Реферат: Политологический анализ Армении

Министерство образованияРоссийской Федерации

Иркутский государственныйуниверситет

Институт математики иэкономики

АРМЕНИЯ

Выполнил:

Преподаватель: МетёлкинаЛ.Н.

Иркутск  2002

 TOCo «1-3» Национальное собрание республики Армения            (исторический обзор)PAGEREF _Toc27931222h 3

Высшие органы власти в Армянской Советской СоциалистическойРеспублике  в 1920-1991 гг.                                                                                                                              PAGEREF _Toc27931223h 6

Деятельность Верховного Совета (парламента)  Республики Армения в 1991-1996 гг.                                                                                                                                                        PAGEREF _Toc27931224h 12

Президент                                                                                                                                 PAGEREF _Toc27931225h 15

Правительство Армении                                                                                                PAGEREF _Toc27931226h 17

Территориальное управление и местное самоуправление                   PAGEREF _Toc27931232h 21

Избирательная система                                                                                                 PAGEREF _Toc27931233h 22

Права человека. Гражданство в Республике Армения                                PAGEREF _Toc27931234h 23

Беженцы и вынужденные переселенцы в Армении                                     PAGEREF _Toc27931235h 24

Религия и общество в Армении                                                                                 PAGEREF _Toc27931236h 24

Национальноесобрание республики Армения            (историческийобзор)

Идея парламентаризма вармянской действительности впервые получила развитие в XVIII веке в книге«Западня честолюбия», составленной и изданной в 1773 году Мадрасскимкружком армянских патриотов, возглавляемым Ш.Шаамиряном. В ней высшийпредставительный орган будущей освобожденной Армении — парламент назывался«Дом армянский».

Уже в XIX веке первым шагомв конституционно-парламентской деятельности можно считать Национальную конституциюзападных армян 1860 года. В соответствии с этим своеобразным конституционнымдокументом стало созываться состоящее из 140 депутатов Общее национальноесобрание, которое занималось вопросами внутренней жизни, национальными,религиозными, образовательно-культурными и иными проблемами западноармянскойобщины, находящейся под господством Османской Турции.

Февральская революция 1917года повлекла большие перемены и общественно-политический сдвиг в гигантскойРоссийской Империи, в том числе и в Закавказье и Восточной Армении. Былисделаны первые шаги в процессе демократизации страны. Возродилась национальнаяжизнь, повысилось национальное самосознание. По инициативе армянскихполитических партий (АРС (ныне АРФ), Социал-демократической, эсэров,«специфических» и других) было подготовлено и в конце сентября — начале октября 1917 года в Тифлисе созвано Армянское национальное совещание(съезд), в котором участвовало 203 депутата, избранных российскими армянами почетырехчленной системе.

Восточноармянский съезд занялсяпроблемами внутренней и внешней политики региона, административного деленияЗакавказья, включения в земства, организации национального войска, беженства идругими. На заключительном этапе работы съезда на многопартийной основе былизбран исполнительный орган, состоящий из 15 человек, — Армянский (Центральный)национальный совет. В соответствии с политическим весом партий Армянскийнациональный совет представляли: АРС — 6, АНП — 2, социал-демократы — 2, эсэры- 2 и беспартийные — 3 члена. Председателем Совета стал А.Агаронян. Армянскийнациональный совет как исполнительный орган фактически взял на себя руководствополитической жизнью восточноармянской части.

Помимо Национального советана принципе партийной пропорциональности снова был образован состоящий из 35человек законодательный орган — Национальное собрание, являющийся временнымпредставительным законодательным органом восточного армянства. На местах былиучреждены и действовали местные армянские национальные советы — Эриванский(Ереванский), Бакинский, Зангезурский, Арцахский, Нахичеванский, Ахалкалакскийи другие. А с мая 1917 г. также был учрежден и действовал исполнительный органзападных армян.

Октябрьская революция 1917г. коренным образом изменила положение вещей в Закавказье. Вследствиенеблагоприятного развития событий Кавказский фронт развалился, Турция перешла внаступление, и под давлением внутренних и внешних факторов Закавказье былоотрезано от России и фактически стало независимым.

