Реферат: Граждане как субъекты административного права

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ

юридический факультет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу ”Административное право”

”ГРАЖДАНЕ, КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА”

студентка- Чурсина А.Ю.

группа 423

Санкт-Петербург

1998 год

ПЛАН РАБОТЫ

Вступление

1.

Граждане, как субъектыправоотношений.

2.

Граждане, как субъектыадминистративного права;

n

субъекты административного права

n

правосубъектность граждан вадминистративном праве

n

административно-правовой статусграждан

n

особенности административноправового статуса отдельных категорий граждан

n

административная ответственность занарушения прав граждан

Заключение

ВСТУПЛЕНИЕ

За прошедшее время законодательство Российской Федерациисущественно обновилось и стало занимать ведущее положение в регулированииобщественных отношений. В 1994-1995 годах Государственной Думой было принятосвыше трехсот федеральных законов, из которых более двухсот подписаныПрезидентом Российской Федерации. Особено интенсивно развивалоськонституционное, гражданское, трудовое, административное законодательство,законодательство о выборах, чтопозволило по-новому решить, в частности, вопросы правового положениягосударственных органов, прав и свобод граждан.

Вместе с темстоль стремительный темп законотворчества явился одной из причин бессистемностии хаотичности законодательства. В настоящее время на территории Россииодновременно действуют акты Верховных Советов РСФСР и СССР, союзные иреспубликанские (РСФСР) законы, указы Президента Российской Федерации, постановленияПравительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органовисполнительной власти.

Характернойчертой современного российского законодательства является его нестабильность,обусловленная существенными изменениями и колебаниями экономического курса, бесконечнымиперестройками государственного аппарата, чрезмерной ролью субъективного курса.

Говоря оботрасли административного права необходимо отметить, что действующий насегодняшний день оно до сих пор не в полной мере приведено в соответствие сКонституцией. В свете этого обстоятельства административное право не может вполном объеме и систематично регулировать важные отношения в областигосударственного управления, например: порядок разработки и принятияуправленческих решений в органах общей компетенции. Многие институтыадминистративного права недостаточным образом исследованы, в свою очередь практика идет по пути использования понятий и категорийиных отраслей права. Таким образом, нынешнее административное право формируетсямногими источниками и, к сожалению, отсутствует единая централизованная воля состороны федеральной представительной власти, которая могла бы обеспечитьединообразие.

Так какпредметом регулирования административного права является совокупность техотношений, которые складываются в сфере государственного управления,

рассматривая гражданина, как субъект административного права, в настоящейситуации особенно важно соблюдение конституционного принципа независимости прави свобод человека от произвола государства. Обладание правами и свободами, накоторые не может посягать государство, делает человека, гражданина,самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойногочлена общества. Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностьюгосударства не посягать на права человека.

Гражданинвовлечен в устойчивую политико-правовую связь с государством, состоящую извзаимных прав и обязанностей. Лица, постоянно проживающие на территорииконкретного государства, жизненно заинтересованы в обладании статусомгражданина. И государство, утвердившееся на основе права и демократии, можетнаиболее эффективно обеспечить права и свободы граждан.

Российскоегосударство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции, обязуетсячерез деятельность органов государственной власти, управления, суда,прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту.

Однако, не все права и обязанности человека и гражданинапроизводны от его конституционного правового статуса. Немало таких, которыенаходятся за пределами такого статуса и устанавливаются нормативными актами,соответствующими конституционной концепции положения человека и гражданина вРоссийской Федерации. Например, права и обязанности, связанные с управлениемтранспортными средствами, приобретением оружия и др.

Частично нами будет рассмотрены вышеизложенные права иобязанности граждан в преломлении административно-правового статуса граждан,как субъектов административно-правовых отношений.

1.ГРАЖДАНЕ, КАК СУБЪЕКТЫПРАВООТНОШЕНИЙ.

Для того, чтобы рассматривать граждан, как субъектовправоотношений, необходимо определить, сформулировать суть понятия субъектаправоотношений. Теория права формулирует нам понятие субъект правоотношений как- индивид или организация, которые на основании норм права могут бытьучастниками правоотношений, носителями субъективных прав и обязанностей(Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. — М.:Издательство ”Спарк”.1998. — С.293)

Исходя изприроды правоотношений можно выделить две большие категории субъектов, а именно- индивиды( или физические лица) и организации. К физическим лицам, как кучастникам правооношений относятся граждане данного государства, а так женаходящиесяна его территории иностранцы и лица без гражданства.

