Реферат: Великобритания в послевоенный период 1945-1960 гг.

ПЛАН

1. Итоги второймировой войны для Англии.

2. Парламентскиевыборы 1945 г.

3. Правительстволейбористов: осуществление мер по национализации;
социальные реформы.
а) национализация Английского банка и ряда отраслей промышленности;
б) реформы в области социального страхования, народного образования издравоохранения.

4. Экономическаяполитика правительства в 1945-1949 гг.
а) финансовое соглашение с США о ленд-лизе;
б) девальвация фунта стерлингов.

5. Внешняяполитика в 1945-1949 гг.
а) сокращение влияния Великобритании на международной арене;
б) начало политики “холодной войны”;
в) создание Западного союза и подготовка к образованию НАТО.

6. Колониальнаяполитика лейбористского правительства и начало распада Британской империи.

7. Политическиепартии. Рабочее движение.
а) Консервативная партия;
б) Либеральная партия;
в) Лейбористская партия;
г) Коммунистическая партия.

8. Кризислейбористского правления и приход к власти кабинета консерваторов.

9. Внутренняяполитика консерваторов. Экономическое положение.
а) денационализация предприятий металлургической промышленности и автодорожногогрузового транспорта;
б) сокращение муниципальной программы строительства.

10. Рабочеедвижение в 1950-1960 гг.: усиление забастовочной борьбы.

11. Внешняя иколониальная политика Великобритании в 1950-1960 гг. Центробежные тенденции вбританском Содружестве наций.
а) политика “холодной войны”;
б) гонка вооружений;
в) суэцкий кризис: вторжение в Египет;
г) распад Британской империи.

12. Английскаяэкономика в 1961-1970 гг.

13. Политикаправительства консерваторов в 1961-1964 гг. Парламентские выборы 1964 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 TOC o «1-3»… GOTOBUTTON _Toc377024581   PAGEREF _Toc377024581 3

Парламентские выборы 1945 г… GOTOBUTTON _Toc377024582   PAGEREF _Toc377024582 4

Осуществление мер по национализации. Социальные  реформы… GOTOBUTTON _Toc377024583   PAGEREF _Toc377024583 5

Финансово-экономическая политика лейбористского  правительства… GOTOBUTTON _Toc377024584   PAGEREF _Toc377024584 6

Внешняя политика с 1945 по 1949 гг… GOTOBUTTON _Toc377024585   PAGEREF _Toc377024585 8

Колониальная политика лейбористского  правительства и начало распада Британскойимперии            GOTOBUTTON _Toc377024586   PAGEREF _Toc377024586 12

Политические партии. Рабочее движение… GOTOBUTTON _Toc377024587   PAGEREF _Toc377024587 14

Кризис лейбористского правления и приход к власти кабинетаконсерваторов… GOTOBUTTON _Toc377024588   PAGEREF _Toc377024588 18

Внутренняя политика консерваторов. Экономическое положение в1950 — 1960 гг.        GOTOBUTTON _Toc377024589   PAGEREF _Toc377024589 18

Рабочее движение в 1950—1960 гг… GOTOBUTTON _Toc377024590   PAGEREF _Toc377024590 20

Внешняя и колониальная политика Великобритании  в 1950—1960 гг. Центробежные тенденции вбританском Содружестве наций… GOTOBUTTON _Toc377024591   PAGEREF _Toc377024591 21

Английская экономика в 1961—1970 гг… GOTOBUTTON _Toc377024592   PAGEREF _Toc377024592 28

Политика правительства консерваторов в 1961—1964 гг.  Парламентские выборы 1964 г.          GOTOBUTTON _Toc377024593   PAGEREF _Toc377024593 29

Итоги второй мировой войны для Англии

Углубление общего кризиса мировой капиталистической системы,происшедшее в результате второй мировой войны, привело к ослаблениюэкономических и политических позиций английского империализма. Расходы Англиина войну превысили 25 млрд. фунтов стерлингов. Государственный долг вырос за годывойны втрое. Англия не подвергалась оккупации, на ее территории не былоназемных боев, но вражеские бомбардировки, потеря судов причинили экономикестраны значительный ущерб. Тем не менее война была источником обогащениякрупных промышленных магнатов и банкиров, получивших огромные прибыли отвоенных заказов. Усилилась концентрация производства и капитала. Еще болеевозросло влияние монополий на политическую жизнь страны.

