Реферат: Суды субъектов Российской Федерации

Томский Государственный Университет

Юридический институт

Кафедра уголовногопроцесса

Суды субъектов Российской Федерации

Курсовая работа

студента I курса

Седунова А.С.

Научный руководитель

доцент Лонь С.Л.

Томск — 2000

ОГЛАВЛЕНИЕ

 TOC o «1-2» 1.КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ) СУДЫ… PAGEREF_Toc479870072 h 4

1.1. Юридическая природа конституционных (уставных)судов… PAGEREF_Toc479870073 h 4

1.2. Организация конституционных (уставных) судов… PAGEREF_Toc479870074 h 6

1.3. Статус судей конституционных (уставных) судов… PAGEREF_Toc479870075 h 10

1.4.Компетенцияконституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации… PAGEREF_Toc479870076 h 13

2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНОЙ) СУД РЕСПУБЛИКИБАШКОРТОСТАН… PAGEREF_Toc479870077 h 17

2.1.Организацияи деятельность конституционного (уставного) суда республики Башкортостан истатус судей… PAGEREF_Toc479870078 h 17

3. МИРОВЫЕ СУДЬИ… PAGEREF_Toc479870079 h 20

3.1. Место мирового суда в судебной системе и его роль… PAGEREF_Toc479870080 h 20

3.2.Опыторганизации и деятельности мировых судей в Российской империи     PAGEREF_Toc479870081 h 22

3.3.Необходимыечерты законодательного регулирования организации местной юстиции и деятельностимировых судей по уголовным делам… PAGEREF_Toc479870082 h 27

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ… PAGEREF_Toc479870083 h 31

ПРИЛОЖЕНИЕ… PAGEREF_Toc479870084 h 33

ЛИТЕРАТУРА… PAGEREF_Toc479870085 h 43

Указатель сокращений

УПК РФ — Уголовно-Процессуальный Кодекс Российской Федерации

ФЗ — Федеративный закон

1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ(УСТАВНЫЕ) СУДЫ1.1. Юридическая природа конституционных (уставных)судов

Конституционные и уставные суды субъектов РоссийскойФедерации — это судебные органы, деятельность которых осуществляется в процессуальныхформах, сближающих их с судами общей юрисдикции<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[1]

.

Во многих конституциях республик прямо указывается наосуществление в них судебной власти также в форме конституционногопроизводства. В связи с этим конституционный суд включается в судебную системуреспублики и является ее составной частью (в республиках Адыгея. Башкортостан,Дагестан, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия), в Кабардино-Балкарской республике). Внекоторых конституциях подчеркивается двойственный характер конституционногосуда<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[2]

. В частности, конституцияреспублики Коми прямо называет конституционный суд в числе субъектовосуществления государственной власти (ст. 8). А конституция республики Саха(Якутия) указывает, что ее Конституционный Суд является высшим органом государственнойвласти в Республике, который в соответствии с принципом разделения властейфункционирует самостоятельно (ст. 50). В большинстве конституционных судов восуществлении государственной власти выражается под общей формулой «судыРеспублики». Основное же предназначение конституционных судов республик какорганов конституционного правосудия дается в конституциях через определениепонятия этого органа либо обозначения целей его деятельности. В конституцияхреспублик Бурятии, Дагестан, Карелии, Саха (Якутия), Тыва Конституционный Судрассматривается как «высший орган судебной власти по защите конституционногостроя Республики». В качестве целей деятельности Конституционного Судаконституции республик Башкортостан, Татарстан и Карелии называют защиту конституционногостроя республики, основных прав и свободу человека, поддержание верховентсва инепосредственного действия Конституции республик на всей ее территории. Роднятконституционные суды с судами общей юрисдикции и общие принципысудопроизводства: независимость, коллегиальность, гласность, устность,непрерывность, состоятельность и равноправие сторон. Они закреплены во всехзаконах республик о конституционном суде.

Аналогична природа конституционных судов республикиюридическая сущность уставных судов других субъектов Российской Федерации,обеспечивающих защиту уставов соответствующих регионов, являющихся их основнымизаконами.

