Реферат: Права человека

МОСКОВСКИЙ ЭКСТЕРНЫЙГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

АКАДЕМИЯ ПЕДАГОГИКИ

ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРАПСИХОЛОГИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ

«Права человека»

Авторизованный реферат по курсу

«Права человека »

Фамилия,имя, отчество студента

Номерзачетной книжки        

Руководитель(преподаватель)

Рецензент                    ____________________________

З/О

МОСКВА — 2001год

Содержание

 TOC o «1-3» h z Содержание. PAGEREF _Toc515091111 h 2

Введение. PAGEREF _Toc515091112 h 3

Конституция РФ оправах человека. PAGEREF _Toc515091113 h 4

Личные(гражданские) права и свободы.PAGEREF _Toc515091114 h 4

Политическиеправа и свободы.PAGEREF_Toc515091115 h 6

Экономическиеправа и свободы.PAGEREF_Toc515091116 h 8

Социальные права. PAGEREF _Toc515091117 h 8

Культурные праваи свободы.PAGEREF _Toc515091118 h 9

Гражданскийпроцесс. PAGEREF _Toc515091119 h 10

Государственноестроительство. PAGEREF _Toc515091120 h 11

Семейное право. PAGEREF _Toc515091121 h 17

Заключение брака.PAGEREF _Toc515091122 h 17

Порядок заключениябрака. PAGEREF _Toc515091123 h 18

Условиязаключения брака. PAGEREF_Toc515091124 h 18

Брачный возраст. PAGEREF _Toc515091125 h 18

Обстоятельствапрепятствующие заключению брака. PAGEREF _Toc515091126 h 18

Расторжение брака. PAGEREF _Toc515091127 h 19

Равенствосупругов в семье.PAGEREF_Toc515091128 h 19

Совместнаясобственность супругов.PAGEREF _Toc515091129 h 19

Собственностькаждого из супругов.PAGEREF _Toc515091130 h 20

Признаниеимущества каждого из супругов их совместной собственностью.PAGEREF _Toc515091131 h 20

Право ребенкажить и воспитываться в семье.PAGEREF _Toc515091132 h 20

Лишениеродительских прав.PAGEREF_Toc515091133 h 21

Трудовое право. PAGEREF _Toc515091134 h 22

Уголовное право. PAGEREF _Toc515091135 h 25

Уголовное правокак отрасль права. PAGEREF_Toc515091136 h 25

Уголовное правокак отрасль. PAGEREF _Toc515091137 h 26

Уголовное правокак наука. PAGEREF _Toc515091138 h 27

Уголовный процесс. PAGEREF _Toc515091139 h 28

Жилищное право. PAGEREF _Toc515091140 h 31

Сделки снедвижимостью… PAGEREF _Toc515091141 h 31

Административноеправо. PAGEREF _Toc515091142 h 34

КОАП… PAGEREF _Toc515091143 h 35

Заключение. PAGEREF _Toc515091144 h 40

Литература:PAGEREF _Toc515091145 h 41

Введение

После второй мировой войны проблема прав человека изчисто внутренней стала превращаться в международную. Постепенно Конституционноеправо начало попадать под влияние международных стандартов. Сегодня, в какой быстране не жил человек, его права находятся под защитой мирового сообщества.Были приняты ряд международных документов, обязывающие государства, подписавшиеих соблюдать и развивать уважение к правам человека, без какой-либодискриминации. Первым крупным правовым актом стала Всеобщая декларация прав исвобод человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года,причем СССР и другие социалистические страны при голосовании воздержались. 3сентября 1953 года была принята Европейская конвенция о правах человека. Этотдокумент гарантировал гражданам государств членов Совета Европы соблюдение ихконституционных прав. Для того чтобы эффективно защищать права человека инадлежащим образом реагировать на их нарушение, созданы органы контроля: комиссияпо правам человека, центр прав человека, Европейский суд, который рассматриваетнарушение прав человека на государственном уровне.