Образование мировой социалистической системы сузило сферу действиямонополистического капитала, в том числе и английского. США воспользовалисьзависимостью от них Англии, получавшей в годы войны американское вооружение,чтобы овладеть многими британскими экономическими позициями в разных районахземного шара. Англия избежала фашистской оккупации благодаря Советской Армии.Сама же Англия не смогла противостоять немецкой агрессии в Европе и Японскомунатиску в Азии. Руководство боевыми операциями союзных войск как назападно-европейском, так и на тихоокеанском театре принадлежало не Англии, аСША. Все это в немалой степени предопределило серьезное ухудшение военно-стратегическогоположения Англии в результате войны. Английский империализм оказался не в состояниипомешать распаду Британской империи и образованию на ее обломках политическинезависимых государств. Возросла самостоятельность доминионов, а ихэкономические связи с метрополией стали слабее. Резко уменьшились возможностипроведения политики “равновесия сил” в Европе, к которой Англия раньше широкоприбегала, чтобы разделять и ослаблять своих противников. Создание ядерногооружия и межконтинентальных ракет также серьезно подорвало стратегические позицииАнглии, извлекавшей прежде немалые выгоды из своего островного положения.

Международные соглашения, заключенные Англией с другими державамиантифашистской коалиции во время войны, предусматривали ее участие в созданиисправедливого, демократического послевоенного мира. Эти соглашения отвечаликоренным интересам английского народа и всех народов земного шара. Однакоправящие круги Англии стали на путь пересмотра согласованных решений военноговремени, отказа от сотрудничества с СССР, усиления гонки вооружений ипроведения политики “холодной войны”. Этот курс осложнил положение Англии впослевоенном мире и затруднил разрешение стоявших перед нею проблем. Англияосталась великой державой, но ее международные позиции заметно ослабли, а рольв мировой политике и международных отношениях уменьшилась.

Антифашистский, освободительный характер войны способствовалусилению демократических тенденций в жизни страны и полевению английскогонарода. Это выразилось в ослаблении влияния консервативной партии, ростепопулярности лейбористов и укреплению позиций коммунистической партии.  Наиболее ярким показателем изменений всоотношении классовых сил явились итоги парламентских выборов 1945 г.

Парламентские выборы 1945 г.

Значительная часть английских трудящихся отрицательноотносилась к коалиции Лейбористской партии с Консервативной,  которая скомпрометировала себя и реакционнойвнутренней политикой в 20 — 30-е годы, и мюнхенской внешней политикой накануневойны.  Клемент Эттли, также как и лидерКонсервативной партии Уинстон Черчилль, хотел сохранить коалицию до полногоокончания войны, т.е. до разгрома Японии. Однако с окончанием войны в Европе, вначале 1945 года, в рядах Лейбористской партии движение за разрыв коалициистало набирать силу. Учитывая эти настроения, Эттли предложил Черчиллю объявитьо назначении парламентских выборов на октябрь 1945г. Черчилль решил опередитьсобытия и решил назначить выборы еще раньше ( на 5 июля), надеясь, что егопопулярность как руководителя войны обеспечит победу его партии.

Наиболее подготовленной вступила в предвыборную кампанию Лейбористскаяпартия. Еще в апреле 1945 г. она опубликовала свою избирательную программу“Лицом к будущему”, а в мае программа была утверждена партийной конференцией.Программа лейбористов была сильна тем, что в ней учитывались радикальныенастроения, распространившиеся в массах в годы войны против фашистскойГермании, надежды трудящихся на конструктивную перестройку общества, их мечты оплановом социалистическом хозяйстве без кризисов и безработицы, их чувствавосхищения советским народом, внесшим решающий вклад в победу над врагом. Впрограмме было записано, что Лейбористская партия “ есть социалистическая партияи гордится этим. Ее конечная цель в области внутренней политики есть созданиесвободного, демократического, процветающего, прогрессивного, проникнутого духомпатриотизма государства — Социалистического Содружества Великобритании,материальные ресурсы которого будут поставлены на службу английскому народу”.

