Реферат: Судебная власть
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИИ ПРАВОСУДИЯ
1.1 Понятие судебной власти, еесоотношение с другими ветвями государственнойвласти. Разделение властей
1.2 Признаки судебной власти
2. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СУДЕБНУЮВЛАСТЬ. ВЕТВИ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
2.1 Суды общей компетенции(юрисдикции)
2.2 Верховный Суд РоссийскойФедерации. Место Верховного Суда
РФ в системе судов общей юрисдикции иего функции
2.3 Арбитражные суды, их задачи иместо в судебной системе РФ
2.4 Конституционный Суд РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Всякаявласть имеет определенные институциональные формы, определенную организацию.Форма общественной власти, которая опирается на специальный аппарат принужденияи распространяется на все население, — это государственная власть. Онаосуществляет организованное воздействие на сознание и поведение людей с помощьюразличного рода средств, направленное на достижение общественно-значимых целей— права, авторитета, воли, убеждения или принуждения. Власть всегда выражена вофициальных формах.
Одно изпроявлений общего понятия власти и понятия государственной власти, в частности,— судебная власть. Что жепонимается под судебной властью?
Судебнаявласть — это самостоятельная независимая ветвь государственной власти,осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочияпосредством установленного судопроизводства.
В соответствии с Конституцией РФ (ч.2 ст. 118) судебная власть осуществляется посредством конституционного,гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Следовательно, судебнуювласть следует рассматривать как обладание в силу закона правоприменительнымиполномочиями в правовой сфере жизни общества и осуществление этих полномочий всоответствии с процессуальными законами в целях обеспечения законности иправопорядка в стране, охраны от любых посягательств на конституционный строй,политическую и экономическую системы, права и законные интересы граждан,государственных органов и других организаций.
1.ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВОСУДИЯ
1.1Понятие судебной власти, ее соотношениес другими ветвями государственной власти. Разделение властей
Всоответствии с теорией разделения властей судебная власть — одна из трехосновных ветвей государственной власти, закрепленных в ст. 10 Конституции РФ.Функционирование судебной власти регулируется гл. 7 Конституции РФ «Судебнаявласть», Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебнойсистеме Российской Федерации», другими федеральными конституционными ифедеральными законами[1].
Принципразделения властей — фундаментальный принцип организации власти в РоссийскойФедерации. Суть его в том, что демократический правовой режим может бытьустановлен в государстве при условии разделения функций государственной властимежду самостоятельными государственными органами. Поскольку существуют триосновные функции государственной власти — законодательная, исполнительная исудебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельносоответствующими органами государственной власти. Таким образом, КонституциейРФ признано, что судебная власть является одним из видов государственнойвласти.
Однакосамостоятельность и независимость судебной власти в известном смыслеотносительны. Таковой она должна быть только во взаимоотношениях с другимиветвями власти. По отношению к народу судебная власть, будучи частьюгосударственной власти, своим происхождением обязана народу, являющемуся единственнымисточником любой власти (ст. 3 Конституции РФ), не должна быть самостоятельной.В этой связи существует необходимость взаимодействия трех видов государственнойвласти как равновесных, но подчиненных власти народа, призванных обеспечивать иоберегать власть народа.
1.2Признаки судебной власти
Судебнаявласть характеризуется следующими основными признаками[2].
1. Судебнаявласть — вид государственной власти. Она — одна из трех самостоятельныхветвей государственной власти.
2. Судебнаявласть осуществляется только специальными государственными органами — судами. Ониявляются ее непосредственными носителями. Федеральный суд — органгосударственной власти, который создается и упраздняется только в соответствиис Конституцией РФ или федеральным конституционным законом. Суды субъектов РФсоздаются и упраздняются законами субъектов РФ. При этом ни один суд не можетбыть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы отправления правосудияодновременно не переданы в юрисдикцию другого суда.
Судсостоит из судей, работающих на профессиональной основе, в его состав могутвходить представители народа в качестве присяжных, народных и арбитражныхзаседателей.