К специализированным органам конституционного контроля такжеотносится Согласительная палата Ставропольского края и Уставная палата Иркутскойобласти. Первая из них создается «для решения споров между законодательными иисполнительными органами государственной власти края по вопросам противоречий взаконодательстве края и соответствия его Уставу Ставропольского края». Ноединственная ст. 10 в Уставе Ставропольского края дает основание для вывода:Согласительная палата — конституционный орган. Устав не называет этот орган вчисле судов, осуществляющих судебную власть в крае, а также не указывает нареализацию ее в форме конституционного судопроизводства (ст. 70)<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[3]

. Специализированнымквазисудебным органом конституционного контроля является и Уставная палатаИркутской области, которая в соответствии с Законом о ней представляетсамостоятельный экспертно-консультативный орган специальной компетенции, созданныйв целях обеспечения соответствия законов области и иных областных нормативноправовых актов, нормативных актов органов местного самоуправления, а такжедействий должностных лиц исполнительных органов государственной власти Уставуобласти (ст. 1).1.2. Организация конституционных (уставных) судов

Эти суды небольшие по своему численному составу, которыйварьируется в пределах 5-10 судей (в республиках Дагестан, Марий Эл, Коми —пять; Кабардино-Балкарской Республике, Республике Саха (Якутия) — семь;Республике Адыгея — девять). В названных республиках численность Конституционногосуда устанавливается Конституцией. В Конституциях республик Татарстан и Тывапредусматривается лишь должностной состав судей без указания их общего числа.Аналогично в уставах областей определяется состав Уставного суда Свердловскойобласти и Судебной палаты Тюменской области<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[4]

. Численный составконституционных (уставных) судов в республиках Башкортостан, Бурятия, Карелия,Татарстан, Тыва и Свердловской области установлен законами о них в пределахпяти-восьми судей (в республиках Башкортостан, Бурятия, Карелия, Тыва иСвердловской области — пять, в Республике Татарстан — восемь).

Большинство судов состоит из председателя, его заместителя,секретаря и судей (республики Адыгея, Дагестан, Карелия, Татарстан, Тыва, Саха(Якутия), Кабардино-Балкарская Республика и Свердловская область). В составеконституционных судов республик Башкортостан и Коми имеется председатель, егозаместитель и судьи, а в Конституционном Суде Республики Бурятия — председательи судьи. Уставная палата Иркутской области имеет также в своем составепредседателя, заместителя председателя и секретарная палата. В формированииконституционных (уставных) судов и других специализированных органов конституционногоконтроля, как правило, предусмотрено участие нескольких ветвей власти,представленных соответствующими государственными органами. Так КонституционнаяПалата Республики Адыгея образуется на основе равного представительства отзаконодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти (потри члена Палаты — от каждой). Для избрания судей Конституционного СудаРеспублики Тыва ее Президент, Председатель верховного Хурала, сообщество судейпредставляют Верховному Хуралу до трех кандидатур каждый. Все кандидатурывключаются в бюллетень для тайного голосования. В республике Татарстан половинуперсонального состава Конституционного Суда представляет парламенту —Государственному Совету его Председатель, а другую половину — Президент. Напаритетных началах законодательным и исполнительным органам властиСтавропольского края образуется его Согласительная палата. По представлениювысшего должностного лица субъекта региональным парламентом назначаются илиизбираются судьи конституционных судов республик Башкортостан, Бурятия,Дагестан, Карелия, Коми и уставных судов Московской и Свердловской областей. Попроекту Закона об Уставном суде Тюменской области также предполагается избиратьсудей по представлению губернатора области. В республике Башкортостан иСвердловской области предложения высшему должностному лицу субъекта Федерации окандидатах на должность судьи конституционного (уставного) суда вносят депутатырегионального парламента, судебные органы и органы юстиции субъекта Федерации,юридические сообщества, юридические научные и учебные заведения, а вСвердловской области также и прокурор.