Программа содержала обещание национализации основныхотраслей промышленности, созревших “для передачи их в общественную собственностьи под общественный контроль”. Речь шла об угольной и газовой промышленности, обэлектростанциях, внутреннем транспорте и черной металлургии, а также об Английскомбанке.

Программа “Лицом к будущему” обещала сохранение и расширениесвободы слова, союзов, печати, вероисповедания; в ней заявлялось, что лейбористыне допустят свободы эксплуатации, урезывания заработной платы или взвинчиванияцен ради личного обогащения. Многие положения программы Лейбористской партиибыли составлены в весьма туманных и осторожных выражениях. Тем не менеесоциалистическая оболочка программы привлекла на сторону лейбористовзначительные массы трудящихся, особенно рабочих.

Партия консерваторов не выдвинула специальной избирательнойпрограммы, она выступала с личным обращением Черчилля к избирателям, в которомотстаивался принцип свободного предпринимательства и “свободы искать работу”,отвергался принцип государственного контроля над промышленностью. В областивнешней политики Черчилль выдвинул неопределенный лозунг “добрых отношений”между всеми государствами. В своей предвыборной пропаганде консерваторы делалиупор на борьбу против социализма, идеи национализации, т.е. как раз против техлозунгов, которые были популярны в массах.

Консервативная партия потерпела на выборах сокрушительноепоражение, собрав 9,9 млн. голосов и 290 мест в палате общин. За лейбористовбыло подано 12 млн. голосов, которые обеспечили им 389 мест в парламенте.Членами палаты общин были избраны два коммуниста — Галлахер и Пирэтин.Либеральная партия, собравшая 2,2 млн. голосов, получила 11 мест. Итогипарламентских выборов показали, что разгром фашизма способствовал ослаблениюпозиции английской реакции.

Новый состав парламента обеспечивал Лейбористской партии довольносолидное большинство. Лидер партии Клемент Эттли сформировал третье по счету вистории страны лейбористское правительство.

Осуществление мерпо национализации. Социальные
реформы

Значительное большинство в парламенте давало правительствуЭттли широкие возможности для осуществления лейбористской предвыборнойпрограммы с ее радикальными обещаниями. Однако очень скоро обнаружилось, чтомногое в этой программе было лишь декларацией, рассчитанной на достижениепарламентского большинства, что лидеры партии и не помышляют о заменекапиталистической системы социалистической, что главным содержанием их политикиявляется “улучшение” существующей системы с целью ее укрепления. Правыелейбористы были готовы пойти на частичные уступки трудящимся и некоторыереформы, не задевающие основ общественного строя, лишь бы упрочитьпошатнувшиеся позиции английского капитализма.

Правительство провело национализацию Английского банка, угольнойи газовой промышленности, электростанций, части сталелитейных предприятий,всего внутреннего транспорта, гражданской авиации, телеграфной связи ирадиосвязи. В результате этих мер на принадлежащих государству предприятияхбыла занята четвертая часть рабочих и служащих Англии. Таким образом,капиталистические противоречия ускорили перерастание монополистическогокапитализма в государственно-монополистический капитализм. Рост промышленногопроизводства в Англии происходил быстрее, чем в период после первой мировойвойны, но медленнее, чем в ряде других стран.

Не выдерживает никакой критики утверждение лейбористов,будто путем национализации ряда отраслей промышленности они создали в Англиисоциалистический сектор хозяйства и тем самым превратили экономику страны изкапиталистической в смешанную. Лейбористская национализация была по своемухарактеру капиталистической, ее результатом явилось усилениегосударственно-монополистического капитализма, создание государственнойсобственности ради удовлетворения требований капитализма. Буржуазными по своемухарактеру были и проведенные лейбористами реформы в области социального страхования,народного образования и здравоохранения. Эксплуатация рабочего класса в Англиистала более интенсивной. Ему приходится отстаивать свои права и жизненныйуровень в упорной стачечной борьбе.

Финансово-экономическаяполитика лейбористского
 правительства

Важнейшие проблемы внутренней и внешней политикиправительство Эттли стало решать не для блага трудящихся, а в интересахкрупного капитала. В августе 1945 г. Соединенные Штаты без предварительногоуведомления прекратили поставки по ленд-лизу. Англия должна была впредь оплачиватьналичными все, что она приобретала в США. Американские правящие круги решиливоспользоваться затруднениями Англии, чтобы получить от нее определенныеуступки.