3. Исключительностьсудебной власти — признак, тесно связанный с названным выше. Никакие другиеорганы и лица, кроме суда и судей, не вправе принимать на себя осуществлениеправосудия. Так, только суд может признать человека виновным в совершениипреступления и подвергнуть его уголовному наказанию. Законодательный императивне допускает выбора иного варианта действий: никто не может быть признанвиновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе какпо приговору суда и в порядке, установленном законом (ст. 14 УПК РФ).
4. Судебнаявласть едина, вследствие чего установлено единство судебной системы страны.Исчерпывающий перечень судов установлен Конституцией РФ и Законом о судебнойсистеме. Изменение его возможно только на основе изменения этих актов.Конституция РФ запрещает создание и деятельность чрезвычайных судов (ч. 3 ст.118), в том числе и в условиях чрезвычайного и военного положения.
5. Независимость,самостоятельность и обособленность судебной власти. При выполнении своихполномочий суды подчиняются только Конституции РФ и закону (ст. 118 КонституцииРФ, ч. 1 и 2 ст. 5 Закона о судебной системе). Никто не вправе давать судьямуказания, как разрешить то или иное конкретное дело. Судьи, рассматривая дело,не связаны позицией и мнением сторон в процессе. Вмешательство в какой бы то нибыло форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлениюправосудия влечет уголовную ответственность (ст. 294 УК РФ). Одновременно сэтим независимость судебной власти означает, что судьи не имеют праваподчиняться чьему-либо мнению и обязаны противостоять попыткам такоговоздействия, должны обладать высокими нравственными качествами, хранитьверность закону.
Самостоятельностьсудебной власти означает, что судебная власть неделима, а решения суда нетребуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды образуют свою обособленнуюсистему, не входящую в какую-либо другую государственную структуру;организационно они никому не подчинены. Взаимодействие судов с другими ветвямигосударственной власти осуществляется в рамках закона, гарантирующегонезависимость судей и выделившего суды в самостоятельную, обособленную систему.
6. Судебнаявласть осуществляется путем судопроизводства, что определено ст. 118Конституции РФ и ст. 5 Закона о судебной системе. Судопроизводство — это формареализации судебной власти. В более узком смысле под судопроизводством понимаютпорядок рассмотрения дел судами. В соответствии с законом (ч. 2 ст. 118Конституции РФ) судебная власть осуществляется посредством следующих видов судопроизводства:конституционного — разрешение дел о соответствии Конституции РФфедеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат ФедеральногоСобрания и других актов; гражданского — рассмотрение и разрешение дел,вытекающих из гражданских правоотношений; административного — рассмотрениеи разрешение дел об административных правонарушениях; уголовного — досудебногои судебного производства по уголовному делу. Разновидностью гражданского иадминистративного судопроизводства, исходя из ст. 127 Конституции РФ, является арбитражноесудопроизводство — разрешение экономических споров и иных дел,рассматриваемых арбитражными судами.
7. Процессуальныйпорядок деятельности — еще один важный признак судебной власти. Этотпорядок определяет только закон, изданный на основе Конституции РФ.Конституционное судопроизводство осуществляется в соответствии с Федеральнымконституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» (гл. 7,8, ст. 43—83 и ряд статей разд. 3) гражданское, уголовное и арбитражное — поправилам, установленным соответственно ГПК РФ, УПК РФ и АПК РФ. По делам обадминистративных правонарушениях процессуальный порядок деятельностиопределяется КоАП РФ (разд. 4 и 5).
Процессуальныйпорядок, регулирующий правила судебной процедуры, — важная гарантия законностидеятельности судебной власти, обоснованности и справедливости судебных решений.
8. Подзаконностьсудебной власти означает, что она действует в пределах предоставленнойкомпетенции в соответствии с законом либо на его основе. Судьи независимы иподчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 КонституцииРФ, ч. I, 2 ст. 5 Закона о судебной системе).
Подзаконностьсудебной власти распространяется на правосудие, конституционный и судебныйконтроль, толкование законов и других нормативных правовых актов и т. д., атакже на все без исключения органы, ее представляющие.