После того как в январе 1918г. Советское правительство разогнало демократически избранное ВсероссийскоеУчредительное собрание, в основном из числа депутатов его Закавказской части напринципе партийной пропорциональности путем утроения был образован ЗакавказскийСейм (парламент).

Из 125 депутатов Сейма,приступившего к работе 10 февраля 1918 г., 32 были с.-д. меньшевиками, 30 — мусаватистами и 27 — дашнакцаканами, остальные — членами других партий инациональные представители. По национальному составу около трети депутатов былиармяне, в их числе 27 — из фракции АРС (Р.Зорьян, А.Оганджанян, А.Завриян,О.Качазнуни, С.Тигранян, Ал.Хатисян, Х.Карчикян, М.Арутюнян и другие), 4 — изфракции социал-демократов меньшевиков (А.Зурабян, С.Пирумян, А.Ерзнкян,Г.Тер-Казарян), 3 — из фракции эсэров (Л.Атабекян, С.Саакян, Л.Туманян), 3 — изфракции мусаватистов и другие. Следует отметить, что депутаты-армяне приобрелинекоторый парламентский опыт, который, конечно, впоследствии пригодился вбудущей парламентской работе Армении.

Поблемы войны и мира,самообороны, независимости, социалистических реформ, беженства и им подобныестали предметом рассмотрения как в Закавказском Сейме, так и на заседанияхАрмянского национального собрания и Армянского национального совета. Вчастности, важными были созванные 15-18 апреля 1918 г. в Тифлисе (Тбилиси),заседания Армянского национального собрания, 6-8 апреля в Александрополе и25-26 мая в Тифлисе заседания Армянского национального совета. На последнемзаседании Армянский национальный совет взял на себя функции Временного правительствав отношении армянских районов, а 28 мая издал постановление о независимостиАрмении. Примечательно, что и в Армянском национальном совете и в Армянскомнациональном собрании армянские политические партии в основном выступили единымнациональным фронтом.

В конце мая 1918 г. из-завозникших внутренних острых противоречий Закавказская Федерация распалась и наее обломках образовались независимые республики — Грузия, Азербайджан иАрмения.

После провозглашениянезависимости Армении в июле 1918 г. на основе Армянского национального советасформировался высший законодательный орган Республики Армения — Совет Армении(парламент).

В течение 2,5 летсуществования РА был образован парламент двух созывов — первый какправопреемник Армянского национального совета, без выборов, на многопартийнойоснове, путем пропорционального утроения числа членов (15) Национальногосовета, а второй — путем привлечения представителей от турок, русских, езидов(всего 46 депутатов), действовавший с 1 августа 1918 г. до последнего днясуществования РА — 2 декабря 1920 г. В этот период были сформированы четыреправительства (кабинета). Председателем парламента первого созыва былА.В.Саакян, а второго -А.Агаронян. Парламент первого созыва имел 14, а второго12 комиссий. При парламенте действовал орган государственного контроля, которыйосуществлял контроль за деятельностью исполнительной власти — правительством.

В короткий период своейдеятельности Первая Республика Армении приняла более 300 законов, частькоторых, однако, представляла собой всего лишь решения и распоряженияправительства. К числу важнейших законов можно отнести законы о юстиции исудоустройстве, самоуправлениях, конфискации незаконного оружия, языке, школах,заботе о беженцах, об армии, социальной защите, восстановлении хозяйства идругие.

С половины 1919 г. Армениябыла уже организованным государством с почти всеми характерными для негонеотъемлемыми атрибутами: флагом, гербом, гимном, армией, дипломатическимисвязями, денежными знаками, национально-государственными образовательными икультурными заведениями и другими, которые были учреждены и введены в действиесоответствующими законами.

В Республике и ее парламентесуществовала многопартийная система. Действовали парламентские фракции, былаоппозиция, было разрешено инакомыслие и т.д. Около десятка действующих вАрмении политических партий склонялись к различным идеологическим флангам итечениям, издавалось более трех десятков газет и журналов.

Армения была парламентским,демократическим государством, Конституцию и другие основные законы которогонамечалось разработать и принять после окончательного решения Армянскоговопроса, то есть создания единой и независимой Армении.

