Реферат: Аудит денежных средств
Введение.Все предприятия, осуществляя производственную ихозяйственную деятельность, вступают во взаимоотношения с другимипредприятиями, организациями, учреждениями, работниками предприятия иотдельными лицами. Эти взаимоотношения основаны на различных денежных расчетахв процессе заготовления, производства и реализации продукции, работ или услуг. У предприятий возникают обязательства перед поставщиками заполученные от них товарно-материальные ценности, выполненные работы, оказанныеуслуги: перед государственным бюджетом по отчислениям от прибыли, платежам вфонды, налоговым и неналоговым платежам, перед своими рабочими и служащими позаработной плате и другие. С другой стороны, сами предприятия предъявляюттребования к абонентам, покупателям, заказчикам об оплате отгруженной импродукции, оказанных услуг и выполненных работ для возмещения произведенныхзатрат, выполнения своих обязательств и получения прибыли.Все расчеты по выполнению обязательств и предъявлениютребований осуществляются через учреждения банков. Расчеты наличными деньгамимежду предприятиями носят ограниченный характер и строго регламентированный.Денежные средства на предприятиях могут находиться в форменаличных денег в кассе, храниться в банке на расчетных счетах, на специальныхсчетах, а также, использоваться в виде аккредитивов, лимитированных и другихчеков.Основные задачи аудиторской проверки денежных средств,кассовых и банковских операций состоит в том, чтобы выявить состояниесохранности денежных средств, правильность и законность их использования,подлинность и достоверность совершения денежных операций, отраженных вбухгалтерском учете, соблюдение кассовой дисциплины, полноты оприходования,целевого использования и условий хранения денежных средств.Для выполнения указанных задач необходимо в первую очередьиспользовать данные первичного учета, кассовые документы, регистрысинтетического и аналитического учета.1.Аудит кассовых операций.
Аудиторскую проверкуденежных средств целесообразно начинать с проверки кассовых операций. Основнымнормативным документом, регламентирующим порядок осуществления операций поприему, хранению и выдаче наличных денег в кассе организации, является ПоложениеЦентрального Банка России от 5 января 1998г. №14-П (с изменением от22.01.1999г., 31.10.2002г.) «О правилах организации наличного денежногообращения на территории Российской Федерации» и письмо ЦБ РФ от 4 октября1993г. №18 «Об утверждении порядка ведения кассовых операций в РФ».
Этот документ устанавливает единый порядок хранения наличныхденег, их приема, оформления кассовых документов и ведения кассовой книги,ревизии кассы, а также контроля за соблюдением кассовой дисциплины.
При проверке аудитор, кроме того, должен руководствоваться Приложением10 к Положению о правилах организации наличного денежного обращения на территорииРоссийской Федерации от 05.01.98г. №14-П, Порядком ведения кассовых операций вРоссийской Федерации, утвержденным ЦБ РФ от 22.09.1993г. №40.
Наконец, аудитор должен пользоваться нормативнымидокументами, утвержденными соответствующими министерствами и ведомствами,которыми регулируются кассовые операции, имеющие отраслевые особенности(расходование наличных сумм заготовительными организациями, организациямипотребительской кооперации, инкассирование торговой выручки и т.п.).
Проверка правильностиведения кассовых операций производится сплошным образом. Начиная со дняокончания предыдущей ревизии (аудиторской проверки), все кассовые документыподвергаются сплошной проверке. При этом используются следующие документы ирегистры бухгалтерского учета: отчеты кассира с приложенными приходными ирасходными кассовыми ордерами; журнал регистрации приходных и расходныхкассовых ордеров; кассовая книга; корешки чеков использованных чековых книжек;выписки банка со счетов предприятия с прилагаемыми к ним документами; журналы-ордера по кредиту счетов «Касса»,«Расчетный счет», «Специальные счета в банках», «Денежные документы», «Переводыв пути», «Краткосрочные кредиты банков», «Долгосрочные кредиты банков»,«Кредиты банков для работников»; ведомости к соответствующим журналам-ордерам, ведущиеся по дебету счетов,а также машинограммы при механизированной обработке учетной документации.
Проверка кассы обычно начинается с проведения инвентаризациикассовой наличности немедленно по прибытии аудитора на место проверки вприсутствии кассира и главного (старшего) бухгалтера. При наличии несколькихкасс аудитор опечатывает их, чтобы предотвратить возможность покрытия из другихисточников недостачи денег, изменения остатка денег, выведенного в кассовойкниге. Последний кассовый отчет и документы по операциям последнего дня кассирпредставляет для проверки, а также дает расписку о том, что все приходные ирасходные документы включены им в отчет и к моменту инвентаризации в кассе нетнеоприходованных или не списанных в расход денег.
Далее кассир начинает группировку наличных денег по соответствующимкупюрам и в присутствии аудитора и главного бухгалтера организации проводитполный полистный их под. счет, включая опечатанные в пачках деньги, полученныев учреждении банка.
Аудитор должен помнить, что выдача денег из кассы, не подтвержденнаяраспиской получателя в расходном кассовом ордере или другом заменяющем егодокументе, в оправдание остатка наличных денег в кассе не принимается. Наличныеденьги, не подтвержденные приходными кассовыми ордерами, считаются излишкомкассы и зачисляются в доход организации. Частные расписки, якобы подтверждающиеполучение денег у кассира или сдачу их на временное хранение, во внимание непринимаются.
