Реферат: Финансовое право
Министерствотранспорта Российской Федерации Федеральное образовательное учреждение ВПО “Академия ГражданскойАвиации”
Кафедра№2
Реферат
Подисциплине “Правоведение”
Тема: Финансовое право
Студент 1 курса группы №354
Факультет AАП
Авдеев Иван Владимирович
Санкт-Петербург 2005г.
Содержание
1.Введение
2. Понятие, предмет и методфинансового права
2.1 Понятие финансового права
2.2 Предмет и методфинансового права
2.3 Место финансового права вединой системе Российского права
2.4 Финансовоезаконодательство
2.5 Финансово-правовые нормы
2.6 Финансовые правоотношения
2.6.1 Понятие, содержание,субъекты
2.6.2 Классификацияфинансовых правоотношений
2.6.3 Условия возникновения,изменения и прекращения финансовых правоотношений
2.6.4 Порядок, органы иметоды защиты финансовых правоотношений
3 Финансовое право как наукаи учебная дисциплина
4.Заключение
5.Список использованнойлитературы
-1-
1.Введение
Выбрав тему финансовое право,я сделал осознанный выбор. После окончания экономической гимназии у меняосталось много не понятных для меня вопросов, в которых я попыталсяразобраться.
Финансовое право, как и любаяиная отрасль Российского права, имеет свой предмет правового регулирования.Предметом правового регулирования финансового права являются общественныеотношения, возникающие в связи с осуществлением государством финансовойдеятельности, обусловленной наличием в стране товарно-денежных отношений,необходимостью распределения и перераспределения стоимости валовогообщественного продукта и части национального дохода.
В условиях возникновениярыночных отношений государство при управлении обществом активно используеттакие экономические рычаги, как финансы, деньги, кредит, налоги и т. д. Этиэкономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихсяпредметом финансово-правового регулирования.
Финансовое право имеет свойпредмет правового регулирования и обусловленный им метод правовогорегулирования, поэтому финансовое право представляет собой самостоятельнуюотрасль права.
Однако этот вывод в теорииправа остается спорным.
Наличие различных точекзрения о природе финансового права объясняется тем, что оно находится в теснойвзаимосвязи с другими отраслями права, и главным образом с конституционным,административным и гражданским.
При отграничении финансовогоправа от смежных отраслей права необходимо учитывать природу его предмета иособенности метода правового регулирования.
Финансовое право —самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права,регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания,распределения и использования государством определенных фондов денежныхсредств.
-2-
2.1 Понятие финансового права
Финансовое право-этосовокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью юридическихнорм, регулирующих общественно-финансовые отношения, возникающие в процессеобразования, распределения и использования денежных фондов государства,необходимых для осуществления задач социально-экономического развития страны.
Финансовое правоподразделяется на общую и особенные части. В общую часть входят нормы,закрепляющие общие принципы финансовой деятельности, ее правовые формы.Особенная часть содержит разделы, регулирующие отношения в областигосударственного бюджета и страхования, налогов и сборов, внебюджетныхгосударственных и муниципальных фондов, финансов предприятия, государственныхдоходов и кредита, сберегательного и денежного обращения и т.п. – отношения, воснове касающихся деятельности финансово-кредитных органов и валютногорегулирования.
В условиях возникновениярыночных отношений государство при управлении обществом активно используеттакие экономические рычаги, как финансы, деньги, кредит, налоги и т.д.
Поэтому изучение дисциплины«Финансовое право» начинается с освоения понятий финансов, финансовойсистемы, финансовой деятельности.
В экономической и правовойлитературе понятие «финансы» рассматривается в двух аспекта:
как совокупностьэкономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения ииспользования определенных фондов денежных средств, необходимых государству длявыполнения своих задач и функций; как совокупность фондов денежных средств,мобилизованных государством для осуществления своих задач.