Существенным отличием международных правовых документовот прочих международных соглашений является то, что обязательства,накладываемые на государства члены Совета Европы, регулируют отношения нестолько с другими государствами, сколько имеют своей целью защитить права исвободы граждан именно этого государства. Однако, во многих странах дела сразвитием конституционного права, а самое главное с его выполнением обстоят нелучшим образом. Казалось бы, что говорить о рабстве в 20 веке уже смешно, но всредневосточном султанате Оман рабство было отменено лишь в 1962 году. Даже вРоссии порой граждане и сейчас не знают своих основных прав и свобод.

Конституция РФ о правах человека

Основные права личности — прежде всего конституционныеправа.

Личные (гражданские) права и свободы.

Они охватывают такие права и свободы лица, которыенеобходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как человеческой личностии другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ)

Образует первооснову всех других прав и свобод,складывающихся в этой сфере. Оно представляет собой абсолютную ценность мировойцивилизации, ибо все остальные права утрачивают смысл и значение в случаечеловека, это фундаментальное право допустимо рассматривать в 2 аспектах: во –первых, как право личности, на свободу от любых незаконных посягательств на еёжизнь как со стороны государства, так и со стороны частных лиц; во вторых, какправо личности на свободное распоряжение своей жизнью. По – сути дела, всеостальные права так или иначе объединяются вокруг этого стержневого права.Например, такие права – как право на социальное обеспечение, на охрануздоровья, на благосостояние окружающей среды.

У нас в стране в Конституции 1993 г. оно закрепленовпервые. В настоящее время очень остро стоит вопрос о смертной казни, оналегализуется нашей Конституцией, но возможности её резко сужаются; только заособо тяжкие преступления.

Право на достоинство.

Является основной целью всех остальных прав человека. Вэтом смысле – достоинство человека – источник его прав и свобод. Разделы оправах и свободах человека во многих современных Конституциях открываютсяпонятием «достоинство человека». Достоинство – это признание обществомсоциальной ценности уникальности конкретного человека. В конституции РФ это ст.21. Достоинство может быть нравственным, интеллектуальным. Никто не может бытьподвергнут пыткам, жестокому обращению, или наказанию. Никто не может быть бездобровольного согласия подвергнут медицинским и научным и другим опытам.

Право на неприкосновенность личности.(ст.22Конституции РФ)

Лицо вправе совершать любые действия, не противоречащиезакону, и при этом оно не должно подвергаться ограничением. Человек имеет правона физическую и духовную неприкосновенность. Арест, заключение под стражудопускается только по судебному решению, а без него не более 48 часов.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную,семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Каждый человек имеет право знать какая информация о нём иего жизни имеется в органах государства и контролировать эту информацию. Длясбора информации о частной жизни лица нужно его согласие, так как  вполне возможно злоупотребление владенияданной информацией. Это правило распространяется на всех. Каждый человек так жевправе выбирать себе круг знакомых, определить характер и меру общения с ними,граждане имеют право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых,телеграфных и иных сообщений на учреждения возлагается обязанность хранить этутайну. Ограничения этого права допускается только по решению суда. Для защитыдоброго имени установлен судебный порядок, включая право на возмещениеморального вреда.

Право на неприкосновенность жилища (ст. 25)

Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь при ясновыраженном согласии проживающих в нем граждан, поскольку каждый человек имеетправо на уединение в занимаемом им помещении. Кроме того, там могут находитсяличные бумаги, вещи, то что может быть связано с оглаской частной жизничеловека. Лицо полагающее, что должностные лица, или государственные органы,или юридические лица, или граждане нарушили его право на неприкосновенностьжилища, вправе обжаловать их действия. При этом пострадавший может требоватьвозмещение ущерба, причиненного жизни незаконными действиями.

Есть ограничение этого права, допускающие вход впомещение.

I) если имеется санкция прокурора или постановление судао разрешении провести оперативно – следственные действия.

II) налоговой полиции, если помещение используется дляпредпринимательской деятельности.

III) работникам милиции при наличии достаточных основанийполагать, что там совершаются или совершено преступление или произошелнесчастный случай.

IV) судебному исполнителю для наложения ареста наимущество или для выселения проживающих в силу судебного решения.