При инвентаризации кассовой наличности аудитору необходимоустановить также наличие других ценностей в кассе: ценных бумаг, денежныхдокументов. Результаты инвентаризации наличных денежных средств и другихценностей в кассе сопоставляются с данными об их остатках, зафиксированными вбухгалтерском учете. Выявленные в ходе инвентаризации кассовой наличности излишкипо рекомендации аудитора приходуются по приходному кассовому ордеру в доходорганизации (дебет счета 50 и кредит счета 91), и данная операция записываетсяв кассовой книге. Излишки могут быть результатом умышленных действий (неучетныесредства) или допущенных ошибок при приеме и выдаче денежных средств. Поэтомуаудитор должен объективно оценить ситуацию и определить правильную формулировкудля акта проверки.
Выявленная в ходе инвентаризации незначительная недостачаденег может быть погашена кассиром путем внесения недостающей суммы в кассуорганизации. Данная операция должна быть также оформлена приходным кассовымордером и записана в кассовой книге. Кассир обязан дать аудитору письменноеобъяснение причин излишков или недостач. При обнаружении значительныхнедостач вследствие злоупотреблений аудитор может рекомендовать руководителюорганизации немедленно отстранить кассира от должности и передать делоследственным органам.
Результаты инвентаризации наличных денежных средств и другихценностей в кассе аудитор оформляет актом по типовой форме № ИНВ-15, которыйкроме аудитора подписывают кассир и главный (старший) бухгалтер проверяемогоэкономического субъекта. Этот акт является письменным аудиторским доказательством,и его данные необходимы аудитору в дальнейшем при проверке полнотыоприходования и правильности списания денежных средств по кассе.
При проверке кассы аудитору необходимо также выяснить:заключен ли с кассиром договор о материальной ответственности или имеется ли вличном деле кассира обязательство о материальной ответственности,предусмотренное Порядком ведения кассовых операций; соответствует ли помещениекассы требованиям, установленным для работы кассира: обеспечены ли охранакассы и сохранность денег при доставке из банка и во время выдачи заработнойплаты; имеется ли для хранения денег и других ценностей в кассе сейф илинесгораемый шкаф; соблюдаются ли правила хранения ключей от сейфа (несгораемогошкафа) для хранения денег и других ценностей в кассе; соблюдается лиустановленный лимит хранения денежной наличности по отдельным датам; проводятсяли периодические внезапные проверки кассы и имеются ли акты по таким проверкам.
При проверке соблюдения кассовой дисциплины уточняют: непревышали ли остатки наличных денег в кассе установленного банком лимита, ииспользовалась ли кассовая выручка на текущие нужды в пределах установленныхнорм; использовались ли полученные из банка наличные деньги по целевомуназначению; своевременность и полноту возврата в банк неиспользованных денежныхсредств, полученных на выплату заработной платы, премий, пособий, пенсий,услуг, товарно-материальных ценностей и других поступлений. При этом следуетиметь в виду, что предприятия имеют право хранить в кассе наличные деньги впределах лимита, а также использовать деньги из выручки в пределах норм,установленных банком по согласованию с руководителем предприятия. Исключениемявляются полученные суммы для выплаты заработной платы, премий, пособий посоциальному страхованию, стипендий, пенсий в течение трех рабочих дней (дляколхозов, исполкомов, сельских советов не свыше 5 рабочих дней), включая деньполучения денег в банке. Денежная наличность сверх лимитов должна сдаваться вобслуживающий предприятие банк.
При проверке соблюдения установленного лимита остатка денег вкассе сопоставляют их фактические остатки на отдельные даты и в среднем замесяц с лимитом остатка. Фактические остатки определяются с учетом наличныхденег в дни выплаты заработной платы, премий, пособий, пенсий, стипендий и др.Оперативный контроль за остатками денег в кассе ведется на основании кассовыхотчетов.
Затем аудитор переходит к проверке правильности документальногооформления операций. Практика проверок показывает, что во многих организацияхкассовые документы составляются некачественно, часто в приходных и расходныхдокументах отсутствуют подписи ответственных лиц, вносивших деньги в кассу илиполучивших их из кассы, и другие обязательные реквизиты. Такие документысчитаются недействительными, а проведенные по ним операции необоснованными.Если такое установлено, то аудитор должен сообщить об этом руководителю иглавному бухгалтеру организации с целью принятия оперативных мер.
На следующем этапе проверки следует установить: ведут ли вданной организации по установленной форме журнал регистрации приходных ирасходных кассовых ордеров; все ли кассовые документы зарегистрированы вжурнале, нет ли пропущенных номеров кассовых ордеров; наличие и правильностьведения кассовой книги, которая должна быть пронумерована, прошнурована иопечатана сургучной печатью, а количество листов в ней должно быть завереноподписями руководителя и главного бухгалтера; действительно ли одну кассовуюкнигу ведут в данной организации (особенно это касается многопрофильныхорганизаций, которые данный порядок часто нарушают).
После выяснениясоблюдения установленных требований необходимо переходить к проверке законностисовершения кассовых операций, соответствия их Порядку ведения кассовых операций.Все кассовые документы должны быть заполнены бухгалтерией четко и ясночернилами, шариковой ручкой или выписаны на машине (пишущей, вычислительной) ибез помарок или исправлений даже оговоренных.
