Реферат: Терроризм
КУРСОВАЯРАБОТА
ТЕРРОРИЗМПЛАН:
Введение …………………………………………………………….
Глава1. Преступления против общественной безопасности……... п.1.1.Понятие преступлений против общественной безопасности………………………………………………………….
п. 1.2. Объект и объективная сторонапреступлений………………
п.1.3. Субъект и субъективная сторона преступлений…………… Глава 2. Терроризм. ……………………………………………….. п.2.1 Понятие и принципы терроризма……………………………
п. 2.2. Объект и объективная сторонатерроризма………………….
п. 2.3. Субъект и субъективная сторона терроризма……………….
п. 2.4. Квалифицирующие признаки и смягчающиеобстоятельства терроризма…………………………………………………………….
п. 2.5. Ответственность за терроризм. ………………………………
Глава 3. Отграничение терроризма ст. 205 УК РФ от смежных составов. ………………………………………………………………
п. 3.1. ст. 167 УК РФ. ………………………………………………..
п. 3.2. ст. 207 УК РФ…………………………………………………
п. 3.3. ст. 281 УК РФ………………………………………………….
Заключение……………………………………………………………
Список литературы……………………………………………………
Введение
Разорювысоты ваши, и разрушу столбы ваши,
иповергну трупы ваши на обломки идолов ваших,
и возгнушается душа Моявами.
Города ваши сделаю пустынею,и опустошу
чистилища ваши, и не будуобонять приятного
благоухания жертв ваших.
Опустошу землю вашу, так чтоизумятся о ней
враги ваши, поселившиеся наней.
А вас рассею между народами,и обнажу
вслед вас меч, и будет земляваша пуста
и города ваши разрушены.
Левит.
ХХ век стал временем неслыханногов истории террора: государственного, политического, национального, религиозного.
Сейчасмировое сообщество содрогается при сообщениях о все новых террористическихактах. Впервые ответственность за терроризм введена Федеральным Законом РФ от 1.07.1994года (ст.213 УК РСФСР).
Терроризм представляет собой одно из самыхопасных и сложных явлений современности, приобретающее все более угрожающиемасштабы. Его проявления обычно влекут массовые человеческие жертвы, иразрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссозданию;он порождает недоверие и ненависть между социальными и национальными группами,которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Растущее в мире число террористическихактов сделало необходимымсоздание международной системы борьбы с ними, координацию усилий различныхгосударств на самом высшем уровне.
Очень страшно, что для многих людей, группи организаций терроризм стал лишь просто способом решения ихпроблем-политических, национальных, религиозных, субъективно-личностных и т.д.К нему сейчас особенно часто прибегают те, которые иным путём не могут достичьуспеха в открытом бою, политическом соперничестве, утверждении или отстаиваниинациональной независимости, реализации своих бредовых идей переустройства мираи всеобщего счастья.
Терроризм, давно выйдя за национальныерамки, приобрёл международный характер. Он стал эффективным и уж, конечно,эффективным орудием устрашение и уничтожение в извечном и непримиримом спореразных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием,осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формыпроявления представляет собой показатель, с одной стороны, общественнойнравственности, а с другой — эффективности общества и государства по решениюнаиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечению самоготерроризма. Это преступление
относитсяк тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждой — от нищегодо короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту,породившему террористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека,принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах.
В странах СНГ сегодня люди знакомы стерроризмом не по- наслышке. Российский Сев. Кавказ, Грузия, Таджикистан,Армения -вот далеко не все «болевые точки». Начиная со времён первой войны вЧечне, терроризм стал неотъемлемой частью общественно-политической жизни РФ.
Несмотря на масштабы и исключительнотяжкие последствия у нас в стране и во всём мире терроризм в отечественнойнауке показался совершенно недостаточно исследованным.
Глава I. Преступления противобщественной безопасности.
1.1. Понятие преступлений противобщественной
безопасности.
Преступления против общественнойбезопасности ( ст. 205-227 УК)представляют собой предусмотренные Уголовным Законом общественноопасные деяния ( действия или бездействие ), причиняющие существенный вредобщественным отношениям, обеспечивающим состояние общественного спокойствия,нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных,общественных или государственных интересов при производстве различного родаработ или обращении с опасными предметами, либо создающие угрозу причинениятакого вреда.
1.2.Объект и объективная сторона преступлений.