Право свободно передвигаться, выбиратьместопребывания и местожительства (ст. 27 )

Свобода касается возможности передвижения лица как внутристраны, так и его права покидать свою страну и возвращаться прибыв на новоеместо жительство, гражданин в течении 7 дней должен милиции зарегистрироваться,предъявив паспорт и документ, являющийся основанием для вселения (ордер,договор). Выезд за рубеж осуществляется по заграничным паспортам. Ограничениеего на выдачу установлены законом и в частности, отказ может быть получен попричине владения человеком сведениями, составляющими государственную тайну.

Свобода совести, вероисповедания (ст. 28)

Означает, что каждый может свободно действовать всоответствии со своими убеждениями. Он вправе выступать в существующиерелигиозные и иные убеждения, действовать в соответствии с ними, наличиерелигиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных анкетах. Государствоне вмешивается в вопросы определения человеком своего отношения к религии.

Свобода мысли и слова (ст. 29)

Статья провозглашает и гарантирует духовную, творческуюсвободу – свободу идей, мнений, убеждений. Мысли человека, его убеждения,мнения относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никтоне может вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, чтоникто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу отних. Инакомыслие, т.е. мысли и мнения, идущие в разрез с господствующейидеологией, не наказывается. Цензура запрещена.

Право на информацию. (ст. 29)

Предполагает обязанность органов власти и местногосамоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с документами,материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободу, если иное непредусмотрено законом (государственная тайна).

Политические права и свободы.

В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому отрождения, политические права связаны с обладанием гражданством, т.е. политико –правовой связью человека  с определеннымгосударством, в частности с Россией. Они в принципе не отчуждаемы (правда,имеются исключения) и естественны так же, как естественно право народа и,следовательно, каждого гражданина в демократическом обществе, быть носителемсуверенитета. Политические права выражают свободу граждан формировать органыгосударственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности.Наиболее важным из этих прав являются следующие:

Право на участие в управлении делами государства(ст. 32)

Осуществление этого права может выражаться в различныхформах: непосредственно или через своих представителей.

В этой же статье перечислен ряд прав, конкретизирующихуказанное выше. К ним относятся: право граждан избирать своих представителей ворганы государственной власти и право быть избранным в эти органы, правоучаствовать в референдуме. Право избирать заключает в себе возможностьпринимать решение по формированию указанных органов, должностных лиц и граждан.Отдавая предпочтение программе той или иной партии, независимому кандидату,избиратели определяют направленности высших должностных лиц право бытьизбранным означает возможность осуществлять политическую деятельность в составеорганов государственной власти. Оно связано с обладанием личностью кандидатаопределенными профессиональными и моральными достоинствами признаннымиизбирателями. Каждый гражданин имеет право равного доступа к государственнойслужбе без каких – либо ограничений. Важны лишь способности и профессиональнаяподготовка. Граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия (бытьсудьёй, присяжным заседателем, и, наконец, конституционно закреплено правообращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения вгосударственные органы, органы местного самоуправления).

Право на объединение (ст. 30)

Речь идет о создании и участии в профсоюзах, политическихпартиях и других общественных организациях. Это право дает гражданам возможностьобъединять усилия для организованной общественной деятельности. Общественныеобъединения позволяют выразить интересы общественных слоев и довести их досведения органов власти, а так же позволяют удовлетворить различные потребности. Вступление в общественноеобъединение – дело добровольное, но вступив в него, гражданин обладает всемиправами и несет обязанности, предусмотренные в уставе этого объединения, можнобыть участником, нескольких объединений. Общественными объединениями обеспечиваются возможности участия ввыработке решений органов власти, они могут выступать с инициативами защищатьинтересы своих членов. Наиболее значимой формой влияния общественныхобъединений является их участие в избирательных кампаниях.

Право на митинги, демонстрации, шествия,пикетирования (ст. 31)

Мирные публичные мероприятия и встречи позволяют публичновыразить требования и интересы граждан, воспользоваться свободой мысли и слова.Использование этого права не подлежит никаким ограничениям, помимо тех, которыеустанавливаются законом в интересах государственной и общественнойбезопасности, общественного порядка, охраны здоровья, нравственности населенияи защиты прав и свобод других лиц. Собираться можно, лишь уведомивпредварительно соответствующие органы исполнительной власти. Проводитьмероприятия можно только без оружия. Запрещается использовать это право длянасильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой,национальной, классовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны.

