Реферат: Перспективы ювенальной юстиции в России

Поволжская академия государственной службы

<span Arial",«sans-serif»">

Кафедра конституционного права

<span Arial",«sans-serif»;text-transform:uppercase">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

Перспективы ювенальной юстиции в России

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

  Курсовая работа

<span Arial",«sans-serif»; text-transform:uppercase">

<span Arial",«sans-serif»; text-transform:uppercase">

<span Arial",«sans-serif»">покурсу  «Правоохранительные органы»

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

Выполнила

<span Arial",«sans-serif»">студентка2 курса заочной

<span Arial",«sans-serif»">ускореннойформы обучения

<span Arial",«sans-serif»">факультетаЮриспруденции

<span Arial",«sans-serif»">ГлазковаО. С.

<span Arial",«sans-serif»">

Проверил

<span Arial",«sans-serif»"> доц. Журавель А. В.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

<span Arial",«sans-serif»;text-transform:uppercase">План

<span Arial",«sans-serif»">

Введение

<span Arial",«sans-serif»">Стр. 3

<span Arial",«sans-serif»">Исторический путь ювенальной юстиции

<span Arial",«sans-serif»">Стр. 5

<span Arial",«sans-serif»">Вступая в

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">XX<span Arial",«sans-serif»"> век

<span Arial",«sans-serif»">Стр. 11

<span Arial",«sans-serif»">Сегодняшний день ювенальной юстиции в России

<span Arial",«sans-serif»">Стр. 22

<span Arial",«sans-serif»">Заключение

<span Arial",«sans-serif»">Стр. 25

<span Arial",«sans-serif»">Сноски

<span Arial",«sans-serif»">Стр. 26

<span Arial",«sans-serif»">Список нормативно-правовых актов

<span Arial",«sans-serif»">Стр. 27

<span Arial",«sans-serif»">Список использованной литературы

<span Arial",«sans-serif»">Стр. 28

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

ВведениеВ последние годы, в связи с кризисной социально-экономическойобстановкой в нашей стране, уровень морали и культуры неминуемо падает, и сильнее всего это сказывается на молодом поколении. Уподавляющего большинства детей Российской Федерации уровень правовой культурыкрайне низок. Это приводит к большому количеству правонарушений, совершаемыхдетьми, причем, количество тяжких преступлений динамически растет. Существующийпринцип гласит, что не знание закона не освобождает от ответственности, абольшинство правонарушений, совершается детьми и подростками именно по незнаниюзакона. Дети не задумываются о последующей ответственности, т.к. ничего  о ней не знают. Другой стороной  проблемы является и то, что дети не знаютсвоих прав и как их защищать. Это приводит к тому, что они защищают их любымиизвестными способами, кроме правовых.Перед обществом, взрослойчастью, встает объективная задача заняться формированием правосознания у детейс малых лет. Для решения этого должна быть создана система государственнойподдержки и профилактики, которая разъясняла на доступном уровне ребенку егоправа и обязанности.Соблюдение прав человеканачинается с соблюдения прав ребенка. Отсутствие должного внимания со стороныгосударства к проблеме детей вполне можно квалифицировать как несоблюдениеРоссией отдельных положений Всеобщей декларации прав человека и Конвенции оправах ребенка. Все более актуально становится проблема создания в Россииювенальной юстиции, хотя более понятным и точным является термин «юстиция,обеспечивающая защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних». К сожалению, даже среди наиболееквалифицированных ученых и специалистов в области разработки законодательства осовершеннолетних все еще нет единого мнения о том, что же такое ювенальная юстицияи насколько она необходима в России. Попробуемсформировать собственное видение данной проблемы.Историческийпуть ювенальной юстиции

Знаниеистории предмета исследования дает в руки ключ к раскрытию его сущностии перспектив развития. Это особенно актуально для ювенальной юстиции.Без знания её истории очень трудно почувствовать её специфику: почему ювенальнойюстиции не было и почему она возникла? Почему ювенальная юстиция отклоняется отобщих процессуальных канонов и несмотря на это, считается эффективной? Почему,наконец, именно ювенальную юстицию считают прообразом правосудия будущего?