Англия испытывала нехватку долларов для оплаты возросшего импортаиз стран долларовой валюты. Кризис английского платежного баланса сталхроническим. Главной его причиной были большие военные расходы за границей.Коммунистическая партия предложила правительству преодолеть кризис платежногобаланса путем сокращения военных расходов и расширения торговли с СССР иевропейскими социалистическими странами. Но лейбористы решили выйти изсоздавшихся трудностей с помощью американских кредитов.

В декабре 1945 г. было заключено финансовое соглашение, покоторому США предоставили Англии заем в сумме 4400 млн. долларов. За вычетом650 млн. долларов в качестве возмещения за поставки по ленд-лизу Англияполучила кредит на сумму 3750 млн. долларов. Она могла его использовать втечение пяти лет, с 1946 по 1951 г. Погашение займа начиналось по истечениишестилетнего срока из расчета 2% годовых и должно было продолжаться в течение50 лет. Получая заем, Англия обязалась восстановить свободный обмен фунта надоллар и снизить преференциальные тарифы. Эти обязательства были серьезнойуступкой Соединенным Штатам. Многие англичане считали, что их выполнениеподорвет национальную экономику и ослабит британские позиции в колониях.

Надежды правительства Эттли на покрытие дефицита платежногобаланса в течение пяти лет с помощью американского займа оказались тщетными. В1946 г. в США был отменен контроль над ценами. Экспортные товары подорожали, иАнглия израсходовала полученный заем за один год. Тем не менее в июле 1947 г.английское правительство ввело свободный обмен фунта на доллар. Экспортерыпотребовали расчетов в долларах, но Англия не в состоянии была удовлетворить ихпретензии. Через месяц английское правительство отказалось от свободного обменавалюты. Страна переживала острый финансовый кризис. Правительство сократилоимпорт. Уменьшение ввоза продовольствия нанесло удар по жизненному уровню трудящихся.

Во время экономического кризиса 1949 г. США сократили импортиз стран стерлинговой зоны, что привело к резкому уменьшению золотых и валютныхрезервов в Англии. Опасаясь дальнейшей утечки валюты и золота, лейбористскоеправительство провело в сентябре 1949 г. девальвацию фунта стерлингов на 30,5%.Девальвация фунта ослабила его значение как международной валюты и укрепилоположение доллара. Это привело к росту цен и другим инфляционным явлениям.

В таких условиях происходило послевоенное восстановлениеэкономики страны. Общий индекс промышленного производства в 1950 г. был вышедовоенного на 25%. Но этот рост происходил главным образом за счет новыхотраслей промышленности — автомобильной, химической и других, старые же отраслипродолжали хиреть: производство хлопчатобумажных тканей, например, в 1950 г.было на 43% ниже довоенного.

С большим напряжением и позже, чем в других странах, удалосьнесколько поднять уровень потребления. Долгое время продолжала применятьсясистема рационирования продуктов и товаров первой необходимости, принятая вовремя войны, причем норма выдачи их и качество были ниже, чем в годы войны.

Внешняя политика с 1945 по 1949 гг.

Внешняя политика лейбористского правительства определяласьинтересами английского империализма, который стремился восстановить положениеВеликобритании как мировой державы, сохранить ее обширные колониальные владения.Лидеры Лейбористской партии были в этих вопросах верными преемниками консерваторов.

Самые уязвимые удары наносили империалисты США своим английским союзникам в области внешнейторговли, в течение веков являвшейся для Англии главным источником обогащения. В то время как доля США в мировомэкспорте росла (в 1948 г. она достигла 23%), доляАнглии все уменьшалась (в 1949 г. она составляла 11,7%)

Английские капиталовложения заграницей, несмотря на предпринятые в послевоенные годы усилия для ихвосстановления, уменьшились на 13%.Особенно сильным был натиск американского капиталав английских доминионах. В Канаде американские инвестиции выросли, в то времякак английские уменьшились. В 1949—1950гг. не менее 70% канадского импортапоступало из США и только 12%— изВеликобритании; канадский экспорт в США и Англиюсоставлял соответственно 58 и 20%. Росли капиталовложения США в Австралии,Индий, Южно-Африканском Союзе.