Неодинаково в субъектах Российской Федерациирегламентируется порядок избрания председателя, заместителя председателя исекретаря органа конституционного правосудия. В некоторых из них этот вопросрешается в конституциях либо уставах (в республиках Бурятия, Карелия, Тыва,Свердловской области), а в других — в Законах о конституционных судах (в республикахАдыгея, Дагестан, Коми, Мари Эл) либо в тех и других актах. Ими предусмотренонесколько процедур. В отдельных республиках и областях председатель, а такжезаместитель председателя и секретарь, где они имеются, избираются судьями изсвоего состава (в республиках Адыгея, Дагестан, Саха (Якутия), Свердловской иИркутской областях). В Республике Татарстан Председатель Конституционного судаутверждается парламентом по предложению судей. В Республике Тыва по предложениючленов Конституционного Суда и согласия Президента Верховный Хурал избираетПредседателя Конституционного Суда Республики. В республиках Башкортостан, Карелия,Коми, Бурятия, Кабардино-Балкарской Республике Председатели избираютсярегиональными парламентами по представлению президентов (глав государств). Вотдельных республиках при этом самим судьям предоставляется право избирать изсвоего состава заместителя председателя и секретаря конституционного суда (вКабардино-Балкарской республике, республиках Карелия, Тыва) или толькосудью-секретаря (в республиках Башкортостан, Коми).

Так, Председатель, заместитель Председателя и секретарьКонституционного Суда Республики Саха (Якутия) избираются сроком на пять летпри неограниченном сроке полномочий судей, а Председатель, его заместитель ичлен-секретарь Конституционной Палаты Республики Адыгея — на четыре года присроке полномочий судей в 12 лет. Для заместителя Председателя и секретаряКонституционного суда Республики Коми установлен срок полномочий судей. ВКонституционных Судах республик Башкортостан, Дагестан, Коми иКабардино-Балкарской Республики ограничены сроки полномочий секретаря суда впределах от 2 до 5 лет. В отдельных республиках предусматривается переизбраниенекоторых из названных должностных лиц еще на один срок (в РеспубликеБашкортостан). В Республике Тыва Председатель и другие должностные лица КонституционногоСуда слагают свои полномочия перед вновь избранным Верховным Хуралом.Председатель Конституционного (уставного) суда наделяется определеннымиполномочиями по подготовке и созыву заседаний суда, организации его работы,руководству рабочим аппаратом, распределение обязанностей между заместителем,секретарем и судьями. В некоторых субъектах на председателя возлагаются и некоторыепроцессуальные права по возвращению обращений, не соответствующих закону, и повыдвижению требований о приостановлении процесса ратификации договоров,действия нормативных актов и актов правоприменительной практики (в республикахБашкортостан, Дагестан, Карелия, Саха (Якутия), Тыва, Кабардино-БалкарскойРеспублике). Председатель Конституционного суда Республики Коми такжепредставляет суд в отношениях с государственными и общественными органами ивыступает от его имени с заявлениями.

В отличие от парламента, президента (главы республики илиправительства), избираемых на установленный конституцией срок, полномочияконституционного суда во многих законах республики не ограничены каким-либовременем (республики Адыгея, Бурятия, Карелия, Коми, Саха (Якутия), Татарстан,Кабардино-Балкарская Республика). Срок полномочий Конституционных Судовреспублик Дагестан и Тыва определен в 10 лет.

Внутренней структуре конституционных (уставных) судовприсуща простая организация: помимо административного подразделения, именуемогов одних судах аппаратом (республики Адыгея, Бурятия, Свердловская область), а вдругих — секретариатом (республики Карелия, Коми, Тыва) они не имеют другихподразделений. Дела рассматриваются, как правило, всем составом суда на общихзаседаниях при наличии предусмотренного закона кворума. Лишь в РеспубликеАдыгея законом предусматривается, что конституционная палата рассматривает иразрешает дела в заседаниях в полном (девять членов) и неполном (пять членов)составах в зависимости от категории дел.

1.3. Статус судей конституционных (уставных) судов

Судьи ряда конституционных судов субъектов РоссийскойФедерации назначаются или избираются на неограниченный срок (РеспубликаБурятия, Кабардино-Балкарская Республика, республики Карелия, Коми, Саха (Якутия),Татарстан). В других же республиках полномочия судей ограничиваются сроком от10 (республики Башкортостан, Дагестан, Тыва) до 12 лет (Республика Адыгея).Судьи Уставного суда Свердловской области избираются на 12 лет. СоветникиУставной палаты Иркутской области назначаются на должность сроком на 5 лет. Приэтом определяется предельный возраст занятия должности судьи (республикиБурятия и Тыва — 60 лет; республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика,республики Коми, Саха (Якутия), Свердловская область — 65 лет; республикиБашкортостан, Карелия — 70 лет). Для членов квазисудебных органов предельныйвозраст, как правило, не установлен. Исключением являются советники Уставнойпалаты Иркутской области, полномочия которых прекращаются по достижению 65 лет.