Финансы — это не самиденежные средства, а отношения между людьми по поводу образования,перераспределения и использования фондов денежных средств. Финансы служатэкономическим инструментом распределения валового общественного продукта инационального дохода. Они являются средством контроля над производством ираспределением материальных благ. А также средством стимулирования развитиягосударства. При этом надо иметь в виду, что финансы и финансовые отношения — это обязательно денежные отношения, но не все отношения по поводу
-3-
денег являются финансовыми.Так, деньги, обслуживающие
отношения купли-продажи, поставки, административныхштрафов, финансами не являются. Это общественные отношения, регулируемыедругими отраслями права: гражданским, административным и т.д.
Предметом финансового правакак науки является система знаний о финансовом праве и управлении государственнымифинансами. Эта наука представляет собой систему специфических знаний офинансовом праве, имеющую достаточную степень единства, систематизации иобобщения. Выделяют три составные части этих знаний.
Во-первых, эти знания воплощаютсяв форме финансово-правовых категорий. Финансовое право как наукахарактеризуется тем, что ее содержание – это система связанных искоординированных основных понятий: “государственные финансы’, “финансоваядеятельность государства“, “финансовые акты“, “финансово-правовые нормы“,“бюджет“, “налоговая система“, “банковская система“. Все другие категории ипонятия представляют собой конкретизацию и развертывание основных категорий.
Во-вторых, эти знаниявоплощаются в форме исследований о финансово-правовых нормах и их институтах –бюджетном, налоговом, банковском праве. При этом финансово-правовые нормыизучают как явления одного порядка, составляющие самостоятельную отрасль вправе, имеющие свою область правового урегулирования в ее непрерывном развитиии совершенствовании. На базе такого изучения выявляются и разрабатываютсятеоретические проблемы, связанные с применением норм финансового права впрактической деятельности финансовых и кредитных работников, налоговыхинспекторов.
В-третьих, эти знания воплощаютсяв форме “опытного знания» (по определению И. Канта). Финансовое право как наукаизучает свой предмет не догматически, а в тесной связи с жизнью, справоприменительной деятельностью финансовых органов: обобщается, анализируетсяопыт развития финансового права в цивилизованных странах Европы и Америки и всеприемлемое заимствуется для использования в нашей стране.
Можно говорить о трехфункциях, выполняемых финансовым правом как наукой по отношению к действующемуфинансовому закону, — аналитической, критической и конструктивной.
Аналитическая функция состоитв классификации, комментировании финансово-правовых норм, в приведении всех
-4-
этих норм в стройную систему.
Критическая функциязаключается в выявлении дефектов и недочетов в действующем законодательстве, вфиксации несоответствий той или иной правовой нормы требованиям жизни.
Конструктивная функцияспособствует образованию новых финансово-правовых норм и институтов, т. е. еедействие предшествует изданию нового закона и используется в процессенормотворческой деятельности государства.
В ходе финансовойдеятельности государства возникают, помимо финансовых, другие общественныеотношения, например, трудовые, гражданские и др., регулируемые соответствующимиотраслями права. Финансовое же право распространяется только на финансовыеотношения.
Итак, финансовое право — этосовокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которыевозникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов(финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления,необходимых для реализации их задач.
2.2Предмет и метод финансового права
Известно, что одна отрасльправа отличается от другой предметом и методом правового регулирования. Попредмету и особенностям метода правового регулирования финансовое правозанимает в системе права России самостоятельное место. Оно имеет свой предмет иметод правового регулирования, отличающиеся от других отраслей права.
К предмету финансового праваотносятся закрепление структуры финансовой системы, распределение компетенции вданной области между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лицесоответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений,возникающих в процессе финансовой деятельности.
Входящие в предметфинансового права отношения отличаются по своему содержанию большимразнообразием, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью совсеми структурами общественного производства и распределения.
Итак, предмет финансовогоправа — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельностигосударства по планомерному образованию, распределению и использованиюцентрализованных и децентрализованных денежных фондов в целях
-5-
реализации его задач.