Проверке подлежат все приходные и расходные денежныедокументы за ревизуемый период. При проверке кассовых операций особое вниманиеаудитор должен уделить выявлению правильности, своевременности и полнотыоприходования наличных денег. В приходных и расходных кассовых ордерахуказывается основание для их составления и перечисляются прилагаемые к нимдокументы. Иногда на документах могут отсутствовать номер, дата и другиереквизиты, что позволяет их повторное использование. Приходные и расходныекассовые ордера должны в течение отчетного года иметь раздельную нумерацию,выписываться в бухгалтерии предприятия в момент совершения операции ирегистрироваться в специальном журнале. При обнаружении пропуска в нумерацииуказанных ордеров следует тщательно проверить, не вызвано ли это уничтожениемдокументов либо другими злоупотреблениями.
Денежные средства могут поступать из банков, от работниковорганизации в оплату каких-либо услуг, могут быть остатками неиспользованныхавансов и др. Тщательной проверке аудитора подлежат полнота и своевременностьоприходования денег, полученных по каждому чеку из банка, путем сверкиидентичных сумм, записанных на корешках чеков, выписок банка (по шифру,соответствующему получению наличных денег) и приходных кассовых ордеров. Однакоэто только формальная сторона проверки, а поэтому необходимо также проверить законностьпоступления денег в кассу по существу.
При проверке чеков следует удостовериться в наличии всехвыписок банка со счетов предприятия. Если конечный остаток средств в предыдущейвыписке соответствует начальному остатку в последующей, то это свидетельствуето наличии всех выписок по данному счету. Недостающие выписки необходимозатребовать в банке. Достоверность выписок определяется по их внешним признакам(наличие необходимых реквизитов, подписей, штампов банка и др.) и путемвстречной проверки в банке. Произведенные исправления в выписках заверяютсяподписью главного бухгалтера и гербовой печатью банка. В обязательном порядкевстречной проверки в банке. Произведенные исправления в выписках заверяютсяподписью главного бухгалтера и гербовой печатью банка. В обязательном порядкевстречной проверке подвергаются выписки, имеющие подчистки и исправления, неподтвержденные банком.
Известны случаи, когда организации получали в банкахзначительные суммы денег в кассу якобы на выплату пособий или наоперационно-хозяйственные нужды, а впоследствии эти суммы присваивалисьдолжностными лицами путем использования фиктивных расходных ведомостей навымышленных лиц или фиктивных расходных документов на подотчетных лиц.
Для облегчения работы и обеспечения полноты проверкиоприходования в кассу полученных в банке денег целесообразно составлятьведомость следующей формы. В нее записываются данные всех чеков по возрастающимномерам, включая испорченные и аннулированные чеки. Против номера такого чека введомости делается отметка «Аннулировано». Это позволяет выявить фактынеоприходования в кассу полученных наличных денег.
При выявлении случаев неоприходования денег, исправлений,подчисток, расхождений в номерах или разрыва между датой получения по выпискебанка и оприходования их в кассу следует установить их причины. Для этогоберутся письменные свидетельства кассира и главного бухгалтера предприятия,проводится встречная проверка в банке.
Следует тщательно проверить также полноту оприходованиявыручки от реализации продукции основного производства, общественного питания,услуг вспомогательных, жилищно-коммунального, обслуживающих производств ихозяйств. При проверке приема наличных денег следует сверить записи в кассовойкниге, приходных кассовых ордерах, на корешках чеков и выписках банка сотчетами, накладными и счетами по реализации продукции (работ, услуг).
Аудитор должен помнить, что в настоящее время в некоторых организацияхумышленно скрывают денежные доходы от государственного налогообложения. Так,например, поступление наличной денежной выручки отражают проводками: дебетсчета 50 «Касса» и кредит счетов 76 «Расчеты с разными дебиторами икредиторами», 71 «Расчеты с подотчетными лицами», 20 «Основное производство» ит.д. В таких ситуациях необходимо провести встречные сверки дебетовых записейпо перечисленным счетам на проверяемые суммы с кредитовыми записями на счете 90«Продажи», и если на кредите счета 90 данных контрольных сумм не окажется, тоэто представляет собой сокрытый объект (выручка) налогообложения. В такихслучаях аудитор должен немедленно сообщить об этом руководителю организации ипредупредить о том, к каким последствиям могут привести эти нарушенияналогового законодательства. Кроме того, подобные нарушения и ошибки искажаютсоответствующие показатели бухгалтерской отчетности организации, а, какизвестно, основная цель аудита — подтверждение достоверности годовой бухгалтерскойотчетности организации.
При проверке приходных кассовых документов аудитор должентщательно изучить (по отдельным не свойственным профилю организации операциям)договоры, заключенные по данным операциям с юридическими и физическими лицами.Так, зачастую денежные средства за реализованную продукцию, товары (работы,услуги), полученные от юридических и физических лиц, отражают в учете всоответствии с выдуманными договорами о совместной деятельности (простоготоварищества) или трастовыми договорами. В подобных ситуациях необходимопомнить, что физическое лицо, если оно не зарегистрировано как предприниматель,не может заниматься никакими совместными видами деятельности с цельюполучения прибыли, а трастовыми операциями могут заниматься специальныетрастовые компании, имеющие государственное разрешение (лицензию) на данныйвид деятельности. Подобные операции проводятся умышленно с целью сокрытия частиваловой продукции от государственного налогообложения.
