Реферат: Предпринимательская тайна
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Долгополов Ю.Б.,“Предпринимательство и безопасность”, “Универсум”, М., 1991 г.
2. Казакевич О.Ю. и др. “Предприниматель в опасности: способы защиты (практическое руководство дляпредпринимателей и бизнесменов)”,Объединение УППИКС, М, 1992 г.
3. Кавеладзе И.Т., “Практика защиты коммерческой тайны в США (руководство по защите вашей деловойинформации)”, “ЭКО- консалтинг”, М.,1992г.
4. Раевский Г. “Угрозы экономической безопасности предприятия и задачи службы безопасности по ихнейтрализации”, журнал “Частный сыск”№4, “Ось-89”, М., 1994
5. “Гражданский кодекс Российской Федерации”, часть первая (действует с 1 января 1995 г.), “ИНФРА-М”, М, 1995г.
ОГЛАВЛЕНИЕ:
1. ВВЕДЕНИЕ
2. ОБЩИЕ ВОПРОСЫЗАЩИТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНФОРМАЦИИ.
3. СПЕЦИАЛЬНЫЕВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙИНФОРМАЦИИ.
4. ПРАКТИЧЕСКИЕРЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОРЯДКУ ОТНЕСЕНИЯСВЕДЕНИЙ К КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.
5. РЕЖИМНЫЕ МЕРЫ,НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ УТЕЧКИПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНФОРМАЦИИ.
6. КОММЕРЧЕСКИЙШПИОНАЖ.
ГОСУДАРСТВЕННАЯАКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ
им. С. ОРДЖОНИКИДЗЕ
КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕФЕРАТ
по дисциплине
“ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА”
на тему:
“Предпринимательская тайна.”
Выполнил: студент
третьегокурса
факультетауправления в машиностроении
Цыганков М.А.
Проверила: Тубочкина М.И.
Москва 1996 г.
1. В В Е Д Е Н И Е.
<img src="/cache/referats/293/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025">
По мнениюзападных теоретиков-экономистов, успешное развитие предпринимательствосущественно зависит от той политико-экономической среды(командно-административной или рыночно-конкурентной), в которой оноосуществляет свою деятельность. Представляется, что подобный взгляд в областихозяйствования следует признать в качестве основополагающего фактора.
Однако неменее важным фактором, постоянно сопутствующим определенной экономическойсреде, является криминогенная и иная, затрудняющая или сводящая на нет действияпредпринимателя, обстановка. Наличие условий, при которых создается реальнаяугроза причинения вреда (ущерба) субъектом хозяйствования, ставит в рядпервоочередных и долговременных задач, требующих оперативного решения, проблемуобеспечения экономической безопасности.
Многие вопросыпредпринимательской деятельности регулируются и обеспечиваются гражданским,административным, трудовым,, авторским, уголовным и другим законодательством.Вести же речь о том, что с помощью только правового регулирования и охраныможно решить все проблемы, связанные с обеспечением безопасностипредпринимательства, не только преждевременны, но и, как показывает практика,не осуществимы в обозримом будущем.
В новыхрыночно-конкурентных условиях возникает масса проблем, связанных с обеспечениембезопасности не только физических и юридических лиц, их имущественнойсобственности, но и предпринимательской (коммерческой) информации, как видаинтеллектуальной собственности. Для защиты предпринимательских информационныхпотоков от различного рода посягательств используются как правовые, так испециальные меры, а в необходимых случаях комплексное их применение.
Совокупностьсведений, циркулирующих в предпринимательской деятельности, в целях ихуяснения, можно условно сгруппировать по направлениям:
1. Предпринимательская(коммерческая) информационная система (сведения о состоянии экономическойсистемы, факторах, положительно или отрицательно влияющих на ту сферухозяйствования и коммерции, в которой действует предприниматель);
2. Правоваяинформационная система (сведения о действующем законодательстве, регулирующем иохраняющем деятельность предпринимательских (коммерческих) структур);
3. Специально-оперативнаяинформационная система (сведения о способах, силах и средствах обеспечениябезопасности предпринимательской информации от доступа третьих лиц).
