Реферат: Характеристика Европейского Союза
Средняя школа №33.
Доклад
на тему:
«ХАРАКТЕРИСТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА»
Ученика 10-4 класса
КулинаТимофея.
Ярославль
2001г.
ЕВРОПЕЙСКИЙСОЮЗ, образован в 1993 в соответствии с Маастрихтским Договором 1992 набазе Европейских сообществ, объединивших 12 стран: Бельгия, Великобритания,Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды,Португалия, Франция. В 1994 подписаны соглашения о вступлении в ЕС Австрии,Норвегии, Финляндии и Швеции. Договор в развитие идеи единой Европы предусматриваетсоздание политического, экономического и валютного союза, завершениеформирования единого внутреннего рынка устранение всех препятствий на путисвободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. Страны ЕС обязалисьпроводить совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, основныхнаправлений внутренней экономической политики, координировать политику ввопросах охраны окружающей среды, борьбы с преступностью, в т. ч. снаркобизнесом, в области юстиции и др. Устанавливается единое европейскоегражданство. Создается Европейский валютный институт и Европейский центральныйбанк, а к 1999 намечено введение единой валюты евро (некоторое время условноназывалось ЭКЮ) и осуществление единой денежно-кредитной политики.
ЕС принадлежат кгруппе экономически развитых стран с однотипной экономикой. Они характеризуютсядостаточно высоким уровнем экономического развития. ФункционированиеЕвропейского Союза с его достаточно разветвленным аппаратом проведения общихинтеграционных мероприятий имеет собственную финансовую базу, основу которойсоставляют бюджет, автономные фонды, в том числе Европейский фонд развития,Европейский социальный фонд, Европейский региональный фонд, а также Европейскийинвестиционный банк.
В последниедесятилетия положение ЕС в мировой экономике изменилось. Развитиезападноевропейской интеграции оказывает серьезное воздействие на структуру исостояние внешнеэкономических связей. Еще в 70-е годы ЕС превратился в крупныйторговый блок современного мира. Его экспорт более чем в 2,7 раза превышаламериканский. Доля ЕС в экспорте капитала в форме прямых инвестиций выросла до25% в 1991-1993 гг. Была усовершенствована система гарантирования частныхинвестиций. Государственные гарантии частных инвестиций дополнились системой соглашенийо защите инвестиций, заключенных с развивающимися странами.
Активностьмеждународных компаний стран ЕС проявляется, прежде всего, насевероамериканском рынке. В середине 80-х годов кумулятивный объемзападноевропейских инвестиций в США превысил американский в ЕС. Страны ЕС, вбольшинстве своем бывшие метрополии обширных колониальных владений, уделяютособое внимание отношениям с развивающимися странами. Они стремятся сохранить иуглубить свое присутствие в развивающемся мире. РФ на сегодняшний день тожепредставляет собой некоторый интерес для стран Европейского Союза, о чемсвидетельствует значительное увеличение капиталовложений в российскуюэкономику.
Россия сегодняподобно многим другим странам с развивающейся или переходной экономикой выступаетв основном в качестве импортера иностранных инвестиций. Однако на сегодняшний день можно констатироватьухудшение структуры иностранных инвестиций в РФ.
В условияхвозможного сокращения финансирования экономики РФ со стороны МВФ и МБРР увеличилосьзначение прямых иностранных инвестиций в производство и транспортнуюинфраструктуру.
В начале 90-хгодов Россия заняла лидирующую позицию по степени активности инвесторов в сферуосуществления конкретных инвестиционных проектов среди 28 стран ВосточнойЕвропы и также была первой по количеству привлеченных иностранных инвестиций.За тот же период она вышла на первое место по объему капиталовложений. Долястраны по этим показателям продолжает составлять примерно 25% от общегоколичества инвестированных в страны Восточной Европы средств.
Как иЕвропейский союз в целом, его правовая система представляет с собой сложноеобразование. Основным его компонентом является право Европейского сообщество, вкоторое обычно включают также учредительные договоры и правовые аспектыинститутов ЕС, созданные в рамках Европейского объединения угля и стали иЕвратома. В данной работе рассмотрены основные принципы, система и источникиправа ЕС, являющиеся основой правовой системы этой организации.
Состав ЕС:
Европейский Совет Совет Министров Комиссия ЕС — исполнительный орган Европейский парламент Суд ЕСЕвропейский Совет стал высшим политическим органом в ЕС, хотяего создание не было предусмотренодоговорами об учреждении Европейских
Функции. РешенияЕвропейского Совета не являются обязательными для исполнения, но дают политический импульспроцессу развития ЕС и определяют еговажнейшие направления. Европейский Совет имеет значение некой высшей инстанции, к которой Комиссия ЕС и СоветМинистров могут апеллировать в сложныхслучаях. Данная функция Европейского Совета обусловлена высоким уровнем полномочий, которыми обладают главыгосударств и правительств в своихстранах.
Совет министров – главный институт Европейского Союза, уполномоченныйпринимать решения. В его рамкахпредставители правительств государств-членов обсуждают законодательные акты Сообщества ипринимают либо отвергают их путемголосования. Теоретически существует только один Совет, однако его состав и название меняетсяв соответствии с тематикой, таким образом можно условно говорить о нескольких Советах: по сельскомухозяйству, финансам, образованию, общимпроблемам и иностранным делам. Заседает дважды в год и каждое заседание,как правило, получает название по именигорода, в котором оно проводилось. Совет Министров в некотором родеподотчетен национальным правительствам, но их решения не могут быть отменены.
Состав: Каждое государство ЕС имеет в Брюсселе постоянноепредставительство, где работаютдипломаты и чиновники из всех национальных министерств. В ходе рабочих совещаний представителигосударств-членов прорабатывают вопросы, требующие решения на уровне Совета Министров.
