Реферат: Налоговый контроль

<div v:shape="_x0000_s1026"> МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА Курсовая работа По дисциплине «Финансовое право»

На тему: «Налоговый контроль»

 Выполнил:студент 3-го курса гр. Юр-00-4

Паздников  М.В.

                                                Научный руководитель:Кандидат

                                                         юридических наук, доцент Макаров А.В.

Чита-2002


ОглавлениеВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3I.Понятие, основные элементы и виды налогового контроля………………5

II. Методы и формы налогового контроля…………………………………….10

III. Понятие, основные элементы и видыналогового учета………………...13

      3.1. Субъекты и объекты налогового учета…………………………………..15

      3.2. Основания налоговогоучета……………………………………………...16

IV. Порядок проведения налоговогоучета организаций и

физическихлиц……………………………………………………………………18

      4.1. Порядок проведения налогового учетаорганизаций……………………18

      4.2. Порядок проведения налогового учетафизических лиц………………..21

V. Налоговые проверки: понятие, виды и общие правила

проведенияналоговых проверок………………………………………………..23

      5.1. Участники налоговыхпроверок…………………………………………..26

      5.2. Объект и предмет налоговой проверки…………………………………..26

      5.3. Этапы проведения налоговыхпроверок………………………………….28

      5.4. Камеральные налоговые проверки……………………………………….28

      5.5. Выездные налоговые проверки…………………………………………...32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..36

Список используемой литературы………………………………………………...38

ВВЕДЕНИЕ

Правовое регулированиеналогового контроля имеет особое значение в развитых странах по поводусбалансированности налогообложения и поступления денежных средств в бюджетывсех уровней.

Такая сбалансированностьвозможна лишь при непосредственном участии в данном контроле государственныхорганов и органов местного самоуправления занимающихся непосредственноналоговым контролем и сбором налогов.

<span Times New Roman",«serif»">В данное время в Российской Федерации основными органами занимающимися непосредственно налоговым контролем остаются: Министерство по налогам и сборам и Федеральная полиция по налогам и сборам. Согласно статье 3 Федерального закона «О налоговых органах Российской Федерации» Налоговые органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов сборов.<span Times New Roman",«serif»">Актуальность данной темы заключается в следующем: во-первых, значение тех или иных обязательств налогоплательщиков обязательно, особенно в данное время, когда в Российской Федерации значительная часть денежных средств идет не в федеральный бюджет Российской Федерации и иные бюджеты, а в бюджеты иностранных государств. Все это отражается непосредственно на самом населении нашего государства в виде невыплат заработных плат, пенсий, пособий и т.д. Во-вторых, большое значение играет роль государственных органов по налоговому контролю, в обязанности которых входит собирание денежных средств с налогоплательщиков и контроль за своевременностью и правильностью уплаты налогов и иных обязательных платежей. Все эти обязанности должны выполняться исходя из вышеуказанных нормативных актов. Правильное и точное их соблюдение гарантирует в нашей стране построение нормальной и правовой системы уплаты налоговых и иных обязательных платежей.

   Для того чтобы написать эту курсовую работумы использовали следующие методы:

Ø<span Times New Roman"">

Постатейноеразъяснение – это метод, при помощи которого статья становится более понятнойдля читаемого, т.е. мы даём как бы комментарий к этой статье;

Ø<span Times New Roman"">

Подборинформации – это метод, в основу которого положено нахождение более свежейинформации по поводу какого либо вопроса, связанного с применением примеров вкурсовой работе;

Ø<span Times New Roman"">

Действительностьзаконов и нормативных актов, т.е. мы, проверяем, действуют законы, внесены ли вних поправки, изменения или вообще действует ли этот закон, или издан новый.