Первые двеинформационные системы предполагается рассмотреть в разделе “Общие вопросызащиты предпринимательской информации”, а третью — в разделе “Специальныевопросы защиты предпринимательской информации”.
2. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ.
<img src="/cache/referats/293/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1026">
Предпринимательская(коммерческая) деятельность тесно взаимосвязана с получением, накоплением,хранением, обработкой и использованием разнообразных информационных потоков.Возникает вопрос: вся ли эта информация подлежит защите или только отдельные еегруппы? Если же для защиты выделяется только определенная группа информации, топо каким критериям (свойствам) ?
Отвечая напоставленные вопросы, следует подчеркнуть, защите подлежит не вся информация, атолько та, которая представляет ценность для предпринимателя. При определенииценности предпринимательской информации необходимо руководствоваться такимикритериями (свойствами), как полезность, своевременность и достоверностьпоступивших сведений.
Полезностьинформации состоит в том, что она создает субъекту выгодные условия дляпринятия оперативного решения и получения эффективного результата.
В свою очередь,полезность информации зависит от своевременного их доведения (получения) досубъекта предпринимательства. Например, из-за несвоевременного поступленияполезных по своему содержанию сведений упускается возможность заключитьвыгодную торговую или иную сделку. Результат — время упущено, информация теряетсвою полезность.
Критерииполезности и своевременности тесно взаимосвязаны и взаимозависимы с критериемдостоверности оцениваемой информации. Недостоверные сведения сводят к нулевомуэффекту своевременность и кажущуюся их полезность для субъектапредпринимательства. При этом сам факт (например, желание конкретного лицазаключить договор купли-продажи) может существовать реально, тогда как сведенияо нем содержат искаженное представление. Причины возникновениянедостоверных сведений различны: неправильное восприятие (в силу заблуждения,недостаточного опыта или профессиональных знаний) источникам факта илиумышленное, с определенной целью, искажение о нем сведений. Как правило,сведения, представляющие интерес для предпринимателя, а также источник ихпоступления должны подвергаться перепроверке.
Можносослаться еще и на такой критерий, как полнота информации. Однако вести речь отом, насколько полна информация о конкретном объекте (факте) и где ее границы,довольно затруднительно и, к тому же, малоэффективно. В предпринимательскойдеятельности этот критерий особой роли не играет.
В итоге,субъект оценки предпринимательской информации, ее владелец (собственник), наосновании совокупности перечисленных критериев, определяется ценностьпоступивших сведений для своей хозяйственной деятельности и принимает по нимоперативное решение.
Кстати, взарубежной экономической литературе предпринимательская информациярассматривается не в качестве средства достижения положительного результата(прибыли), а прежде всего условия, способствующего или препятствующего егонаступлению. Особо подчеркивается наличие стоимостного факторапредпринимательской информации, т.е. выступать в качестве предметакупли-продажи. Например, отдельные ведомства командно-административной системыдостаточно профессионально учитывали и использовали фактор стоимости информациив своих интересах.
Определениестоимости тех или иных сведений требует дифференцированного подхода. В однихслучаях, дешевле обойдется метод собственных проб и ошибок, в других же,целесообразнее получить (купить) информацию о том, как избежать подобныхошибок, а в-третьих, как сохранить ценную информацию от доступа постороннихлиц, чтобы не потерять ее стоимость, а следовательно, ожидаемую от неерезультативность. Факт утечки информации напрямую связан с падением ее ценностидля лица, из владения которого она вышла.
Важноезначение в условиях развития многообразных форм собственности имеет вопросопределения принадлежности информации направах интеллектуальной собственности конкретному субъекту предпринимательства,а в итоге наличия у него правомочий на ее защиту.
Закон РФрегламентирующий предпринимательскую деятельность предусматривает, чтовладельцами (собственниками) предпринимательской информации, какинтеллектуальной собственности, могут быть граждане России, гражданеиностранных государств, лица без гражданства, а также объединения граждан — коллективных предпринимателей.
