6053/image008.gif" v:shapes="_x0000_s1065"> Комитет по политике цен

С одной стороны, комитетявляется самостоятельным структурным подразделением аппарата администрации Хабаровскогокрая и подчиняется непосредственно первому заместителю главы; администрациикрая по экономики. С другой стороны, являясь территориальным подразделениемДепартамента цен Минэкономики РФ, Комитет руководствуется указаниямиДепартамента. Т.о., Комитет отчитывается о своей работе и перед администрациейкрая, и перед Департаментом цен.

Всвоей деятельности Комитет руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, постановлениямиПравительства РФ, постановлениями и распоряжениям Главы администрации Хабаровскогокрая, а также Положением о комитете, утвержденном постановлением Главыадминистрации края №267 от 07.07.97 г.

Основными задачами Комитета являются:

-

координационною-методологическогоруководства проводимой в крае работой по ценообразованию и соблюдениюгосударственной дисциплины цен.

Отдельно в Положении отмечается, что комитет решаетвозложенные на него задачи во взаимодействии с соответствующими органамигосударственного управления. В частности, например, совместно с Дальневосточнымуправлением по антимонопольной политике Комитет вносит предложения о признаниипредприятий монополистами, транспортной, налоговой инспекциями и с другимитерриториальными подразделениями экономических и финансовых органов РФ.

Для эффективного решения стоящих задач Комитетупредоставляются следующие права:

-

Комитет возглавляет председатель, который назначается иосвобождается от должности Главой администрации края и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

В состав Комитета входят государственная инспекция поконтролю за ценами, которую возглавляет начальник – заместитель председателяКомитета. Т.о. в состав Комитета входит четыре отдела.

-

2.3.Нормативно – правовая база регулирования основ

ценообразования в РФ и Хабаровском крае.

В Российской Федерации основы ценовой политики, согласноКонституции РФ, находятся в ведении государства и должны, естественно, бытьзакреплены законодательным путем. В настоящее время такой федеральный закон неразработан. Поэтому в его отсутствие важнейшие направления государственнойценовой политики определяются другими законодательствами и нормативными актами,в том числе указами Президента и Правительства РФ.

Основные направления государственной ценовой политики наближайшую перспективу определены Указам Президента РФ от 29 февраля 1995г №221«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» иПостановлением Правительства РФ от 7 марта 1995г. по данному вопросу. Это,прежде всего – последовательное проведение либерализации цен (тарифов) в увязкес развитием конкуренции на товарных рынках РФ как необходимое условие повышенияэффективности экономики, а также осуществление государствен

еще рефераты

Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Реформирование отношений собственности в Украине

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Роль денежно-кредитной политики на современном этапе

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Роль товарного производства в экономическом развитии общества

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Российский рынок труда. Место молодежи на рынке труда

29 Августа 2013