Основной методфинансово-правового регулирования — государственно-властные предписания однимучастникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от именигосударства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такойметод свойственен и другим отраслям права, например, административному. Но вфинансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также вкруге органов, уполномоченных государством на властные действия. По своемусодержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей вгосударственную бюджетную систему или внебюджетные фонды, целей использованиягосударственных денежных фондов и т.п.
При использованиигосударством для формирования своих ресурсов платежей добровольного характера(государственные займы, казначейские обязательства, лотереи и т.п.) вопределенной части также действует метод властных предписаний. Таким образом,государство ставит условия проведения государственных внутренних займов, выпускагосударственных казначейских обязательств, что не может быть изменено посоглашению сторон, и является обязательным для соблюдения лицами, вступившими вданные отношения.
Особенности основного методафинансового права заметно проявляются в круге государственных органов,уполномоченных давать властные предписания участникам финансовых отношений.Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых икредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений ненаходятся в административной зависимости. Властные предписания, касающиесяфинансовой деятельности предприятий, организаций и учреждений, направляются исо стороны их вышестоящих органов.
Финансово-правовомурегулированию свойственны и иные методы: рекомендации, согласования и т.п. Внастоящее время такие методы получают все более широкое применение. Этообусловлено повышением уровня самостоятельности, субъектов Федерации, местногосамоуправления, предприятий, организаций и учреждений.
2.3 Место финансового права в единой системе Российского права
Особенности финансового правараскрываются полнее при его сопоставлении и отграничении от других отраслейправа.
-6-
В связи с тем, что финансовоеправо распространяется на одну из
областей деятельностигосударства, оно тесно соприкасается с государственным (конституционным) иадминистративным правом, которое охватывает своим воздействием организацию идеятельность государства в целом.
Существует взаимосвязь междуними и по видам государственной деятельности, на которые распространяетсярегулирование со стороны этих отраслей права.
Государственное(конституционное) право закрепляет основы организации и деятельностипредставительных и исполнительных органов власти.
Так, государственное(конституционное) право — ведущая отрасль в системе права. Она закрепляетосновы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положенияличности, федеративное государственное устройство, принципы организации идеятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.Финансовое право базируется и развивается на этих основах.
Административное праворегулирует общественные отношения в области государственного управления,осуществляемого органами исполнительной власти.
Финансовое правораспространяется на оба этих вида государственной деятельности, посколькуфинансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами
Финансовое право находится втесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественныхотношений входят и денежные отношения.
Прослеживается связьфинансового права и с другими отраслями российского права (трудовое, уголовноеи др.), однако в рассмотренных выше случаях она наиболее тесная.
2.4Финансовое законодательство
Совокупность нормативныхактов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовоезаконодательство. Определяя финансовое законодательство как совокупностьнормативных актов, содержащих финансово-правовые нормы, следует иметь в виду,что категория “законодательство” употребляется и в ином объеме, в ином смысле.
Так, в общеправовомклассификаторе отраслей законодательства, утвержденном Указом Президента РФ от16 декабря 1993 г. № 2171
-7-
(ВВС РФ. 1993. № 51. Ст.4936), совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права,получила название “Законодательство о финансах и кредите”.
В соответствии со статьей 2Бюджетного кодекса РФ “Бюджетное законодательство РФ состоит из настоящегоКодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральномбюджете на соответствующий год, законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ насоответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местногосамоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральныхзаконов, законов субъектов РФ и нормативных правовых актов представительныхорганов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные встатье 1 настоящего Кодекса”.
В соответствии со статьей 1Налогового кодекса РФ (часть первая) “Законодательство РФ о налогах и сборахсостоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральныхзаконов о налогах и (или) сборах”.
В соответствии со ст. 3 ГК РФ“Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых всоответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанныев п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ”.
Однако следует помнить, что всоответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным наадминистративном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числек налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданскоезаконодательство, не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
2.5 Финансово-правовые нормы — содержание, виды,структура
Финансово-правовые нормы —это исходные элементы, из которых состоит финансовое право, как отрасль права.Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности,характерные именно для данной отрасли.