Для написания нашей курсовой работы использовалосьдостаточно много литературы, но основными источниками написания явились,конечно же, следующие: Налоговой право под редакцией М.В. Кустова – это один изсамый основной источник написания курсовой работы. В данном учебнике достаточночетко и подробно изложена глава посвященная налоговому контролю. Помимоналогового права при написании курсовой работы был использован Налоговый кодексРФ в котором закреплены основные положения о налоговом контроле в РоссийскойФедерации.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">
I.Понятие, основные элементы и виды налогового контроля

Налогоплательщик, обладаяимуществом на праве собственности или другом вещном праве, всегда стремитсязащитить свой частный имущественный интерес от налоговых изъятий. Естественноежелание налогоплательщика уменьшить размер налоговых платежей затрагиваетимущественный интерес другой стороны налоговых правоотношений – государства. Втакой ситуации государство, защищая публичные интересы в налоговых отношениях,вынуждено выработать специальный механизм взаимодействия с каждым конкретнымналогоплательщиком, который в конечном счете обеспечил бы надлежащее поведениекаждого лица по исполнению им налоговой обязанности.

Очевидно,что для охраны своих имущественных интересов в налоговой сфере государстводолжно, во-первых, создать специальный государственный орган или органы инаделить их соответствующими властными полномочиями по отношению к лицам, обязаннымуплачивать налоги и сборы; во-вторых, законодательным путем установить порядок,формы и методы осуществления деятельности созданных органов на поведениеобязанных лиц, обеспечивающие в совокупности не только надлежащее поведение налогоплательщиков,но и поступление налоговых изъятий в соответствующий бюджет. При этом государствопутем законодательного регулирования системы взаимоотношений уполномоченныхорганов и налогоплательщиков должно обеспечить определенный баланс публичного ичастного интересов, учитывая конституционные ограничения на вмешательство вэкономическую деятельность субъектов налоговых правоотношений в условияхрыночной экономики.

Формируяособый организационно-правовой механизм взаимоотношений с обязанными лицами,государство определяет основные элементы этого механизма: субъекты, объект,методы, формы, порядок и характер деятельности уполномоченных органов.Указанный механизм представляет собой не что иное, как налоговый контроль,который осуществляется созданными государством уполномоченными органами, преждевсего налоговыми органами. Таким образом, налоговый контроль можно определитькак особый организационно-правовой механизм, представляющий собой системувзаимосвязанных элементов, посредством которого обеспечивается надлежащее поведениеобязанных лиц по уплате налогов и сборов, а также исследование и установлениеоснований для осуществления принудительных налоговых изъятий и применения мерответственности за совершение налоговых правонарушений.

Основнымиэлементами налогового контроля являются:

Ø<span Times New Roman"">

субъект налоговогоконтроля (уполномоченный контролирующий орган);

Ø<span Times New Roman"">

объектконтроля;

Ø<span Times New Roman"">

формы иметоды контроля;

Ø<span Times New Roman"">

порядокосуществления налогового контроля;

Ø<span Times New Roman"">

мероприятияналогового контроля;

Ø<span Times New Roman"">

направленияналогового контроля;

Ø<span Times New Roman"">

техника итехнология налогового контроля;

Ø<span Times New Roman"">

категориидолжностных лиц (кадры) налогового контроля;

Ø<span Times New Roman"">

периодичностьи глубина налогового контроля;

Ø<span Times New Roman"">

и другие.

Весьперечисленный комплекс элементов налогового контроля является предметом налоговогоправового регулирования.

Налоговый контроль какособый организационно-правовой механизм можно понимать как в широком, так и вузком смысле. В широком смысле налоговый контроль охватывает все сферыдеятельности уполномоченных органов, включая осуществление налогового учета,налоговых проверок и другое, а также все сферы деятельности контролируемыхсубъектов, связанные с уплатой налогов и сборок (учет объектов налогообложения,соблюдение сроков и порядка уплаты налогов и сборов, порядок представления налоговойотчетности и т.д.). В узком смысле под налоговым контролем понимается только проведениеналоговых проверок уполномоченными органами.

