Реферат: Защита прав потребителя

Введение

Защитаправ потребителей – понятие, недавно вошедшее в нашу действительность.Работы по ее правовому и организационному обеспечению выдвинули ее в число основных направленийсоциально-экономической политики государства.

До недавнего времени потребители в нашей стране по существубыли бесправны. Производители товаров и услуг, торговля диктовала им своиусловия. Ведомственные нормативные актыи инструкции ограничивали права потребителя и не давали им возможности предъявить свои обоснованные претензии. Судебная защита практически отсутствовала. Потребители не моглиреализовать свои фундаментальные права, закрепленные в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (N39/248от 9 апреля 1985 г).

Толькос принятием Верховным Советом Российской Федерации 7февраля 1992 года Закон «О защите прав потребителей».Закон вобрал в себя лучший опытсоответствующей международной и зарубежной национальной законодательной практики.

Закон издан для регулирования отношений, возникающие между потребителямии предпринимателями, установления прав потребителей на приобретение товаров(работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья,получения информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещения потребителей, государственной и общественной защитой ихинтересов, объединения в общественныеорганизации потребителей, а также определении механизма реализации этих прав.

Цель моей курсовой работы – изучить и понятьсмысл Закона РФ «О защите прав потребителя». Выяснить, где в городе Перми находятся органы защиты прав потребителя (адрес, индекс,телефон ).

Основные понятия применяемые в Законе:

потребитель — гражданин, использующий, приобретающий,

заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары(работы, услуги) для личных бытовых нужд; изготовитель — предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, выполняющие работы или оказывающиеуслуги;

продавец- предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель,производящие товары для реализации;

исполнитель- предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, реализующие товары по договорукупли-продажи;

стандарт — государственный стандарт, санитарные нормы и

правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаютобязательные требования к качеству товаров (работ, услуг); обязательнаясертификация - подтверждение уполномоченным на то органомсоответствия товара (работы, услуги)обязательным требованиям

стандарта;

недостаток — отдельное несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандартов, условиям договоров либо обычно предъявляемымтребованиям, а также информации о товаре(работе, услуге), предоставленной изготовителем (исполнителем, продавцом);

существенный недостаток — недостаток который делает невозможнымили недопустимым использование товара (работы, услуги), в соответствии с егоцелевым назначением либо не может быть устранен в отношении данного потребителя, либо для его устранениятребуются большие затраты труда и времени, либо делает товар (работу, услугу)иным чем предусмотрено договором, либо проявляется вновь после его устранения;

изготовитель-организация независимо от ее формы собственности,а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализациипотребителям.

Глава 1. Права потребителя и ответственность за нарушение прав потребителя.

Потребитель имеет право на просвещение в области защиты правпотребителей обеспечивается посредствомвключения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные стандарты.

Статья 7. Право потребителей на безопасность товаров

(работ,услуг).

Потребитель имеет право нато, чтобы товары (работы, услуги) приобычных условиях их использования, приих хранении и транспортировке были безопасныдля его жизни, здоровья, имущества, атакже окружающей среды. Если стандартысодержащие требования безопасности отсутствуют, то выпуск данного продукта должен бытьприостановлен до внедрения таких стандартов. На товары, использование которых дольше определенного срока представляет опасность, должны устанавливаться сроки службы (годности). Потребитель долженбыть предупрежден об этих сроках, необходимых действиях по его истечении а также о возможныхпоследствиях при невыполнении указанных действий. Изготовитель обязан обеспечить безопасность товаров в течение установленного срока их службы (годности), а если срок службыне установлен то в течение 10 лет.

Убытки, причиненные потребителю вследствиенарушения дынного требования, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме. Если для безопасного хранения, транспортировкии утилизации необходимо соблюдение специальных правил, изготовитель обязанразработать такие правила и довести их до сведения потребителя. Товары (в томчисле импортные) без сертификатов обеспечивающих безопасность реализовыватьзапрещается.

Если установлено, что при соблюдении потребителемвсех

инструкцийпо хранению и эксплуатации товара он причиняет вред, изготовитель обязан приостановитьих производство до устранения причин вреда, а в необходимых случаях изъять их из производства иотозвать от потребителей. Если причины наносящие вред устранить невозможно, изготовитель обязанснять товары с производства.

Убытки,причиненные потребителю в связи с отзывом товаров,

подлежатвозмещению изготовителем в полном объеме.