Особенностифинансово-правовой нормы обусловлены тем, что она, в отличие от норм другихотраслей права, регулирует отношения, возникающие в процессе плановогообразования, распределения и использования государством и органами местногосамоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих
-8-
задач.
Это выражается вособенностях:
а) содержанияфинансово-правовых норм;
б) характера установления вних предписаний;
в) мер ответственности занарушение предусмотренных правил;
г) способов защиты правучастников финансовых отношений.
Содержание финансово-правовыхнорм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессефинансовой деятельности государства. Эти правила выражаются в предоставленииучастникам данных отношений таких юридических прав и возложении на нихюридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерноеобразование и использование централизованных и децентрализованных денежныхфондов (доходов) государства и органов местного самоуправления соответственноих задачам в каждый конкретный период времени, вытекающим из политики посоциально-экономическому развитию страны.
Содержание финансово-правовыхнорм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер.
Таким образом,финансово-правовая норма (норма финансового права) — это установленноегосударством и обеспеченное мерами государственного принуждения строгоопределенное правило поведения в общественных финансовых отношениях,возникающих в процессе образования, распределения и использованиягосударственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляетюридические права и юридические обязанности их участников.
Виды финансово-правовых норм.В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношениянормы финансового права подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.
Обязывающие нормыустанавливают определенные права и обязанности участников финансовых отношений,требуют от них совершения определенных действий. Например, нормы налоговогоправа предписывают субъектам налоговых отношений при наличии определенныхусловий уплатить налог в определенном размере и в определенный срок.
Запрещающие нормы содержатзапрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанностьучастников финансовых отношений воздержаться от них.
Так, запрещено изымать изместных бюджетов дополнительно
-9-
полученные органами местногосамоуправления доходы и суммы превышения доходов над расходами, образующиеся наконец года в результате увеличения поступлений доходов или экономии порасходам.
Уполномочивающие нормыустанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенныхсамостоятельных действий в предусмотренных рамка. Они предоставляют возможностьпринятия самостоятельных решений в области финансов, но в строго установленныхграницах.
Такие нормы содержатся,например, в нормативных актах, регулирующих кредитные отношения.
Подавляющее число нормфинансового права носит обязывающий характер.
В зависимости от своегосодержания нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными.
Материальныефинансово-правовые нормы закрепляют виды и объем денежных обязательствпредприятий и граждан перед государством, источники образования кредитныхресурсов банка, виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные фонды, тоесть материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностейучастников финансовых отношений.
Процессуальные (процедурные)финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области сбора,распределения и использования государственных денежных фондов (доходов).
Структура финансово-правовыхнорм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждыйиз которых отражает особенности этой отрасли права.
Гипотеза указывает на условиядействия финансово-правовой нормы.
Например, обязанностьпредприятия уплатить в государственный бюджет налог на прибыль реализуется приусловии, если оно имеет расчетный счет в банке и самостоятельный (отдельный)баланс, а также получает подлежащую налогообложению прибыль и др.
Диспозиция устанавливаетсодержание самого правила поведения, то есть предписывает совершениеопределенных действий по образованию, распределению или использованиюгосударственных финансовых ресурсов, выражает содержание прав и обязанностейучастников финансовых отношений. Диспозиция требует определенного поведения отучастников финансовых отношений и не допускает отклонения от этих требований.
-10-
Санкции определяют мерыответственности, применяемые к нарушителям финансово-правовых норм.Финансово-правовые санкции отличаются от других санкций рядом особенностей. Ониимеют денежный характер и содержат меры принудительного воздействия нанарушителей норм через его денежные фонды и средства. При изъятии денежныхсредств путем финансово-правовых санкций характерным является зачисление их вгосударственную бюджетную систему или иной централизованный государственныйденежный фонд. Эти санкции распространяются на организации, должностных лиц играждан. Причем возможно одновременное применение финансово-правовых санкций кдолжностному лицу и к организации. Финансово-правовые санкции соединяют в себеправовосстановительные и штрафные (карательные) элементы.