Историческоепрошлое несовершеннолетних правонарушителей можно назвать жестоким инесправедливым. Такая оценка касается нескольких эпох жизни человека – отантичного мира и средневековья до середины XIX в. Меч правосудия был по отношению к несовершеннолетнимкарающим, об этом можно судить по содержанию некоторых историко-правовыхисточников и следующих моментов общего плана:

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

  не обнаруживается юридических правилспециальной защиты детей и подростков в суде, после освобождения из них. Можнодаже предположить, что юристов древности, средневековья и «раннего» капитализмадети-преступники как самостоятельная демографическая группа не интересовали.

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

И всеже нельзя утверждать категорически и однозначно, что римское право, болеепоздние правовые акты средневековья и тем более законодательство XVIII-XIX вв. вообще не оставило нам никакихюридических свидетельств того, существовали попытки оградить несовершеннолетнихот жестокой кары за совершенное деяние. Чтобы убедиться в обратном, необходимовспомнить некоторые положения римского права. Начнем с норм гражданского права.Это обусловлено тем, что судебная защита несовершеннолетних  исторически возникла в гражданском, а не вуголовном праве.

ВДигестах императора Юстиниана (VIв н. э.) в книге четверной, есть титул IV, озаглавленный «О лицах, недосдигших 25 лет». В  п. 1 титула приводится высказывание ДоминициаУльпиана, римского юриста, префекта претория: «Следую естественнойсправедливости, претор установил этот эдикт, путем которого он предоставилзащиту юным, так как всем известно, что у лиц этого возраста рассудительностьявляется шаткой и непрочной и подвержена возможностям многих обманов; этимэдиктом претор обещал и помощь и защиту против обмана…»1

Далееидет по тексту эдикта, из которого ясно, что защиту лиц в возрасте до 25 летосуществляют их попечители и речь идет главным образом о сделках с имуществом.В титуле IV есть ещенесколько пунктов, где подробно рассматриваются разные случаи совершения этимилицами сделок и указывается, когда им должна быть оказана защита, а когда –нет. Упоминаются и правонарушения. Пожалуй, ближе к современному пониманиюбудет высказывание того же Ульпиана, где он отвечает на вопрос, нужно лиоказывать помощь малолетнему, если он умышленно совершил правонарушение. «Инужно признать, — отвечает Ульпиан, — что при правонарушениях не следуетприходить, несовершеннолетним не помощь и такова не оказывается. Ибо если онсовершил воровство или противоправно причинил ущерб, помощь не оказывается».2

Римскоеправо оставило нам еще одно свидетельство защиты детей государством -  это доктрина государства-отца (parenspatriae). Государствообъявляется высшим опекунов ребенка.  Вистории ювенальной юстиции она констатировалось (декларировалась) не один раз.

Еслиговорить о том, что оставил нам античный мир и средневековье о преступленияхнесовершеннолетних и о об из ответственности за это перед судом, то в законахречь шла только о наказаниях детей и подростков. Процессуальный статус  стал интересовать юристов значительнопозднее.

Взаконах XII таблиц былвпервые сформирован принцип прощения наказания. Он относился главнымобразом к несовершеннолетним и в некоторых последующих работах, трактовавшихсодержание упомянутого закона, формулировался как прощение, оправданноенесовершеннолетием.

Взаконах XII таблиц речьшла о неназначении наказания при наличии следующих двух условий:

1)<span Times New Roman"">  

2)<span Times New Roman"">  

Этотпринцип в течение длительного времени был распространен в странах, воспринявшихримское право.

Жестокость,игнорирование детства как естественного состояния человеческой личности болеевсего характерно для средневековых правовых актов. Известные швейцарскиеисследователи преступности несовершеннолетних Морис и Энрика Вейяр-Цибульскиепо результатам своих многолетних исследований истории борьбы с преступностью несовершеннолетнихсвидетельствуют, что частым было применение смертной казни к детям младшеговозраста. К ним применялись все виды и иных наказаний, как к взрослымпреступникам, содержание в одних с ними тюрьмах, непонятные детямпроцессуальные действия (приведение к присяге) и недопустимые (пытки).