Если товар причинил вред из-за того, что изготовитель не предоставилпотребителю информацию о правильной эксплуатации, хранениюи транспортировке то он несет обязательную ответственность.

Статья 8. Право потребителя на информацию.

Потребитель вправепотребовать от продавца (изготовителя, исполнителя) предоставления необходимой и достоверной информации о его предприятии, реализуемых имтоварах (работах, услугах) и о режимеего работы. Если в подобной информации потребителю отказано или она доводится не в полной форме, то он имеетправо добиться получения ее с помощью статьи 8.

Указания в настоящейстатьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоровкупли-продажи и договоров о выполнении работ (оказание услуг) способами,принятыми в отдельных сферахобслуживания потребителей, на русскомязыке, а по усмотрению изготовителя нагосударственных языках субъектов РоссийскойФедерации и родных языках народов РФ .

Статья 12. Ответственностьизготовителя за ненадлежащую информациюо товаре.

В случае если предоставление недостоверной илинедостаточно полной информации о товаре (работе, услуге), а также изготовителе(исполнителе, продавце) повлекло:

приобретение товара (работы, услуги) не обладающего

необходимымипотребителю свойствами, потребитель вправе расторгнуть договор и потребоватьвозмещение причиненных ему убытков;

невозможностьиспользования приобретенного товара (работы, услуги) по назначению, потребительвправе потребовать

предоставления в разумно короткий срок надлежащейинформации. Если информация в оговоренныйсрок не будет предоставлена, потребитель вправе расторгнуть договор ипотребовать возмещения причиненных ему убытков. При этом потребитель обязанвозвратить товар изготовителю;

Причинению вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя - он вправе предъявить продавцу(изготовителю, исполнителю) требования предусмотренные статьей 14настоящего Закона, а также потребовать возмещения убытков,причиненных природным объектом, находящимся во владении потребителя на правесобственности, либо по иным основаниям, предусмотренным законом или договором.

При рассмотрении требований потребителя о возмещении

убытков,причиненных недостоверной или недостаточно полной информации о товаре, необходимоисходить из предположения об отсутствииу потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках.

Статья 19. Сроки предъявления требований по поводу недостатковтовара.

Потребитель вправе предъявить требования, которые

установленные статьей 18, если недостатки товара были обнаружены втечении гарантийного срока. Если гарантийного срока нет то в течение 6месяцев, а в отношении недвижимогоимущества — не позднее 2 лет, если более длительные сроки не были предусмотрены договором.

На товары потребительские свойства,которых могут ухудшаться с течением времени или могут представлятьопасность по истечении определенного периода времени, устанавливаются срокигодности.

Продажа товаров с просроченным сроком годностизапрещается.

В отношении указанных товаров требования потребителя

подлежатудовлетворению, если их недостатки были обнаружены в течении срока годности.

Гарантийные сроки и сроки службы исчисляются со дня продажипотребителю. Если день продажи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления.

Для сезонных товаров эти сроки исчисляютсяс момента

наступлениясоответствующего сезона, определяемого исходя из климатических условий местапотребителя.

Сроки, указанные в настоящей статье, доводятсядо сведения потребителя в информации о товаре, предоставляемой ему в соответствии со статьей 12.

Потребитель вправе предъявить изготовителютребование о безвозмездном устранении недостатков товарапо истечении гарантийных сроков.

Указанноетребование может быть предъявлено в течении

установленногосрока службы, а если срок службы не установлен — в течение 10 лет, если в товаребыли выявлены существенные недостатки, допущенные по вине изготовителя. Если данное требование не удовлетворенов сроки, предусмотренные статьей 20, потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовителю иные требования, установленные статьей 18.

Требования потребителя, установленные статьей 18 должны быть предъявлены продавцу, изготовителю (предприятию, выполняющему ихфункции) не позднее десяти дней по истечении сроков, предусмотренных этой статьей.

Статья 25. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества.

Потребитель вправеобменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар упродавца, у которого этот товар не подошел по форме, габаритам или по инымпричинам не может быть использован потребителемпо назначению.

Потребитель имеет право наобмен непродовольственного товара ненадлежащего качества в течении четырнадцатидней, не считая дня его покупки.

Обмен непродовольственного товара надлежащего качества производится, если указанный товар не был в употреблении,сохранены его товарный вид,потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный чек выданные потребителю вместе с проданным указанным товаром .

Перечень товаров, не подлежащих обмену по основаниям,указанным в настоящей статье, утверждается Правительством РФ.