Взаимодействиегосударства в лице своих уполномоченных органов с налогоплательщиками,плательщиками сборов или налоговыми агентами при осуществлении налоговогоконтроля происходит в рамках возникающих при этом организационных налоговыхправоотношений – контрольных налоговых правоотношений. При этом для контрольныхналоговых правоотношений характерно то, что они являются по существууправленческими правоотношениями, которые в конечном итоге призваны обеспечитьнадлежащую реализацию других общественных отношений – налоговых правоотношенийимущественного характера, связанных с осуществлением налоговых изъятий. Контрольныеналоговые правоотношения имеют административно-правовую природу, поэтому имсвойственны характерные для административно-правовых отношений признаки, такие,как государственно-властный характер контрольного налогового правоотношения;обязательным субъектом подобных правоотношений является уполномоченный орган;ответственность в случае нарушения правовых норм наступает перед государством ит.д.

Каки любое другое правоотношение, контрольное налоговое правоотношение содержит всвоем составе следующие элементы:

1)<span Times New Roman"">   

субъект;

2)<span Times New Roman"">   

содержание;

3)<span Times New Roman"">   

объект.

Субъектовконтрольного налогового правоотношения можно разделить на две основные группы: контролирующиесубъекты, т.е. налоговые и другие органы, олицетворяющие государство иреализующие его интересы, с одной стороны, и субъекты, подверженные контролю, — контролируемые субъекты, защищающие в ходе контрольных налоговыхправоотношений свои частные интересы, с другой стороны. Контролирующимисубъектами являются налоговые и таможенные органы. Контролируемыми субъектамиявляются налогоплательщики и плательщики сборов, а также налоговые агенты ибанки. Особенно важно подчеркнуть, что обязанная сторона – контролируемыйсубъект находится лишь в функциональной зависимости от властного субъекта –контролирующего орган и организационно ему не подчинена. Поскольку контрольныеналоговые правоотношения затрагивают интересы контролируемых субъектов,являющихся не только организациями, но и физическими лицами, осуществлениеналогового контроля приобретает особую социальную значимость.

Содержаниеконтрольного налогового правоотношения всегда определяется комплексом прав иобязанностей субъектов данного правоотношения. При этом в контрольном налоговомправоотношении базовым является положение, когда праву уполномоченной стороныпроверять соблюдение своевременности, правильности и полноты уплаты налогов исборов и выполнения установленных налоговых обязанностей корреспондируетобязанность другой стороны – подконтрольного субъекта создавать для этого необходимыеусловия и выполнять требования уполномоченного органа. В свою очередьподконтрольный субъект вправе требовать от уполномоченного органа, чтобыпоследний осуществлял свою деятельность в рамках своих законодательноустановленных полномочий. В данном контексте можно выделить контрольныеполномочия контролирующих субъектов и корреспондирующие им права и обязанностиконтролируемых субъектов.

Какбыло отмечено выше, контрольные налоговые правоотношения являются организационныминалоговыми правоотношениями, непосредственно направленными на обеспечениеналоговых правоотношений имущественного характера. Реализация такогоконтрольного налогового правоотношения осуществляется в строго установленном Налоговымкодексом порядке с одновременным определением прав и обязанностей каждого лица,участвующего в осуществлении отдельных контрольных мероприятий. Таким образом,можно говорить о том, что Налоговый кодекс устанавливает процессуальную формуосуществления контрольных налоговых правоотношений. Традиционно в теории праваобъектом процессуального правоотношения признается материальное правоотношение,ради обеспечения которого и складывается процессуальное правоотношение<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1].Придерживаясь данного положения, можно установить, что объектом контрольногоналогового правоотношения является непосредственная деятельность (действия илибездействие) проверяемой организации или физического лица, связанная с уплатойналогов и сборов. В частности, уполномоченными органами в ходе реализациимероприятий налогового контроля устанавливается:

1)<span Times New Roman"">   

правильность ведения обязанными лицами бухгалтерскогоучета доходов, расходов, объектов налогообложения;

2)<span Times New Roman"">   

проверка правильности исчисления сумм налогов исборов;

3)<span Times New Roman"">   

проверка своевременности уплаты сумм налогов и сборов;

4)<span Times New Roman"">   

правильность ведения банковских операций, связанных суплатой налогов и сборов;

5)<span Times New Roman"">   

выявление обстоятельств, способствующих совершениюнарушений налогового законодательства.