И хотяво многих законодательных актах того времени («Швабское зеркало» -  сборник германских законов XII в.; «Каролина» — уголовно-судебноеуложение короля Карла V,XVI в.) нашло отражениеупомянутого прощения наказания, в самих законах были оговорки, позволяющие этотпринцип обойти.

Карательныйоттенок был у статьи CL-XIV «Каролины», где о несовершеннолетнихворах было сказано следующее: «Если вор или воровка будут в возрасте менее четырнадцатилет, от они независимо от каких-либо иных оснований не могут быть осуждены насмертную казнь, а должны быть подвергнуты… телесным наказаниям по усмотрению (суда)и должны дать вечную клятву». Казалось бы, несовершеннолетний защищен закономот смертной казни. Но нет, вслед за приведенным текстом следует продолжение:«Но если вор по своему возрасту приближается к четырнадцати годам и кражазначительна или же обнаруженные при том отягчающие обстоятельства  (насильственная кража, или кража, совершеннаяв третий раз)  столь опасны, чтозлостность может восполнить недостаток возраста, то судья и шеффены должнывопросить… ответа, должно ли подвергнуть такого малолетнего вора имущественнымили телесным наказаниям или смертной казни3.

Дальнейшееразвитие уголовного права и правосудия давало все больше отклонений от принципапрощения наказания, когда речь шла о несовершеннолетних. Это было отражениеммрачной эпохи средневекового правосудия.

Отсутствиеспециальной правовой защиты несовершеннолетних можно  обнаружить в законах многих стран в начале идаже в середине XIX в.Действующие законы устанавливали равную для детей и взрослых ответственность инаказание, одинаковую для всех лиц, представших перед судом, судебнуюпроцедуру.

Завершаязнакомство с тяжелым историческим прошлым несовершеннолетних в орбитеправосудия, отметим главное.

Историческиепредшественники-юристы не учитывали того, что дети и подростки нуждаются  в повышенной юридической защите своих прав всилу возраста.

Игнорированиеэтого важного фактора привело к тому, что и римское право, и более поздниеисторико-правовые памятники средневековья, и даже законы  Нового временипредусматривали весьма ограниченную защиту для детей перед законом и судом.Происходило это потому, что детей во все времена, предшествующие  созданию ювенальной юстиции,рассматривали  как неполноценныхфизически и психически, но взрослых.

Вступая в XXвек

Втораяполовина XIX в.знаменовала собой постепенное, но неукоснительное изменение указанноготрадиционного отношения к несовершеннолетним правонарушителям. Поворотправосудия не был случайным, его готовила сама история ювенальной юстиции. Нонеобходим был особый импульс, чтобы стало ясно, что без специального правосудиядля несовершеннолетних борьба с детской и юношеской преступностью обречена нанеуспех.

Импульсвозник в  виде небывалого ростапреступности несовершеннолетних в самом конце XIX в. Достижения  технического прогресса породили определенныеновшества в экономической сфере, изменившие привычные условия жизни общества.Европа конца XIX в –начала XXвв. была буквальнонаводнена толпами юных бродяг и правонарушителей. Существующие в то времясредства борьбы с преступностью  можнооценить как неэффективные, а применительно к несовершеннолетним – какпровоцирующие новые преступления.

2июля 1899 г. в Чикаго (штат Иллинойс) на основании «Закона о детях покинутых,беспризорных и преступных и о присмотре за ними»  был утвержден первый  в мире суд по делам несовершеннолетних.

ПринятиеЗакона  и создание ювенального суда былоинициировано женщинами-реформаторами Люси Флауэр из Чикагского женского клуба,Джулией Латроп из общественной организации «Халл Хауз».

Необходимоотметить, что название Закона достаточно точно отражает переворот в пониманиипроблем преступности несовершеннолетних, который произошел в конце XIX в.

Созданиечикагского суда по делам несовершеннолетних было своеобразной сенсацией начала XX в.

Известныйроссийский процессуалист профессор П. И. Люблинский писал, «едва ли можноназвать в современной европейской юридической и педагогической литературе темуболее модную, чем вопрос об американских судах для несовершеннолетних,выдвинувшийся с начала XXв. Идеями этого движения полны труды юристов всех европейских стран. Почти вкаждом государстве делаются эксперименты практического осуществления этихучреждений, причем намечаются новые типы, новые формы»4.