За нарушение финансовойдисциплины, помимо рассмотренных санкций могут быть применены мерыдисциплинарного, административного, уголовно-правового и иного воздействия.
2.6 Финансовые правоотношения
2.6.1 Понятие, содержание, субъекты
Финансовые правоотношения —это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участникикоторых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиесяв этих нормах предписания по образованию, распределению и использованиюгосударственных денежных фондов и доходов. Как и любое другое правовоеотношение, финансовое правовое отношение возникает между определеннымисубъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, раскрывающеесячерез соответствующие права и обязанности его участников. Отражая общийхарактер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое отношениеимеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы ихвозникновения.
Финансовые правоотношенияотличаются тем, что они: а) возникают в процессе финансовой деятельностигосударства; б) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда являетсяуправомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) иливысший, или местный орган государственной
-11-
власти; в) всегда возникаютпо поводу денег — денежного платежа в доход государства, государственногорасхода и т.д.
Эти три отличительные черты,рассматриваемые в их совокупности, отграничивают финансовые правоотношения отдругих видов правоотношений.
В финансовых правоотношениях,как правило, отчетливо выступают два правовых элемента: 1)государственно-властный и 2) имущественный.
Эта деятельность основываетсяна государственных актах. В то же время мобилизация и расходование государствомденежных средств представляет собой деятельность материального, имущественногохарактера. Поэтому финансовые правоотношения являются властно-имущественнымиотношениями.
Субъекты финансовогоправоотношения. Следует различать понятие “субъект финансового права” и“субъект (или участник) финансового правоотношения”
Субъект финансового права —это лицо, обладающее правосубъектностью, то есть потенциально способное бытьучастником финансовых правоотношений.
Субъект финансовогоправоотношения — это реальный участник конкретных правоотношений.
Юридические права иобязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансовогоправа
Субъектами финансовыхправоотношений могут быть физические лица (граждане), юридические лица (иорганизации, не наделенные правами юридического лица), государственныеобразования (Российская Федерация, субъекты РФ) и муниципальные (местные)образования. Особенностью финансовых правоотношений является то, что одним изсубъектов этих отношений обязательно должен быт, соответствующий органгосударственной власти (либо государственное или муниципальное образование вцелом).
Финансовое правоотношение неможет возникнуть между физическими лицами (гражданами); между физическимилицами (гражданами) и юридическими лицами, имеющими организационно-правовуюформу, базирующуюся на частной собственности, а также между даннымиюридическими лицами. Субъектный состав финансового правоотношения определяетсявидом финансового правоотношения.
-12-
2.6.2 Классификация финансовых правоотношений
Финансовые правоотношения можно классифицировать поряду оснований.
А). По материальному содержаниюони делятся, в зависимости от подотрасли, раздела,
института финансового права,на следующие виды:
бюджетные правоотношения;
налоговые правоотношения;
неналоговые правоотношения;
финансовые правоотношения вобласти государственного кредита;
финансовые правоотношения вобласти страхования;
правоотношения, возникающиепри осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетномфинансировании;
финансовые правоотношения вобласти банковской деятельности;
финансовые правоотношения,возникающие в области денежного обращения и расчетов;
валютные правоотношения.
Б). По субъектам финансовогоправоотношения делятся на:
возникающие между органамигосударственной власти; между органами государственной власти и управленияобщей компетенции;
между вышестоящими инижестоящими органами государственного управления, в том числефинансово-кредитными органами;
между предприятиями,учреждениями, организациями, министерствами и ведомствами;
между финансовыми органами ипредприятиями, учреждениями, организациями;
между финансовыми органами игражданами;
между самимифинансово-кредитными органами.
2.6.3 Условия возникновения, изменения и прекращения финансовыхправоотношений
Возникновения, изменение ипрекращение финансовых правоотношений происходит при наличии четко определенныхв правовых нормах условий, или юридических фактов, т.е. предусмотренные нормамифинансового права действия (бездействие) или события, вызывающие возникновение,изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовыхправ и обязанностей.