Функции:Совет Министров уполномочен принимать решения. Его роль состоит в том, чтобы даватьнеобходимый толчок развитию, определять общие политические директивы Союза.
Европейская Комиссия состав – исполнительный орган ЕС. Состоит из20 представителей государств-членов,называемых Членами Комиссии, которые назначаются на пятилетний срок. Все представители независимы всвоей деятельности от национальныхправительств, хотя и назначаются ими. Один из членов Комиссии избираетсяПредседателем. В Комиссию входят по 2 представителя от каждого из 5 крупных государств-членов (Франция, Германия, Италия, Соединенное Королевство,Испания), и по одному от остальных.Штаб-квартира Комиссии в Брюсселе подразделяются на Генеральные Директораты ина другие департаменты.
Функции:
Инициировать выработку политики Выполнять решения<span Times New Roman"">3.<span Times New Roman"">
Парламент многонациональный состоит из 626 членов, которые избираются на основе прямого всеобщегоизбирательного права каждые 5 лет на выборах в государствах-членах Европейского Союза.
Функции:
Действовать в качестве ведущей политической силы Выполнять законодательные функции в некоторых областях Решать вопросы о назначении и снятии Членов Комиссии Играть ключевую роль в принятии/отклонении бюджета.Суд ЕС состоит из 15 судей, которым помогают 9 ГенеральныхАдвокатов. Судьи выдвигаются своейстраной, а назначаются Советом Министров государств-членов на шестилетний срок, каждые 3 года обновляется половина состава судей. Их независимостьгарантируется. Суд расположен в Люксембурге.
Функции:
Следить за тем, чтобы толкование и применение правовых инструментов соответствовало законам Сообщества. Регулировать разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим ЕС, между институтами ЕС, между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов. Давать заключения по международным соглашениям. В соответствии с Маастрихтским договором Налагать в случае невыполнения его решений штрафы в форме единовременно выплачиваемой суммы.Неотъемлемымэлементом экономической интеграции является валютная интеграция – процесскоординации валютной политики, формирование наднационального механизмавалютного регулирования, создания межгосударственных финансовых ивалютно-кредитных организаций.
Введение еврозавершит начатый в 70-е годы переход от одновалютной (Бретон-вудской) системы, основанной надолларе как единственной мировой валютно-резервной валюте, к системе, опирающейся на двесуперрегиональных резервных валют — доллар и евро.
Появление новойвалюты, стабильность которой изначально поддерживает стабильность национальной валюты любой из стран, входящей ввалютный союз, равнозначно революции в мировой финансовой системе.
Группапредставителей европейских, центральных банков и независимых экспертов под руководством Жака Делора(председатель Европейской Комиссии), представила специальный Доклад. Он был опубликован в апреле 89 года. Внем предлагался 3-х этапный переход кединой валюте. Временные рамки были закреплены в Маастрихтском договоре 1991 года.
1 этап.После 1 июля 1990 года все страны – члены ЕС должны были присоединиться к Механизму обменных курсов.
2 этап.После 1 января 1994 года во Франкфурте учреждается Европейский валютный институт, задача которого –руководство проектом создания единой валюты и наблюдение за экономическим процессами в странах ЕС.
3 этап.После 1 января 1999 Европейский валютный институт преобразуется в Европейский Центральный Банк, который будетруководить валютной политикойстран-участниц проекта. Учреждается евро и фиксируется курс национальных валют по отношению к евро.
Евро даст новый импульс экономическому росту в Европе. Экономический валютный союз (ЭВС) является необходимым условием функционирования общего европейского рынка. Евро позволит укрепить хозяйственные и торговые позиции Европы на международной арене. В международном плане евро будет стабильной валютой. Введение евро заставит правительства стран-членов ЕС перед вступлением в ЭВС привести свою экономику и финансовую политику в соответствии с высокими требованиями.История развития ЕС ведет свой отсчет со времени окончания.Первой мировой войны. В настоящее времяЕС активно сотрудничает со странами СНГ, заключает соглашения опартнерстве и сотрудничестве, о торговле товарами и т.д. Наше государство, являющееся членом СНГ, такжеучаствует во многих разработках и проектах ЕС. Очевидно, что слепое копирование не подходит для государств СНГ, тому приводятся ряд причин.Но имеется немало предпосылок вероятногопостроения подобной системы экономических и оборонно-военных связей между государствами.
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">Что касается прогноза политического развития ЕС, то здесьрассматривался вопрос предстоящегорасширения европейского союза на восток, так как по единодушному мнению политиков и экспертов — это расширение имеет сугубо политического значение, в связи с этим возникла целая волна споров идискуссий о целесообразности этой идеи.Безусловно, расширение внесет существенные изменения в структуру ЕС, многие евроскептики считают, что такое«растекание» Союза вширь можетотразиться на качественном уровне ЕС. И эти опасения небеспочвенны, так как, увеличиваясь втерриториальном и демографическом плане,экономически оно не принесет существенных вкладов, скорее оно потребует новыхзначительных дотаций. Хотя, с точки зрения независимых экспертов, предстоящее расширение Евросоюзабольше похоже не на слияние, а напоглощение. Также уделено внимание проблеме взаимосвязи расширения ЕС и специфики региональной безопасности, с учетоминтересов стран СНГ и России. Если вслучае введения евро, страны СНГ, вероятно, получили бы существенные послабления в валютной гонке, то срасширением ЕС на восток реально возникает угроза становлению самого СНГ, так как многие государства СНГ подализаявки как возможные претенденты начленство в Европейском союзе.