Реферат: КНР: усиление позиций в мировой экономике

TOC o «1-2» t «Заголовок3;2; Заголовок 4;3» ВВЕДЕНИЕ. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЧУДО В КИТАЕ… PAGEREF_Toc483394840 h 2

1. Преобразование централизованно управляемойэкономики в рыночную: необходимость, цель и средства к достижению… PAGEREF_Toc483394841 h 3

1.1. Общие черты преобразований в Китае… PAGEREF_Toc483394842 h 3

1.2. Реформы: хозяйственный подряд… PAGEREF_Toc483394843 h 5

1.3. Реформы: аренда… PAGEREF_Toc483394844 h 9

1.4. Система имущественно-хозяйственнойответственности… PAGEREF_Toc483394845 h 11

1.5. Акционирование… PAGEREF_Toc483394846 h 12

1.6. Выводы по переводу госпредприятий на новые формыхозяйствования… PAGEREF_Toc483394847 h 13

2. Политика постепенной открытости китайскойэкономикии внешнему миру: отраслевой и региональный аспекты… PAGEREF_Toc483394848 h 16

2.1. Общие положения китайской внешней политики… PAGEREF_Toc483394849 h 16

2.2. Основные приоритеты территориальной «открытости»… PAGEREF_Toc483394850 h 16

2.2.1. Приоритеты региональной политики… PAGEREF_Toc483394851 h 16

2.2.2. Отраслевой аспект «окрытости».… PAGEREF_Toc483394852 h 17

2.3. Основные формы территориальной «открытости»… PAGEREF_Toc483394853 h 18

2.3.1. Специальные экономические зоны… PAGEREF_Toc483394854 h 18

2.3.2. «Открытые» приморские города… PAGEREF_Toc483394855 h 19

2.3.3. «Открытые» приморские зоны.… PAGEREF_Toc483394856 h 20

2.3.4. Зоны высоких технологий… PAGEREF_Toc483394857 h 20

2.3.5. Зоны свободной торговли… PAGEREF_Toc483394858 h 21

2.3.6. Приграничные открытые зоны… PAGEREF_Toc483394859 h 21

2.4. Открытая политика Китая… PAGEREF_Toc483394860 h 21

3. Место КНР в мировом хозяйстве… PAGEREF_Toc483394861 h 26

3.1. Китай как звено международной экономики… PAGEREF_Toc483394862 h 26

3.1.1.Общая характеристика внешней торговли… PAGEREF_Toc483394863 h 26

3.1.2. Импорт капитала… PAGEREF_Toc483394864 h 28

3.1.3.Прямые иностранные инвестиции… PAGEREF_Toc483394865 h 29

Заключение… PAGEREF_Toc483394866 h 31

Список литературы… PAGEREF_Toc483394867 h 32

ВВЕДЕНИЕ. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЧУДО В КИТАЕ

Одним из важнейших событий мировой экономической истории последнейчетверти XX века стали беспрецедентные успехи экономики Китая. С началаэкономических реформ в 1978 г. по 1997 г. валовой внутренний продукт этойстраны увеличился в 5,7 раз, или на 9,6% в среднем в год. Это означает, что онудваивался с рекордной скоростью — каждые 7,5 лет!

За прошедшие 19 лет производство ВВП на душу населения в Китае возросло в4,4 раза, производительность труда (ВВП на одного занятого) — в 3,6 раза. Зате же годы ВВП России уменьшился на 30%.

Если в 1978 г. китайский ВВП был меньшероссийского на 23%, то в 1997 г. он уже превышал российский в 6,2 раза. Если в1978 г. душевое производство ВВП в Китае составляло 11% от российского уровня,то в 1990 г. оно поднялось до 23%, а к 1997 г. достигло уже 75%.

При сохранении в ближайшее времяв экономике Китая тенденций развития, сложившихся в последнее десятилетие, идаже при существенном ускорении экономического роста в России (до 4-5%ежегодно), не позднее 2005 года Китай обойдет Россию уже и по показателю ВВП надушу населения. К этому времени китайская экономика по размерам ВВП превзойдетамериканскую и станет крупнейшей в мире.