Особое внимание при проверке кассовых операций необходимоуделить полноте и правильности учета внереализационных доходов (процентов идивидендов по финансовым вложениям, штрафов по хозяйственным договорам,арендной платы, безвозмездно полученных сумм и т.д.), а также начисленияналогов от этих доходов. Необходимо проверить соблюдение размера лимитаналичных расчетов с организациями и физическими лицами — предпринимателями затоварно-материальные ценности. Здесь иногда встречаются нарушения, когдаденежные средства приходуют или выдают из кассы сверх установленного лимитаналичных расчетов через выдуманные фамилии физических лиц путем оформления наних приходных или расходных кассовых ордеров. Фиктивные лица выявляются путемпроверки наличия заключенных договоров с физическими лицами.
Обратить внимание следует и на обоснованность расходаденежных средств, относимых на издержки производства и другие счета безоправдательных документов.
На основании данных отчетов кассира и приложенных к нимоправдательных документов, а также записей в учетных регистрах проверяется правильностькорреспонденции счетов по движению средств в кассе.
Проверяя расходование наличных денег из кассы организации,аудитор должен помнить, что эти операции оформляются расходными кассовымиордерами или другими надлежаще оформленными документами (платежнымиведомостями, счетами, заявлениями и др.). Документы на выдачу денег должны бытьподписаны руководителем и главным бухгалтером организации или лицами, имиуполномоченными. При проверке необходимо убедиться в юридическом обоснованиивыдачи из кассы наличных денег (зарплата — есть ли приказы о приеме на работу,перемещениях, увольнениях, отпусках, поощрениях, трудовые договоры, актыприемки выполненных работ и др.; выдача в подотчет — приказы на командировку, овыдаче в подотчет; выдача сторонним лицам — доверенность, если это оторганизации, фактура или корешок приходного ордера и др.; выдача алиментов —исполнительный лист и др.). Во всех расходных кассовых ордерах должны бытьпроставлены паспортные данные.
Такая тщательная проверка необходима, потому что, например,встречаются такие умышленные нарушения, когда в организациях крупные суммыденег из кассы выдаются под видом различных операционно-хозяйственных ипредставительских расходов, а потом эти суммы списывают на издержки производства(обращения) по фиктивным документам. Другой пример: когда с кредита счета 50«Касса» без всякого основания списывают на затраты производства или наиздержки обращения суммы выплаченных пособий по социальному страхованию,разовой материальной помощи, что необоснованно увеличивает себестоимостьпродукции (работ, услуг).
Практика аудиторских проверок показывает также, что из кассыиногда в организациях необоснованно выдают денежные средства физическим лицам(не включенным в списочный состав работников и без предварительного начислениязаработной платы) под видом оплаты за маркетинговые, информационные, агентскиеи другие услуги, включая эти суммы в состав издержек производства (обращения);с кредита счета 50 «Касса» на затраты производства в организациях списываюттакже суммы, оформленные как якобы стоимость купленных за наличный расчет материалов(без предварительного их оприходования и без составления по ним расходныхдокументов). Подобные нарушения и ошибки выявляются довольно часто, и поэтомуаудитор должен по таким операциям сначала определить размеры сокрытого объектаналогообложения и размеры скрытых по нему сумм для начисления платежей вовнебюджетные фонды социального страхования и социального обеспечения. Послеэтого аудитор должен в письменной форме предупредить руководство организациио последствиях указанных нарушений и рекомендовать ему исправить допущенныеошибки.
Особое внимание необходимо обращать на оформление кассовыхдокументов: имеются ли на каждом документе расписки получателей; наличие натитульном листе платежной ведомости разрешения на выдачу денег (заработнойплаты, пособий, премий и т.д.) руководителя и главного бухгалтера организациис их подписями и указанием сроков выдачи и сумм прописью; составлен ли реестрдепонированных сумм и сделана ли надпись о фактически выплаченной идепонированной сумме; погашаются ли кассовые документы (приходные — штампом«получено», расходные — «оплачено») с указанием даты, нет ли на них следовподчисток или исправлений.
На достоверность финансовой отчетности оказывает влияниеправильность отражения операций по движению денежных средств на счетахбухгалтерского учета. Бывают случаи, когда бухгалтер, принимающий отчетыкассира, умышленно или из-за незнания неправильно составляет корреспонденциюсчетов, что необоснованно приводит к вуалированию доходов организации и уменьшениюотчисления налогов в бюджет. Поэтому тщательной проверки требуеткорреспонденция счетов по каждой кассовой операции.
При проверке кассовых операций можно использовать такие приемыконтроля, как чтение документов, проверка (обследование) документов, встречнаясверка документов и записей, счетная проверка арифметических данных.
Кассовые операции по приему и списанию денег в расход изучаютпо всем документам, приложенным к кассовым отчетам, по возможности за весьпериод, подлежащий проверке. При аудите исследуются следующие формы учетнойдокументации по кассовым операциям: № КО-1 «Приходный кассовый ордер», № КО-2«Расходный кассовый ордер», № КО-3 и КО-3а «Журнал регистрации приходных ирасходных кассовых документов», № КО-4 «Кассовая книга», № КО-5 «Книга учетапринятых и выданных кассиром денег», документы безордерного оформления приемаи выдачи денег, регистры по счету 50 «Касса», Главная книга, балансы насоответствующие даты, отчеты о движении денежных средств и др.
В ходе проверки кассовых операций аудитор должен, кроме того,проверить: периодичность сдачи отчетов кассира в бухгалтерию, распискиглавного бухгалтера или его заместителя о проверке и принятии отчетов и документовк ним; своевременно ли возвращаются в банк остатки денежных средств, полученныена организационно-хозяйственные расходы и на оплату труда; сдается ли в банквся выручка; имеются ли случаи, когда незаполненные чеки были подписаныруководителем и главным бухгалтером организации; имеются ли случаи выдачиналичных денег в подотчет физическим лицам, не являющимся работниками даннойорганизации.