Главные функции государства- законодательная, отчасти и исполнительная — были отнесены к ведениюпарламента. Исполнительная власть — правительство было сформировано иутверждено парламентом. Председатель правительства — премьер-министр былподотчетен парламенту. Однако в условиях отсутствия Конституции не были четкоразграничены рамки компетенции законодательной, исполнительной и судебнойвластей. Со временем под давлением основной правящей партии АРС, а также в силуобстоятельств роль парламента стала постепенно принижаться в пользуправительства, а в связи с Майским восстанием 1920 г. система государственногоуправления стала действовать на принципе партийности (вся власть перешла кБюро-правительству АРС), а парламент был отправлен в вынужденный отпуск ифактически был нейтрализован.

Несмотря на тяжелые инепростые условия того периода, парламент Армении не смог как следует проявитьсебя. В течение своей деятельности, кратковременной и с перерывами, он не успелразработать и принять собственное (национальное) целостное и стабильноегосударственно-правовое законодательство. В РА в основном продолжалидействовать по законам, принятым царской Россией и Временным правительством,Закавказским комиссариатом и Сеймом. Было принято и введено в действие оченьмало законов, характерных и близких по духу собственной, национальнойспецифике, что негативно отразилось на укреплении правовой базы Республики.

Парламент Армении,несомненно, был непрофессиональным. Одной из слабых сторон деятельностипарламента и его комиссий было то, что подавляющее большинство (около 90процентов) законов было принято на основе внесенных правительствомзаконопроектов. Недостаток новых законов с одной стороны, и несовершенствоимеющихся с другой — порождали такие явления безвластия, как грабеж, нападения,«маузеризм» и тому подобное. Этому способствовали также внешние ивнутренние нестабильные условия, затягивание решения Армянского вопроса.

Тем не менее ПерваяРеспублика Армении представляла собой организованное государство, укреплениюоснов которой и развитию в значительной степени способствовал парламент.

По Ереванскому соглашению от 2 декабря 1920 г.Армения мирным путем была советизирована. Вследствие этого наряду с другимиорганами государственной власти прекратил свою деятельность и парламент. Послеэтого по примеру Советской России в Армении также стали учреждаться новые выборныеорганы власти, которые стали именоваться Советами. Однако, прежде чемпосредством выборов были сформированы рабоче-крестьянские Советы всех уровней,в Армении временно утвердились и действовали революционные комитеты, которые вотличие от советов назначались.

Высшие органывласти в Армянской Советской Социалистической Республике
в 1920-1991 гг.

Деятельность ревкомовпродолжалась до конца 1921 года, когда состоялись выборы в Советы трудящихсядепутатов. Были избраны Советы республики всех уровней: сельские, участковые,уездные и городские.

В январе-феврале 1922 г. былсозван Первый Всеармянский съезд Советов рабочих, крестьянских икрасноармейских депутатов ССРА, делегаты которого были избраны на уездныхсъездах. Всеармянский съезд Советов ССРА являлся высшим органом власти.

Съезд, вопросы его повесткии принятые постановления (законы) были призваны упрочить советскую власть инаметить пути построения новой жизни.

На Съезде Советов Арменииприсутствало 252 делегата с решающим (239) и совещательным (13) голосом. Онипредставляли все слои и классы общества, партийный и национальный состав.Большая часть депутатов состояла из армян и членов коммунистической партии. Приэтом доля депутатов-коммунистов значительно превышала их удельный вес в обществе.Эти и другие закономерности в советский период были характерны для всехорганов.

В соответствии с повесткойдня I съезда Советов Армении были рассмотрены следующие вопросы:

отчет правительства Армении-Совета Народных Комиссаров, о новой экономической политике, сельском хозяйствеи земельной политике, о кооперации, отчет Народного комиссариата социальногообеспечения, о Красной Армии, принятие Конституции ССРА, о созданииЗакавказской Федерации, выборы Центрального Исполнительного Комитета.

Центральным вопросом съездабыло принятие Конституции (Основного закона) ССРА. Эта Конституция стала первойв жизни армянского народа, имеющего тысячелетнюю историю.