Присоздании судов по делам несовершеннолетних сразу обнаружился неодинаковыйподход в разных станах к виду указанной юрисдикции.

Автономнаяювенальная юстиция возникла не во всех странах. Четко обозначились дваварианта:

1)<span Times New Roman"">  

2)<span Times New Roman"">  

Особыйинтерес представляет национальный опыт стран, где суды для несовершеннолетнихначали эффективно функционировать: США, Англия, Франция, Германия и Россия.

Первыйсуд по делам несовершеннолетних в России был открыт  в Санкт-Петербурге 22 января 1910 года.

Дальнейшеераспространение новой судебной системы было очень быстрым. В 1917 году такиесуды действовали в Москве, Харькове, Киеве, Одессе, Либаве, Риге, Томске,Саратове.

Помнению известного исследователя в области ювенальной  юстиции, научного сотрудника Институтагосударства и права РАН Эвелины Мельниковой «российская модель ювенальнойюстиции была очень удачной. До 70% несовершеннолетних правонарушителей «детскиесуды» отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей, наблюдавших за ихповедением. Да и сам суд рассматривался как орган социального попечения о несовершеннолетних»5

ВРоссии функции судьи по делам несовершеннолетних осуществлял специальныймировой судья. К его компетенции относились дела о преступленияхнесовершеннолетних, а также взрослых подстрекателей подростков. Вопросыгражданского и опекунского производства не относились к юрисдикции «детскогосуда». Судья этого суда осуществлял надзор за работой учреждений,принимающих  на себя заботу о малолетнихпреступниках. Именно по этому российские юристы рассматривали суд длянесовершеннолетних как «орган государственного попечения о несовершеннолетнем,действующий в судебном порядке".6

Позднее,в 1913 г., в компетенцию «детского» суда было включены дела о беспризорныхнесовершеннолетних в возрасте до 17 лет. Это сразу расширило сферу егогражданского и опекунского судопроизводства.

Дореволюционныерусские юристы считали именно модель российской ювенальной юстиции наиболееудачной.

Суд поделам несовершеннолетних в России отличали следующие признаки:

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

  в основном к беседе судьи с подростком приучастии его попечителя;

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">        

 (апелляционную инстанцию на решение мировых судей)

Обратимсяк П.И. Люблинскому – творцу российской ювенальной юстиции, он обобщил своимноголетние исследования феномена преступности несовершеннолетних до и послесоздания в России ювенальной юстиции и сделал три вывода об историческойценности тогда еще новой судебной юрисдикции. Его выводы важны и для юристовРоссии XXI в.

1.<span Times New Roman"">      

  по деламнесовершеннолетних состоит в том, что они получают функцию изучения несовершеннолетнихправонарушителей и причин их правонарушения.

2.<span Times New Roman"">      

3.<span Times New Roman"">      

7.

УИстории ювенальной юстиции в России неординарная судьба, повлиявшаясущественным образом на ту модель правосудия, которую мы имеем сейчас.

Необходимопроанализировать длительный послереволюционный путь российской ювенальнойюстиции (1917-1959 гг.). Это позволит понять характер действующего правосудияпо делам несовершеннолетних.

Накакой же правовой базе функционировал первый ювенальный суд в России? В уголовномзаконодательстве в тот период содержались некоторые охранительные нормы,касающиеся несовершеннолетних, согласно которому судебному преследованиюподвергались несовершеннолетние в возрасте с 10 лет (ст. 137  Уложения о наказаниях уголовных и исправительных)8. Часть 2 этой  статьипредусматривала льготный режим уголовной ответственности длянесовершеннолетних  и в возрасте от 10 до17 лет, совершивших преступление «без разумения».

Былиспециальные разъяснения в законе относительно несовершеннолетних, совершившихпреступление «с разумением». Их направляли по преимуществу в исправительныезаведения для несовершеннолетних. При невозможности поместить их в этизаведения они заключались на срок, определенный судом, но не более, чем додостижения 18-летнего возраста, в особые помещения, устроенные для них при тюрьмахили домах при арестованных по приговорам мировых судей.