Экономические права и свободы.

Они в своей основе связаны с правом собственности,охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена,распределения товаров и услуг.

Право на предпринимательскую деятельность (ст. 34)

В конституции 1993 г. это право закреплено впервые.Переход к рынку невозможен без развития конкуренции и ограничениямонополистической деятельности.

Право на частную собственность (ст. 35)

Для всех цивилизованных стран это право являетсяестественным с XVII – XVIII в.в. для нас это новое право.

Ранее за гражданином признавалось лишь  право на личную собственность (трудовыедоходы, дом, подсобное домашнее хозяйство и т.д.). Право частной собственностилежит в основе предпринимательской деятельности и предполагает право индивидасамому создавать хозяйственные предприятия. Частной собственностью являются ипредприятия, созданные группой лиц, получившей статус юридического лица, каждыйможет иметь на праве частной собственности любое имущество движимое инедвижимое относящееся к средствам производства и предметам потребления. Никтоне может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

Право частной собственности на землю (ст. 36)

В конституции РФ, не устанавливается каких – либопредварительных условий приобретения права частной собственности на землю.Теперь нельзя возникновение этого права ставить в зависимость от того,приобретается ли земля для сельскохозяйственных нужд или нет.

Социальные права

Они сформировались позже других – в течение XX в., изатрагивают область наёмного труда. К ним можно отнести такие, как

Право на труд (с. 37)

Это довольно многогранное право, включающее в себяследующие элементы:

право свободно распоряжаться своими способностями ктруду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен.

Право трудится в условиях, отвечающих требованиямбезопасности и гигиены.

Право на защиту от безработицы.

Право на вознаграждение за труд не ниже минимальногоразмера оплаты труда.

Право на отдых (п. 6 ст. 37)Право на материнство и детство (с. 38)

Обеспечивается это право развитой системой гарантийпредусмотренных в федеральном законодательстве: пособия, денежные и другиевыплаты, связанные с беременностью, родами, воспитанием детей и т.д.

Право на социальное обеспечение (ст. 39)

Оно возникает в случае достижения определенного возрастав случае болезни, инвалидности, потери кормильца.

Право на жилище (ст. 40)

Это одно из других фундаментальных прав. Данное правоможет быть сведено к 3 юридическими возможностям:

стабильно постоянное пользование жилым помещением.

улучшение жилищных условий.

обеспечение здоровой жилой среды.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. (ст.41).

Под охраной здоровья понимается совокупность мерполитического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно– гигиенического характера.

Медицинская помощь включает: профилактическую, лечебную,диагностическую, реабилитационную, зубопротезную помощь.

Помощь в государственных и муниципальных учрежденияхоказывается бесплатно.

Право на образование (ст. 43)

Под которым понимается целенаправленный процесс обученияи воспитания в интересах личности, общества, государства.

Оно общедоступное бесплатное (дошкольное, школьное,среднее профессиональное), бесплатное на конкурсной основе – высшее. В Россиидействует единый государственный образовательный стандарт.

Культурные права и свободы.

Они связаны со свободой доступа к материальным и духовнымценностям, созданных человеческим обществом включает в себя:

Свободу литературного, художественного, технического идр. видов творчества и преподавания (ст. 44)

Право на участие в культурной жизни и пользованияучреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Статья 17 Конституции РФ гласит, что вышеперечисленныеправа признаются и гарантируются РФ согласно общепризнанным принципом и нормаминдивидуального права. Они являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому отрождения.

Гражданский процесс

Защита гражданских прав в России осуществляется вустановленном порядке судами общей юрисдикции, а также арбитражными, третейскимисудами, общественными организациями. Порядок производства по гражданским деламво всех судах общей юрисдикции РФ определяется Гражданским процессуальнымкодексом. Под гражданскими делами понимаются не только непосредственногражданские, но и отнесенные к ведению суда семейные, жилищные, трудовые,колхозные споры. Гражданский процесс является одной из форм отправленияправосудия и отличается от деятельности иных органов, рассматривающихгражданские дела, наличием специфической процессуальной формы.