 При осуществлении мероприятий налоговогоконтроля уполномоченные органы руководствуются принципами законности,планирования мероприятий налогового контроля, принципом соблюдения налоговойтайны (специального режима доступа к сведениям о налогоплательщиках, плательщикахсборов и налоговых агентах, полученным должностными лицами уполномоченных контрольныхорганов); принципом последовательности проведения мероприятий налоговогоконтроля и документального фиксирования установленных фактов, действий и событий;принципом недопустимости причинения ущерба проверяемой организации илифизическому лицу при проведении налогового контроля.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

II. Методы и формы налоговогоконтроля

Налоговый контрольосуществляется путем применения различных приемов и способов, а такжеиспользования специальных процедур. Совокупность приемов, способов и процедуробразует методы налогового контроля.

При этом необходимовыделить два уровня методов налогового контроля: общенаучные испециально-правовые методы. Общенаучные методы, такие, как анализ и синтез,статистические методы применяются при осуществлении любого вида деятельности, вто время как применение специально-правовых методов характерно именно дляопределенных видов деятельности, в частности таких, как контрольнаядеятельность. До проведения радикальных экономических реформ 90-х годовтеоретической и практической разработкой методов и форм проведения контролязанималась преимущественно экономическая наука, которая создала теоретическуюбазу и основы классификации различных методов осуществления контроля. Во многомэто объясняется тем, что контроль за хозяйственной деятельностью ранее осуществлялсяв рамках ведомственных или межведомственных отношений организаций сконтролирующими органами, в условиях, когда подконтрольная организациядействовала в пределах установленных плановых заданий и не имела какой-либосущественной самостоятельности в сфере экономической деятельности. Поэтому выбортого или иного метода контроля не приводит к каким-либо существенным правовымпоследствиям, а юридическое значение имел только результат контрольной деятельности.Возможно, это была одна из причин того, что проблемам контроля и методам егоосуществления было посвящено небольшое количество научных работ юридическогопрофиля.

В настоящее время в условияхразвивающегося гражданского оборота и полной экономической самостоятельностихозяйствующих субъектов методы и формы осуществления контрольной деятельности всфере налогообложения значительно трансформировались, приобрели юридическуюзначимость и нашли закрепление в налоговом законодательстве. Сегодня неправильныйвыбор тех или иных форм, приемов и способов осуществления налогового контроля,а также несоблюдение регламентированного законодательными актами порядкаосуществления контрольной деятельности может привести к значительным правовымпоследствиям, например к отмене решений, принятых на основании неправомернополученных результатов налогового контроля, к признанию недействительныминенормативных актов контролирующих органов, к взысканию ущерба, причиненного врезультате неправомерных действий уполномоченных лиц, и т.д. Деятельностьналоговых и других уполномоченных органов вводится в соответствии с Налоговым кодексомв рамках правовой процессуальной формы. Впервые в законодательной практикерегламентируются инструментарий и формы налогового контроля, определены понятиеи содержание налоговых проверок, их специфические особенности применительно кразличным задачам и объектам налогового контроля, при этом все действия налоговыхорганов имеют правовое основание.

Осуществление налоговогоконтроля на практике происходит в рамках контрольно-процессуальной деятельностисоответствующих органов, которые используют конкретные правовые формы и методыналогового контроля. Закрепление форм и методов осуществления контрольнойдеятельности на должном законодательном уровне имеет важное значение длярегулирования отношений между органами и налогоплательщиками.