Взаконах России конца XIXв. содержались юридические нормы, предусматривающие уменьшение тяжестиуголовного наказания несовершеннолетних. Как уголовное, так иуголовно-процессуальное законодательство содержало положения о повышеннойюридической защите несовершеннолетних по сравнению с взрослыми подсудимыми.Вместе с тем значительный объем судейского усмотрения по этим делам (решениевопроса о действиях «с разумением», вынесение приговоров без установленногосрока) все же ставило несовершеннолетних в положение лиц, не защищенных законом.

Говоряо правовой базе ювенальной юстиции этого периода, нельзя забывать об одномроссийском законе (Закон от 2 июля 1897 г. «О малолетних и несовершеннолетнихпреступниках»), сыгравшем не положительную роль в уголовной политике вотношении несовершеннолетних, тем более что этот закон действовал и в периодработы в России судов для несовершеннолетних, вплоть до его отмены в 1918г. 

Этотзакон сохранил для подростков наказания в виде заключения в тюрьму, хотя и вспециальных для них помещениях. Для несовершеннолетних в возрасте от 17лет до21 года (совершеннолетие в дореволюционной России наступало с 21 года) законпредусматривал каторгу и поселение.

Законбыл явно реакционный, так он оценивался прогрессивными русскими юристами.Любопытный исторический факт: отмена Закона от 2 июля 1897 г. декретомСоветской власти от 17 января 1918 г. приветствовали юристы – и приверженцылиберальных взглядов, и сторонники советской власти.

Автономнаяроссийская юстиция перестала существовать по декрету Совнаркома России от 17января 1918 г. и была заменена на другую систему, которая, по мнениюсоздателей, мыслилась более гуманной, более приспособленной к обращению сдетьми и подростками.

Преобразованиясудебной системы начались в январе 1918 г. и были продолжены через два годапосле этого – в марте 1920 г.

Декретот 17 января 1918 «О комиссиях о несовершеннолетних» внес существенныеизменения в российское правосудие по делам несовершеннолетних: отменил тюремноезаключение и суды для несовершеннолетних.

Длятех лет непривычной была ведомственная принадлежность созданных комиссий поделам несовершеннолетних, они находились в ведении Наркомата общественногопризрения. Комиссии включали представителей трех ведомств: общественногопризрения, просвещения и юстиции. Обязательным членом комиссии был врач.

Вкомпетенции комиссий входило освобождение несовершеннолетних от ответственностиили направления их в одно из «убежищ» Наркомата общественного призрения(сообразно характеру деяния).

30июля 1920 г. бала опубликована разработанная Инструкция о работе комиссии онесовершеннолетних. Это медико-психологический и педагогический документ, определяющийдеятельность комиссий, отражал общую ориентацию уголовной политики в отношениинесовершеннолетних.

Заседаниекомиссий о несовершеннолетних были публичными, разрешалось присутствие прессы,но было запрещено публиковать фамилии несовершеннолетних.

Справедливостиради надо отметить, что комиссии о несовершеннолетних восприняли опыт судов длянесовершеннолетних дореволюционной России в части, касающейся организациисоциальных служб по изучению личности и условий жизни несовершеннолетних.

Преимущественноеучастие неюристов в заседаниях и в принятии решения о судьбе несовершеннолетнихснижало юридический уровень деятельности комиссии и соответственно защищенностьдетей и подростков в этих комиссиях. Приходиться с сожалением заметить, чтоэтот изъян оказался живучим и, несмотря на серьезные перемены, низкий уровеньправовой защищенности подростков в указанных комиссиях сохранился до нашихдней.

В товремя реальности жизни очень скоро заставили вспомнить о судах. Ведь подросткисовершали не только малозначительные проступки, но вполне серьезные и опасныепреступления. Сами по себе преступления исчезнуть не могли, а бороться с ними укомиссий не было средств.

Вфеврале 1920 г. был разработан и внесен на рассмотрение правительства проектдекрета «О суде над несовершеннолетними». Он был утвержден постановлением СНКРСФСР 4 марта 1920 г.