В областивнешнеэкономической деятельности предпринимательство осуществляется в формесмешанных предприятий (СмП) — участвуют предприятия двух и более стран надолевом формировании капитала; совместные предприятия на территории РоссийскойФедерации (СП) — участвуют одно или несколько отечественных предприятий и однаили несколько иностранных компаний. Предполагаются и другие формы совместногопредпринимательства.
Обширны инаправления предпринимательской деятельности. Это внутренние и внешниеэкономические сферы производственной, посреднической, коммерческой,научно-технической, инвестиционной, сервисной деятельности.
Если подвестиитог краткому анализу, то можно убедиться, что субъекты предпринимательства,формы и направления их деятельности далеко не равнозначны, а следовательно, иинформационные потоки, циркулирующие в этих сферах, не равноценны.
Так, государственные предприятия, занимающиесяпредпринимательской деятельностью, могут обладать сведениями, определяемыми какгосударственные или служебные секреты.
Информациягосударственных режимных предприятий (учреждений), в зависимости от степениважности (ценности), подразделяется на сведения, составляющие:
- государственнуютайну;
- военную тайну;
- служебнуютайну;
- иные сведения,не составляющие тайны, но представляющие интерес для иностранных спецслужб.
Наряду срежимными мерами, безопасность государственных секретов обеспечивается такженормами уголовного закона.
Уголовная ответственность за посягательство нагосударственные и другие средства предусмотрена: ст.64, 65, 75, 76-1, 259(кромеп.”д”) УК РСФСР. (Здесь и далеерассматривается ныне действующий — “старый” — Уголовный кодекс, так как “новый” Уголовный кодекс вступает в действиес 1 января 1997 года).
Защитагосударственной секретной информации возложена на сотрудников режимных служб иправоохранительных органов (ст. 126 УПК РСФСР).
Обеспечениебезопасности государственной интеллектуальной собственности под грифом “сов.секретно”, “секретно” не имеет прямого отношения к защите частнойпредпринимательской информации. Однако следует указать на некоторые исключения.В случае, если спецслужба иностранного государства проявит интерес к получениюопределенной предпринимательской информации, то наряду с другими мерамиоказывать ей противодействие будет и контрразведка. Под защиту специальныхорганов государства может быть взята предпринимательская информация, оцененнаякак особо важная не только для ее частного собственника, но государства, когдане исключено, что к ней может проявить интерес иностранная спецслужба. Вопрос оподобной защите должен решаться на договорной основе между предпринимателем иорганом федеральной безопасности с обозначением пределов и функцийпрофессиональной деятельности последних.
Что касаетсяосновной массы предпринимательской информации, то она подобной уголовно-правовой,оперативно-следовательной и режимной защитой не обладает и не пользуется.
В гражданскомзаконодательстве, тем не менее, предпринята попытка узаконитьпредпринимательскую (коммерческую) информацию в качестве защищаемой.
Воспроизведемстатью 139 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации,называющейся: “Служебная и коммерческая тайна”:
“1. Информациясоставляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеетдействительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности еетретьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладательинформации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые немогут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и инымиправовыми актами.
2. Информация,составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами,предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.
Лица,незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную иликоммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанностьвозлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайнувопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавшихэто вопреки гражданско — правоввому договору”.
По существу впункте 1 вышеизложенной статьи законодатель дал определение понятию“коммерческая тайна”.
Подводя итогиизложенному, можно сделать следующие выводы:
- субъектомоценки предпринимательской (коммерческой) информации является ее владелец(собственник);
- поступившиесведения и их источник подлежат обязательной перепроверке;
- ценностьинформации определяется с помощью такихкритериев (свойств), как полезность, своевременность и достоверность;
- предпринимательскаяинформация в зависимости от ценности имеет свою стоимость;
- информацияподлежит защите при условии, что ценность информации зависит от сохранности втайне от третьих лиц, доступ к информации закрыт на законном основании,обладатель информации принимает надлежащие меры по ее охране;
- использованиеправовой системы позволяет предпринимателю правильно отделять частнуюинформацию от сведений, составляющих государственные секреты, и не допуститьконфликта с действующим уголовным правом.