Необходимо отметить, чтовопрос об определении методов и форм налогового контроля и их соотношениипродолжает оставаться дискуссионным. Так, Налоговый кодекс определил формыпроведения налогового контроля, причем некоторые из них ранее обычно относили кметодам осуществления налогового контроля (например, осмотр помещений итерриторий)<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

.

Форма проведения налоговогоконтроля представляет собой внешнее выражение практической реализацииконтрольной деятельности налоговых органов.

Налоговый кодексустанавливает следующие формы проведения налогового контроля (ст. 82 НК РФ):

Ø<span Times New Roman"">

Ø<span Times New Roman"">

Ø<span Times New Roman"">

Ø<span Times New Roman"">

Ø<span Times New Roman"">

Специально-правовые методыналогового контроля представляют собой совокупность способов изучения объекта ипредмета налогового контроля. К специально-правовым методам налогового контроляможно, в частности, отнести визуальный осмотр, арифметическую и формальнуюпроверку документов, сопоставление данных, выборочный и сквозной методы проверкидокументов и т.д.

В последнее время в областиправового регулирования методов и форм контрольной деятельности появилась новаяправовая форма регламентации контроля – стандарты контрольной деятельности.Стандарты контрольной деятельности устанавливают основные единые принципыпроведения контроля и требования к проведению контроля соответствующимиорганами. Очень часто стандарты определяют требования к профессиональнойквалификации инспекторов, правовому и документальному обеспечению проверок,оформлению результатов (доказательств), действиям контролирующих органов<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

.Такие стандарты разрабатываются и применяются контрольными органами во многихстранах мира. В России в настоящее время наиболее динамично развивается«стандартизация» аудиторской деятельности<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4].На наш взгляд, стандартизация деятельности органов, осуществляющих налоговыйконтроль, также была бы очень эффективной для обеспечения единообразногоприменения норм налогового законодательства.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

III. Понятие, основныеэлементы и виды налогового учета

В Налоговом кодексе РФвпервые урегулированы в систематизированном виде общие положения налоговогоучета. Налоговый учет является тем базисом, на котором начинают выстраиватьсяотношения между налогоплательщиками и налоговыми органами, поскольку безпостановки на налоговый учет, т.е. без предоставления в налоговые органысоответствующей информации, налоговые органы не имеют реальной возможности осуществитьв отношении такого налогоплательщика мероприятия налогового контроля и, как следствие,привлечь такого налогоплательщика к ответственности. Таким образом, осуществлениеналогового учета является важнейшим видом деятельности налоговых органов. Врезультате его осуществления налоговые органы получают информацию, необходимуюдля проведения налоговых проверок: юридический адрес, адрес фактического местажительства налогоплательщика, сведения о руководителях иорганизационно-правовой форме организации-налогоплательщика и другое.

Налоговый учет – этокомплекс установленных налоговым законодательством мероприятий, осуществляемыхналоговыми органами с целью регистрации всех налогоплательщиков (или налоговыхагентов) в налоговых органах и аккумулирования сведений о налогоплательщиках ведином государственном реестре налогоплательщиком.

Налоговый учет проводитсятолько в отношении налогоплательщиков (организаций и физических лиц) илиналоговых агентов. Плательщики сборов не подлежат постановке на налоговый учет,поскольку Налоговый кодекс не содержит норм по учету плательщиков сборов, и,согласно п. 3 ст. 1 НК РФ, действие Налогового кодекса в части осуществленияналогового учета на плательщиков сборов не распространяется.

Филиалы и обособленныеподразделения организаций не являются самостоятельными налогоплательщиками илиналоговыми агентами, в связи с чем они также не подлежат постановке наналоговый учет. По месту нахождения филиалов и обособленных подразделений вкачестве налогоплательщиков обязаны встать на налоговый учет организации, всостав которых входят данные филиала и обособленные подразделения.