1. Преобразованиецентрализованно управляемой экономики в рыночную: необходимость, цель исредства к достижению1.1. Общие черты преобразований в Китае

Рассматривая Китай, как государствопроводящее реформы в области экономики, общие теоретические принципы приходитсяприменять с учетом того, что его правительство планирует сохранить«социалистическую экономику». Опыт показал, что имеются серьезныеидеологические и политические факторы, вообще затрудняющие созданиенационального рынка в промышленности, сельском хозяйстве и торговле при социализме.Вместе с тем оказалось, что важнейшими препятствиями после 1978 г. явилисьдругие факторы

скоторыми, казалось бы, легче справиться. Главной причиной недостаточнойпоследовательности и глубины рыночных преобразований в этой стране являетсятрудность создания и укрепления институтов, необходимых для обеспечениямакроэкономической стабильности. Хотя есть и иные точки зрения, несомненно, чтоаграрные реформы, осуществленные в Китае в 1978—1990 гг., были весьма успешны.Преобразования в промышленности, банковском деле и сфере финансов, начатые восновном с 1983—1984 гг., имели гораздо меньший успех. Впрочем, во всехобластях процесс рыночных реформ был неполным и неустойчивым, прерывался пересмотрамии отступлениями. По большей части это объяснялось крайней бюджетной и денежнойнестабильностью.

Значительные колебания характеризовалиэкономический рост в период с 1978 по 1990 г. Трижды рост приостанавливался: в1979—1982 гг., в 1984— 1986 гг. и в 1986—1990 гг. Каждый из этих срывов имелсвои отличительные черты. Но все они имели и общее: им предшествовал «перегрев»экономики, а за ним следовало очередное отступление в области рыночных реформ.Особенно острый характер это явление приобрело в третьем «цикле».Инфляционная ситуация начала развиваться в начале 1987 г. В пиковом 1988 г.потребительские цены в сельской и городской местностях выросли в среднем на30,3%. В том же году реальный ВНП увеличился на 10,8%, а промышленное производство,включая сельские промыслы, даже на 17,4%. Такие темпы роста отражали явный«перегрев», и их нельзя было удержать.

Несмотря на отсутствие в действияхкитайского руководства в 1978-1988 гг. единой и последовательной стратегии,цели и направление реформ в общем демонстрировали курс на рыночную экономику.Возникла атмосфера энергичного оживления которая помогла Китаю достичь в 80-х годахчрезвычайно высоких темпов роста реального ВНП—в среднем 9,2% в год.

Низкая эффективность государственныхпредприятий — проблема, как показывает мировой опыт, всеобщая. Китайпринадлежит к числу стран с очень высокой долей государственного сектора вэкономике, поэтому данная проблема имеет для него жизненно важное значение. Всилу существующих здесь системных ограничений решение ее путем смены формысобственности на нынешнем этапе исключается. Поэтому в Китае избранреформистский подход, суть которого не в отказе от общественной собственностикак таковой, а в поиске новых форм её реализации, способных обеспечить болеевысокую эффективность хозяйственной деятельности.

В условиях прежней, дореформеннойэкономической системы низкая эффективность определялась, по мнению китайскихэкономистов, самим положением предприятий как «придатков административныхорганов»; в мотивации их экономического поведения не принимали участиятакие факторы, как инициатива, конкуренция, прибыль. Предприятия были лишьисполнителями спускаемых сверху административных приказов (именуемыхдирективным государственным планом), жестко регламентировавших всю их хозяйственнуюдеятельность, включая снабжение, производство и сбыт продукции.

Лишенные хозяйственнойсамостоятельности, предприятия взамен приобретали опеку со стороныадминистративных органов. Не имея права распоряжаться получаемой ими прибылью,они в то же время были уверены, что независимо от результатов их деятельностифинансирование им будет обеспечено. Не распоряжаясь самостоятельнопроизведенной ими продукцией, они вместе с тем были избавлены от необходимостирешать проблемы её реализации.

Однако отсутствие зависимости междууровнем рентабельности предприятия и уровнем его финансирования, устранениевнешней конкурентной сферы, уравниловка в оплате труда существенным образомдестимулировали заинтересованность в повышении эффективности производства,применении новой техники и технологии, снижении материальных затрат, обновлениипродукции.