Необходимо также установить: имеются ли случаи, когда кассирсамостоятельно передоверяет кому-либо выполнение порученной ему работы;оборудовано ли помещение кассы звуковой, сетевой или иной сигнализацией;работает ли кассир только на данной должности или совмещает работу бухгалтера икассира или, кроме основной работы, по совместительству обслуживает другиеорганизации; имеются ли случаи доступа посторонних лиц в кассу.
Ответы на поставленные вопросы можно получить не толькопутем фактической проверки, обследования, наблюдения и т.д., но и путемтестирования. При этом аудитор может использовать тестирование по указаннымвопросам в устной форме или в письменной — путем получения ответов написьменный запрос. Наиболее эффективной формой здесь является письменноетестирование, когда в заранее подготовленном аудитором вопроснике кассир ибухгалтерская служба отвечают на поставленные вопросы, а потом данная анкетазаверяется подписями главного бухгалтера и кассира.
Важное значение для аудитора имеет взаимная сверка оборотовв регистрах соответствующих корреспондирующих счетов со счетом 50 «Касса». Так,кредитовые обороты по журналу-ордеру № 1-АПК необходимо сверить: по счету 51 —с соответствующими данными в разделе дебетовых оборотов журнала-ордера №2-АПК, по счету 55 — с данными ведомости № 25-АПК, по счету 70 — с даннымиведомости № 59-АПК, по счету 71 — с данными ведомости № 7-АПК и т.д.
Дебетовые обороты по журналу-ордеру № 1-АПК необходимосверить: по счету 51 — с данными журнала-ордера № 2-АПК, по счету 55 —журнала-ордера № 3-АПК, по счетам 90, 91, 62 — журнала-ордера № 11-АПК, посчету 76 — журнала-ордера № 8-АПК и т.д.
Правильность цифрового материала (оборотов и остатков) насчете 50 «Касса» за проверяемый период можно установить при сравнении данныхпоследнего месяца проверяемого периода кассовой книги (или отчета кассира),журнала-ордера № 1-АПК, Главной книги, баланса. Если выявятся расхождения междусравниваемыми показателями указанных регистров, то это означает, что имеетсяошибка. Ошибки должны быть найдены и исправлены бухгалтерской службойорганизации. Однако ошибка может быть здесь не только механической, но иумышленной, что требует получения письменных объяснений.
Практика аудиторских проверок свидетельствует о том, чтонаибольшее число злоупотреблений по кассе связано с оплатой труда и расчетами сподотчетными лицами. Так, зачастую в организациях составляют двойные ведомостиили включают в ведомости «подставных» лиц, завышают итоги сумм к выдаче с цельюполучения из банка излишних сумм и их присвоения и т.д. Поэтому аудиторы должныобращать внимание на подписи в ведомостях работников отдела кадров. Внеобходимых случаях можно проверить списочный состав работников в отделекадров, приказы, договоры, контракты и распоряжения об их принятии на работу;провести фактическую проверку объектов выполненных работ.
В заключение следует отметить, что раздел аудиторской программыпо проверке кассовых операций должен включить следующие вопросы и направленияаудита: инвентаризация наличия и проверка состояния хранения денежных средстви других ценностей в кассе; проверка полноты и своевременности оприходованияденежных средств, поступивших в кассу; исследование правильности списанияденег на расход; проверка соблюдения кассовой и финансовой дисциплины;проверка правильности отражения операций на счетах бухгалтерского учета;документирование материалов и результатов проверки; выводы и предложения порезультатам аудита.
2. Аудит банковских операций.В соответствии с действующим законодательством организацииобязаны хранить свои денежные средства (сверх наличного лимита) вобслуживающих учреждениях банков. Расчеты с учреждениями банка возникают всвязи с хранением денежных средств на расчетном, текущем и других счетах,получением краткосрочных и долгосрочных ссуд, их погашением и переоформлением,претензиями к банку по ошибочным записям на счетах. Расчеты через учреждениябанков между организациями осуществляются по безналичным формам расчета.
Порядок открытия и режим ведения банковских счетов, а такжеосуществления операций, связанных с безналичными расчетами, регулируютсяспециальными инструктивными указаниями Центрального банка России, а такженормами ГК РФ.
Самостоятельное регулирование банковских операций недопускается, в связи с чем большого внимания требует последовательная проверкаэтих операций согласно соответствующему разделу аудиторской программы. Данныйраздел аудиторской программы должен включать: установление наличия расчетных,текущих, валютных и прочих счетов организации в банках (в каких учрежденияхбанка открыты эти счета); проверку законности совершаемых по банковским счетамхозяйственных операций, правильности их документального оформления; проверкуполноты и своевременности оприходования поступивших на счета денежных средств;проверку полноты и соответствия оплаченных средств предъявленным счетам;проверку своевременности перечисления налогов в бюджет и обязательных платежейво внебюджетные фонды; проверку полученных в банке средств и оприходованных вкассу, а также целевого использования этих средств; определениеплатежеспособности организации и причин просрочек расчетов с разнымикредиторами, в том числе с банками по ссудам и бюджетом по налогам; проверкупо каждому безналичному расчету с организациями соответствия их договорнымвзаимоотношениям; контроль достоверности и экономической целесообразностипроведения отдельных банковских операций; проверку соответствия данных оналичии и движении денежных средств, отраженных в документах и записях;проверку правильности корреспонденции счетов по банковским операциям;документирование результатов проверки банковских операций.