В правовойтеории и практике гражданские (личные) права понимаются как свобода приниматьрешения независимо от государства, Духовная и физическая свобода человека отконтроля государства ( в виде свободы совести, свободы слова и убеждений,физической безопасности личности) исторически сформировалась раньше другихсвобод. Обвинение в преступлении часо связано с наказанием в виде лишениясвободы, права в этой сфере исторически оформились в 17 -18 веках. Среди них — право считаться невиновным до приговора независимого суда, право оспорить всуде заключение под стражу, недействительность доказательств, полученных подпыткой.

Для того, чтобыграждане могли быть участниками различных правоотношений, они должны обладатьопределенными качествами, для обозначения которых применяется термин”правосубъектность”, то есть установленная правовыми нормами способность бытьучастниками правоотношений. ”Каждый человек, где бы он не находился имеет правона признание его правосубъектности” — так говорится в статье 6 Всеобщейдекларации прав человека 1948 года, в статье 16 Международного пакта огражданских и политических правах 1966 года. Таким образом правосубъектностьнеотделима от личности и носит всеобщий характер: ее признание в принципе независит от пола, возраста, профессии, места жительства и т.д. Государстводолжно гарантировать это качество - способность быть участником правоотношений за каждым человеком.

Конституция Российской Федерации в статье 19 “гарантирует равенствоправ и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям, а также других обстоятельств.” Этой же статьёй “запрещаются любыеформы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной,языковой или религиозной принадлежности.”

Существенно, что права и свободы человека и гражданинапризнаются и гарантируются не только Конституцией, но и согласно общепризнаннымпринципам и нормам международного права. Это обстоятельство, с одной стороны,должно подтверждать вхождение нашей страны в сообщество цивилизованныхгосударств, а с другой — стимулировать законодательство в сфере прав и свобод человекаи гражданина, направленное, в частности, на предупреждение всех формдискриминации, защиту семьи, детей, молодежи, на улучшение благосостояниянарода. Вступление Российской Федерации в Совет Европы в феврале 1996 года расширяет сферу действия европейскихконвенций о защите прав и свобод и налагает серьезные обязательства на органывласти по их соблюдению. Таким образом, международные нормы связывают правачеловека и гражданина непосредственно с политическими свободами и экономическимразвитием общества.

Кроме правосубъектности теория государства и прававыделяет для субъектов правоотношений так же такую характеристику, как правовойстатус. Правовой статус составляют закрепленные в законодательстве права иобязанности индивида. Правосубъектность и правовой статус — различные понятия.Главное в правосубъектности — не соответствющие права и обязанности, апринципиальная возможность их иметь и осуществлять, это своего рода «право направо». Говоря о соотношении правового статуса и правосубъектности, обычноуказывают на определяющий характер перевого и на зависимость, вторичностьправосубъектности, ее определяемость правовым статусом лица.

ВЫВОДЫ:

1.

Прежде всего любой из субъектовотрасли права должен быть закнодательно закреплен в качестве участника правоотношений.

2.

Субъекту права присущазакрепленная нормами права правосубъектность, т.е возможность иметь права иобязанности.

3.

Субъект права характеризуетсяправовым статусом, закрепленными за ним правами и обязанностями.

2. ГРАЖДАНЕ, КАК СУБЪЕКТЫАДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

2.1 СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Субъект административного права — это лицо физическое илиюридическое, которое наделено соответствующими правами и обязанностями,закрепленными в нормативных актах, источниках адм.права.

Одной из характерных черт субъектов административногоправа считается то, что их права и обязанности регулируются не только законамино и подзаконными нормативными актами, например, установление правил, закоторые наступает административная ответственность по статьям 85,101, 144, 149Кодекса об административных нарушениях отнесена к полномочиям местных Советовнародных депутатов и их исполнительных комитетов ( из ст.6 КоАП РСФСР).

Среди субъектов административного права выделяютфизическихлиц, под которыми понимаются граждане, иностранные граждане и лица безгражданства. Эти категории лиц характеризуются существенными элементамиособенностей их правового положения. Так гражданин Российской Федерациихарактеризуется его правовой связью с Российским государством, иностранныйгражданин — с соответствующим зарубежным государством, лицо без гражданства неимеет таковой связи ни с одним из государств.