Согласно Конституции высшиморганом власти ССРА был съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейскихдепутатов Армении, который созывался раз в год (в действительности этот порядокбыл нарушен). На протяжении 15 лет существования первой Конституции Армениибыло созвано восемь (семь очередных и один чрезвычайный) всеармянских съездовСоветов.

В период между съездамидействовал Центральный Исполнительный Комитет (из 75 членов), который былответствен и подотчетен перед Съездом. В межсъездовский период Центрисполком(ЦИК) являлся высшей законодательной, распорядительной, руководящей иконтрольной властью ССРА. Раз в четыре месяца должна была созываться очереднаясессия Центрисполкома (были нарушены и эти сроки).

Состоялись три очередные иодна внеочередная сессии Центрисполкома первого созыва. А на Полномочнойконференции, состоявшейся 11-12 марта 1922 г. в Тифлисе, ЦентрисполкомыАрмении, Грузии и Азербайджана заложили основу Закавказской Федерации,постановив образовать союз трех республик, утвердили Союзный договор и избралиисполнительный орган власти Союза Республик Закавказья — Союзный Совет.

Упомянутые сессииЦентрисполкома приняли решения о борьбе с голодом, поставке семенного зернакрестьянам, подготовке к образованию Закавказской Федерации, о Генуэзскойконференции, ратификации Карсского договора, утверждении Уголовного кодекса,Правил землепользования, подымщины и т.д.

Всеармянский съезд Советовсостоялся в ноябре-декабре 1922 г… Съезд рассмотрел вопросы о внутреннем имеждународном положении республики, отчеты деятельности отдельных народныхкомиссариатов, об образовании Федерации закавказских республик и СССР. В связис последним вопросом было решено подписать соответствующий договор обобразовании СССР. Новый Центрисполком был избран в составе 75 членов и 43кандидатов.

Центрисполком Армениивторого созыва имел три сессии. На последней сессии были утверждены Земельный,Гражданский и Уголовный кодексы и внесены изменения в административнуюструктуру республики.

Состоявшийся в декабре 1923г. III съезд Советов рассмотрел отчет правительства Армении, принялпостановления по вопросам сельского хозяйства и землеустройства, финансовогоположения и кооперации. Было принято постановление о подготовке изменений вКонституции, связанных с фактом образования Закавказской Федерации и СССР.

Центрисполком Армениитретьего созыва имел три сессии, утвердил положения о целом рядегосударственных учреждений, Земельный кодекс, внес в соответствии спостановление III съезда соответствующие изменения в Конституцию ССРА, приведяее в соответствие с конституциями Закавказской Федерации и СССР.

В марте 1925 г. состоялся IVсъезд Советов при участии 330 депутатов. Незначительно увеличилось числобеспартийных и крестьянских депутатов.

Рассмотренные съездомвопросы в основном касались процесса восстановления хозяйства. С этой цельюбыли обсуждены следующие доклады: доклад правительства, о трехлетииЗакавказской Федерации, перспективы развития промышленности, внутреннейторговли, об очередных задачах Наркомата земледелия, о сельскохозяйственнойссуде и сельхозкооперации. Были одобрены изменения, внесенные в КонституциюЗакавказской федерации.

IV съезд избрал составЦентрисполкома (90 членов и 43 кандидата) и делегатов (101 человек) на IIIЗакавказский съезд Советов.

Вновь избранныйЦентрисполком до очередного съезда имел три сессии, на которых был рассмотренряд вопросов о социалистическом строительстве, связанных с сельскохозяйственнымналогом, государственным бюджетом, выборами Советов, внесением изменений идополнений в ряд кодексов.

Очередной V съезд Советовсостоялся в марте-апреле 1927 года при участии 384 делегатов. В центре вниманияСъезда были вопросы развития индустриализации и сельского хозяйства, которыебыли рассмотрены в связи с отчетом правительства и докладом Наркоматаземледелия.

Съезд внес изменения вКонституцию ССРА в части расширения демократии.

Был расширен составЦентрисполкома до 125 членов и 63 кандидатов. Съезд избрал делегатов на IVЗакавказский съезд Советов в количестве 97 человек, а также 5 членов и 2кандидатов в члены Совета Национальностей ЦИК СССР от ССРА.