Родовойобъект данной группы преступлений — совокупность общественных отношений,обеспечивающих безопасные условия жизни людей и их деятельности, нормальноефункционирование общественных институтов, общественный порядок, безопасностьличных, общественных или государственных интересов при производстве различногорода работ и в процессе обращения с обще опасными предметами.
Непосредственный объект — отдельные сферыобщественной безопасности: безопасные условия жизни человека и егодеятельности, пользование предметами и источниками повышенной опасности,проведение работ, связанных с возможными летальными последствиями, и т.п.Дополнительный объект (для рода преступлений)-жизнь и здоровье человека.
С объективнойстороны большинство преступлений совершаются путём действия (ст. 205, 206, 213УК и др.), отдельные — только путём бездействия (ст. 224 УК), часть — путём какдействия, так и бездействия (ст. 215, 216 УК и др.). Диспозиции ряда норм являются бланкетными (ст. 216 — 218 УК). Преимущественнаячасть преступлений имеет формальный состав (ст. 205, 206, 208, 209 УК и др.), некоторые — материальный состав (ст.216, 219, 225 УК).
3.3. Субъект и субъективная сторонапреступлений.
Cубъекты рассматриваемых преступлений — лица,достигшие 16 -летнего возраста, а в ст. 205, 206, 207, 213 (ч.2 и 3), 214 и 226УК — достигшие 14-летнего возраста.В некоторых случаях это лица, наделённыеспециальными признаками (ст. 219 УК).
Ccубъективнойстороны большинство преступлений против общественной безопасностихарактеризуется умышленной формой вины, отдельные совершаются по неосторожности(ст. 224, 225, 227 УК).В преступлениях предусмотренных ст.213 УК, обязательныйпризнак-мотив, в предусмотренных ст.205, 206, 209-211, 227-цель.
Глава II. Терроризм.
2.1. Понятие терроризма.
Cлово “ террор “ излатинского языка ( terror — cтрах, ужас ).
Аналогичноезначение имеют слова: terror(англ.), terreur(фр.) -
ужас,страх. Существует также выражение “ террористический акт “
(террористическийакт).
В.Маллисон и С. Маллисон дают такое определение: “ Террор есть систематическоеиспользование крайнего насилия и угрозы насилием и угрозы насилия длядостижения публичных или политических целей “. В книге “ Международныйтерроризм и всемирная безопасность “ терроризм трактуется более широко инеопределённо: угроза насилием, индивидуальные акты насилия или компаниинасилия, ставящие целью в первую очередь постоянно внушить страх — терроризировать. Один из авторов упоминавшегося
“Трактата по международному уголовному праву “ Тран-Там, опираясь наабстрактные, формальные определения понятия
“Терроризм “, которые дали в 30-е годы Дживанович, Лемкин и Салдана, указывает,что он может означать международное преступление, совершаемое посредствомнасилия и устранения в целях достижения определённых целей и задач. По мнениюДж. Дугарда, международный терроризм — это насильственные акты,
имеющиецелью вызвать политические изменения, которые подрывают международные отношенияи которые международное сообщество рассматривает как несовместимые с желаемыминормами поведения. В выступлении генерального докладчика на Vконгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителямиотмечалось, что пытки и терроризм представляют собой две стороны одного и тогоже зла, которое заключается в применении насилия с целью заставить людей подстрахом страдания или смерти подчиняться воли государственного аппарата,отдельных лиц или групп лиц.
В ходе обсуждения проблемы в VIКомитете Генеральной Ассамблеи ООН в 1976 г. предпринималисьпопытки дать определение понятия “ терроризм “. По мнению Р. Арона, акт насилиярассматривается как террористический в том случае, когда его психологический эффект обратнопропорционален его истинным физическим результатам. Э. Арегана определялтерроризм как акты, сами по себе являющиеся традиционными формами обще — уголовных преступлений, но совершаемые преднамеренно, с целью вызвать панику ибеспорядок в организованном обществе, разрушить общественный порядок,парализовать противодействие террору со стороны общественных сил иинтенсифицировать беды и страдания общества.
В толковом словаре В. И. Даляподчёркивается основной смысл, нацеленность терроризма – устрашать смертью,казнью, насилием.
ТрактовкаВ. И. Далем слова “ терроризм “ ближе к современному понятию “терроризировать “:
1)устрашать, запугивать, держать в повиновении угрозами насилия и физическогоуничтожения ;
2)творить расправу жестокими карательными мерами и истязаниями, расстрелами ит.п.
Сейчасмеждународный террористический разбой угрожает безопасности на суше, на море ив воздухе, даже под землёй, если иметь в виду метро.