Правовой статус граждан России устанавливается КонституциейРФ, Законом РСФСР от 28 ноября 1991 года “О гражданстве РСФСР”, а так жемеждународными правовыми актами, в частности, Всеобщей декларацией правчеловека.

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ

Правосубъектность( право- и дееспособность) граждан, как субъектов административного праваограничивается возрастным цензом, а именно возникает с 16-ти лет (ст. 13 КоАП). Однако ст.14 КоАП определяетограничение ответственности лиц от 16-ти до 18-ти лет применением к ним мер,предусмотренных Положением о комиссиях по делам о несовершеннолетних. Частично,за административные правонарушения, предусмотренные статьями 49, 114-122, 148,158, 159, 165, 172-175 КоАП, лица в возрасте от16-ти до 18-ти лет подлежатадминистративной ответственности на общих основаниях. ( ч.2 ст.14 КоАП).

Иностранные лицаи лица без гражданства подлежатадминистративной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. ( изст.17 КоАП).

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАН

Административно-правовойстатус граждан Российской Федерации,составляющийважнейшуючасть их общего правового статуса и закрепленный во многих законах иподзаконных актах состоит в следующем:

~

комплекс их прав и обязанностей,закреплённых нормами административного права;

~

гарантии реализации этих прав иобязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами государстваи местного самоуправления;

Вформировании и реализации составляющих административно-правовой статус гражданРоссии, помимо Конституции Российской Федерации, большое значение имеют органыгосударственного управления и местного самоуправления. В пределахпредоставленной компетенции они:

~

издают правовые акты, влияющие насодержание статуса граждан, влекущие приобретение ими прав и обязанностей в тойили иной сфере (например, реализация права на образование предполагает изданиеакта о зачислении в учебное заведение);

~

организуют исполнение законов,имеющих непосредственное отношение к административно-правовому положениюграждан;

~

помогают гражданам в реализации ихконкретных субъективных прав (например, в вопросах социальной защиты);

~

осуществляют охрану прав и свободграждан.

Такимобразом можно сделать вывод о том, что административное право конкретизируетправа и обязанности граждан, устанавливаемые конституционным правом и делаетэто при помощи органов государственного управления и местного самоуправления.

Административная правоспособность граждан не может быть отчуждаемаи передаваема. Её объём изменяется лишь законом. Для отдельных граждан этаправоспособность может быть временно ограниченна в случаях и в порядке,определяемых законодательством, например, в связи с совершением уголовного илиадминистративного правонарушения, за которые закон предусматривает санкции ввиде лишения свободы, лишение специальных прав и другие правоограничения.Так ст.118 Кодекса РСФСР обадминистративных правонарушениях предусматривает лишение гражданина правауправлять транспортным средством на срок до шести месяцев за нарушение правилдорожного движения, повлекшее причинение лёгких телесных повреждений. Режимчрезвычайного положения предполагает возможность введения ограничений прав исвобод граждан с указанием пределов срока их действия.

Конституцией Российской Федерации обозначены виды прав исвобод, не подлежащих ограничению (право на жизнь, на неприкосновенностьчастной жизни, свобода совести и др.)

Однако, деление прав и обязанностей гражданопирается прежде всего на их систему, закреплённую Конституцией РоссийскойФедерации. При этом конституционные права и обязанности приобретают реальноезначение, когда они находят своё отражение в административно-правовых.

Права иобязанности граждан по содержанию можно подразделить на две группы :

~

статутные, указывающие на положениегражданина в социальной структуре страны;

~

адекватные тем сферам, в которыхправа и обязанности могут реализовываться.

Административное право влияет на осуществление конституционныхправ, обязанностей и свобод граждан в разной степени. В повседневной жизнинекоторые из них реализуются вне каких-либо правоотношений. Однако, равенствоадминистративной правоспособности граждан России, как общей способности иметьправа нести обязанности, не означает, что реально все граждане обладают всемкомплексом конкретных субъективных прав и обязанностей, предусмотренных законом.

Во взаимодействии с управленческими структурами реализуютсяпрежде всего следующие права и обязанности, установленные КонституциейРоссийской Федерации :

Статья 22. Каждый имеет право на свободу и личнуюнеприкосновенность.

Статья 25. Жилищенеприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих внем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или наосновании судебного решения.

Статья 27. 1. Каждый,кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободнопередвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться вРоссийскую Федерацию.