Вотличии от декрета 17 января 1918  новыйдекрет допускал передачу дел несовершеннолетних в возрасте с14 лет до 18 лет внародный суд, если комиссия о несовершеннолетних установила невозможностьприменить к ним медико-педагогические меры. 

В 20-егг. вновь произошла переориентация законодательства и практики на судебныеформы борьбы с преступностью несовершеннолетних.

В УПКРСФСР (ред. 1923) была сформулирована послереволюционная модель российскойювенальной юстиции, которая включала правил подсудности дел онесовершеннолетних, требования к профессиональному подбору народныхзаседателей, сроки рассмотрения дел.

Впервыебыло сформулировано правило о недопустимости рассмотрения делнесовершеннолетних без участия защиты.

Когромному сожалению, эта «вторая модель» ювенальной юстиции развития неполучила. Однако, последующие нормативные акты (30-40-е гг.) выявляютотчетливую тенденцию карательной переориентации правосудия в отношении несовершеннолетних.

Формальнымрубежом карательной переориентации уголовной политики в отношениинесовершеннолетних стало постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля  1935 г. «О мерах борьбы с преступностью срединесовершеннолетних». Постановление это определило на долгие годы недемократическую прокурорскую и судебную практику в отношении несовершеннолетних.Содержание этого документа дает основание связать его с другимипостановлениями, положившими начало политических репрессиям и массовымнарушениям человека в нашей стране.

Необходимобыть благодарными ходу истории и все документы определяющие карательнуюориентацию правосудия утратили силу с принятием нового уголовного ипроцессуального законодательства.

Думаю,что несмотря на то, что ушли в прошлое нормативные акты 30-40 гг. необходимостьв их изучении не отпала. Это важно для того, чтобы избежать повторения прошлыхжестоких ошибок. Знание  механизманарушения законности, позволит выработать средства противостояния ему.

Сегодняшний день ювенальной юстиции в России.

Насегодняшний день в России концепция ювенальной юстиции является наиболееразработанным в научном плане подходом специализированных судов в рамкахсистемы федеральных судов общей юрисдикции.

Установлениеособого порядка производства по делам о правонарушениям несовершеннолетнихотносится к общепризнанным принципам и нормам международного права, таким, какКонвенция о правах ребенка 1989 г., Минимальные стандартные правила ОрганизацииОбъединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношениинесовершеннолетних (Пекинские правила) 1985 г., Руководящие принципы  Организации Объединенных  Наций для предупреждения преступности срединесовершеннолетних 1990 г. 

Создание  судов для несовершеннолетних предусмотреноКонцепцией судебной реформы и Федеральной программы по её реализации.

Среди основных принципов, на основание которыхпредполагается  строительство ювенальнойюстиции, можно выделить следующие:

·<span Times New Roman"">                               

·<span Times New Roman"">                               

·<span Times New Roman"">                               

·<span Times New Roman"">                               

·<span Times New Roman"">                               

  по делам несовершеннолетних);

·<span Times New Roman"">                               

Отметим, что создание системы ювенальной юстиции науказанных началах явилось бы значительным шагом по приведению национальногозаконодательства в соответствие с Пекинскими правилами ООН.

Государственнаядума приняла  15 февраля 2002 г. в первомчтении проект Федерального Конституционного Закона «О внесении дополнений вФедеральный Конституционный Закон  «Осудебной системе в РФ», внесенный в нижнюю палату парламента группой депутатов.

Что жевпереди!?

Заключение

Всегодняшней России за решеткой находиться 45 тысяч детей – это втри раза больше, чем в дореволюционной 170-миллионной Российской империи.Специалисты эксперты признают, что лишение свободы для многихнесовершеннолетних – избыточная мера наказания. Нам необходимо изменить своеотношение к детям, следую примеру большинства развитых стран, в которыхотношение к ребенку, переступившему закон, иное – его не спешат карать, апредпочитают воспитывать, считая, что рецидивист, выросший из малолетнегозаключенного, в конечном счете, обойдется обществу дороже.

Ужеболее 100 лет известна форма судопроизводства, с помощью которой цивилизованноегосударство «протягивает руку» ребенку, сделавшему неверный шаг.