Сессии Центрисполкома пятогосозыва ограничились рассмотрением вопросов организационного характера.

Очередной VI съезд Советовсостоялся в апреле 1929 г. Были заслушаны отчетные доклады правтельствЗакавказской Федерации и ССРА, а главным стал вопрос о важности развитиянародного хозяйства и культурного строительства Армении. В состав вновьизбранного Центрисполкома входили 150 членов и 70 кандидатов. Были избраны 82делегата на V Закавказский и 15 на V Всесоюзный съезды Советов.

Состоялись три сессииЦентрисполкома данного созыва Советов.

В феврале 1931 г. был созваночередной VII съезд Советов республики при участии 476 депутатов с правомрешающего голоса.

Съезд по традиции заслушалотчетные доклады правительств Закавказской федерации и Армении, а такжерассмотрел следующие вопросы повестки дня: о социалистической реконструкциисельского хозяйства, а также о всеобщем обязательном обучении и ликвидациинеграмотности. Съезд внес изменения в Конституцию республики, которые касаласьнового административно-хозяйственного деления ССРА, деятельности различныхнародных комиссариатов. На Съезде был избран Центрисполком в составе 236 членови 91 кандидата в члены, а также делегаты на VI Закавказский и VI Всесоюзныйсъезды Советов.

Центрисполком седьмогосозыва в течение 4 лет созвал всего три сессии, две из которых занималисьвопросами выборов.

Предпоследний VIII съездСоветов состоялся в январе 1935 г. при участии 453 делегатов с правом решающегоголоса. Был заслушан отчетный доклад правительства ССРА и рассмотрены докладыНаркомзема о состоянии животноводства, доклад Наркомпроса о культурномстроительстве… Были внесены изменения в Конституцию республики, избран новыйсостав Центрисполкома и делегаты на VII Закавказский и VII Всесоюзный съездыСоветов.

Последний IX съезд Советовбыл чрезвычайным и проходил с перерывами — в ноябре 1936 г. и марте 1937 г…Съезд рассмотрел итоги всенародного обсуждения проекта новой Конституции ССРА,а 23 марта 1937 г. утвердил новую Конституцию. Съезд принял постановление (наоснове новой Конституции ССРА) о ликвидации Закавказской Федерации изафиксировал право и факт непосредственного вхождения Армянской ССР в составСССР.

По новой Конституции быливнесены изменения в систему управления страны. Высшим органом власти сталВерховный Совет.

Выборы в Верховный СоветАрмянской ССР первого созыва состоялись 12 июня 1938 г. (было избрано 256депутатов), а первая сессия вновь избранного Верховного Совета первого созыва — в июле 1938 г… Сессия избрала постоянно действующие комиссии, ПрезидиумВерховного Совета и было сформировано правительство.

Этот созыв Верховного Советастал самым продолжительным, он действовал до 1947 г. и имел девять сессий.Весьмая сессия, состоявшаяся в марте 1944 г., приняла постановление обобразовании Народного комиссариата по военным делам (союзный) и Народногокомиссариата иностранных дел (союзно-республиканский) Армянской ССР.

Все съезды и сессии СоветовАрмянской ССР проходили в столице — Ереване.

Девятого февраля 1947 г.состоялись выборы в Верховный Совет Армянской ССР второго созыва.

Согласно сообщениюЦентральной избирательной комиссии из общего числа 713240 людей, имеющих правоголоса, в выборах участвовали 713164 человека, что составляет 99,99 поцента отобщего числа охваченных списками избирателей. Из избранных 269 депутатов 203были коммунисты, 75 — женщины. Депутатами Верховного Совета Армянской ССР былиизбраны И.Сталин и В.Молотов, которые за свою жизнь так и не побывали вАрмении, ученый Виктор Амбарцумян, поэт Аветик Исаакян, генерал Иван Баграмян.28 марта того же года в Ереване открывается первая сессия Верховного Совета,которая избирает Председателя Верховного Совета, Мандатную комиссию, постоянныекомиссии, Председателя и членов Президиума, формирует правительство, избираетВерховный Суд Армянской ССР. Сессия длится 2 дня.