Источниками информации для аудирования данных вопросовявляются: договоры с юридическими и физическими лицами; исполнительные листы ипретензионные иски; выписки банка с приложенными к ним денежно-расчетными документами;Главная книга; листки расшифровки, журналы-ордера № 2-АПК и 3-АПК, ведомость №25-АПК журнально-ордерной формы учета или машинограммы оборотов посоответствующим счетам — 51 «Расчетные счета», 52 «Валютные счета» и 55«Специальные счета в банках» и др.
Наиболее полно выявляется соблюдение действующего законодательствапри совершении банковских операций в ходе документальной проверки. Однако доначала документальной проверки целесообразно еще раз оценить состояниевнутреннего контроля и системы учета банковских операций, а уже потом решить,каким способом их проверить — сплошным или выборочным.
Проверку банковских операций необходимо проводить по каждомусчету в отдельности. Особое внимание необходимо уделять проверке операций порасчетному счету. Прежде всего, следует сверить остатки на счетах денежныхсредств проверяемого периода в выписках банка, регистрах бухгалтерского учета(журналах-ордерах, ведомостях, Главной книге) и отчетности. При наличиирасхождений необходимо выявить их причины.
После тестирования, используя прием чтения документов и ихвзаимной сверки, следует тщательно изучить выписки по расчетному и другимбанковским счетам и приложенные к ним документы. Каждая операция, отраженная ввыписке банка, должна быть подтверждена соответствующими первичными документами.Такая проверка позволяет выявить бездокументальное списание средств илисписание средств на одни цели, тогда как приложенные документы подтверждаютдругие цели.
Проверка банковских выписок должна сочетаться с изучениембанковских документов по существу. При этом аудитор должен выяснить:допускаются ли незаконные банковские операции (без договоров) — например,погашение задолженности другой организации, не имеющей никаких договорныхотношений с проверяемой организацией, или оплата счетов других организаций побестоварным счетам; полноту и своевременность оприходования и оплатыматериальных ценностей; достоверны ли представленные документы на получениессуд или займов, а также на предоставление займов другим организациям и лицам,целесообразность предоставленных займов с точки зрения финансового состоянияи источников финансирования; верно ли отражены в учете и законно лииспользуются полученные из банка чековые книжки для безналичных расчетов(соблюдается ли порядок их учета как документов строгой отчетности), выдаютсяли они подотчетным лицам под расписку; составляются ли подотчетными лицамиотчеты об использовании чековых книжек, соответствуют ли обороты и сальдо поотчетам подотчетных лиц оборотам и сальдо по специальным счетам и т.д.
При проверке поступивших на расчетный счет денежных средствследует установить правильность их учета и полноту зачисления. Так,перечисленную покупателями и заказчиками выручку необходимо сверить с записямипо счетам 90 «Продажи», 45 «Товары отгруженные», 62 «Расчеты с покупателями изаказчиками» и др. Поступление денежных средств от прочих дебиторов,финансово-кредитных и других организаций следует проверить также путемвстречной сверки выписок и приложенных к ним документов, а при необходимости изаписей в бухгалтерском учете как проверяемой организации, так исоответствующей организации-корреспондента по указанным операциям.
При проверке банковских операций по расчетному и другимсчетам необходимо обратить особое внимание на следующие вопросы: полностью липредставлены выписки банков к проверке; не допускалось ли умышленное отражениеполученных наличных денег с расчетного счета на других счетах вместо отраженияпо счету 50 «Касса»; правильность и своевременность отражения авансовполученных и авансов выданных в корреспонденции с соответствующими счетами(62, 60). При этом следует уточнить правильность и своевременность начисленияНДС с авансов полученных проводкой: дебет счета 62 «Расчеты с покупателями изаказчиками» и кредит счета 68 «Расчеты по налогам и сборам»; правильность ицеленаправленность использования полученных кредитов банков и займоворганизаций; правильность и законность операций с аккредитивами и расчетов счеками.
Необходимо выяснить причины таких расходов, проверить, невызываются ли они неплатежеспособностью организации.
Особое внимание аудитора должно быть уделено проверкеправильности учета и полноты зачисления денежных средств на расчетные и другиесчета в банке. Так, зачастую в организациях денежные средства, поступившие нарасчетные и другие счета от совместной деятельности и в виде штрафов, пеней,неустоек, процентов (дивидендов) и т.п., отражают в учете в корреспонденции сосчетами 90 «Продажи», 71 «Расчеты с подотчетными лицами» и т.д., хотя известно,что указанные средства представляют собой операционные доходы организаций идолжны быть отражены на кредите счета 91 «Прочие доходы и расходы». Аналогичноследует осуществлять аудит операций по списанию денежных средств с расчетных идругих банковских счетов. Особое внимание необходимо обращать насвоевременность и полноту оприходования в кассу и целевое использованиеналичных денег, полученных из банка.