9. Обязательностьпостановлений судебной власти для всех без исключения государственныхорганов, организаций, должностных лиц и граждан. Это означает, что решения судаимеют властный характер и подлежат неукоснительному исполнению на всейтерритории государства. Их неисполнение влечет ответственность, предусмотреннуюст. 315 УК РФ. Реализация судебных решений составляет функцию органовисполнительной власти, прежде всего Минюста России. Эти органы наделены правомприменять принудительные меры (привод, наложение ареста на имущество, арестценных бумаг и т. д. — см. § 3 гл. 16 учебника) с целью реализации судебныхрешений.
Еслииметь в виду, что ч. 5 ст. 32 Конституции РФ предусматривает право гражданучаствовать в отправлении правосудия, то можно отметить и такое свойствосудебной власти, как участие представителей народа в ее осуществлении. Участвуяв отправлении правосудия, граждане участвуют и в осуществлении судебной власти.В состав суда, рассматривающего уголовное, гражданское, арбитражное дело,помимо судьи могут входить присяжные и арбитражные заседатели.
2.ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СУДЕБНУЮ ВЛАСТЬ. ВЕТВИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Судебнаявласть осуществляется специально учреждаемым государственным органом — судом(ст. 1 Закона о судебной системе)[3]. В юридическом значении суд— это орган государства, осуществляющий судебную власть путем отправленияправосудия при рассмотрении гражданских и уголовных дел, дел обадминистративных правонарушениях, экономических споров и некоторых другихкатегорий дел в порядке, установленном процессуальным законом. Всоответствии с Конституцией РФ (ст. 118) суд — единственный орган, которыйвправе осуществлять особую функцию государственной власти — правосудие.
Всоответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе в настоящее времясуществует три системы судов: Конституционный Суд РФ, суды общей компетенции(юрисдикции), арбитражные суды (Схема 1).
/>
Крометого, арбитражи могут создаваться на самодеятельных началах, выбираться самимиучастниками спора; могут создаваться и третейские суды. Данный перечень носитисчерпывающий характер. Изменение его возможно только на основе измененияуказанных актов.
СубъектыРФ могут создавать суды, но в пределах установленного федеральным законодателемперечня. Правила судопроизводства установлены федеральными законами иобязательны для всех судов. Равным образом обязательно для всех судовприменение Конституции и законодательства РФ, общепризнанных принципов и норммеждународного права и международных договоров РФ. Разбирательство дел во всехсудах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях,предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел недопускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправиясторон. Акты судов, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения навсей территории РФ. Федеральное законодательство закрепляет единый статус длясудей всех судов.
Финансированиевсех судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечиватьвозможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии сфедеральным законом (ст. 124 Конституции РФ).
Перечисленнымии рядом иных свойств суды отличаются от органов, выполняющих законодательные иисполнительные функции. Суд как орган государства представляет собойучреждение, где работают на профессиональной основе не один, а несколько судей.Правосудие по конкретным делам осуществляется не всеми судьями одновременно, атак называемыми судебными составами. В судебный состав могут входить,как уже упоминалось, представители народа в качестве присяжных и арбитражныхзаседателей. Независимо от того, в каком составе рассматривается то или иноеконкретное дело, — судьей единолично, коллегией из трех судей, судом присяжных,все они являются государственным органом, уполномоченным осуществлятьправосудие, т. е. судом, и действуют не от своего имени, а от именигосударства.
Каждыйсуд осуществляет судебную власть в пределах компетенции, определенной законом.Районный суд рассматривает уголовные и гражданские дела по существу, аобластной суд помимо этого проверяет обоснованность и законность решенийрайонного суда. Кроме того, районные суды рассматривают в порядкеапелляционного судопроизводства судебные решения, вынесенные мировыми судьями.Арбитражные суды могут рассматривать только арбитражные дела; принять к своемупроизводству гражданское или уголовное дело они не вправе.