Как показала практика экономическойреформы в Китае, отдельными усовершенствованиями (предоставление предприятиямчасти их прибыли, некоторое расширение их прав) решить проблему эффективностине удается. Необходима коренная переделка их хозяйственного механизмапосредством преобразования предприятий в самостоятельных товаропроизводителей,обладающих статусом юридического липа и непосредственно отвечающих за своиприбыли и убытки. Реализовать это, как считают в Китае, позволяет переходгосударственных предприятий на так называемые «новые формыхозяйствования» — подряд, аренду, систему имущественно-хозяйственнойответственности и акционерную систему во всей гамме их разновидностей. Вмногообразии применяемых форм отражается значительная неравномерностьконкретных условий в различных регионах, отраслях и на отдельных предприятиях.

1.2. Реформы:хозяйственный подряд

Наибольшее распространение напромышленных предприятиях КНР в ходе реформы получил подряд. К началу 1988 г.им было охвачено 78% предприятий в стране, 96% — в Пекине. Все многообразие еговидов можно свести к двум: подряд одиночный, в основу которого положен лишьодин показатель, и комплексный — включающий в себя ряд показателей.

В принятых Госсоветом КНР 27 февраля1988 г. «Временных правилах по осуществлению системы подряднойответственности на промышленных предприятиях общенародной собственности» —документе, юридически оформившему же существующие экономические реалии, выделяетсяпять форм одиночного подряда:

1) подряд на прирост отчисляемойгосударству прибыли;

2) подряд на базовый нормативотчисления прибыли государству с делением остатка прибыли;

3) подряд на твердый нормативотчисления прибыли государству у низко рентабельных предприятий;

4) подряд на снижение убыточности (илина сумму дотаций) у убыточных предприятий;

5) иные формы, утвержденныегосударством (в настоящее время это подряд на соотношение вложенных затрат ивыпуска продукции, осуществляемый целыми отраслями народного хозяйства).

Специфика каждой из этих формопределяется конкретной моделью взаимоотношений между предприятием игосударством по поводу распределения прибыли.

Суть подряда на прирост отчисляемойгосударству прибыли состоит в том, что предприятие после выполнения налоговыхобязательств производит отчисление в государственные финансы доли полученной имприбыли с учетом нормы ежегодного прироста этого отчисления и использованием вкачестве точки отсчета так называемого «базового норматива». Ибазовый норматив, и ежегодный прирост отчисления — величины фиксированные, онине меняются, пока действует контракт. Вся остающаяся сверх отчислений прибыльпереходит в распоряжение предприятия.

Очевидно, что количество средств,которыми в итоге будет располагать предприятие, полностью зависит от общеймассы полученной им прибыли. Ведь даже достижение рентабельности не гарантируетпредприятию успеха. Если ее уровень окажется ниже того, который необходим,чтобы обеспечить ежегодный прирост отчисления прибыли, то предприятие не толькоостанется ни с чем, но и будет вынуждено восполнить образовавшийся недостатокиз собственных средств.

Таким образом, реализация этой формыподряда включает очень важный механизм, стимулирующий предприятие — черезвоздействие мощного фактора риска — к постоянному поиску путей повышения эффективности,к использованию большей доли финансовых средств, которыми оно располагает, наповышение своих технических возможностей, обновление выпускаемой продукции,совершенствование применяемой технологии, то есть на накопление, на учетдолгосрочных интересов.

При использовании второй формы —подряда на базовый норматив отчисления прибыли государству с последующимделением остатка прибыли — предприятию устанавливается твердый нормативотчисления (базовый норматив), а вся получаемая сверх необходимой для выполненияданного обязательства прибыль делится между предприятием и государством либо вопределенной пропорции, либо по специально установленной шкале. Пропорция этаварьируется, но чаще всего составляет 7: 3 (70% — предприятию, 30% — государству).

Следующая форма — подряд на твердыйнорматив отчислении прибыли государству, как считают в Китае, больше всегоподходит для низкорентабельных и находящихся в затруднительном экономическомположении предприятий. Здесь также устанавливается базовый норматив ежегодногоотчисления прибыли, но все превышение над ним уже полностью остается упредприятия. Благодаря этому оно оказывается в более мягких — чем в первых двухслучаях — условиях и, следовательно, располагает дополнительными возможностямирешения своих хозяйственных трудностей.