В республиках, где определен срок полномочий судьи, он можетбыть избран или назначен либо только на один срок (республики Башкортостан,Дагестан), либо не устанавливается вообще какого-либо ограничения для занятиядолжности на последующие сроки (Республика Тыва). Назначение на должностьсоветника Уставной палаты Иркутской области допускается не более двух сроковподряд.

В конституциях, уставах и главным образом в законахсубъектов Российской Федерации устанавливаются определенные к кандидатам всудьи конституционных (уставных) судов, касающиеся их гражданства, возраста,правоспособности, образования, профессиональной квалификации и опыта, моральныхкачеств. Судье может быть избран или назначен, как правило, гражданинсоответствующей республики (в Республике Коми и Свердловской области —гражданин Российской Федерации), достигший 35 лет (в республиках Дагестан,Татарстан, Тыва и Свердловской области — 30 лет) и не старше 60 лет (вРеспублике Татарстан — 65 лет). В законодательстве республик Адыгеи, Бурятии,Коми и Свердловской области предельный возраст кандидата в судьи не назван. Вреспубликах Бурятия, Татарстан и Свердловской области прямо требуется, чтобыкандидат обладал избирательным правом, в Свердловской области, кроме того,чтобы постоянно проживал на ее территории. Почти во всех субъектах РоссийскойФедерации, предусмотревших конституционные (уставные) суды, от кандидата всудьи требуется иметь обширные познания в области права либо высокий уровеньпрофессиональных знаний, а также обладать моральными качествами, необходимымидля исполнения судейских обязанностей. Обязательным условием является и наличиевысшего юридического образования (в Республике Саха (Якутия) — юридическогообразования). В качестве альтернативы для кандидата в судьи Уставного судаСвердловской области предусмотрена ученая степень по праву и стаж работы поюридической специальности не менее 10 лет. В Республике Татарстан для кандидатаученая степень эквивалента названному стажу работы. Такой же стаж требуется позаконодательству республик Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва,Кабардино-Балкарской Республики. При этом в законах ряда республик содержится итребование от кандидата «высокой квалификации».

В отношении членов квазисудебныхорганов конституционного контроля требования более упрошены: комитетыконституционного надзора избираются из числа специалистов в области политики иправа. Более четкие требования предъявляются к кандидату на должность УставнойПалаты Иркутской области. Им может быть назначен гражданин Российской Федерациине моложе 30 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование,стаж работы по юридической специальности не менее 8 лет, обладающий признаннойвысокой юридической квалификацией в области права.

В республиках, учредивших конституционные суды,законодательством устанавливается, что должность судьи несовместима сдепутатским мандатом, с занятием или сохранением другой оплачиваемой должности,предпринимательской деятельностью, принадлежностью к политической партии илидвижению. Такие же требования предъявляются к судье Уставного суда Свердловскойобласти и Советнику Уставной палаты Иркутской области. Вместе с тем вРеспублике Адыгея, где члены Конституционной Палаты работают на непостояннойоснове, если иное решение в форме закона не будет принято парламентомреспублики, не содержится запрета для судьи быть депутатом, заниматься илисохранять за собой другие должности.

В законодательстве субъектов Российской Федерации уделяетсязначительное внимание гарантиям независимости судей конституционных судов. Имгарантируется несменяемость в течение срока полномочий, за исключениемопределенных в законах оснований.

В большинстве республик полномочия судьи прекращаются по решениюконституционного суда, которое направляется президенту (главе республики) ипарламенту, а в Республике Адыгея также судейскому корпусу, и являетсяофициальным уведомлением об открытии вакансии. В случаях нарушения порядкаизбрания судьи и совершения проступка, порочащего его честь и достоинство,прекращение полномочий производит парламент по представлению конституционногосуда.

Несколько упрощен порядок прекращения полномочий судей конституционныхсудов в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Карелия, а также членовквазисудебных органов конституционного контроля. В Кабардино-БалкарскойРеспублике и Республике Карелия, а также членов квазисудебных органовконституционного контроля. В Кабардино-Балкарской Республике полномочия судьиво всех случаях прекращаются Парламентом по представлению КонституционногоСуда, а в Республике Карелия — законодательным Собранием в порядке,установленном его Регламентом.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[5]

Прекращения полномочийсоветника Уставной палаты иркутской области производителя ее ЗаконодательнымСобранием по представлению губернатора области.