Юрисдикция(совокупность правомочий) каждого суда распространяется на определеннуютерриторию (район, область) или на структурное образование Вооруженных Сил РФ(гарнизон, военный округ). Название суда соответствуетадминистративно-территориальной единице (Костромской областной суд) илиструктурной сфере его деятельности (военный суд Северного флота). В отдельныхслучаях судебная юрисдикция распространяется на определенных лиц или социальнуюгруппу. В соответствии со ст. 93 Конституции РФ высшие судебные инстанции даютзаключение при возбуждении вопроса об отрешении от должности Президента РФ;Верховным Судом РФ рассматриваются уголовные дела в отношении членов Совета Федерации,депутатов Государственной Думы, судей федерального суда по их ходатайству,заявленному до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК РФ).
Всистеме арбитражных судов действуют федеральные арбитражные суды, юрисдикциякоторых не совпадает с административно-территориальным делением
2.1 Судыобщей компетенции (юрисдикции)
В соответствии с Законом о судебнойсистеме суды общей юрисдикции входят в единую систему судов страны как организационнообособленные и самостоятельные. Напомним, что в судебную систему входятфедеральные суды и суды субъектов РФ. Тем самым законодатель не сводит судыобщей юрисдикции только к федеральным судам, а закрепляет возможностьсуществования судов общей юрисдикции субъектов РФ в виде мировых судов
Системасудов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом РФ, подразделяется на двеподсистемы. Одну составляют так называемые общие (гражданские) суды, рассматривающиеобщие уголовные, гражданские и административные дела, другую — военные суды,осуществляющие правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинскихформированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которыхфедеральным законом предусмотрена военная служба. Исходя из принятого трехзвенного деления судов, суды общей юрисдикциипредставлены во всех звеньях. Высшим звеном является Верховный Суд РФ.
Среднеезвено судов общей юрисдикции наиболее представительно — верховные судыреспублик в составе Российской Федерации (их 21), краевые суды (6), областныесуды (49), суды городов федерального значения — Московский городской суд иСанкт-Петербургский городской суд, суд автономной области (1) и суды автономныхокругов (10). Низшее звено составляют районные суды.
Низшеезвено военных судов включает гарнизонные военные суды. Среднее звено составляютокружные (флотские) военные суды. Высшее звено военных судов — Военная коллегияВерховного Суда РФ.
2.2 ВерховныйСуд Российской Федерации. Место Верховного Суда РФ в системе судов общейюрисдикции и его функции
ВерховныйСуд РФ является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции иосуществляет судебную класть в пределах полномочий Российской Федерации.Он призван обеспечивать правильное и единообразное применение законов приосуществлении правосудия, всемерную охрану прав и свобод граждан, законных интересовпредприятий, учреждений, организаций.
В этойсвязи его полномочия, организация деятельности имеют свои особенности. Помиморассмотрения дел в пределах своих полномочий в качестве суда первой инстанции,в кассационном порядке, в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихсяобстоятельств Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики(ст. 126 Конституции РФ). Кроме того, Конституция РФ наделяет Верховный Суд РФ,наряду с двумя другими высшими судебными инстанциями — Конституционным Судом РФи Высшим Арбитражным Судом РФ, — правом законодательной инициативы, что всовокупности определяет его роль и место в системе судов общейюрисдикции.
Роль иместо Верховного Суда РФ как равного среди других указанных судов,возглавляющих судебную власть страны, состоящую из двух подсистем — гражданскихи военных судов общей юрисдикции, производны от его функций, закрепленныхКонституцией РФ и федеральным конституционным законом. Его юрисдикцияраспространяется на всю территорию России. Судебные акты Верховного Суда РФ вкассационном порядке обжалованию и опротестованию не подлежат. Он вправепересматривать в установленном порядке судебные акты любого нижестоящего судаобщей юрисдикции по любому делу.