Убыточными предприятия могут быть вследствие не тольконизкой эффективности производства, но и целенаправленной государственной политикив сфере распределения. Исходя из этого, четвертая из пяти рассматриваемых формодиночного подряда делится на два подвида: подряд на норматив убыточности иподряд на фиксированную величину дотаций. И в том и в другом случаеустанавливается базовый норматив, представляющий собой сумму, выделяемую государствомна покрытие убытков предприятия, либо сумму дотаций; при превышении этого нормативагосударство дополнительных средств не выделяет, при сокращении же убыточностиразница, образующаяся между базовым нормативом и действительно потребовавшимисясредствами, — в зависимости от экономического положения предприятия — либоделится между государством и предприятием в определенной пропорции, либополностью оставляется предприятию.

Подряд на соотношение «затраты — выпуск»практикуется в настоящее время восемью отраслями народного хозяйства КНР —нефтяной, угольной, нефтехимической, черной и цветной металлургией, почтой,железными дорогами и гражданской авиацией. В общих чертах смысл этой формысостоит в том, что отрасль на данный объем государственных капиталовложенийгарантирует выплату определенной суммы налогов и поставку определенногоколичества тех или иных видов продукции или услуг.

По мере продвижения реформы вперед все более очевиднойстановилась необходимость перехода от одиночного подряда к комплексному, когдапредприятию в качестве подрядного задания устанавливается не один, а нескольковзаимосвязанных показателей. С учетом таких серьезных недостатков одиночногоподряда, как доминирование в мотивации любых хозяйственных решений толькоодного норматива, поощрение временщического отношения к оборудованию,приводящее к его преждевременному износу, на некоторых предприятиях в Пекинестали в экспериментальное порядке вводить новую подрядную форму «две гарантии,одна увязка». Постепенно она получила широкое распространение.

Формула «две гарантии, одна увязка»расшифровывается так: «первая гарантия» — отчисление прибылигосударству; «вторая гарантия» — выполнение задания по техническойреконструкции; «увязка» означает обусловленность увеличения общегофонда заработной платы предприятия повышением эффективности его хозяйственнойдеятельности (практически — величиной отчисляемой государству прибыли).Включение в число обязательных условий задания по технической реконструкции иобновлению основных фондов представляет собой попытку скорректироватьнедостатки одиночных видов подряда.

Важным, на мой взгляд, является также то, что подрядноехозяйствование способствует формированию у работников таких значимых с точкизрения повышения эффективности качеств, как чувство причастности к выполнениюобщей задачи, психология хозяина.

1.3. Реформы: аренда

Наряду с подрядом широкое распространение в практикереформы получила аренда. После состоявшегося в декабре 1978 г. III пленума ЦККПК одиннадцатого созыва большое число убыточных мелких предприятий сферыобслуживания (парикмахерские, небольшие рестораны и магазины и т.д.) сталипередаваться в аренду отдельным лицам или коллективам. Эффект был налицо: закороткое время из убыточных они стали рентабельными, не требуя для этого никакихдотаций со стороны государства.

Поэтому вскоре на аренду стали переводиться и убыточныемелкие и средние промышленные предприятия. Всего к началу 1988 г. в страненасчитывалось свыше 15 тыс. арендных предприятий, из которых 4 200 составлялипромышленные. Юридическое закрепление данная форма хозяйствования получила впринятых Госсоветом КНР 5 июня 1988 г. «Временных правилах по арендномухозяйствованию мелких предприятий общенародной собственности».

Аренда в Китае определяется как форма хозяйствования, прикоторой государством осуществляется срочная и возмездная, юридическиоформленная передача имущества предприятия арендатору с целью егохозяйственного использования. Объектом аренды является материальное (здания,оборудование, финансовые средства) и нематериальное (технология, патенты,торговые знаки) имущество, которым располагает предприятие, в основном средствапроизводства. При переходе на аренду, по мнению китайских экономистов,происходит полное разделение права собственности и права хозяйствования:государство сохраняет за собой только положение собственника предприятия, правоже хозяйствования передается арендатору.

В практике Китая преобладают четыре вида аренды:

1) Индивидуальная, когда арендатором является одно лицо…В этом случае арендатор становится директором (управляющим) и берет на себяриск по аренде предприятия путем передачи в залог своего личного имущества иимущества двух «имеющих честное занятие» гарантов.

2) Групповая, когда в качестве арендатора выступает группаиз двух и более (обычно 5—10) человек. Из своего состава они выбирают директора(управляющего), представляющего юридическое лицо предприятия. Но решенияпринимаются всеми членами группы арендаторов. Совместно несут они и риск.