10-11 июля 1947 г.состоялась вторая сессия Верховного Совета Армянской ССР, на которой былиутверждены государственный бюджет республики на 1947 г. и отчет об исполнениигосударственного бюджета за 1946 г, внесены изменения и дополнения в КонституциюАрмянской ССР, исходя из изменений, имевших место в Конституции СССР.

Третья сессия ВерховногоСовета состоялась 22-23 марта 1948 г., четвертая — в 1949 г., пятая — 6-7 июля1950 г., на которых утверждались государственные бюджеты на данный год и указыПрезидиума Верховного Совета.

25 февраля 1951 г.состоялись выборы в Верховный Совет Армянской ССР. Общее число избирателейсоставило 786263 человек, из которых в выборах приняли участие 99,99 процентаизбирателей. Было избрано 289 депутатов, в их числе Сталин, Молотов, Маленков,Берия и Микоян.

30-31 марта 1951 г.проходила первая сессия Верховного Совета, 6-7 апреля 1952 г. — вторая, с 31августа по 1 сентября — третья, 1-2 апреля 1954 г. — четвертая, 3-4 июня 1954г. — пятая, которые утверждают государственные бюджеты на данный год и указыПрезидиума Верховного Совета.

6 марта 1955 г. состоялисьвыборы в Верховный Совет Армянской ССР четвертого созыва. Как на предыдущихвыборах, так и в этот раз в выборах приняли участие 99,99 процента избирателей.Из 300 избранных депутатов 209 — члены КПСС, 40 — рабочие, 67 — колхозники, 91- женщины.

В отличие от предыдущихсозывов Верховного Совета, этот созыв собирался на две сессии, и кромеутверждения государственного бюджета рассматривал вопросы, касающиесяэкономики, природы, культуры республики.

5-6 апреля 1955 г. проходилапервая сессия Верховного Совета, 23-24 января 1956 г. — вторая, 25-26 июля 1956г. — третья, 15-16 марта 1957 г. — четвертая, 6-7 июня 1957 г. — пятая, 29-30января 1958 г. — шестая, 13-14 мая 1958 г. — седьмая, 19-20 января 1959 г. — восьмая.

15 марта 1959 г. состоялисьвыборы в Верховный Совет Армянской ССР пятого созыва.

Число избирателей АрмянскойССР впервые превысило миллионную отметку и составило 1.045.394 человека. Какобычно в выборах приняло участие 99,99 процента избирателей.

Из 300 избранных депутатов97 — женщины, 204 — члены КПСС, 134 — рабочие и колхозники.

В 1959-1962 гг. было созвано9 сессий Верховного Совета.

17 марта 1963 г. состоялисьвыборы в Верховный Совет Армянской СССР шестого созыва.

Состав депутатов попартийной, социальной принадлежности и соотношению мужчин и женщин осталсянеизменным. Из 300 избранных депутатов 96 были женщины, 204 — члены КПСС, 133 — рабочие и колхозники.

В 1963-1966 гг. было созвано9 сессий Верховного Совета.

19 марта 1967 г. состоялисьвыборы в Верховный Совет Армянской ССР седьмого созыва. В этот раз числоучаствующих в выборах несколько снизилось и составило 99,96 процента, числонедействительных бюллетеней составило 3.

Из 310 депутатов 101 былиженщины, столько же беспартийные, 139 — рабочие и колхозники.

В 1967-1970 гг. было созвано8 сессий Верховного Совета.

13 июня 1971 г. состоялисьвыборы в Верховный Совет Армянской ССР восьмого созыва. В выборах принялоучастие 99,99 процента избирателей. В числе 310 избранных депутатов 103 или33,9 процента составляли женщины, 105 или 33,2 процента — беспартийные, 149 или48,1 процента — рабочие и колхозники.

15 июня 1975 г. состоялисьвыборы в Верховный Совет Армянской ССР девятого созыва. Количественный икачественный состав избранных депутатов остался неизменным.

14 апреля 1978 г.внеочередная седьмая сессия Верховного Совета Армянской ССР принимает новуюКонституцию Армянской ССР, по которой срок полномочий Верховного Совета АрмянскойССР с 4 лет увеличивается до 5 лет, а количество депутатов доводится до 340.