Статья 30 Каждыйимеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы длязащиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединенийгарантируется.

Статья 31 ГражданеРоссийской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводитьсобрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 321. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать вуправлении делами государства как непосредственно, так и через своихпредставителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и бытьизбранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, атакже участвовать в референдуме.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственнойслужбе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправленииправосудия.

Статья 33 ГражданеРоссийской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органыместного самоуправления.

Статья 53Каждый имеет право на возмещение государством вреда,причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственнойвласти или их должностных лиц.

Статья 57Каждый обязан платить законно установленные налоги исборы.

Статья 59 1.ЗащитаОтечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствиис федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениямили вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иныхустановленных федеральным законом случаях имеет право на замену ееальтернативной гражданской службой.

Одним из прав граждан, находящихся в административной правовойсфере, является право на хранение и ношение определённых видов оружия. Онореализуется Федеральным Законом от 13.12.96 «Об оружии» иконтролируется органами внутренних дел.

Так, дляполучения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязанпредставить в орган внутренних дел по месту жительства заявление поустановленной форме, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний квладению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием,алкоголизмом или наркоманией, и документ, подтверждающий гражданство РоссийскойФедерации.

Лица, впервыеприобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны,огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы,сигнальное оружие, за исключением лиц, имеющих разрешения на хранение илихранение и ношение оружия, обязаны по месту жительства пройти проверку знанияправил безопасного обращения с оружием по программе, которую определяетМинистерство внутренних дел Российской Федерации.

Лица, впервыеприобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное оружие и охотничьеоружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны поместу жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружиемв организациях, которым предоставлено такое право Правительством РоссийскойФедерации, по программе, согласованной с Министерством внутренних дел РоссийскойФедерации.

ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ИХ ОСОБЕННОСТИ

Несмотря на то, что Конституция Российской Федерацииустанавливает равенство прав и свобод всех граждан России, может быть узаконенонеравенство отдельных категорий людей в зависимости от различных обстоятельств.Имеются существенные особенности в правовом статусевынужденных переселенцев, беженцев, безработных и некоторыхдругих категорий граждан.

Так, Закон РФ от 19.04.91 (ред. от 20.04.96) «Озанятости населения в Российской Федерации” определяет правовые, экономическиеи организационные основы государственной политики содействия занятости населения,в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав гражданРоссийской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Статья 3данного закона устанавливает следующий порядок и условия признания граждан безработными :

1. Безработными признаются трудоспособныеграждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органахслужбы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовыприступить к ней. При этом не учитывающая выплаты выходного пособия исохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военнойслужбы) независимо от их организационно — правовой формы и формы собственности(далее — организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

Порядок регистрации безработных гражданопределяется Правительством Российской Федерации.

2.Решение о признании инвалида безработным принимается органамислужбы занятости в соответствии с Федеральным законом „О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации“.

3.Граждане, которым в установленном порядке отказано в признанииих безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятостичерез две недели для решения вопроса о признании их безработными.

ФедеральныйЗакон от 19.02.93 (ред. от 28.06.97) „О беженцах“ определяетоснования и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации,устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав изаконных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации,общепризнанными принципами и нормами международного права и международнымидоговорами Российской Федерации.

1. Беженец- это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое всилу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы,вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определеннойсоциальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданскойпринадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желаетпользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имеяопределенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычногоместожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернутьсяв нее вследствие таких опасений;

2. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем,- это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет ожелании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом1 пункта 1 настоящей статьи, из числа:

иностранныхграждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

лиц безгражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

иностранныхграждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории РоссийскойФедерации на законном основании;

Закон РФ от 19.02.93 (ред. 20.12.95) „О вынужденныхпереселенцах“ определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливаетэкономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законныхинтересов на территории Российской Федерации в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного праваи международными договорами Российской Федерации.

1.Вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации, покинувший местожительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилияили преследования в иных формах либо вследствие реальной опасностиподвергнуться преследованию по признаку расовой или национальнойпринадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности копределенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами дляпроведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц,массовых нарушений общественного порядка.

2. По обстоятельствам, предусмотренным пунктом1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается:

1) гражданин Российской Федерации, вынужденныйпокинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший натерриторию Российской Федерации;

2) гражданин Российской Федерации, вынужденныйпокинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации иприбывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.