3) Коллективная, когда арендатором становится веськоллектив предприятия, который выбирает арендный комитет и директора (управляющего).Последний является представителем предприятия как юридического лица. Крупныехозяйственные решения принимаются коллективом сообща, на всех ложится и риск.При такой форме каждый работник выступает одновременно в двух лицах:трудящегося и арендатора. Способствуя повышению заинтересованности, это имеетес тем порождает такие сложные проблемы, как распределение прав и выгод внутрипредприятия, увольнение нарушающих дисциплину работников-арендаторов, а также —в случае убытков — нежелание отдельных работников возмещать их.

4) Аренда, при которой арендатором выступает предприятие.Обычно крепкое в финансовом отношении и с точки зрения управления предприятиеберет в аренду другое, низкоэффективное и плохо управляемое.

Практика убеждает в эффективности аренды как формыхозяйствования. Так, например, проведенное в 1986 г. в Пекине выборочноеобследование 1552 мелких торговых предприятий показало, что те из них, что былиубыточными (227 торговых точек с общей суммой убытков 426 тыс. юаней), послеперехода на аренду стали рентабельными. Прибыль 1552 предприятий по сравнению стем же периодом 1985 г. возросла на 106,2%. Другой пример. Согласнообследованию 100 арендных предприятий торговли, проведенному в Шэньяне в 1986г., все из 42, бывших до аренды убыточными, стали рентабельными. Прибыль,полученная этими 100 предприятиями в июне-декабре 1986 г. на 96% превышаласоответствующий показатель за аналогичный период 1985 г.

В целом, по статистике, предоставленной в Государственномкомитете КНР по реформе экономической системы, переходящие на аренду предприятиядобиваются успеха в 95% случаях.

1.4. Системаимущественно-хозяйственной ответственности

Это особая форма хозяйствования, появившаяся в Китае впроцессе реформы. Суть ее такова.

Прежде всего проводится оценка имущества предприятия,определяется нижний предел его цены, с которым выходят на конкурс. Одержавшийверх в конкурсе становится на весь срок действия контракта директором (управляющим)и представителем юридического лица предприятия. Важная особенность этой системысостоит в том, что доход руководителя предприятия зависит от выполнения сразудвух показателей — норматива отчисления прибыли государству и нормативаприроста стоимости имущества. Этим определяется структура его дохода, котораявключает следующие компоненты.

1.

2.

3.

Система имущественной-хозяйственной ответственности,вбирая в себя ряд характерных черт подряда и аренды, обладает вместе с тем достаточнымсвоеобразием, чтобы рассматриваться в качестве самостоятельной формы. Онапринадлежит пока еще к разряду экспериментальных, и относительно нее ГоссоветомКНР не принято какого-либо официального документа. В настоящее время этойформой хозяйствования охвачено чуть более 100 предприятий в 30 городах Китая.

1.5. Акционирование

Экспериментирование с акционерной формой началось в КНРпозднее, чем применение подряда и аренды. Появление первых акционерныхпредприятий в стране относится к 1984 г. Однако поначалу они не былимногочисленными. Активный рост их числа наблюдается со второй половины 1985 г.Стимулом послужила политика сокращения кредитования. Решая проблему нехваткиоборотных средств у предприятий, во всех крупных и средних городах страны сталииспользовать акционирование. Как правило, эксперимент начинался с предприятийколлективной собственности, прежде всего в сельской местности, распространяясьзатем на предприятия общенародной собственности.

По мнению самих китайских экономистов, эти акционерныепредприятия — лишь проформа акционерной компании.

Их организационные формы представлены сегодня в весьмашироком спектре.

1. Кооперативная разновидность акционерной формы, прикоторой весь первоначальный капитал предприятия складывается только из долевыхучастии, образуемых на основе инвестирования личных средств индивидуальнымипайщиками.

2. Закрытая акционерная форма. Исключает внешнее долевоеучастие (свободная продажа акций на рынке и самостоятельная передача правапайщика отсутствуют), откуда и название.

3. Открытая акционерная форма в отличие от предыдущейпредполагает внешнее долевое участие, и выпускаемые акции либо частично, либодаже в основном размещаются за пределами предприятия. Внешними акционерамимогут становиться индивидуальные лица, другие предприятия, различные фонды ит.д.