Для гражданско-процессуальной формы характерны следующиечерты :

1)    законодательнаяурегулированность

2)    детальностьразработки всей процедуры рассмотрения дела в суде

3)    универсальностьпроцессуальной формы разрешения споров в суде

4)    императивностьпроцессуальной формы.

Понятие гражданского процесса определяется в науке поразному. Одни ученые полагают, что это порядок осуществления правосудия погражданским делам. Другие – что это урегулированная гражданско-процессуальнымправом деятельность суда и других субъектов гражданского права, а такжеисполнительное производство. Третьи определяют гражданский процесс как односложное правоотношение, либо как их совокупность, возникающее при рассмотрениии разрешении гражданских дел. И т.д.

В ходе рассмотрения и разрешения дела складываютсягражданские процессуальные правоотношения между судом и другими участникамипроцесса. В этих правоотношениях конкретизируются предусмотренные гражданскимпроцессуальным правом права и обязанности субъектов.

Гражданские процессуальные правоотношения возникают,существуют и прекращаются на основе гражданского процессуального права и всвязи с определенными процессуальными действиями (юридическими фактами).Реализация всеми субъектами гражданско-процессуальных правоотношенийпредоставленных им прав и обязанностей также осуществляется в форме тех илииных процессуальных действий. Взаимосвязь гражданско-процессуальныхправоотношений и процессуальных действий (в виде юридических фактов и формыреализации субъективных прав и обязанностей субъектов правоотношений) приводитк следующему определению: гражданский процесс — это урегулированная гражданскимпроцессуальным правом совокупность процессуальных действий игражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другимисубъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

Государственное строительство

Под государственным устройством понимаетсяполитико-территориальная организация власти, определяющая правовое положениерегиональных частей государства и их взаимоотношения с центральной властью.Исходя из этого положения, можно говорить о том, что государственное устройствоявляется фактором, определяющим меру централизации и децентрализации власти вгосударстве. В территориально небольших государствах этот вопрос решается сравнительнолегко, но в крупных государствах он становится достаточно серьезной проблемой иприобретает политическую окраску. Различают две основные формы государственногоустройства: унитарную и федеративную.

На сегодняшний день форма государственного устройстваРоссийской Федерации и ее структура определена в Конституции. Часть 1 статьи 65Конституции Российской федерации закрепляет конкретный численный, видовой иименной состав субъектов Российской Федерации на момент принятия настоящейКонституции. В Российской Федерации 89 субъектов, в том числе 21 республика, 6краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10автономных округов:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алания,Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, РеспубликаДагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, РеспубликаКалмыкия — Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия,Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия),Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика,Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чавашреспублики;

Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край,Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханскаяобласть, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область,Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановскаяобласть, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область,Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромскаяобласть, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкаяобласть, Магаданская область, Московская область, Мурманская область,Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омскаяобласть, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермскаяобласть, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарскаяобласть, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область,Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область,Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область,Читинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург — города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкийавтономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ,Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятскийавтономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономныйокруг, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Перечень субъектов федерации дается по видам в тойпоследовательности, как они приводятся в ч. 1 ст. 5 Конституции, а внутрикаждого из них — в алфавитном порядке (на основе алфавита русского языка — государственного языка федерации). Такой подход подчеркивает юридическуюнейтральность данного перечня: занимаемое в нем место никак не может повлиять наравный конституционный статус включенных в него субъектов.

Названия субъектов федерации даны в том варианте, которыйопределен (или подтвержден) ими. Они отражают исторические и иные особенностиместности, а названия республик, автономной области и автономных округов — имятитульных наций и народов. В Уставе Ханты-Мансийского автономного округа прямозаписано, что данный округ «является исконным местом проживания коренныхмалочисленных народов ханты и манси и носит соответствующее этим народамнаименование».

  ОтнесениеКонституцией тех или иных вопросов к числу предметов ведения Федерации означаетустановление исключительной компетенции федеральных органов (Президента РФ,Федерального Собрания, Правительства РФ). Эти и только эти органы вправеиздавать по перечисленным вопросам присущие им правовые акты (законы, указы,постановления), осуществляя нормативное регулирование и текущее управление.Предметы ведения, таким образом, это сферы полномочий федеральных органовгосударственной власти, в которые не вправе вмешиваться органы государственнойвласти субъектов Федерации.