США вытесняли Англию с ее позиций и в области добычи нефти. В 1938 г. американские фирмы контролировали 35% добычи нефти в капиталистическом мире запределами США, английские —55%. К 1951г. это соотношение изменилось в пользу США исоставляло соответственно 55 и 30%. Великобритания уступила США владычество на море. До войны водоизмещениеанглийского военно-морского флота равнялось 1,2млн. т, американского — 1 млн. т; в 1947 г. водоизмещение первого составляло  1,5 млн.т, а второго — 3,8 млн. т.

В результате всего этого, с одной стороны, обострялисьпротиворечия между английским и американским империализмом; с другой — Англия, как более слабыйсоперник, впадала во все большую зависимость от США и вынуждена была проводитьдиктуемую ими политику, тратя огромные средства на гонку вооружений, содержаниевоенных баз, на создание и поддержание военных блоков.

Уже на Потсдамской конференции, после того как Черчилля в качествеглавы английской делегации сменил Эттли, сталоясно, что новое правительство Великобритании не намерено выполнять обещаниялейбористской предвыборной программы в области внешней политики. Эттли и новый министр иностранных дел Бевин продолжалина конференции линию, направленную на срыв соглашений, достигнутых в Тегеране иЯлте. При этом Бевин даже более откровенно, чем Черчилль, демонстрировал своевраждебное отношение к СССР. Государственный секретарь США Бирнс вспоминал позднее, что Бевин вел себя в отношении“русских” настолько агрессивно, что президент Трумэни он, Бирнс, задавали себе вопрос, как они смогут “ужиться с этим новымминистром иностранных дел”.

20 августа 1945 г. в палате общин Бевин изложил программулейбористского правительства в первой своей внешнеполитической речи. Он провозгласил преемственность внешней политики Черчилля,подтвердив намерения и в дальнейшем оказывать поддержку реакционным силам вГреции и продолжать военную интервенцию в этой стране, поддерживать реакционныесилы в Болгарии, Румынии и Венгрии, стремившиеся подорвать революционныепреобразования, осуществлявшиеся народами этих стран.

Речь Черчилля в Фултоне 5 марта 1946 г. явилась демонстрацией поддержкивнешней политики Эттли — Бевина состороны консерваторов. Она означала также соответствие этой политики внешнеполитическойпрограмме США. В то же время речь Черчилля, призывавшая к организации военногопохода против СССР и положившая начало открытойполитике “холодной войны”, вызвала возмущение демократических сил во всем мире,в том числе и в Англии. 105 депутатовпалаты общин внесли на обсуждение проект резолюции, осуждавшей предложенияЧерчилля как имеющие своей «целью нанести ущерб добрым отношениям междуВеликобританией, США и СССР», как враждебные делу всеобщего мира. Но Эттли,используя традиционные правила работы парламента и свое право премьера,отказался предоставить время для обсуждения резолюции, заявив при этом, что «правительство не обязано высказывать какое-либо мнениепо поводу речи, произнесенной в другой стране частным лицом”.

Ссылкой на то, что Черчилль выступил как частное лицо, Эттлиформально отмежевался от его речи, но на деле правительство вскоре стало действоватьв духе политики “холодной войны”. Во всех вопросах международной политикипериода 1945 — 1949 гг. — заключение мирных договоров с бывшими союзникамиГермании, решение германского вопроса и других, на всех международных форумах,сессиях Совета министров иностранных дел английская дипломатия занималаантисоветские позиции.

В конце 1946 г. Англияеще содержала армию в 1427 тыс. человек,поглощавшую значительные бюджетные суммы, которые могли быть использованы нанужды экономики. В марте 1947 г.правительство внесло в парламент законопроект о введении воинской повинности,который предусматривал содержание армии численностью до 1087 тыс. солдат и офицеров, что вдвое превышало численностьвооруженных сил в середине 1939 г. (480 тыс.), с 18-месячным сроком службы. Впарламенте проект встретил сопротивление. 72депутата-лейбориста внесли резолюцию, отвергавшую его. Правительствосогласилось на установление срока службы до 12месяцев. Законопроект был принят и должен был вступить в силу в январе 1949 г. Однако в октябре 1948 г. группа генералов во главе сначальником имперского генерального штаба лордом Монтгомери, угрожая отставкой,потребовала установления срока службы в 18месяцев. Правительство уступило, не встретив больше оппозиции в парламенте.