4. Акционирование накопленного имущества. Все имуществопредприятия делится на две части: долевое участие государства и коллективноедолевое участие предприятия, но акций при этом не выпускается. Как указываюткитайские экономисты, данная модель может быть применена на начальном этапеперехода к акционерной системе многими предприятиями с посредственнымихарактеристиками хозяйственной деятельности.

5. Акционирование прироста имущества. Что касается ужеимеющегося имущества, то здесь, как и в предыдущем случае, долевые участия лишьвыделяются, но не продаются. Посредством же выпуска акций создается источникновых финансовых возможностей.

6. Концерн, возникающий на основе совместного участиянескольких предприятий, которые делают вклад теми или иными факторами производства.Эта форма родилась в процессе развития горизонтальных объединений Главным еёпризнаком является то, что предприятия — члены концерна в качестве долевогоучастия вносят не все свое имущество, а, исходя из потребности, лишь часть его,включая финансовые средства, оборудование или же технологии, управленческийопыт и т.п. При этом акции не выпускаются.

7. Концерн акционерного типа с центром, контролем ивзаимными участиями.

8. Создание новых предприятий при открытом размещении всехвыпущенных акций в обществе. При этом доля акций, приобретенных рабочими ислужащими данного предприятия, по отношению к внешнему участию невелика. Этаформа более других приближается к нормативу, однако ее применениеограничивается областью новых, только что учреждаемых — причемнегосударственных — компаний, где не стоит проблема оценки имущества.

9. Акционерная компания с участием китайского ииностранного капитала. Сюда относятся совместные предприятия, являющиесякомпаниями с ограниченной ответственностью. Эта форма, как и предыдущая, близкак нормативу.

1.6. Выводы по переводу госпредприятий на новыеформы хозяйствования

В целом, при всем множестве проблем — и экономических, исоциальных, — порождаемых переводом госпредприятий на новые формы хозяйствования,при всей неоднозначности отношения в обществе к каждой из этих форм, при всейразноголосице относительно перспектив их дальнейшего применения можноутверждать что они обладают значительным потенциалом для повышенияэффективности работы государственного сектора экономики. В их функционированиивоплощается реальное движение по пути рыночных реформ. Для сторонников парадигмырационального выбора необходимость действия, имеющего в виду поддержку ипоощрение подобных форм, должна была бы показаться безусловной.

В целом реформы сами по себе не -были причиноймакроэкономической нестабильности. Их также нельзя считать значительным вколичественном отношении фактором в периодических приступах инфляции. Реформысделали возможной нормализацию цен и их соотношений, хотя во многих случаях этосопровождалось значительным повышением цен на отдельные товары. В областивнешней торговли серия необходимых девальваций национальной валюты, курскоторой был ранее завышен, вызвала рост внутренних цен на импортные товары.Этому способствовали также внешние ценовые шоки, касавшиеся важных предметовимпорта. Эти разовые акты приспособления цен были необходимы. Такие ценовыесдвиги, если они не связаны с глубокими и постоянно действующими факторами всфере издержек, нельзя, собственно, считать причинами инфляции, поскольку онине могла бы закрепиться надолго без одновременной кредитно-денежной экспансиицентрального банка. Тем не менее современная структура цен сохраняет искаженныйхарактер и препятствует действию рыночных реформ.

Тем не менее на практике такой однозначной картины неполучается. Причина — в сохранении в китайской экономике мощного влияния субъективногофактора. К сожалению, активность использования той или иной формыхозяйствования в Китае определяется не ее экономической целесообразностью, авзглядами тех, кто находится в данный момент на вершине властной иерархии. Вчастности, широко развернувшийся при Чжао Цзыяне процесс экспериментирования сакционерной формой, сторонником которой он был, в настоящее время затормозился.При неясности отношения к акционированию в верхах никто не рискует сейчасчто-либо предпринимать в этом направлении.