-13-
Возникновениефинансово-правовых отношений обычно осуществляется на основании правовогонормативного или индивидуального юридического акта. Таким нормативным актом вобласти финансовой деятельности государства является Закон о федеральномбюджете, который принимается ежегодно. Индивидуальным нормативным актомявляется извещение финансовым органом гражданина о необходимости уплатитькакой-либо налог.
Изменение финансовыхправоотношений не может быть произведено по волеизъявлению их участников. Оносовершается на основе нормативного акта в связи с изменением предусмотренных внем фактов и событий. Например, факт увеличения или уменьшения размера бюджетныхассигнований вызывает изменение данного правоотношения.
Прекращение финансовыхправоотношений наступает во многих случаях. Из них наиболее часто встречаютсяследующие:
1. погашение финансовогообязательства в результате уплаты суммы в срок или взыскания недоимки(просроченного платежа);
2. выполнение задания погосударственным доходам по бюджету или внебюджетным фондам;
3. использование выданныхбюджетных ассигнований;
4. осуществлениекомпетентными органами права взыскания недоимки по налогам;
5. прекращение правоотношенийпо налогам с населения происходит по достижении определенного возраста,предусмотренного законом, например, в связи с переходом на пенсию, в связи спризывом в армию и т.д.
2.6.4 Порядок, органы и методы защиты финансовых правоотношений
Для защиты прав и законныхинтересов субъектов, участвующих в финансовых правоотношениях, применяетсяадминистративный и судебный порядок защиты.
Административный порядокдействует главным образом в случае применения мер государственного принуждения,связанных с защитой прав в области финансовых отношений, к государственным имуниципальным органам, предприятиям, организациям, учреждениям.
В различных финансовыхотношениях административный порядок защиты имеет свои особенности, но везде онпроявляется в форме
-14-
властных велений привынесении решения соответствующими государственными органами.
. В финансовыхправоотношениях государства с участием граждан действует административный исудебный порядок защиты прав и законных интересов обеих сторон. При этомусилена ориентация на использование судебного порядка, который имеетконституционную основу.
Судебный порядок защиты. Вглаве 2 Конституции РФ о правах и свободах человека и гражданина каждомугарантирована судебная защита его прав и свобод (ст. 46). Решения и действия(или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления идолжностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Если исчерпаны все имеющиесявнутригосударственные средства правовой защиты, каждый гражданин вправе всоответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органыпо защите прав.
Однако граждане по своемувыбору могут обратиться за защитой их прав не в суд, а к вышестоящему органуили должностному лицу, то есть использовать административный порядок защиты.
Судебный порядок применяетсяи при защите финансовых интересов и прав государства во взаимоотношениях сгражданами (взыскание с них налогов, финансовых санкций, платежей пообязательному государственному страхованию и самообложению сельскогонаселения).
Особое место в защите прав изаконных интересов субъектов финансового права принадлежит КонституционномуСуду РФ.
По Конституции России (ст.125) и новому Закону РФ “О Конституционном Суде РФ” 1994 г. в его полномочиявходит разрешение вопросов о соответствии Конституции РФ законов и другихнормативных актов, а также разрешение споров о компетенции междугосударственными органами; по жалобам на нарушение конституционных прав исвобод граждан и по запросам судов он проверяет конституционность законов,примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Все это относится ксфере финансовых отношений.
Методы защиты финансовыхправоотношений. Соблюдение правил, закрепленных в финансово-правовых нормах,означает и обеспечение прав субъектов финансового права. В этих целях широкоприменяется метод убеждения в различных формах, прежде всего в проведенииразъяснительной работы. В результате большей частью субъектов они выполняютсядобровольно. В случае
-15-
нарушения установленныхправил в области образования, распределения и использования государственных иместных денежных фондов вводится в действие метод принуждения в различных е