24 февраля 1980 г. и 26февраля 1985 г. были созваны десятая и единнадцатая сессии Верховного СоветаАрмянской ССР. Число избирателей достигло пости двух миллионов. Как всегда, всообщении Центральной избирательной комиссии число участвующих в выборах былоуказано 99,99 процента.

Вследствие начавшегося в1988 г. Карабахского движения Верховный Совет начинеют созывать внеочередныесессии, где рассматриваются нетрадиционные вопросы. В 1989 г. в составВерховного Совета избираются первые представители оппозиционных сил.

20 мая 1990 г. состоялисьвыборы в Верховный Совет Армянской ССР двенадцатого созыва, которые впервыепроходили на принципе многопартийности и за депутатское место вели борьбуразные партии, в основном представители КПА и АОД.

20 июля 1990 г. открыласьпервая сессия Верховного Совета Армянской ССР, которая приняла Декларацию онезависимости.

ПредседателямиЦентрисполкома ССРА были Саргис Амбарцумян (1922-1925 гг.), Арташес Каринян(1925-1928 гг.), Саргис Касьян (1928-1931 гг.), Армен Ананян (1931-1933 гг.),Серго Мартикян (1933-1936 гг.), Геворг Анесоглян (1936-1937 гг.).

Председателями Верховного Совета Армянской ССР былиХачик Акопджанян (1938-1943 гг.), Агаси Саргсян (1943-1944 гг.), Симак Саакян(1944-1961 гг.), Эдуард Топчян (1961-1971 гг.), Рубен Парсамян (1971-1972 гг.),Арцрун Гаспарян (1972-1975 гг.), Сергей Амбарцумян (1975-1980 гг.), СамсонТоноян (1980-1990 гг.), Левон Тер-Петросян (1990-1991 гг.), Бабкен Араркцян(1991-1995 гг.).

Председателями ПрезидиумаВерховного Совета Армянской ССР были Мацак Папян (1938-1954 гг.), ШмавонАрушанян (1954-1963 гг.), Нагуш Арутюнян (1963-1975 гг.), Бабкен Саркисов(1975-1985 гг.), Грант Восканян (1985-1990 гг.).

ДеятельностьВерховного Совета (парламента)
Республики Армения в 1991-1996 гг.

В мае 1990 г. состоялисьвыборы в Верховный Совет Армении. В основном предвыборная борьба проходиламежду Коммунистической партией и основной оппозиционной силой — АрмянскимОбщенациональным движением (АОД). Симпатии народа были на стороне оппозиции,под руководством которой он поднялся на освободительную борьбу. Однако по рядуобъективных и субъективных причин большинство депутатов были избраны откоммунистов. Невзирая на это в августе 1990 г. Председателем Верховного Советабыл избран председатель АОД Левон Тер-Петросян. Это стало важнейшим завоеваниемнарода, вставшего на освободительную борьбу, которым фактически завершилсяпериод единовластия армянской компартии.

23 августа 1990 г. перваясессия Верховного Совета Армении приняла Закон «Декларация о независимостиАрмении», по которой была упразднена Армянская Советская СоциалистическаяРеспублика и провозглашена полноправная независимая Республика Армения. «РеспубликаАрмения, — указано здесь, — суверенное государство, наделенное верховенствомгосударственной власти, независимостью, полноправием. На всей территорииРеспублики Армения действуют только Конституция и законы РеспубликиАрмения». Это — начало процесса независимой государственности, котораявпоследствии была закреплена новыми законами и постановлениями. Попостановлению Верховного Совета Республики Армения 21 сентября 1991 г. былпроведен Референдум о выходе из состава СССР и установлении независимойгосударственности. 94,99% граждан, обладающих избирательным правом вреспублике, ответили на это вопрос утвердительно. Спустя два дня ВерховныйСовет Армении провозгласил Республику независимым, самостоятельнымгосударством. Это была Третья республика Армении, рожденная в весьма сложных итяжелых условиях. Вновь утвержденные власти республики наряду с государственнымстроительством были вынуждены приложить большие усилия для оказания помощиосвободительной борьбе Арцаха, размещение сотен тысяч изгнанных беженцев, ликвидациюпоследствий разрушительного декабрьского землетрясения 1988 г.