2. Политика постепенной открытости китайскойэкономики внешнему миру: отраслевой и региональный аспекты2.1. Общие положения китайской внешней политики

В 90-е годы начался новый этап осуществления в КНР«открытой» экономической политики. Ее составной частью является«территориальная открытость» — развитие районов с особо льготным режимом для иностранныхинвестиций. Одним их первых шагов китайского руководства, направленных настимулирование притока иностранных вложений после политического кризиса июня1989 г., стало создание в апреле 1990 г. зоны развития Пудун близ Шанхая. В1991 г. был утвержден план организации «зон высоких технологий» (ЗВТ). Особеннобурно процесс территориальной открытости пошел 1992 г.; на различных уровнях –от общегосударственного до уездного – было санкционировано создание около 2тыс. новых преференциональных зон. Преференциальный режим был введен в бассейнер. Янцзы. Возникли новые формы «открытости»: зоны свободной торговли,приграничные «открытые» зоны. В комплексе с прежними преференциальнымиобразованиями они составляют ныне многоярусную, диверсифицированную структуру.

2.2. Основные приоритеты территориальной«открытости»

Диверсифицированная структура «открытых» районов отражаетсложное взаимодействие ряда факторов и интересов основных субъектов инвестиционнойдеятельности.

2.2.1. Приоритеты региональной политики

Линия на первоначальное создание льготного инвестиционногоклимата в приморских районах с последующим распространением его вглубь материкаявляется одной из составляющих всей политики размещения производительных силКитая.

Территориальная политика периода реформ, проводимых сконца 70-х годов, предполагает перенесение «экономического центра тяжести» сВостока на Запад страны. Форпостом технологической модернизации и структурнойперестройки должен стать наиболее развитый приморский пояс (провинция Ляодун,Хэйбэй, Шаньдун, Цзянсу, Чжэцзян, Фуцзянь, Гуандун, Гуанси-Чжуанский автономныйокруг, а также города центрального подчинения – Пекин, Шанхай и Тяньцзинь).Ближайшим тылом побережья является «развивающийся» центральный пояс (провинцииШаньси, Цзилинь, Хэйлунцзян, Аньхой, Цзянси, Хэнань, Хубэй, Хуань, и АРВнутренняя Монголия). Здесь можно опереться на богатые природные ресурсы,потенциал отдельных индустриальных районов, сравнительно развитую транспортнуюсеть. В дальнейшем предполагается постепенно освоить «окраинный» западный пояс(провинции Сычуань, Гуйчжоу, Юньнань и т.д.), ныне слаборазвитый виндустриальном отношении. Так что импульсы ускоренного роста с побережья будут распространяться навнутренние районы.

Активизация внешних факторов призвана выступать в качествеважной, но не единственной основы ускоренного роста. Инструментом активногогосударственного воздействия на развитие зон является массированныекапиталовложения, главным образом – в создание инфраструктуры. На иностранныеисточники приходится только 20% капиталовложений в преференциальных зонахпобережья, тогда как инвестиции центральных и местных властей, банковские кредиты– около 70%.

Большое значение придается ускоренному внедрению вспециальных экономических зонах (СЭЗ) новых методов хозяйствования. Местные органывласти получили дополнительные законодательные полномочия для проведенияшироких экспериментов. Наиболее удачные находки в дальнейшем распространяютсясначала по всей приморской полосе, а затем – и в «глубинке».

2.2.2. Отраслевой аспект «открытости».

Привлекая прямые зарубежные инвестиции, Китай преследуетследующие цели: расширение сферы источников накопления, освоение современныхтехнологий и управленческого опыта, проникновение на мировые рынки, роствалютных поступлений и т.д. Добиться одновременной реализации всех этих целейвесьма сложно. Обычно иностранные инвесторы заинтересованы в экспортнойориентации совместных проектов лишь в том случае, если это обеспечиваетсущественную экономию благодаря использованию дешевой китайской рабочей силы.Поэтому наибольшие валютные доходы приносят, как правило, низкотехнологичныетрудоемкие отрасли промышленности и сферы услуг. Наоборот, предприятиявысокотехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности с большим трудомдобиваются валютной самоокупаемости. Подобные предприятия создаютсяиностранными вкладчиками в основном в расчете на освоение внутреннего рынкаКНР. Национальные предприятия часто не могут обеспечить им поставки сырья икомпонентов нужного качества и значительная часть валюты уходит на импортматериалов.

В 80-е годы КНР сумела использовать благоприятнуюситуацию, связанную со структурной перестройкой

еще рефераты

Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Концепции перехода к рыночной экономике. Особенности переходной экономики России

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Коррупция как форма теневого лоббизма

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Кризис российской экономики и пути выхода из него

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Логистика

29 Августа 2013