С. И. Ожегов уточняет такую деталь: террор– это физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению кполитическим противникам. Такое уточнение неоправданно сужает понятиетерроризма, если его относить только к политическим противникам. Выходит, чтоесли виновный осуществил насилие из политических мотивов в отношении неполитических противников, а, например, “ простых “ граждан, то такие действиянельзя отнести к терроризму.
В словаре иностранных слов ( под ред. И. В.Левихина ) террор определяется как применение насилия в плоть до физическогоуничтожения противника. Терроризировать трактуется как преследовать, устрашатьнасилиями и репрессиями. Далее, террорист есть участник террористических актов,террористический-
свойственныйтеррору, внушающий ужас, страх. Нам представляется, что трактовка анализируемыхпонятий даваемая
И.В. Далем, И. В. Левихиным, является наиболее полной и точной, мнение же С. И.Ожегова излишне политизировано, что объясняется, возможно, той историко –политической обстановкой, когда готовился словарь.
Терроризм представляет собой повышеннуюопасность потому, что часто влечёт за собой массовые человеческие жертвы, психическиетравмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей, которые иногдабывает трудно, а подчас и невозможновоссоздать. Террористами часто уничтожаются люди,
неимеющие к их конфликтам и проблемам никакого отношения, или могут бытьнапример, пассажиры самолёта или зрители на стадионе. Любой терроризм, когда онносит более или менее массовый характер, делает жизнь значительной части людейвесьма тревожной, незащищённой, полной опасностей, снижает их трудовую и инуюактивность, приводит к ограничению социальных контактов, вынуждает к сделкам ссовестью и нарушениям закона.
Ктерроризму прибегают не только более слабые, но и менее цивилизованные люди,что должно быть оценкой их нравственности, их приобщённости к культуре, общечеловеческим ценностям. Этоотносится не только к террористам в малоразвитых странах, но и к тем, ктосовершает подобные акты в самых цивилизованных.
Опасность поражения России международнымтерроризмом очень велика. Во – первых, она остаётся естественным центром длявсех стран бывшего СССР; Во – вторых, через её территорию перемещаются членымногих транснациональных экстремистских организаций, осуществляется провозоружия, наркотиков ;
В –третьих, ряды террористов могут пополнять участники российских гангстерскихгруппировок либо к услугам последних могут прибегать террористы; В –четвёртых, Россия остаётся многонациональной страной, в которой неизбежнымежнациональные конфликты, участие в них могут принимать граждане других стран; В – пятых, именно в России в связи с нападением на её оборонных предприятияхдисциплины и вопиющей бесхозяйственности имеются большие возможности для хищениятехнологических компонентов, которые применяются при изготовлении ядерногооружия.
Поиск определения понятия терроризма естьпоиск наиболее важных черт, особенностей и проявлений этого зла с тем, чтобынаметить наиболее эффективные пути борьбы с ним.
ст.2 ФЗ представляет основные принципы борьбы стерроризмом.
Борьбас терроризмом в РФ основывается на следующих принципах:
1)законность;
2)приоритет мер предупреждения терроризма;
3)неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
4)сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
5)комплексное использование профилактических правовых, политических,социально-экономических, пропагандистских мер;
6)приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции;
7)минимальные уступки террористу;
8)единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведенииконтртеррористических операций;
9)минимальная огласка технических приёмов и тактики проведенияконтртерррористических операций, а также состава участников указанных операций.
2.2. Объект и объективная сторона.
Объективно терроризм выражается в двухвидах деяний: совершении взрыва, поджога или иных действий; угрозе совершения указанных действий. К инымотносятся такие общеопасные действия, как обвалы, затопления, камнепады, авариина объектах жизнеобеспечения населённых пунктов водой, топливом,электроэнергией и т.д.
Объектом терроризма являются общественныеотношения, регулирующие общественную безопасность, нормальное функционированиеорганов власти, а также жизнь и здоровье граждан.
Преступление считается оконченным приусловии, если совершены вышеуказанные действия (кроме угрозы) и они создалиреальную опасность: гибели людей; причинении значительного имущественного ущерба; наступления иных общественноопасных последствий.
Реальность опасности наступления указанныхпоследствий оценивается на основе имеющихся материалов о врем
ени,месте, обстановке, способе совершения общеопасных деяний, экспертных оценках ивлиянии на механизм преступного посягательства других привходящих, нередко случайныхобстоятельств (скопление людей, техники, транспортных средств и т.п.).
Опасность гибели людей означает, чтоона угрожала хотя бы одному человеку.