Важнейшей гарантией статуса судей конституционных судовявляется обеспечение их неприкосновенности. Это достигается закреплением в законах  особого порядка привлечения судей кответственности. Поэтому статус судей весьма сходен со статусом депутатоврегионального парламента: судьи, как правило, не могут быть привлечены кответственности  и ограничены в личнойсвободе без согласия конституционного суда (исключение составляет РеспубликаКоми). Иммунитетом пользуются также их жилище, служебное помещение, транспорт,имущество и документы. Какие-либо процессуальные действия в отношении судьи(возбуждение уголовного дела, обыск, досмотр, выемка) производится лишь ссанкции прокурора республики (в Республике Карелия о возбуждении уголовногодела немедленно ставится в известность законодательное собрание, которое вправеприостановить полномочия судьи до вынесения судом решения по уголовному делу).Уголовное дело по обвинению судьи по его требованию, заявленному до преданиясуду, должно быть рассмотрено по первой инстанции Верховным Судом Республики (вРеспублике Башкортостан оно рассматривается этим судом во всех случаях,независимо от воли обвиняемого судьи).

1.4.   Компетенцияконституционных (уставных) судов
субъектов Российской Федерации

Конституционные и уставные судырассматривают дела, предметом которых являются конституционно-правовые вопросыи споры. Анализ законодательства субъектов Российской Федерации позволяетутверждать с некоторыми оговорками, что к ним не относятся политическиевопросы, а также вопросы компетенции других органов и судов общей юрисдикции.Они не могут рассматривать дела, относящиеся к компетенции Конституционного судаРоссийской Федерации, хотя об этом прямо не указывается в большинстве законов оконституционных (уставных) судах, а в некоторых (республики Дагестан,Саха/Якутия) даже содержатся положения, свидетельствующие о конкуренциикомпетенций Российской Федерации и ее субъектов. Но этот вывод подтверждаетсянормами законов республик Адыгея и Карелия о том, что Конституционный Судреспублики не рассматривает дела, находящиеся в производстве КонституционногоСуда Российской Федерации.

Если компетенция конституционныхсудов и комитетов конституционного надзора республик определяется ихконституциями и законами, то несколько по-иному относятся к этой проблеме внекоторых краях и областях. В Алтайском и Красноярском краях, Московской,Томской и Воронежской областях, хотя устав в общих кратких формулировках иопределяют компетенцию судов, но этот вопрос все-таки «увязывают» с Федеральнымконституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», а УставТюменской области, кроме того, указывает что компетенция Судебной палатыобласти устанавливается «и по согласованию с автономными округами» (ст.45).<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[6]

С учетом предложенных влитературе моделей классификации предметной компетенции конституционного судаможно выделить следующие полномочия специализированных органов конституционногоконтроля субъектов Российской Федерации. <span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[7]

а) контроль законституционностью правовых актов субъектов Российской Федерации, его договоровс Российской Федерацией и другими субъектами, а также международных договоров;

б) официальное толкованиеконституции (устава) субъекта Российской Федерации (кроме республики Карелия,Татарстан, Тыва, алтайского и Красноярского краев, Московской и Томскойобластей);

в) разрешение споров окомпетенции между органами государственной власти субъекта Российской Федерации;между ним и органами государственной власти его административно-территориальныхединиц или органами местного самоуправления; между органами местнойгосударственной власти и органами местного самоуправления (за исключениемИнгушской Республики, республик Саха (Якутия) и Тыва);

г) защита конституционных прав исвобод граждан по их жалобам и запросам судов о неконституционности законасубъекта Российской Федерации, примененного или подлежащего к применению вконкретном деле (Кроме республик Татарстан, Тыва); разрешение дел вправоприменительной практике (Ингушская Республика и Республика Саха (Якутия));

д) контроль за проведениевыборов президента республики (Республика Марий эл) и решением региональногопарламента о назначении референдума (Кабардино-Балкарская республика,Республика Марий эл);

е) контроль законституционностью политических партий и иных общественных объединений(республики Башкортостан, Саха (Якутия), Ингушская Республика) разрешениеконституционно-правовых споров между общественными организациями игосударственными органами;