До начала 1947 г. длялейбористского правительства была характерна тактика маскировки антисоветскойполитики. Особенно ярко это проявилось в вопросе о продлении срока действияангло-советского договора 1942 г., идеинастолько популярной в народе, что даже Черчилль в своей фултонской речи счел нужным мимоходом сказать, чтосрок договора можно было бы продлить до 50лет. Правительство Эттли, учитывая популярностьидеи договора, в январе 1947 г. сделалоСоветскому правительству официальное предложение, но переговоры по этомувопросу вскоре обнаружили неискренность английской стороны. Она, в частности,категорически отказывалась включить в договор статьи, которые исключали быучастие Англии в блоках или действиях, направленных против Советского Союза. Врезультате переговоры, начавшиеся в марте 1947г., уже в мае были прекращены; по вине английской стороны они не дали никаких положительныхрезультатов.

После этого английская официальная печать, инспирируемаяправительством, утверждала, будто Советский Союз добивался внесения в текстдоговора таких изменений, которые помешали бы Англии сотрудничать сСоединенными Штатами Америки. Этим преследовалась цель обмануть английскийнарод, скрыть от него причину провала переговоров, взвалить ответственность заэто на Советское правительство.

Правительство Эттли все более втягивалось в антисоветскиевоенные обязательства. По его инициативе 17марта 1948 г. был создан первый многостороннийвоенно-политический блок западноевропейских государств, так называемый Западныйсоюз. в который вошли Великобритания, Франция, Бельгия, Голландия и Люксембург.Официально Западный союз объявил своей задачей предотвращение возобновления агрессиисо стороны Германии, но на деле он был направлен против социалистического мира.Затем Англия активно включилась под эгидой США в подготовку нового агрессивногоблока — Североатлантического союза(НАТО).

Таким образом, в течение рассматриваемого периодаправительство лейбористов проводило политику, резко противоречившуюобязательствам, взятым на себя Англией договором с СССР 1942 г., который формально еще сохранял силу, поскольку былзаключен сроком на 20 лет. Открыто антисоветскуюпропаганду вела консервативная оппозиция. В октябре 1948 г. в речи, произнесенной на конференции Консервативнойпартии, Черчилль изложил свои антисоветские планы в еще более воинственномдухе, чем в Фултоне. Он предлагал немедленно, неоткладывая дело в долгий ящик, ультимативно потребовать от Советского Союзауничтожения народно-демократического строя в странах Восточной Европы, выводасоветских оккупационных сил из Германии и Австрии, самоликвидации коммунистическогодвижения в колониях и полуколониях, предоставления международным монополиямдоступа к эксплуатации обширных просторов СССР.

Черчилль убеждал своих слушателей, что “урегулирование сСоветской Россией мирным путем немыслимо”, и требовал, чтобы западные державыпредприняли агрессию против СССР немедленно, пока они еще располагаютмонополией на атомную энергию и  “дотого, как русские коммунисты ее добудут”.

По договору 1942 г.Советский Союз и Англия согласились оказывать друг другу после войны всякуюэкономическую помощь, но сразу же после войны правительство Англии сталонарушать эту статью договора. Стремясь экономически ослабить Советский Союз,оно резко ограничило торговлю с ним. Однако постоянное кризисное состояниеанглийской экономики и выступления прогрессивных сил страны противантисоветской внешней политики правительства вынуждали его иногда вступать вторговые переговоры с правительством СССР. Документы, подписанные в итоге этихпереговоров, явились, пожалуй, единственным положительным результатомангло-советских отношений периода 1945 — 1949 гг. Советский Союз мог стать дляАнглии ценным торговым партнером. До второй мировой войны СССР поставлял Англииоколо <img src="/cache/referats/10862/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025"> всеговвозимого ею зерна и <img src="/cache/referats/10862/image004.gif" v:shapes="_x0000_i1026"> всего ввозимогостроевого леса хвойных пород. Англия ввозила пшеницы из Советского Союза в 2,5 раза больше, чем из США, а пиленого леса — в 9раз больше. В то же время СССР представлял собой устойчивый рынок сбыта дляанглийских промышленных товаров.