Значительность имущественного ущерба какпоследствие террористической акции определяется с учётом стоимости и значимостиматериальных ценностей.
Иные опасные последствия могут выражаться в причинении гражданам различного вреда здоровью, возникновениипаники как и следствие, в дестабилизации обстановки в населённом пункте и т.д.
Угроза независимо от способов еёосуществления (устно, письменно, с использованием технических и иных средств)признаётся оконченным преступлением с момента её доведения до широкого или узкого круга лиц, если онавызвала реальные опасения в её осуществлении. При этом не имеет значения дляквалификации, желал или не желал субъект фактически привести угрозу висполнение.
К объективной стороне терроризма следуетотнести возникновение опасности гибели людей, причинение значительного материального ущерба и иныхобщественных опасных последствий.
2.3.Субъект и субъективная сторонатерроризма.
Субъектом терроризма является лицодостигшее 14-летнего возраста. Это положение применительно к рассматриваемомупреступлению особенно актуально, поскольку в национальном и религиозномтерроризме, как показывает практика, принимает участие довольно многоподростков. В условиях массовой истерии они легко могут в силу своего возрастапопасть под влияние взрослых и совершать преступные действия.
Терроризм может совершаться только с прямымумыслом, поскольку террорист осознаёт общественную опасность своих поступков,предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасныхпоследствий и желает их наступления. Прямой умысел террориста направлен насовершение взрыва или иного действия, создающего реальную опасность возникновенияуказанных последствий ради достижения определённых целей. Речь идёт о цели какконечно итоге усилий субъекта, но мотивация таких поступков у разных людей и наразных этапах террористической активности может быть разной. Мотивы терроризма,как и других преступлений можно рассматривать на разных уровнях — сознания ибессознательного (на уровне смысла, ускользающего от понимания и объяснениядействующим субъектом). Так, несмотря на то что умысел ориентирован наконкретную цель (например, заставить власть принять желаемое решение),мотивация поведения какого-нибудь террориста может на бессознательном уровне(смысла) состоять в потребности собственного участия в острой, эмоциональнонасыщенной ситуации. Неосознаваемость мотивов ни в коей мере не ставит под сомнение ни вину, ни наличиепрямого умысла.
Субъективная сторона терроризмахарактеризуется двойной формой вины– прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью(как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным в п.2.3. ст.205 последствиям.
2.4. Квалифицирующие признаки.
Отягчающими обстоятельствами терроризма(ч.2 ст. 205) является совершение его:
1).Группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 35);
2).Неоднократно (см. комментарий к ст. 16);
3).С применением огнестрельного оружия (см. комментарии к ст. 162).
Особо квалифицированный состав терроризма(ч. 3 ст. 205) включает следующие отягчающие обстоятельства:
1).Совершение его организованной группой (см. комментарии к ст. 35);
2).Наступление по неосторожности смерти человека (см. Комментарии к ст. 109, ст.111);
3).Наступлении иных тяжких последствий.
Иные тяжкие последствия могут выражаться вдезорганизации работы органов власти и управления, срыве мероприятий, имеющихважное политическое либо социально – культурное значение, парализации работы,транспорта, связи и объектов жизнеобеспечения городов и населённых пунктов ит.п.;
4).Посягательство на объекты использования атомной энергии;
5).Использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источниковрадиоактивного излучения.
Террористические преступления организаций,как известно, имеют определённую структуру. Структура эта сложна ихарактеризуется, среди прочего, наличием внутри её различныхгрупп, каждой изкоторых присущи свои функции, группы находятся в определённой иерархиииподчинённости, внутри групп налажены связи различного характера, соблюдаетсяправило конспирации, вполне очевидно, что изобличить такую организацию оченьсложно.
Доказать вину членов террористическойорганизации показаниями потерпевших и так называемых “ внешних “ свидетелей исамое главное предупредить, пресечь акт террора-задача трудновыполнимая, если несказать- малореальная. Необходимы показания, а для членов организаций.
В УК РФ предусмотрено ст. 75 “Освобождение от уголовной 12 ответственности в связи с деятельнымраскаянием лица “:
Лицо, впервые совершившее преступлениенебольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, еслипосле совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовалораскрытию преступления возместило причинённый ущерб или иным образом загладило вред, причинённый в результатепреступления.
Примечание: Лицо, участвовавшее вподготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, еслионо своевременным предупреждением органов власти или иным способомспособствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действияхэтого лица не содержится иного состава преступления.