ж) защита конституции (устава)субъекта Российской Федерации от нарушения ее высшими должностными лицами, а внекоторых случаях другими должностными лицами и судьями (рассмотрение вопросов,связанных с отрешением от должности); участия в процедуре подтверждения стойкойнеспособности президента (главы республики) по состоянию здоровья выполнятьсвои функции;

з) защита конституции отнарушения парламентом республики путем дачи заключения, служащего основаниемдля решения вопроса о роспуске парламента (Ингушская республика, РеспубликаТыва);

и) дача заключений осоответствии конституции республики действующих на ее территории законов,других нормативных актов и международных договоров Российской Федерации, онарушении республиканского суверенитета федеральными органами государственнойвласти и управления (республики Башкортостан, Дагестан, Татарстан, Тыва, Саха(Якутия)).

к) участие в законодательномпроцессе субъекта Российской Федерации (осуществление права на законодательнуюинициативу, права на внесения предложений об изменениях и дополнения вконституцию, дача заключений о конституционности предложений о пересмотренекоторых разделов конституции);

л) иные полномочия,предусмотренные конституцией (уставом) и законами субъектов РоссийскойФедерации (участие в процедуре принятия присяги высшим должностным лицомсубъекта Федерации, право направлять послания законодательному собранию, правопринимать регламент и др.).

Почти всем субъектам РоссийскойФедерации, имеющим судебные органы конституционного контроля, свойственныпервые четыре группы полномочий в приведенном перечне, а также правозаконодательной инициативы. Отдельные полномочия имеют факультативный характери присущи лишь конституционном (уставным) судам субъектов Федерации.

2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНОЙ) СУД РЕСПУБЛИКИБАШКОРТОСТАН2.1.   Организацияи деятельность конституционного (уставного) суда республики Башкортостан истатус судей

Статья 1. Конституционный суд Республики Башкортостан —орган судебнойвласти. Конституционный Суд Республики Башкортостан — высший судебный органзащиты конституционного строя республики, самостоятельно и независимоосуществляющий судебную власть в форме конституционного судопроизводства.

Статья 2. Законодательство оконституционном Суде Республики Башкортостан.

Трудовое положение, порядокорганизации и деятельности Конституционного Суда Республики Башкортостанопределяются Конституцией Республики Башкортостан  и настоящим Законом.

Конституционный Суд РоссийскойФедерации также, как Конституционный Суд Республики Башкортостан разрешает делао соответствии Конституции Республики Башкортостан:

а) законов РеспубликиБашкортостан, постановлений Государственного Собрания Республики Башкортостан иего Палат;

б) нормативно правовых актов ПрезидентаРеспублики Башкортостан, Кабинета Министров Республики Башкортостан;

в) международных договоровРеспублики Башкортостан;

г) договоров между органамигосударственной власти Республики Башкортостан, договоров РеспубликиБашкортостан с субъектами Российской Федерации и многое другое.

Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочийКонституционного Суда Республики Башкортостан.

1. В состав Конституционного Суда Республики Башкортостанвходят: Председатель Конституционного Суда Республики Башкортостан, заместительПредседателя Конституционного Суда Республики Башкортостан и трое судейКонституционного Суда Республики Башкортостан.

2. Председатель Конституционного Суда РеспубликиБашкортостан, заместитель Председателя Конституционного Суда РеспубликиБашкортостан избираются на должность Государственным Собранием РеспубликиБашкортостан по представлению президента Республики Башкортостан.

3. Конституционный Суд Республики Башкортостан вправеосуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее четырехсудей.

4. Полномочия Конституционного Суда Республики Башкортостан не ограничены определеннымсроком. Государственное Собрание Республики Башкортостан рассматривает вопросыоб избрании на должностных судей Конституционного Суда Республики Башкортостанв порядке, предусмотренном Регламентом Государственного собрания — куруитая —Республики Башкортостан.

СудьяКонституционного Суда Республики Башкортостан избирается на должность на срокдесять лет. Предельный возраст для пребывания в должности судьиКонституционного Суда Республики Башкортостан — семьдесят лет. Остальнойпроцесс проходит в таком же порядке, как и в Конституционном Суде РоссийскойФедерации.

Статья 15.Несменяемость судьи Конституционного Суда Республики Башкортостан.

1. В течение срока полномочий судья Конституционного СудаРеспублики Башкортостан несменяем.

2. Полномочия Судьи Конституционного Суда РеспубликиБашкортостан могут быть прекращены или приостановлены, не иначе как в порядке ипо основаниям, установленным настоящим законом.