Всоответствии со ст. 126 Конституции РФ и ст. 19 Закона о судебной системе кругдеятельности (функции) Верховного Суда РФ как вершины судов общейюрисдикции и самостоятельной триединой ветви государственной власти — судебнойвласти, определяется выполнением задач, которые возлагаются на него как навысший судебный орган страны. В этом качестве Верховный Суд РФ наделен следующимиполномочиями:
1. Рассматриватьпо существу(по первой инстанции) наиболее сложные и ответственныегражданские, уголовные, административные и иные дела, подсудные судам общейюрисдикции, кроме тех, которые отнесены к ведению Конституционного Суда РФ.Практически Верховному Суду РФ принадлежит окончательное слово по конкретнымсудебным делам, рассмотренным общими (гражданскими) и военными судами, в первуюочередь относящимися к среднему звену. Верховный Суд РФ является вышестоящейсудебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым(областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономнойобласти и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов игрупп войск (п. 4 ст. 19 указанного Закона);
2. Осуществлятьс соблюдением установленных законом правил судопроизводства, судебный надзорза деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные испециализированные федеральные суды. Реализация этой функции, направленная навыявление и исправление возможных судебных ошибок, является важным средствомобеспечения независимости судов общей юрисдикции, законности и обоснованностипринимаемых ими решений;
3. Изучатьи обобщать судебнуюпрактику, анализировать судебную статистику, давать на этой основеразъяснения по вопросам применения законодательства, возникающим прирассмотрении судебных дел.
4. Оченьважной функцией Верховного Суда РФ является реализация предоставленного емуКонституцией РФ права законодательной инициативы, т. е. внесения проекта законаили поправок к законопроекту в законодательный орган с целью его обсуждения ипринятия решения. Это в высшей мере эффективное средство совершенствованиязаконов на основе обратной связи правотворческих органов с практикой примененияиздаваемых ими нормативных правовых актов.
Привозбуждении Государственной Думой процесса об отрешении Президента РФ отдолжности Верховный Суд РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФпризнаков преступления.
Предметомпостоянной заботы Верховного Суда РФ является работа по формированию судейскогокорпуса России. Подбор кандидатов на судейские должности осуществляется весьматщательно. Это связано с тем, что в сфере правосудия не должны работать лица,не обладающие высокими моральными качествами.
ВерховныйСуд РФ совместно с Высшим Арбитражным Судом РФ стал учредителемгосударственного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования — Российской академии правосудия3. Она создана для повышенияквалификации судей, работников аппаратов и Судебного департамента, подготовкикандидатов на должности судей, специалистов судебной системы в России.
2.3Арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе РФ
Арбитражныесуды России — сравнительно новая система судов, существующая около 15 лет. Онизаменили систему органов государственного и ведомственного арбитража страны.Экономическая реформа, развитие рыночных отношений, отказ отадминистративно-командной системы управления экономикой создали для этогообъективные условия.
Всоответствии со ст. 127 Конституции РФ арбитражные суды представляют собойсамостоятельную ветвь судебной власти, входящую в судебную систему РФ[4].Госарбитраж СССР являлся системой квазисудебных органов, не входивших всудебную систему страны, но осуществлявших рассмотрение споров междусоциалистическими предприятиями одной формы собственности. Такие споры былинеподсудны судам общей юрисдикции. Кроме того, органы Госарбитража выполняликонтрольные и другие управленческие функции.
Введениев экономику различных форм собственности обусловило необходимость отказа отгосударственного арбитража и перехода к судебным процедурам рассмотренияэкономических споров между хозяйствующими субъектами. В отличие отгосударственного арбитража арбитражный суд не вмешивается в деятельностьсторон, осуществляя правосудие на основе таких принципов, как законность,независимость судей арбитражного суда, равенство организаций и граждан передзаконом и судом, состязательность и равноправие сторон, непосредственностьсудебного разбирательства, диспозитивность и гласность разбирательства.
Арбитражныйсуд был создан в соответствии с законом РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об арбитражномсуде».
Внастоящее время арбитражный суд — это суд, осуществляющий правосудиев сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, путем разрешенияэкономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к его компетенции КонституциейРФ, Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражныхсудах в Российской Федерации», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с нимидругими федеральными законами.