В целом положительное значение нормы,обозначенной в ст. 75 УКРФ очевидно, однако есть ряд моментов, на которыенеобходимо обратить внимание. Криминологическим основанием освобождения,представленным в ст. 75 Нового УК, является утрата лицом, совершившимпреступление, общественной опасности. Из приведённого текста видно, что вкачестве основания для применения данной нормы предусматривается:
а)совершение преступления впервые;
б)небольшая тяжесть совершённого преступления (в соответствии со ст. 15 УКпреступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния,за которые максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы);
в)добровольная явка лица, совершившего преступления с повинной;
г)способствование этим лицом раскрытию преступления;
д)возмещение причинённого ущерба или иное заглаживание им причинённогопреступлением вреда.
Вкаждом случае применения этого вида освобождения должны быть установленыперечисленные обстоятельства. Обращает, однако, на себя внимание то, что вслучае возникновения обстоятельств, указанных в ст. 205 УК не повторяет всехусловий, закреплённых в ст. 75 УК. А называет лишь своевременное предупреждениеорганов власти о совершённом преступлении или чтобы иным способомспособствовало его предотвращению.
Следовательно, для освобождения отответственности за совершение терроризма требование о наличии всех условий неявляется обязательным, так как это не отражает возможные варианты реальныхситуаций.
При дальнейшем анализе предлагаемой нормыцелесообразно остановиться нарассмотрении следующих фактических обстоятельств, включённых в неё:предотвращение осуществления акта терроризма, предотвращение вредных последствийсовершённого преступления; добровольное возмещение причинённого вреда;добровольное устранение причинённого вреда; явка с повинной; чистосердечное раскаяние; оказание существеннойпомощи в установлении обстоятельств совершённого преступления.
Положительноезначение норм, предусмотренных законодательством об устранении или возмещениипричинённого вреда, заключается в следующем:
1)повышается эффективность защиты прав и интересов граждан, общества в возмещенииили в устранении причинённого вреда, что, в свою очередь можно рассматриватькак проявление приоритетной для законодателя цели-охраны и защиты правчеловека;
2)сберегаются силы и средства правоохранительных органов, которые пришлось бытратить на обеспечение возмещения причинённого преступлением материальногоущерба.
3)добровольное возмещение или устранение причинённого вреда в большинстве случаевявляется одним из источников доказательств вины в совершённом преступлении, какправило, сопровождается признанием таким лицом своей вины в содеянном.
В заключении хочу сказать, что комплексногоподхода любой закон, пусть даже самый совершенный, не принесёт желаемой отдачи.Для борьбы с терроризмом в дополнение к уголовному закону, создающему базу,нужен продуманный уголовно-процессуальный механизм его применения, научнаяорганизация оперативно-розыскной деятельности, высокий профессионализм людей,занимающихся этой работой.
Заключение
Предупреждение терроризма представляет собойисключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многимисоциальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими ииными причинами. Следовательно, такие причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделатьэто совсем непросто, поскольку значительная часть названных причин связана собладанием государственной властью и её захватом, распределением собственности,торжеством “ своей ” идеологии, изменением национальной или социальнойструктуры общества и т.д. При всём этом терроризм неискореним, посколькуявляется разновидностью извечного и не умирающего спутникачеловечества-убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезлис лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовыепожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своейсоциальной или национальной группы; невозможно представить себе, чтобы большене рождались на земле люди, которые путём террора решают свои корыстные задачи,причём не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.
Терроризм относиться к числуобщечеловеческих проблем. Поэтому подход к решению этих проблем должен отражатьданное обстоятельство. Это относиться к согласованному пониманию терроризма,созданию более эффективных международных правовых актов и особенно комплексныхпрограмм борьбы с таким злом, совместное планирование и осуществлениепредупредительных, оперативно-розыскных, политических, экономических и иныхмероприятий, задержание и предание суду террористов.
Собственно, вопрос вовсе и не стоит о полномуничтожении терроризма в мире, особенно если иметь в виду его самыеразнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому,чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическуюугрозу.
Список используемойлитературы
1.Н.Н.Ветров.Уголовное право: учебник // Общая и особенная части. 1999г.
2.Ю.М.Антонян.Терроризм: книга. 1998г.
3.К.Н.Салимов. Современные проблемы терроризма: книга. 1999г. 4. В.В.Устинов. Международный опыт борьбы стерроризмом: книга. 2002г.
5.Российская газета. 1998г. август. №145-№166.
6.Следователь: журнал. Москва. 1999г.февраль. №1.