Предметы федерального ведения

Предметы ведения и полномочия органов Федерации,закрепленные в 18 пунктах ст. 71 Конституции РФ, можно условно разделить нанесколько групп.

1) Вопросы государственного строительства:

-принятие и изменение Конституции РФ и федеральныхзаконов, контроль за их исполнением;

 -федеративноеустройство и территория Федерации;

  -регулирование изащита прав и свобод человека и гражданина, гражданство в Российской Федерации,регулирование и защита прав национальных меньшинств;

-установление системы федеральных органовзаконодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации идеятельности, формирование федеральных органов государственной власти;

-федеральная государственная служба.

2) Вопросы регулирование, экономики и социальногоразвития;

-федеральная государственная собственность и управлениеею;

-установление основ федеральной политики и федеральныепрограммы в области государственного, экономического, экологического,социального, культурного и национального развития Федерации;

установление правовых основ единого рынка, финансовое,валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовойполитики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы,федеральные фонды регионального развития;

федеральные энергетические системы, ядерная энергетика,расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь,деятельность в космосе.

3) Вопросы внешней политики и внешнеэкономическойдеятельности:

-внешняя политика и международные отношения РоссийскойФедерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;

-внешнеэкономические отношения Российской Федерации.

4) Вопросы обороны и охраны границы:

-оборона и безопасность, оборонное производство,определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники идругого военного имущества, производство ядовитых веществ, наркотическихсредств и порядок их использования;

-определение статуса и защита государственной границы,территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономическойзоны и континентального шельфа Российской Федерации.

5) Вопросы создания правоохранительных органов и правовойсистемы:

-судоустройство, прокуратура, уголовное,уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия ипомилование, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальноезаконодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности;

-федеральное коллизионное право.

6) Вопроси метеорологии, статистической отчетности и др.:

-метеорологическая служба, стандарты, эталоны,метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография, наименованиегеографических объектов, официальный статистический и бухгалтерский учет.

7) Государственные награды и почетные звания РоссийскойФедерации.

Из этого перечня вопросов, составляющих предметы веденияРоссийской Федерации, можно сделать ряд важных выводов в отношенииконституционных прерогатив Федерации, и в частности:

а) только на федеральном уровне можно изменятьКонституцию, принимать законы о гражданстве и др.;

б) на территории субъектов Федерации могут располагатьсяобъекты федеральной собственности;

в) только на федеральном уровне решаются вопросы ядернойэнергетики, развития путей сообщения и деятельности в космосе;

г) только федеральные органы власти вправе осуществлятьвнешнюю политику, объявлять войну и заключать мир;

д) Вооруженные Силы являются едиными для всей страды, ниодин субъект Федерации не вправе создавать собственные вооруженныеформирования;

е) судоустройство и прокуратура являются едиными для всейстраны, только на федеральном уровне можно объявлять об амнистии и помиловании идр.

Исключительные полномочия федеральных органов затрагиваютдалеко не все сферы деятельности граждан и общественной жизни. Но именно в этихсферах проявляется суверенитет и территориальное верховенство РоссийскойФедерации, ее назначение обеспечивать общие интересы многонациональногонаселения страны.

Предметы совместного ведения Федерации и еесубъектов

Под совместным ведением понимается отнесение определенныхвопросов к компетенции в равной степени как Федерации, так и ее субъектов. Поэтим вопросам, следовательно, могут издаваться федеральные законы и законысубъектов Федерации, указы Президента РФ и акты президентов и главадминистраций субъектов Федерации, постановления Правительства РФ и актыисполнительной власти субъектов Федерации. Вопросы совместного ведения нетребуют жесткой централизации, а лишь регулирования в определенной части состороны федеральных органов государственной власти. Но на практике это оченьсложный вопрос.

Предметы ведения и полномочия органов Федерации,закрепленные в 14 пунктах ст. 72, можно условно разделить на несколько групп.

I) Вопросы государст