Общими характеристикамиосуществления налогового учета являются:

1)<span Times New Roman"">   

2)<span Times New Roman"">   

3)<span Times New Roman"">   

4)<span Times New Roman"">   

5)<span Times New Roman"">   

6)<span Times New Roman"">   

7)<span Times New Roman"">   

 порядка налогового учета установлена ответственность по налоговомузаконодательству.

При проведении налоговогоучета налоговые органы руководствуются следующими принципами:

I.<span Times New Roman"">

     Принцип единства налогового учета на всейтерритории Российской Федерации предполагает единообразное осуществлениеналогового учета на всей территории РФ, существование единого реестраналогоплательщиков на территории РФ и присвоение налогоплательщику единого повсем видам налогов и на всей территории РФ идентификационного номера налогоплательщика(ИНН);

II.<span Times New Roman"">         

III.<span Times New Roman"">      

IV.<span Times New Roman"">     

V.<span Times New Roman"">        

VI.<span Times New Roman"">     

Налоговыйучет можно разделить на виды в зависимости от объектов налогового учета:

Ø<span Times New Roman"">

Налоговыйучет организаций;

Ø<span Times New Roman"">

Налоговыйучет физических лиц.

Налоговый учет имеетнесколько основных составляющих элементов:

1.<span Times New Roman"">    

Субъекты налогового учета;

2.<span Times New Roman"">    

Объекты налогового учета;

3.<span Times New Roman"">    

Основания налогового учета;

4.<span Times New Roman"">    

Место постановки на налоговый учет;

5.<span Times New Roman"">    

Порядок и сроки постановки на учет, переучет и снятиес учета;

6.<span Times New Roman"">    

Порядок ведения Единого государственного реестраналогоплательщиков.

               

3.1.Субъекты и объекты налогового учета

Субъектаминалогового учета являются органы, наделенные властными полномочиями по осуществлениюв отношении налогоплательщиков налогового учета и ведению соответствующегореестра, т.е. налоговые органы (ст. 83, 84 НК РФ).

Таможенныеорганы в пределах своей компетенции также, как и налоговые органы, осуществляютналоговый контроль за соблюдением налогового законодательства в порядке,установленном главой 14 НК РФ, которая предусматривает осуществление налоговогоучета (ст. 83, 84 НК РФ). Однако таможенные органы не наделены законодателемполномочиями по проведению налогового учета. Осуществление организациями и физическимилицами внешнеэкономической деятельности не является законодательно установленнымоснованием налогового учета. Учет участников внешнеэкономической деятельности,осуществляемый таможенными органами, не будет являться налоговым учетом, и налоговыесанкции за нарушение порядка такого учета применяться не должны.

Объектомналогового учета являются действия (бездействие) организаций и физических лицпо предоставлению информации, необходимой для постановки на налоговый учет, переучетаили снятия с налогового учета, а также для формирования Единого государственногореестра налогоплательщиков<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

.

3.2. Основания налогового учета

Основанияналогового учета – это юридические факты, с которыми Налоговый кодекс связываетобязанность лица осуществить действия по постановке на налоговый учет,переучету или снятию с налогового учета.

Основаниямипостановки на налоговый учет являются:

1)<span Times New Roman"">   

2)<span Times New Roman"">   

3)<span Times New Roman"">   

4)<span Times New Roman"">   

5)<span Times New Roman"">   

6)<span Times New Roman"">   

7)<span Times New Roman"">   

Основаниямидля переучета и снятия с налогового учета являются:

1.<span Times New Roman"">    

2.<span Times New Roman"">    

3.<span Times New Roman"">    

4.<span Times New Roman"">    

5.<span Times New Roman"">    

6.<span Times New Roman"">    

7.<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

IV.Порядок проведения налогового учета организаций и физических лиц

Порядокпроведения налогового учета – это установленная налоговым законодательствомпоследовательность действий налоговых органов по осуществлению регистрации,перерегистрации или снятии с регистрации лиц (организаций и физических лиц),подлежащих налоговому учету, а также деятельность налоговых органов по ведениюЕдиного государственного реестра налогоплательщиков.