В случае, если аналогичныйтовар отсутствует в продаже на деньобращения потребителя к продавцу,потребитель вправе по своему выбору расторгнуть договор купли –продажи ипотребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы или обменять его на аналогичный товар припервом поступлении соответствующего товара в продажу. Продавец обязан сообщитьпотребителю обмена непродовольственного товара ненадлежащего качества, о его поступлении в продажу.

Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков ввыполненной работе (оказанной услуге).

Потребитель при обнаружении недостатков в выполненной работе вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков в выполненнойработе; соответствующего уменьшения вознаграждения за выполненную работу;

безвозмездногоизготовления другой вещи из однородного

материалатакого же качества или повторного выполнения работы (стирки, химической чистки), или возмещение понесенных им расходов поисправлению недостатков своими средствами или третьим лицом.

Потребитель вправе расторгнуть договори потребовать

возмещенияубытков, если в установленный срок если недостатки в выполненной работе не былиустранены исполнителем. Потребительтакже вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные отступления от условий

договора.

Эти требования могут быть предъявлены вслучае обнаружения недостатков при принятии работы или в ходе ее выполнения, ав случае невозможности обнаружениянедостатков при принятии работы в течение гарантийного срока, а при его отсутствии — в течение 6 месяцев содня принятия работы. Требования по поводу недостатков в строенииили ином недвижимом имуществе, которыеневозможно было обнаружить при принятии работы, могут быть предъявлены приобнаружении недостатков в течение гарантийного срока, а при его отсутствии — втечение 2 лет со дня принятия работы.

Потребитель вправе предъявить требование обезвозмездном

устранениинедостатков работы по истечении гарантийных сроков.

Потребительможет предъявить указанное требование, если в течение установленногосрока службы (а если срокслужбы не установлен — в течение 10 лет с момента принятия работы) будутвыявлены существенные недостатки, допущенные по вине исполнителя. Если данное требование не удовлетворено всроки, установленные статьей 30, потребитель по своему выбору вправе требовать:

соответствующего уменьшения вознагражденияза работу;

возмещения понесенных им расходов по устранениюнедостатков своими средствами либо третьим лицом; расторжения договора и возмещенияубытков.

Статья 32.Право потребителя на расторжение договора о выполнениеработы.

Потребитель вправерасторгнуть договор о выполнении работы во всякое время, уплативисполнителю вознаграждение за

выполненнуюработу и возместив ему прямые убытки, причиненные расторжением договора.

Статья 45. Права общественныхобъединений потребителей (их ассоциаций, союзов).

Граждане вправе объединятьсяна добровольной основе в

общественныеобъединения потребителей.

Общественные организации потребителейвправе:

участвовать в разработке требований по безопасноститоваров, а также стандартов, устанавливающихэти требования;

проводить независимую экспертизу качества ибезопасности

товаров;

проверятьсоблюдение прав потребителей;

вносить в органы государственного управления,на предприятия, организации и учреждения предложения о мерах по повышениюкачества товаров (работ, услуг), снятии с производства, изъятии из оборотатоваров, опасных для жизни, здоровья,имущества потребителей и окружающей среды;

участвовать совместно с соответствующимиорганами государственного управления в осуществлении контроля за применением регулируемых цен;

вносить в прокуратуру и органы государственного управления материалы о привлечениик ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих установленнымтребованиям по безопасности и качеству;

предъявлять иски в интересахпотребителей, не являющихся

членамиобщественных организаций потребителей, вслучае

нарушения их прав, предусмотренных законодательством о

защитеправ потребителей Российской Федерации и республик в составе РоссийскойФедерации.

Глава 2. Способы защиты прав потребителя.

Статья 17. Судебная защита прав потребителей.

Защита прав потребителей,предусмотренных законодательством, осуществляется судом. Иски предъявляются в суд по месту жительстваистца либо по месту нахождения ответчика, либо по месту причинения вреда.

Еслидело связано с нарушением прав потребителя, то он освобождается от уплатыпошлины по искам.

Статья 40. Полномочия федерального антимонопольного органа.

Федеральныйантимонопольный орган осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных правовых актов РоссийскойФедерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Этот орган направляет:

В пределах своей компетенции предписания изготовителям о прекращении нарушений прав потребителей, в том числе опрекращении продажи товаров, на которые должны быть установлены сроки годностиили сроки службы, но не установлены, и о приостановлении продажи товаров.