Арбитражныесуды, являясь федеральными судами, входят в единую судебную систему РФ. Ихместо в ней определяется тем, что арбитражные суды составляют особую ветвь (подсистему)судов; в силу подведомственности дел они непосредственно не связаны сдругими ветвями судебной власти — судами общей юрисдикции и КонституционнымСудом РФ (см. схему 3).
Системуарбитражных судов в Российской Федерации составляют:
· ВысшийАрбитражный Суд РФ;
· федеральныеарбитражные суды округов;
· арбитражныеапелляционные суды;
· арбитражные судыв республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономнойобласти, автономных округах (далее — арбитражные суды субъектов).
Задачамиарбитражных судов при рассмотрении подведомственных им споров являются:
Ø защита нарушенныхили оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющихпредпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законныхинтересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в этойсфере, органов государственной власти РФ, се субъектов, органов местногосамоуправления, иных органов,
Ø должностных лиц всфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
Ø обеспечениедоступности правосудия в указанной сфере;
Ø справедливоепубличное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым ибеспристрастным судом;
Ø укреплениезаконности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности;
Ø формированиеуважительного отношения к закону и суду;
Ø содействиестановлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев иэтики делового оборота.
Вусловиях рыночной экономики система арбитражных судов играет особую роль, ихзначимость и ответственность возрастают. Осуществляемое арбитражными судамиправосудие позволяет установить жесткую дисциплину договорных отношений,пресечь экономический произвол чиновников, цивилизованно осуществлять процессбанкротства.
Как исуды общей юрисдикции, арбитражные суды осуществляют судебную власть приразрешении споров, вытекающих из гражданских, административных и иныхправоотношений. В АПК РФ такие споры названы экономическими (ст. 1). Ихразрешение и рассмотрение иных дел, отнесенных к ведению данных судов АПК РФ идругими федеральными законами, является исключительной компетенциейарбитражного суда.
Подведомственностьи подсудность дел арбитражным судам, процедура судебного разбирательства ипринятия решений, порядок и основания их обжалования определены АПК РФ. Этипрерогативы разработаны с учетом задач и особенностей функционированияарбитражных судов и не могут использоваться никакими другими органами. Так, неможет использоваться арбитражная процессуальная форма в процессе третейскогоразбирательства экономических споров, отнесенных законом к ведению арбитражныхсудов. Осуществляемая третейскими судами деятельность по защите прав сторонне является правосудием.
СогласноАПК РФ (ст. 27) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорами другие дела, возникающие из экономических отношений, а именно: междуюридическими лицами (организациями), гражданами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющимистатус индивидуального предпринимателя; между Российской Федерацией и еесубъектами, а также между субъектами РФ.
Крометого, на арбитражные суды возлагается разбирательство дел о некоторыхадминистративных правонарушениях, совершенных юридическими лицами илииндивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
2.4Конституционный Суд РФ
Сущностныеотличия Конституционного Суда РФ от других судов обусловлены его главнойфункцией — обеспечением конституционного контроля, т. е. проверкой федеральныхзаконов, других актов на предмет их соответствия Конституции РФ.Конституционный Суд РФ как орган конституционного правосудия осуществляет проверкунормативных правовых актов с точки зрения их соответствия Конституции РФ, приэтом он не устанавливает фактические обстоятельства, исследование которыхотнесено к компетенции других правоприменительных органов и лежит в основе ихправоустанавливающих решений по конкретным делам. Это закреплено в ч. 3 и 4 ст.3 Закона о Конституционном Суде РФ: «Конституционный Суд Российской Федерациирешает исключительно вопросы права»[5].
КонституционныйСуд Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводствавоздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всехслучаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов».
СтатусКонституционного Суда РФ не предполагает обжалование принимаемых им решений.Иное не соответствовало бы его природе как органа конституционного контроля. Всудебной системе РФ нет иного органа конституционного судопроизводства,управомоченного проверять соответствие нормативных правовых актов КонституцииРФ и в случае их неконституционности лишать их юридической силы (ч. 6 ст. 125Конституции РФ).