Перечисление денежных средств в погашение задолженностипоставщикам следует анализировать в разрезе этих счетов, чтобы установить,насколько реально и обоснованно их использование. Бывают случаи, когдаорганизации перечисляют деньги, например, предприятиям торговли якобы закупленные продовольственные товары, которые на самом деле на склад не поступилиили поступили, но не того ассортимента, который указан в документах. Нередкислучаи, когда организации перечисляют денежные средства за невыполненныестроительно-монтажные и ремонтные работы, а также за непоставленную технику сцелью «выручения» посредников. Поэтому при ревизии операций по счетам денежныхсредств в банке требуется проводить встречные проверки и особенно тщательноисследовать взаимосвязанные первичные документы по однородным операциям.
Аудитор также должен выяснить, нет ли нарушений при перечисленииденежных средств акцептованными поручениями через почтовые отделения. Проверяяпереводы сумм текущей и депонированной оплаты труда, удержаний поисполнительным листам, обязательствам и т.д., необходимо установить обоснованностьэтих переводов и правильность переводимых сумм (сверить с первичными учетнымидокументами), а также реальность указанных в перечне адресов получателейпереводов.
Необходимо, далее, проверить правильность корреспонденциисчетов по списанию денежных средств с расчетного и других банковских счетов.Так, нередки случаи, когда в отдельных организациях умышленно с кредита счетов51 «Расчетные счета», 52 «Валютные счета», 55 «Специальные счета в банках»списывают на производственные затраты или на издержки обращения суммыоплаченных расходов по проведению строительных, научно-исследовательских работ,оплату социально-бытовых, культурно-просветительских и других услуг,подлежащих отнесению, соответственно, на капитальные вложения и за счет другихисточников. Все эти и подобные необоснованно отнесенные на производственнуюдеятельность организации суммы ведут к повышению себестоимости продукции(работ, услуг) и искажению финансовых результатов.
Все указанные нарушения действующих нормативных документоввыявляются при сплошной проверке документов и взаимной сверке регистров учетапо перечисленным выше счетам. При обнаружении фактов нарушения аудитор долженуказать эти нарушения в своей рабочей документации (в справке), ссылаясь наконкретные документы (наименование, номер, дата, сумма). При проверке денежныхсредств и банковских операций аудитор должен также проверить реальность изаконность операций по счетам 50-3 «Денежные документы» и 57 «Переводы в пути».На эти счета в ряде случаев необоснованно относят просроченную дебиторскуюзадолженность, что ведет к искажению показателей бухгалтерской отчетности.Целесообразно по счету 50-3 проверить наличие аналитического учета всеххранящихся в организации денежных документов (почтовые марки, марки госпошлины,проездные билеты, санаторно-курортные путевки и т.д.) и порядок учета ихдвижения. По счету 57 проверяется реальное отражение средств, отправленныхразными путями (через отделения связи, путем инкассации, в вечернюю кассубанка и т.д.) для зачисления на расчетный счет, но не зачисленных по назначению.
Организации могут получать при отдельных операциях выручкуот реализации продукции в иностранной валюте. В этом случае им могутоткрываться в учреждениях банка валютные счета. Аудитор должен знать, чтозаписи по счету 52 «Валютные счета» производятся в рублях (в суммах,определяемых путем пересчета иностранной валюты в рубли по курсу ЦентробанкаРоссии, действующему на дату выписки расчетных документов). Для отражениявнешнеэкономических операций к счету 52 могут быть дополнительно открыты трисубсчета: «Транзитные валютные счета», «Текущие валютные счета», «Валютныесчета за рубежом».
Проверяя вопросы валютных операций, аудитор должен обратитьвнимание на правильность отражения валютной выручки и обязательную продажуорганизацией части этой выручки через уполномоченные банки, а также напроведение операций на внутреннем валютном рынке России.
Продажу иностранной валюты организации должны отражать насчете 91 «Прочие доходы и расходы». По дебету этого счета показываютсястоимость иностранной валюты, пересчитанная по курсу ЦБ РФ на день продажи, вкорреспонденции со счетом 52 «Валютные счета» (субсчет «Транзитный валютныйсчет») либо со счетом 57 «Переводы в пути» и понесенные затраты в связи спродажей валюты, а по кредиту — сумма в валюте РФ, полученная организацией запроданную иностранную валюту, в корреспонденции с дебетом счета 51 «Расчетныесчета». Одновременно выявляют курсовые разницы, возникшие в результате пересчетачислящихся на счете 52 остатков средств по курсу ЦБ РФ на день продажииностранной валюты.
Стоимость иностранной валюты, подлежащей продаже банкомсогласно поручению организации, первоначально отражается на дебете счета 57«Переводы в пути» в корреспонденции с кредитом счета 52 (субсчет «Транзитныйвалютный счет») с последующим отнесением стоимости этой валюты на дебет счета91 при поступлении рублевого эквивалента на расчетный счет.
При покупке иностранной валюты ее стоимость зачисляется вдебет счета 52 (субсчет «Текущий валютный счет») в сумме, определенной путемпересчета иностранной валюты по курсу ЦБ РФ на момент зачисления, вкорреспонденции с кредитом счета 51 «Расчетные счета» (или 76 «Расчеты сразными дебиторами и кредиторами»).
Аудитор должен проверить: право на открытие валютных счетов исоблюдение закона о валютном контроле; полноту и своевременность зачислениявалютной выручки организаций-экспортеров, являющихся резидентами, на ихвалютные транзитные счета; соблюдение экспортерами порядка обязательной продажичасти валютной выручки-нетто согласно инструкции ЦБ РФ; соблюдение договорныхобязательств и сроков заключенных контрактов с иностранными партнерами.