Материалы о нарушении правпотребителя в орган, выдавший лицензиюна осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса оприостановлении действия данной лицензии.

Федеральныйантимонопольный орган дает официальные

разъяснения по вопросам применения законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующихотношения в области защиты прав потребителей.

Федеральный антимонопольный орган вправе обращаться в суд в защиту правпотребителя в случаях обнаружения нарушений прав потребителей. Может бытьпривлечен судом к участию в процессе для дачи заключения по делу в целях защитыправ потребителей.

Статья 42. Полномочия федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

В целях обеспечения безопасности товаров(работ, услуг) федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации,санитарно-эпидемиологического надзора при Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации и другиеорганы государственного управления,осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) в пределах своейкомпетенции:

устанавливают обязательные требования по безопасности товаров (работ, услуг), снятии с производства, прекращении выпуска иреализации таких товаров (работ, услуг), отзыве их отпотребителей, а также информировании об этом потребителей; предъявляют иски всуды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случаенарушения ими требований по безопасноститоваров (работ, услуг).

Координация действий органов в этойобласти деятельности

возлагаетсяна Госстандарт России.

Госстандарт России является национальныморганом по

сертификациитоваров (работ, услуг). В соответствии с этим

ГосстандартРоссии: определяет порядок сертификации товаров (работ, услуг); определяет номенклатурутоваров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации;

аккредитует органы по сертификации конкретных видов товаров(работ, услуг), а также испытательныелаборатории для проведения соответствующих испытаний, предоставляет другим юридическим лицам правоаккредитации;

осуществляет контроль за правильностью проведения сертификациитоваров (работ, услуг);

ведет государственный реестр сертифицированных товаров

(работ,услуг), аккредитованных органов по сертификации,

испытательныхлабораторий; принимает решения опризнании сертификатов, выданных зарубежнымии международными органами; представляет Российскую Федерацию вовзаимоотношениях с зарубежнымистранами и международными организациямипо вопросам сертификации товаров (работ, услуг).

Статья 43. Санкции,налагаемые федеральным антимонопольным органом, федеральным органом постандартизации, метрологии и сертификации и другими федеральными органами исполнительнойвласти, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,услуг).Федеральный антимонопольный орган вправе налагать штраф на изготовителей(исполнителей, продавцов) за уклонение от исполнения или несвоевременноеисполнение его предписаний о прекращении нарушений прав потребителей в размередо пяти тысяч минимальных размеровоплаты труда, установленных федеральным законом.

Федеральный орган по стандартизации, и другиеорганы исполнительной власти, осуществляющиеконтроль за безопасностью товаров

(работ, услуг), в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях:

уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения ихпредписаний изготовителем (исполнителем, продавцом) – в размере до 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленныхфедеральным законом;

причинения ущерба потребителям товарами(работами, услугами), не отвечающимипредъявляемым к последним требованиям по безопасности в размере суммы ущерба, причиненного потребителям; если такой ущербневозможно определить — в размере до 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда;

нарушения правил сертификациитоваров (работ, услуг) органами посертификации, испытательными лабораториями — в размере двукратной стоимостиработ по сертификации, а изготовителем(исполнителем, продавцом) — в размерестоимости товаров (работ, услуг), реализованных с нарушениями правил посертификации.

Руководители предприятий и органов по сертификациинесут

ответственностьза нарушения в размере до трех должностных окладов.

Штрафы, предусмотренные в настоящейстатьи, наложенные на изготовителей, взыскиваются в без акцептном порядке в тридцатидневный срок со дня вынесениясоответствующих решений о взыскании штрафов.

Изготовители(исполнители, продавцы) вправеобжаловать предписания и постановления о наложении штрафов в течении шестимесяцев со дня их вынесения.

Глава 3. Органы занимающиеся защитой прав потребителя.

Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органамиместного самоуправления.

В целях защиты правпотребителей на территории муниципального образования органы местногосамоуправления вправе:

рассматривать жалобыпотребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

анализировать договоры,заключаемые продавцом с потребителями, вцелях выявления условий, ущемляющих права потребителей;

при выявлении товаровненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имуществапотребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральныеорганы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством ибезопасностью товаров;

в случаях выявленияпродажи товаров не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, илипросроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этихсроков обязательно, приостанавливать продажу товаров до представления информации или прекращать продажу товаров;

обращаться в суды в защитуправ потребителей.