Неудивительно, что в разгар кризиса начала 1947 г. Англия начала переговоры о заключенииторгового соглашения с СССР. Когда кризисное положение смягчилось, английскаясторона стала затягивать переговоры. 27декабря было подписано краткосрочное соглашение, положившее началовосстановлению, хотя и в ограниченных масштабах, взаимовыгодных торговыхотношений между обеими странами. В соответствии с соглашением СССР обязалсяпоставить Англии до осени 1948 г. большоеколичество ячменя, овса и кукурузы; Англия должна была расплатиться за этипродукты в течение двух-трех лет поставками машин и стальных рельсов. СоветскийСоюз полностью выполнил свои обязательства. Что же касается английской стороны,то по ее поставкам, предусмотренным соглашением, были заключены контрактытолько на 15,5%.

“План Маршалла” нанес удар и по этим слабым росткамангло-советской торговли. 31 марта 1949 г. был опубликован первый список,включавший 200 названий товаров, экспорткоторых в страны Восточной Европы был запрещен под угрозой лишения американскойпомощи. В начале лета 1949 г., в условияхновой волны экономического кризиса в Англии, тред-юнионы стали требоватьрасширения торговли с СССР. Бевин начал соответствующие переговоры, и врезультате в августе был подписан контракт о поставке Советским Союзом твердой древесины в количестве, достаточном для постройки 70 тыс. одноквартирных домов, а в сентябре—контракт о поставке Советским Союзом 1 млн. т зерна.

Колониальнаяполитика лейбористского
правительства и начало распада Британской империи

В своей колониальной политике правительство Эттли такжепродолжало курс консерваторов, применяя и их методы. Но после победы прогрессивныхсил мира над фашистской  Германией, вусловиях, когда соотношение сил в мире явно изменялось в пользу демократии и социализма, положение британскогоимпериализма в его собственных колониях оказалось довольно сложным. Емуприходилось маневрировать, чтобы сохранить свое господство, и даже уступатьтам, где другого пути не было. Британский империализм вынужден был считаться собещаниями, данными во время войны народам колоний, к которым метрополиипришлось обратиться за помощью, когда империя находилась в тяжелом положении.Ему приходилось считаться и с развернувшимися в колониях после войнынационально-освободительными движениями, которые уже невозможно было подавитьсилой. Когда в августе 1945 г. Индонезияпровозгласила свою независимость, правительство Эттли направило тудастотысячную армию в помощь голландским колонизаторам, однако под давлениеммирового общественного мнения и протестов в самой Англии эта армия былавыведена из Индонезии в середине 1947 г.Безрезультатными были и попытки оказать военную помощь французскимимпериалистам в Индокитае.

В собственной колониальной империи с наибольшими трудностямианглийскому империализму пришлось столкнуться в Индии. Движение занезависимость парализовало  действияангло-индийской администрации, и 15 марта 1946 г. Эттли официально признал в парламентеправо Индии на независимость. Но, согласившись на эту серьезную уступку,британский империализм стал изыскивать пути такого решения вопроса, котороедало бы ему возможность сохранить свое господство иными средствами. Индия быларасчленена по религиозному признаку на два государства, которые остались всоставе Британской империи в качестве доминионов. Тем не менее Индийский Союз иПакистан перестали быть колониями и получили, хотя и ограниченную,государственную независимость. Независимость и статус доминиона получил также иЦейлон. Бирма добилась независимости, но отказалась от статуса доминиона.Только в Малайе английский империализм упорно добивался полного сохранениясвоих позиций, английские войска беспощадно подавлялинационально-освободительное движение в этом районе.

Британский империализм вынужден был уступить некоторые своипозиции и на Ближнем Востоке. В 1946 г.Англия вывела свои войска из Сирии и Ливана, а в1948 г. отказалась от своего мандата на Палестину.