КонституционныйСуд РФ является органом, принимающим окончательное решение по этому вопросу. Конечно,и другие суды применяют Конституцию РФ и истолковывают ее положения, но укаждого свои полномочия. Однако официальное истолкование Конституции и тесносвязанное с этим истолкование смысла закона, в том числе с учетом егореализации, — это исключительная прерогатива Конституционного Суда РФ.Поэтому решения Суда о неконституционности закона предопределяют обязанностьпересмотреть соответствующее правоприменительное решение, в том числе и решениядругих судов, основанное на таком законе.
ДеятельностьКонституционного Суда РФ представляет собой особую процедуру — конституционноепроизводство, которое не вправе осуществлять другие суды. ПредседательКонституционного Суда РФ, в отличие от назначаемых Советом Федерациипредседателей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, избираетсясудьями Конституционного Суда РФ. Имеются и иные отличия.
ВерховныйСуд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по отношению друг к другу выступают органамиодного уровня, являясь высшими судебными органами по конкретным делам, подсудностькоторых определена федеральными законами; Конституционный Суд РФ, по мнениюряда авторов, является не только судебным, но и одним из высших конституционныхорганов, что отличает его от первых двух судов. Конституционный Суд РФ наделенправом прекратить действие правового акта, что делает его своеобразным«негативным законодателем», а учитывая то, что он толкует конституционныенормы, привнося в их содержание новые моменты,
ПолномочияКонституционного Суда РФ за время его существования претерпели ряд изменений.Отчасти это связано с более четким разграничением его полномочий, отчасти — сограничением правовых возможностей Суда в системе разделения властей.Полномочия Конституционного Суда РФ, закрепленные главным образом в КонституцииРФ (ст. 125), с точки зрения существа решаемых дел подразделяются на следующиесемь групп.
1. Попроверке соответствия Конституции РФ федеральных законов и иных актов:
а) федеральныхзаконов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, ГосударственнойДумы и Правительства РФ;
б) конституцийреспублик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ,изданных по вопросам, относящимся к совместному ведению органов государственнойвласти РФ и органов государственной власти субъектов РФ.
Подзаконами и иными нормативными актами субъектов РФ понимаются нормативные акты,принимаемые законодательными (представительными) органами и высшими органамиисполнительной власти субъектов РФ (правительствами, губернаторами,президентами и т. д.). Акты министерств, ведомств в очерченный круг не входят;
в) договоровмежду органами государственной власти и органами государственной властисубъектов РФ, а также договоров между органами государственной власти субъектовРФ;
г) невступивших в силу международных договоров РФ. Конституционный Суд РФограничивает круг договоров,
конституционностькоторых проверяет, сводя их только к государственно-правовым договорам.
2. Поразрешению споров о компетенции:
а) междуфедеральными органами государственной власти;
б) междуорганами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектовРФ;
в) междувысшими государственными органами субъектов РФ.
КонституционныйСуд рассматривает споры о компетенции между государственными органами с точкизрения разделения властей.
3. Потолкованию Конституции РФ. Конституционный Суд РФ — единственный орган,которому при рассмотрении дел в любой из установленных законом процедурпринадлежит исключительное право официального, а потому обязательного для всехправоприменителей толкования конституционных норм. Тем самым Суд устраняетнеясности в понимании Конституции РФ при ее применении, что может быть одним издостаточно эффективных способов ее приспособления к изменяющимся общественнымотношениям при неизменности текста. Конституция РФ содержит исчерпывающийперечень должностных лиц и государственных органов, имеющих право обращения вКонституционный Суд РФ с запросом о толковании Конституции. По своей инициативетолковать Конституцию Суд не вправе.
4. Пожалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросамсудов (проверка конституционности закона, примененного или подлежащегоприменению в конкретном деле).