3. Вынужденным переселенцем также признаетсяиностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законныхоснованиях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства впределах территории Российской Федерации по обстоятельствам, предусмотреннымпунктом 1 настоящей статьи.

4. Вынужденным переселенцем признаетсятакже гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики,входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации иутративший этот статус в связи с приобретением гражданства РоссийскойФедерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в периоддействия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАНАРУШЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН

Рассматриваяадминистративно-правовой статус граждан РФ необходимо отметить каким образомнормами административного права предусмотрена защита продекларированных прав исвобод. Например, в соответствии со статьёй 33 Конституции РФ гражданеРоссийской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальныеи коллективные обращения в государственные органы и органы местногосамоуправления. Эта формула включает в себя право жалобы граждан.

Более полно право граждан обжаловать в судебные органы решенияи действия, нарушающие их права и свободы реализуется в Законе РФ от 27.04.93(ред. от 14.12.95) „Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающихправа и свободы граждан”. В соответствии с этим законом “каждый гражданинвправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями(решениями) государственных органов, органов местного самоуправления,учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений илидолжностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Ответственность государственного служащего наступает в связис его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина в соответствии со статьей 5 Федерального закона “Об основахгосударственной службы Российской Федерации».

Действие статейнастоящего Закона в отношении государственных служащих распространяется такжена муниципальных служащих в случае приравнивания их федеральнымзаконодательством к государственным служащим.

«Статья 4. Подача жалобы

Гражданин вправе обратиться с жалобой надействия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд,либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органуместного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественномуобъединению, должностному лицу, государственному служащему.

Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение,должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину вудовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дняее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

Жалоба может бытьподана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также попросьбе гражданина надлежащее уполномоченным представителем общественнойорганизации, трудового коллектива.

Жалоба подается поусмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по местунахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего».

В том случае, если гражданину должностными лицами органоввласти и управления причинён ущерб, он вправе обратиться в вышестоящий органили в суд с заявлением о возмещении ущерба. Порядок возмещения ущербарегламентируется статьёй 15 части 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации.В соответствии с нею:

«1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещенияпричиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещениеубытков в меньшем размере.

2. Подубытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело илидолжно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата илиповреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы,которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если быего право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо,нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которогонарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущеннойвыгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.»

Статья 53 КонституцииРФ устанавливает, что: «Каждый имеетправо на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц»

Статья 16ГК РФ детализирует приведеннуюстатью Конституции и устанавливает, что «убытки,причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления илидолжностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законуили иному правовому акту акта государственного органа или органа местногосамоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующимсубъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.»

Как, например, статья 455 Таможенного кодекса РФ предусматриваетответственность таможенных органов РФ за убытки или вред, причиненные лицам,вследствие своих неправомерных действий, равно как неправомерных решений,действия или бездействия своих должностных лиц и иных работников при исполненииими служебных или трудовых обязанностей»

Ответственность должностных лиц за нарушение прав гражданпредусмотрена так же Кодексом РСФСР об административных правонарушениях вследующих статьях:

Статья40.1. Воспрепятствование осуществлению гражданином Российской Федерации своихизбирательных прав либо работе избирательной комиссии;

Статья 41.Нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда;

Статья 141.Нарушение порядка постановки на учет и сроков заселения жилых домов и жилыхпомещений;

Статья165.2. Воспрепятствование явке в суд народного или присяжного заседателя;

Статья 182.Незаконное изъятие паспортов и принятие их в залог .

ВЫВОДЫ: 1. Граждане являются однимиз основных субъектов административных правоотношений в Российской Федерации.

2. Административно-правовой статус граждан РФустанавливается и охраняется нормами Конституции РФ, многочисленными законами иподзаконными актами Российской Федерации и субъектов Федерации, составляющимиисточники административного права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершаянастоящую контрольную работу на тему «Граждане, как субъект административного права», хочупризнаться, что по мере выполнения работы передо мной реально возникло ощущение«грамады» административных правоотношений, ох

еще рефераты

Еще работы по административному праву

Реферат по административному праву

Задачи, основные функции и система ОВД

29 Августа 2013

Реферат по административному праву

Административно правовые отношения (Контрольная)

29 Августа 2013

Реферат по административному праву

Административное право (Контрольная)

29 Августа 2013

Реферат по административному праву

Правовые акты управления

8 Июня 2015