Порядокпроведения налогового учета включает:

1)<span Times New Roman"">   

2)<span Times New Roman"">   

3)<span Times New Roman"">   

Порядокпроведения налогового учета включает в себя определение места осуществленияналогового учета; сроков осуществления налогового учета; перечня и форм документов,представляемых для налогового учета; прав, обязанностей и последовательностьдействий уполномоченных органов и лиц (организаций и физических лиц),подлежащих налоговому учету.

Согласноп. 2 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщикаорганизации и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо отналичия обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связываетвозникновение по уплате конкретного налога. Организации и индивидуальныепредприниматели (физических лиц, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, а также частных нотариусов,частных детективов и частных охранников) обязаны встать на учет в налоговыеорганы.

4.1. Порядок проведения налогового учета организаций

В целяхналогового контроля налогоплательщики-организации подлежат постановке на учет вналоговых органах:

1)<span Times New Roman"">   

2)<span Times New Roman"">   

3)<span Times New Roman"">   

Организация,в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территорииРФ, а также в собственности которой находятся подлежащие налогообложениюнедвижимое имущество и транспортные средства, обязана встать на учет в качественалогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и поместу нахождения каждого своего обособленного подразделения и месту нахожденияпринадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств. В этом проявляетсяпринцип множественности налогового учета.

Организация,в состав которой входят филиалы, представительства или обособленныеподразделения, обязана встать на налоговый учет по месту нахождения каждого своегообособленного подразделения. Заявление о поставке на учет организации по местунахождения обособленного подразделения подается в течение 1 месяца послесоздания филиала, представительства или обособленного подразделения. Крометого, п. 2 ст. 23 НК РФ предусматривает обязанностьорганизации-налогоплательщика письменно сообщать в налоговый орган обо всехобособленных подразделениях, созданных на территории РФ, в срок не позднее 1месяца со дня их создания, реорганизации или ликвидации обособленногоподразделения.

Припостановке на учет организации по месту нахождения своего обособленногоподразделения, т.е. по месту осуществления деятельности организации через своеобособленное подразделение, заявление о постановке на учет представляется поместу нахождения филиала (представительства) в районный налоговый органодновременно со свидетельством о постановке организации на учет в налоговоморгане и копиями документов, подтверждающих создание филиала(представительства). Сведения, указанные в заявлении (такие, например, какнаименование налогоплательщика-организации, наименование филиала(представительства) и др.), должны соответствовать документам, подтверждающимсоздание филиала (представительства).

Постановкаорганизации на налоговый учет по месту нахождения ее недвижимого имущества итранспортных средств производится при наличии двух условий:

Ø<span Times New Roman"">

Ø<span Times New Roman"">

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6].

Органы,осуществляющие учет и регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств,являющихся объектом налогообложения, обязаны сообщать о расположенном наподведомственной им территории недвижимом имуществе или о транспортныхсредствах, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговыеорганы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрацииимущества.

Заявлениеорганизации о постановке на налоговый учет по месту нахождения подлежащегоналогообложению недвижимого имущества или транспортных средств подается в налоговыйорган по месту нахождения этого имущества в течение 30 дней со дня егорегистрации (п. 5 ст. 83 НК РФ):

Ø<span Times New Roman"">

Ø<span Times New Roman"">

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7].

4.2. Порядок проведения налогового учета физических лиц

Порядокпроведения налогового учета физических лиц можно разделить на следующие виды:

1)<span Times New Roman"">     

2)<span Times New Roman"">     

3)<span Times New Roman"">     

Пообщему правилу все физические лица-налогоплательщики подлежат постановке наналоговый учет:

Ø

еще рефераты
Еще работы по налоговому праву