Следует обратить особое внимание на правильность и своевременностьрасчета, а также полноту отражения курсовых разниц в корреспонденции со счетом91 «Прочие доходы и расходы». При проверке валютных операций необходимоисследовать документы, которые нашли отражение в регистрах учета по счету 52«Валютные счета». Остальной порядок проверки идентичен проверке операций порасчетному счету.
При проверке банковских операций по всем банковским счетамследует проверить правильность корреспонденции счетов по ним и достоверностьотраженных сумм. Такая проверка проводится путем взаимной сверкисоответствующих регистров учета. Так, кредитовые обороты по журналу-ордеру №2-АПК сверяют: по счету 50 — с данными раздела дебетовых оборотов журнала-ордера№ 1-АПК, по счету 55 — ведомости № 25-АПК, по счету 60 — журнала-ордера №6-АПК, по счету 68 — журнала-ордера № 8-АПК и т.д. Данные из раздела дебетовыхоборотов сверяют: по счету 50 — с данными журнала-ордера № 1-АПК, по счетам 55,57 — журнала-ордера № 3-АПК, по счетам 62, 90, 91 — журнала-ордера № 11-АПК, посчету 66 — журнала-ордера № 4-АПК, по счету 86 — журнала-ордера № 12-АПК ит.д.
Кредитовый оборот счета 55 в журнале-ордере № 3-АПК сверяют:по счету 50 — с данными раздела дебетовых оборотов журнала-ордера № 1-АПК, посчету 51 — журнала-ордера № 2-АПК, по счету 60 — журнала-ордера № 6-АПК и т.д.Дебетовый оборот счета 55 в ведомости № 25-АПК сверяют: по счету 50 — сданными журнала-ордера № 1-АПК, по счету 51 — журнала-ордера № 2-АПК, по счету60 — журнала-ордера № 6-АПК, по счетам 66, 67 — журнала-ордера № 4-АПК и т.д.
Аналогично проводят взаимную сверку записей в регистрах посчетам 50-3 и 57 с регистрами корреспондирующих счетов. Сальдо по счетам 51 и52 в разделе дебетовых оборотов журнала-ордера № 2-АПК должно соответствоватьостатку по выпискам банка, в Главной книге и балансе организации, а сальдо посчетам 55, 50-3 и 57 в ведомости № 25-АПК — остатку по выпискам банка, вГлавной книге и балансе организации в конце проверяемого периода.
Такую взаимную сверку регистров корреспондирующих счетовцелесообразно проводить в начале или в ходе проведения проверки. При выявлениинарушений, ошибок и злоупотреблений необходимо отмечать их в рабочей ведомости,вписывая туда название, номер и дату документа, характер нарушения (ошибки),ссылку на законодательный акт, который при этом нарушен.
Если в ходе проверки аудитор столкнулся с фактами присвоенияотдельными должностными лицами организации крупных сумм денег илимошенничеством при отягчающих обстоятельствах, то он обязан доложить озлоупотреблениях совету директоров, который доведет эту информацию до сведениясобственников.
Все выявленные нарушенияотражаются в соответствующем разделе акта ревизии либо аудиторской проверки соссылками на прилагаемые к акту ведомости, таблицы и другие данные,свидетельствующие о допущенных нарушениях.
В своей письменнойинформации аудитор должен напомнить совету директоров, какую ответственностьмогут нести лица, совершившие хищение имущества, злоупотребление илимошенничество, а также лица, которые содействуют совершению преступлений.
Заключение.
Процесс обращенияденежных средств на предприятии непрерывен во времени. Поэтому важно, чтобы заденежными средствами был установлен постоянный, систематический, ежедневныйвнутрихозяйственный контроль.
Внутрихозяйственныйконтроль – один из видов экономического контроля, осуществляемый в пределахсвоей компетенции всеми отделами и службами, руководителями и специалистамипредприятия, он позволяет вовремя выявлять отрицательные отклонения и нарушениятехнологии производства, факты хищений и злоупотреблений, если они имели место.
Однако организациявнутрихозяйственного контроля оставляет желать лучшего, контроль напредприятиях организован формально, не все специалисты относятся добросовестнок выполнению своих обязанностей.
Формы контроля по времениосуществления можно классифицировать на предварительный, текущий и последующий.
Предварительный контроль долженосуществляться главными специалистами и главным бухгалтером до началасовершения хозяйственных операций и направлен на предупреждение незаконного инерационального использования собственности хозяйства.
Текущий контроль проводитсянепосредственно в процессе совершения хозяйственных операций и направлен наоперативное устранение недостатков, выявление и распространение положительногоопыта в хозяйстве. Текущий контроль должен осуществляться всеми должностнымилицами.
Последующий контроль осуществляетсяпосле совершения хозяйственных операций и направлен на выявление недостатковили имеющегося положительного опыта. Последующий контроль осуществляютработники бухгалтерии, ревизионные комиссии и аудиторские фирмы.
Особая роль в обеспечении соблюдениякассовой дисциплины, наведение должного порядка в хранении, приеме и выдачиналичных денег принадлежит главному бухгалтеру предприятия. Главный бухгалтердолжен организовать такой предварительный и текущий контроль за совершениемкассовых операций, который предупреждал бы возможность совершения незаконныхденежных операций и нарушения кассовой дисциплины.
Через него или через егозаместителя должны проходить все денежные документы, прежде чем окончательносовершится денежная операция.
Как государственный контролер главныйбухгалтер должен ежедневно следить за всеми хозяйственными операциями,связанными с движением денежных средств.