Исходя из Декларации онезависимости Верховный Совет Армении разрабатывал мероприятия по переходу крыночным условиям в соответствии с изменяющимися общественными и экономическимиотношениями. В сентябре 1990 г. Верховный Совет принял Закон «Огосударственной собственности Республики Армения», по которому имуществовсех государственных предприятий и учреждений, находящееся на территорииреспублики, устанавливается как собственность Республики Армения.

Важное значение в делесоздания условий, необходимых для формирования рыночных отношений и развитияразличных форм собственности, имел Закон «Об основах приватизации вРеспублике Армения», принятый в феврале 1991 г… Обосновывая насущное требованиепретворения в жизнь приватизации в новых условиях, отмечается, что всепредприятия областей промышленности и обслуживания должны постепенноприватизироваться и должны быть созданы условия для конкурентного развития.Учитывая тяжелое социальное положение населения, по этому Закону намечаетсяначать процесс приватизации с аграрной сферы. В последних числах января 1991 г.Верховный Совет принял Закон «О крестьянских и коллективных крестьянскиххозяйствах», по которому устанавливаются основные принципы организациииндивидуальных и коллективных крестьянских хозяйств. В плане претворения этогоЗакона в жизнь в 1991-92 гг. на территории республики были упраздены колхозы исовхозы и образованы 320 тысяч индивидуальных крестьянских и коллективныхкрестьянских хозяйств. К сожалению, государственные органы после этогорешительного шага сочли свою основную функцию завершенной и не разработалиникаких мероприятий для обеспечения жизнедеятельности крестьянских хозяйств.Оставшись наедине с собой, крестьянин не смог поднять продуктивность хозяйства.Село попало в очень тяжелое положение. Только в 1995-96 гг. Верховный Советразработал ряд мероприятий по оказанию кредитной и материальной помощикрестьянству.

Новообразованная республикаполучила тяжелое наследство также и в области промышленности. Еще в 1989 г. потребованию оппозиции были закрыты Алавердский горнометаллургический комбинат,Кироваканский химический завод, Научно-производственное объединение«Наирит», а после распада СССР прекратили работу и другие предприятияпромышленности, которые были лишены сырья и энергии. Вследствие блокадыосложнилась также реализация продукции. Все это имело тяжелые социальныепоследствия.

После провозглашенияВерховным Советом промышленных предприятий государственной собственностью небыло принято необходимых мер для сохранения их имущества и большая часть быларасхищена бывшими и нынешними элементами и ловкими бизнесменами. В августе 1992г. Верховный Совет принял Закон «О приватизации и разгосударствлениигосударственных предприятий и объектов незавершенного строительства»,который впоследствии регулярно дополнялся новыми постановлениями. Этипостановления в основном были претворены в жизнь после 1993 г… В 1994 г. вприватизации участвовали 286 предприятий Министерства промышленности, 147предприятий Министерства легкой промышленности. В 1995 г. началась приватизациякрупных и средних промышленных предприятий. Только в 1994-95 гг. в республикебыло приватизировано около 800 предприятий. Несомненно, здесь были допущеныгрубые ошибки, которые негативно отразились на формировании новых экономическихотношений.

В июне 1993 г. сессияВерховного Совета приняла закон о приватизации жилищного фонда, по которомужильцам были безвозмездно переданы занимаемые ими квартиры. Этот процесс продолжалсянесколько лет.

В целях сохранениянезависимости и безопасности республики в конце 1991 г. было созданоМинистерство обороны, а в 1998 г. был организован Штаб Армии и образованысоответствующие управления. Министерство объединило и возглавило деятельностьвсех бойцов-освободителей, занимаясь их необходимыми объединениями. В 1993 г.указом Президента Республики была организована Армянская национальнаярегулярная Армия. Уже в 1994 г. Армянская Армия достигла статуса закрепленногомеждународными документами. Была проделана большая работа по формированиювоенно-промышленного комплекса. Из года в год приобретая опыт и боевоемастерство, Армянская Армия стала защитницей независимой государственности.

Верховный Совет Армении ссамого начала проводил политику установления дружествен

еще рефераты
Еще работы по политологии, политистории