Национально-освободительное движение в африканских колонияхАнглии еще не получило такого развития, чтобы вынудить ее к серьезным уступкам.Но и здесь английскому империализму пришлось маневрировать. Еще в марте 1940 г. при правительстве Чемберлена винтересах политической и экономической мобилизации империи был принят закон, вкотором указывалось, что английское министерство финансов будет выплачивать колониальнымправительствам ежегодно в течение 10 летдо 5 млн. ф. ст. на развитие средствсообщения и связи, на цели просвещения, здравоохранения, водоснабжения и т.д. В 1945 г. правительство Эттли приняло новыйзакон под тем же названием, в котором сумма ежегодных расходов была повышена до 12 млн. ф. ст. и должна была предоставляться с 1946/47 до1955/56 г. Однако ни коалиционное правительство военного времени, ниправительство Эттли не выполнили этих обещаний: за время с 1940/41 по1944/45 г. было израсходовано на указанные цели только 5,7 млн. ф. ст. (вместо 25 млн.), а в 1945/46 — 1949/50гг. — только 33 млн. ф. ст. (вместо 60млн.). Если учесть, что за время войны Англия вывезла из своих колоний сырья ипродовольствия на сумму около 500 млн. ф.ст., а всего до конца июня 1952 г. насумму 1042 млн. ф. ст., оплата которыхбыла заморожена, то видно, что под лицемерной маской “повышения благосостояния”была погашена только незначительная часть задолженности Англии колониям — менее <img src="/cache/referats/10862/image006.gif" v:shapes="_x0000_i1027">

Целью колониальной политики правительства Эттли оставалосьувеличение производства сырья в колониях, необходимое для разрешения экономическихтрудностей Англии. С особым усердием оно добивалось этого в африканских колониях.

Произошли и некоторые изменения в отношениях между доминионамии Великобританией. С 1947 г. вдокументах, печати и литературе термин “Британская империя” уступил местоназванию “Британское содружество наций”, которое применялось иногда еще довойны (на имперских конференциях 1926 г., 1931 г. и др.). Вместо “доминиона” сталиписать и говорить “член Содружества”. Доминион Ньюфаундленд в результатереферендума 31 марта 1949 г. присоединился к Канаде. 18 апреля 1949г. официально вышла из Содружества Ирландская Республика. Чтобы открытьвозможность вступления в Содружество для тех колоний, которые приняли статусдоминиона, но установили у себя республиканскую форму правления, конференцияпремьер-министров стран Содружества в апреле1949 г. приняла решение отменить формулу Вестминстерского статута 1931 г., гласившую, что “члены Содружестваобъединены общей верностью короне”, и считать английского короля только“символом свободной ассоциации независимых наций— членов Содружества и в качестве такового главой Содружества”.

Политические партии. Рабочее движение

Поражение на парламентских выборах 1945 ã.вызвало в рядах Консервативной партии движение за выработку  новой программы, которая привлекла бы массы.Так называемые “прогрессивные консерваторы” заявляли о необходимости полнойреорганизации “социальной структуры, на которой основывается партия”,“перераспределения налогообложения для смягчения полярности нищеты ибогатства”. В отличие от правых консерваторов они признавали необходимостьнекоторого государственного вмешательства в экономику, но выступали против“тоталитарной тенденции социализма”, т. е. полного государственноговмешательства при помощи центрального органа по планированию экономики иконтролю над капиталами. В 1947 г.Консервативная партия приняла новую программу —Индустриальную хартию, которая провозглашала принципы полной занятости и социальногообеспечения, равной оплаты за равный труд, контроля государства над экономикойстраны. В качестве альтернативы социализму в программе выдвигались“индивидуальная инициатива и частное предпринимательство в смешанной иуправляемой экономике”. Конечной целью программы была борьба против идейсоциализма и коммунизма и привлечение на сторону консерваторов избирателейЛейбористской партии. В 1945—1949 гг. в руководящих кругах Консервативнойпартии нарастало недовольство Черчиллем как ее лидером. Молодые руководителипартии — Иден, Батлер добивались, чтобыона выглядела демократической, и не одобряли диктаторской линии Черчилля.

Либеральная партияВеликобритании, до 1920-х гг. являлясь одной из двух (наряду с Консервативной)ведущих партий страны, затем уступила место Лейбористской партии. Либеральнаяпартия находила поддержку, главным образом, у средней и мелкой буржуазии и интеллигенции.

Лейбористская партия, опираясь на свою победу напарламентских выборах, не собиралась менять реформистскую политику. Еемероприятия в области социального законодательства и национализации встретилиодобрение трудящихся, которые в большинстве верили, что партия выполнит своипредвыборные обещания. Положение Лейбористской партии было нас