Хочетсяверить, что Россия станет цивилизованным государством, обратясь к своемубудущему, детям.

 

 КОНЦЕВЫЕ СНОСКИ

<span Arial",«sans-serif»">1

<span Arial",«sans-serif»">Дигесты Юстиниана: Избр. Фрагменты / Пер. и примеч. И. С.Перетерского. М.,1984. С.89.

<span Arial",«sans-serif»">2

<span Arial",«sans-serif»">Дигесты Юстиниана. С.90.

<span Arial",«sans-serif»">3

<span Arial",«sans-serif»">Каролина: Уголовно-судебное уложение Карла <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">V<span Arial",«sans-serif»">.Алма-Аты, 1967. С. 114-115.

<span Arial",«sans-serif»">4

<span Arial",«sans-serif»">Люблинский П. И. Суды для несовершеннолетних в Америке как воспитательные исоциальные центры. М.,

<span Arial",«sans-serif»">1911. С. 3.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">5

<span Arial",«sans-serif»">Э. Б. Мельникова. Ювенальная юстиция. М., Дело, 2001 г., С. 48.

<span Arial",«sans-serif»"> 

<span Arial",«sans-serif»">6

<span Arial",«sans-serif»">Люблинский П. И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовыеочерки). М. 1923. С. 169.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">7

<span Arial",«sans-serif»">Люблинский П. И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовыеочерки). М. 1923. С. 49.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">8

<span Arial",«sans-serif»">Свод законов Российской империи. Т. <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language: EN-US">XV<span Arial",«sans-serif»">. 1909 г.Список документов

<span Arial",«sans-serif»; text-transform:uppercase">1.Конституция Российской Федерации. 1993

<span Arial",«sans-serif»">г.

<span Arial",«sans-serif»; text-transform:uppercase">2.Минимальные стандартные правила организацииобъединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношениинесовершеннолетних (

<span Arial",«sans-serif»">Пекинские соглашения)Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года.

<span Arial",«sans-serif»">3.Руководящие принципы организацииобъединенных наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних.(Эр-Риядские руководящие принципы) Приняты и провозглашены резолюцией 45/112Генеральной Ассамблеи от 1 декабря 1990 года.

<span Arial",«sans-serif»">4.Правила организации объединенных наций,касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Приняты ипровозглашены резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">5.<span Times New Roman"">   

<span Arial",«sans-serif»;text-transform:uppercase">конвенция о правах ребенка. <span Arial",«sans-serif»">20 ноября 1989 года

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

Список использованнойлитературы

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">1.<span Times New Roman"">          

<span Arial",«sans-serif»">Ларин А. М.,Мельникова Э.Б., Савицкий В. М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки. М.1997.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">2.<span Times New Roman"">          

<span Arial",«sans-serif»">Мельникова Э. Б.Ювенальная юстиция. М. Дело. 2001 г.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">3.<span Times New Roman"">          

<span Arial",«sans-serif»">Правосудие по деламнесовершеннолетних: Перспективы развития / Сб. ст. Вып.1. М. 1999 г.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">4.<span Times New Roman"">          

<span Arial",«sans-serif»">Слуцкий Е. Г.,Скомарцева И. В. Основы ювенологии. СПб., 1999г.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">5.<span Times New Roman"">          

<span Arial",«sans-serif»">Судебная реформа вРоссии / Сб. ст. М., 1992 г.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">6.<span Times New Roman"">          

<span Arial",«sans-serif»">Мельникова Э.Б. Изистории российской ювенальной юстиции // Правозащитник. 1998. №3.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">7.<span Times New Roman"">          

<span Arial",«sans-serif»">Петрухин И. Л.Человек и власть. М., 1999.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">8.<span Times New Roman"">          

<span Arial",«sans-serif»">Криминология: Учеб.для юрид. вузов / Под ред. А. И. Долговой. М., 1997.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">9.<span Times New Roman"">          

<span Arial",«sans-serif»">Мельникова Э.Б.,Ветрова Г. Н… Закон о ювенальной юстиции в Российской Федерации (проект) //Правозащитник. 1996.

<span Arial",«sans-serif»;text-transform:uppercase">

<span Arial",«sans-serif»">