Для обеспечения защитыправ потребителей органы местного самоуправления самостоятельно формируютсоответствующие структуры.

Органы защиты прав потребителей г. Перми.

1.

Отдел защиты прав потребителей Прикамского

территориального управленияГАК России;

614006. Г. Пермь ул. Ленина,51, каб. 904, тел.

901-77.901-482.

КудрявцеваМарина Александровна

2.

Инспекция по защите прав потребителей при

администрации г. Перми;

614000 г. Пермь ул. Ленина,23, каб. 216,

тел. 92-46-25.

РогожниковаЕлена Григорьевна

3. Органы по защите правпотребителей при районных администрациях г. Перми.

3.1 Дзержинский район; 614000, г. Пермь ул. Ле

нина,85, каб. Тел. 34-08-19

Шипулина ТатьянаВасильевна

3.2 Индустриальный район; 614600,г. Пермь ул.

Стахановская, 51, тел.27-59-82

КрофтаСветлана Юрьевна

3.3 Кировский район;614113, г. Пермь ул. Киров

градская, 33. Каб. 14 тел. 55-79-42

Патрушева ИринаАлександровна

КучероваВалентина Петровна

3.4 Ленинский район; 614000, г. Пермь, ул. Ки

рова,57, каб. 5. Тел. 34-35-13

ШлякинаЛариса Владимировна

3.5 Мотовилихинский район;

614014, г. Пермь, ул.Уральская 51а, каб. 3.

Тел. 36-24-65, 66-08-30.

Пришвина Людмила Станиславовна

3.6 Орджоникидзевский район;

614026, г. Пермь, ул.Щербакова, 24,

тел. 72-05-04

3.7 Пермский район;

614026, г. Пермь-26, ул. Верхне-

Муллинская,71. Каб. 21 тел. 96-28-99

ЗахарченкоТатьяна Николаевна

3.8 Свердловский район;

614000, г. Пермь, ул. К.Маркса, 58. Каб. 2.

Тел. 90-47-40, 90-48-05.

Заключение

В настоящее время вроссийской экономике восстанавливается и начинает активно функционироватьпотребительский рынок, почти полностью разрушенный к концу 1991 г. Значительнорасширилось товарное предложение; начался процесс создания рынков жилья,медицинских, образовательных, культур, финансовых, страховых услуг.Взаимоотношение предприятий все более формируется на принципах рыночнойэкономики с соответствующей нормативной базой; возрастает рольнегосударственного сектора экономики и т.д.

В законе «О защите правпотребителей» есть важная норма, согласно которой Правительство РоссийскойФедерации не в праве поручать министерствам и иным федеральным органам исполнительнойвласти принимать ведомственные акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.До недавнего времени такие акты, как правило, отражали, прежде всего, интересыпроизводителей и продавцов, что привело к ущемлению прав потребителей. Закон «Озащите прав потребителей» позволил прекратить такую практику.

Важное значение имеет дляпотребителей статья о механизмереализации прав потребителей на просвещение путем включения требований обизучении законодательства о защите прав потребителей в государственныеобразовательные стандарты иобразовательные профсоюзные программы. Реализация права на просвещение позволяетформировать не только компетентного потребителя, но и добросовестного предпринимателя.

Закон снабжен нормой,устанавливающей права и обязанностиизготовителя в области определения срока службы, срока годности товара, а такжеизготовителя при определении гарантийного срока на товар. Законом определено,что если изготовитель не установил срок службы или срок годности на товары, накоторые обязан был установить эти сроки, то вред, причиненный жизни, здоровьюили имуществу потребителя вследствие недостатков товара, подлежит возмещениюнезависимо от времени его причинения. Это повышает ответственность изготовителяза соблюдением норм Закона в участии установления сроков службы и сроков годности.

Этот Закон необходимознать каждому гражданину, т.к. он дает возможность гражданину-потребителю нетолько приобрести статус равноправного субъекта на рынке товаров, работ, услуг, но грамотно подойти к выбору товаранадлежащего качества на основе полной и достоверной информации о нем, а вслучае необходимости защитить свой нарушенные права.

Список используемой литературы:

1.

Журнал «Общество и экономика»,

№ 9-10, 1996

2.

«Хозяйство и право» 1/97

3. «Хозяйство и право» 5/97

4. «Хозяйство и право» 12/96

5.РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯЗАКОН О

ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (в ред.

Федеральногозакона от 09.01.96 № 2-ФЗ)

еще рефераты