5. Связанныес дачей заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвиненияПрезидента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкогопреступления. Конституционный Суд РФ выступает предпоследней инстанцией впроцедуре отрешения Президента от должности. По запросу Совета Федерации Судобязан дать одно из следующих заключений: или о соблюдении, или несоблюденииустановленного порядка выдвижения обвинения. Второй вариант заключения влечетпрекращение процедуры отрешения Президента (ч. 1 ст. 93, м. 7 ст. 125Конституции РФ).
6. Пореализации права выступления с законодательной инициативой по вопросам своеговедения. Конституционный Суд почти не использует указанное полномочие, чтообъясняется его статусом. Чаще в его решениях содержатся рекомендации дляФедерального Собрания об урегулировании в законах тех или иных вопросов.
7. Другиеполномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, Федеративным договором ифедеральными конституционными законами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Такимобразом, в заключение можно сделать следующие выводы:
1. Судебнаявласть — это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемаясудами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредствомустановленного судопроизводства.
2. Признакисудебной власти: судебная власть — вид государственной власти. Она — одна из трех самостоятельныхветвей государственной власти;
судебнаявласть осуществляется только специальными государственными органами — судами; исключительностьсудебной власти — признак,по которому никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправепринимать на себя осуществление правосудия; единство судебной власти;
независимость,самостоятельность и обособленность судебной власти; судебная властьосуществляется путем судопроизводства; процессуальный порядок деятельности; подзаконностьсудебной власти и др.
3. Судебнаявласть осуществляетсятолько судом. Суд — это орган государства, осуществляющийсудебную власть путем отправления правосудия при рассмотрении гражданских иуголовных дел, дел об административных правонарушениях, экономических споров инекоторых других категорий дел в порядке, установленном процессуальным законом.В соответствии с Конституцией РФ суд — единственный орган, который вправеосуществлять особую функцию государственной власти — правосудие.
4. Всоответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе в настоящее времясуществует три системы судов: Конституционный Суд РФ, суды общей компетенции(юрисдикции), арбитражные суды.
СПИСОКНОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенароднымголосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
2. Уголовный кодекс Российской Федерацииот 13.06.1996 N 63-ФЗ(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)(ред. от 24.07.2007)(с изм. идоп., вступающими в силу с 07.09.2007) //Консультант Плюс.
3. Уголовно-процессуальныйкодекс РФ от 18. 12. 2001 г. № 174-ФЗ // Консультант Плюс.
4. Кодекс РФ об административныхправонарушениях" от 30.12.2001 г. 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001): в ред.от 22.07.2008 // Консультант Плюс.
5. Федеральный конституционный закон от31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 10 февраля 1999г. «О финансировании судов Российской Федерации».
7. Постановление Правительства РФ от 21сентября 2006 г. «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системыРоссии» на 2007-2011 годы».
8. Федеральный закон от 17 декабря 1998г. «О мировых судьях в Российской Федерации».
9. Федеральный закон «О мировых судьях вРоссийской Федерации: (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст.6270.
10. Федеральный законот 20 августа 2004 г. «О присяжных заседателях судов общей юрисдикции вРоссийской Федерации».
11. Федеральныйконституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном суде РоссийскойФедерации».
12. Федеральныйконституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в РоссийскойФедерации», ст. 4—7.
13. Закон РФ от 26июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 1,9, 10 и 16.
Литература
14. КозловаЕ. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. идоп. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
15. Лазарев В. А. Судебная власть и уголовноесудопроизводство // Государство и право. 2007. № 5. С. 23-28.
16. Лебедев В. М. Судебная власть в современной России:проблемы становления и развития. СПб., 2006.
17. Никоров Г. И. Судебная власть в правовомгосударстве // Государство и право. 2005. № 3. С. 17-29.
18. Попова Ю. А. Административное судопроизводство всистеме судов общей юрисдикции // Государство и право. 2008. № 3. С. 12-18.
19. Савюк Л. К.Правоохранительные органы: учебник / Л. К. Савюк. – 2-изд., перераб. и доп. –М.: Норма, 2007.
20. Салищева Н. Г.,Абдуллаев Е. В. Исполнительнаяи судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право.2004. № 1. С. 7-9.