Статья24. Организационные формы Конституционного судопроизводства.

1.Конституционный Суд Республики Башкортостан рассматривает и разрешает дела назаседаниях Конституционного Суда Республики Башкортостан.

2. На заседаниях Конституционного Суда РеспубликиБашкортостан могут быть приглашены Президент Республики Башкортостан,председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан, егозаместители, председатели Палаты представителей и Законодательной палатыГосударственного Собрания Республики Башкортостан, их заместители, депутаты ГосударственногоСобрания Республики Башкортостан, Премьер-министр Республики Башкортостан, егозаместители, Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан, ПредседательВысшего арбитражного Суда Республики Башкортостан, Прокурор РеспубликиБашкортостан. Уполномоченный Республики Башкортостан по правам человека,министр юстиции Республики Башкортостан.

3. Лица, указанные в части второй настоящей статьи, вправе излагатьсвою позицию по всем рассматриваемым вопросам с разрешения КонституционногоСуда Республики Башкортостан.

3. МИРОВЫЕ СУДЬИ3.1. Место мирового суда в судебной системе и егороль

Вопрос о месте мирового суда и мировых судей в судебной  системе может быть разрешен (и исторически вмировой практике) двумя различными способами.

В соответствии с первым из них мировой суд рассматриваетсякак  составная часть, нижнее звеносистемы судов общей юрисдикции. Мировые судьи становятся при реализации такогоподхода мелкими государственными чиновниками, судьями «второго сорта». Такойвариант был использован, к примеру, во Франции в XIX веке и привел к дискредитации самогоинститута мирового суда<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[8]

.

Второй вариант состоит в признании мирового судьипредставителем местного суда, который, хотя и входят, наряду с «коронными»судами, в единую судебную систему государства, представляет собой ее особеннуючасть, имеющую свои особые задачи, и построен на нескольких началах, нежелисистема общих судебных мест. Такое место мировые судьи занимают, к примеру, всудебных системах Великобритании и США<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[9]

.

Анализируя зафиксированное в Федеральном конституционномзаконе «О судебной системе РФ»; Федеральном законе «О мировых судьях в РФ»;проекте УПК РФ начала организации мирового суда в РФ, можно сделать вывод отом, что законодатель в нашей стране пошел по первому пути. Предполагаемыйстатус мировых судей можно охарактеризовать следующим образом:

мировые судьи в РФ составят нижестоящее звено судебнойсистемы, по отношению к районным судам и получают часть нынешних полномочийрайонных судов (рассмотрение некоторых уголовных дел и гражданских дел и дел обадминистративных правонарушениях, подсудных судам). Не вступившие в законнуюсилу приговоры и постановления мировых судей по уголовным делам будутпересматриваться районными судами в апелляционном порядке (в отличие отприговоров других судов, которые, как предполагается, будут пересматриваться вкассационном порядке). Кроме того, качества, ожидаемые от мировых судей, будут,очевидно, очень мало отличаться от требований, предъявляемых к судьямФедеральных Судов. Так, ст. 5 ФЗ «О мировых судьях в РФ» предъявляет ккандидатам на должность мирового судьи требования, аналогичные требованиям ккандидату на должность судьи районного (городского) суда. Существеннымиотличиями статуса мирового судьи от правового положения судей других городов РФбудут, по-видимому, лишь возможный выборный характер этой должности (ст. 13 ФКЗ«О судебной системе РФ», ст. 6 ФЗ «О мировых судьях в РФ») и ограничениеполномочий мирового судьи определенным сроком (ст. 7 ФЗ «О мировых судьях вРФ»).

При этом следует отметить, что в Федеральном законе «Омировых судьях в РФ» имеются и некоторые положения, позволяющие субъектам РФ при создании мировых судей несколькоскорректировать общий курс на рассмотрение мировых судей в качестве нижнегозвена единой судебной системы. В частности, к числу таких норм следует отнести положение 2.3 ст. 5 указанногоФедерального закона, позволяющие субъектам РФ устанавливать дополнительныетребования к кандидату на должность мирового судьи, а также 2.2 закона, всоответствии с которым законами субъектов РФ мировыми судьями могут бытьустановлены дополнительные гарантии материального об

еще рефераты
Еще работы по конституционному (государственному) праву россии