3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ЗАЩИТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНФОРМАЦИИ.
<img src="/cache/referats/293/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1027">
Приступая крассмотрению третьей группы сведений, относящихся к специально-оперативной(т.е. наличия способности быстро что-либо осуществить на практике)информационной системе, следует отметить, что она направлена на защиту не всейпредпринимательской информации, как отмечалось уже выше, а только к особовыделенным, ценным сведениям.
Предпринимательская информация,циркулирующая в рыночно-конкурентной сфере деятельности, подразделяется на техническую, организационную,коммерческую, финансовую, рекламную, о спросе-предложении, конкурентах,криминальной обстановке и др. Прежде чем принимать меры к защите определеннойинформации, необходимо уточнить следующие вопросы:
1. Какие сведениянельзя скрывать, защищать от доступа к ним (от кого?);
2. Какие сведенияневыгодно скрывать (почему?);
3. Какие сведенияподлежат охране (кем и от кого ?).
Ответ на первый вопрос дало российскоеправительство в своем постановлении “О перечне сведений, которые не могутсоставлять коммерческую тайну”. К ним относятся:
- организационныесведения (устав и учредительные документы предприятия, регистрационныеудостоверения, лицензии, патенты);
- финансовыесведения (документы об исчислении и уплате налогов, других платежей,предусмотренных законом, документы о состоянии платежеспособности);
- сведения оштате и условиях деятельности (число и состав работающих, их заработная плата,наличие свободных мест, влияние производства на природную среду, реализацияпродукции, причиняющей вред здоровью населения, участие должностных лиц впредпринимательской деятельности, нарушение антимонопольного законодательства);
- сведения особственности (размерах имущества, денежных средствах, вложениях платежей вценные бумаги, облигации, займы, в уставные фонды совместных предприятий).
не вполнеопределенным остается вопрос о том, кому предприниматель обязан предъявлять потребованию перечисленные сведения? Вместе с тем, исходя из характеристикиинформации, можно предполагать, что претендовать на ознакомление с этимисведениями могут в пределах своей компетенции:
- прокурор впорядке надзора и в других случаях, предоставленных ему законом;
- правоохранительныеорганы по возбужденному уголовному делу;
- налоговыеслужбы (управления);
- аудиторскиефирмы (по просьбе самого владельца);
- профсоюзы;
- государственныепредприятия (учреждения);
- санэпидемстанции;
- экологическиеорганизации;
- предпринимательскиепредприятия и частные лица, вступающие с ним в сделку.
Данныйперечень не является исчерпывающим.
Указанныесведения не являются предметом защиты от ознакомления с ними третьих лиц, ноэто не исключает их охраны от общеуголовных преступлений.
Вторая группасведений характеризуется тем, что ее невыгодно скрывать от окружения самомупредпринимателю. Это касается прежде всего рекламной информации. Без рекламы вхозяйственной деятельности трудно добиться эффективного результата, особенно вусловиях жесткой конкуренции. Практически реклама широко начинает входить внашу жизнь. Однако пропаганда и широкое распространение рекламы имеют не толькоположительную, но и отрицательную сторону для предпринимателя. Суть в том, чторекламная информация становится достоянием не только законопослушных граждан(на которых она и рассчитана), но и преступных элементов. Предпринимательскаяинформация, рекламируемая в газетах, в журналах, по телевидению, радио помогаетпреступникам выйти на обьект будущего посягательства, изучить его слабые(уязвимые, например, для закона отдельные виды деятельности, различного родамахинации) стороны, а затем принять решение, каким способом получить для себяот него выгоду.
Предприниматель,рекламирующий свою деятельность, должен быть готов к возможному посягательствуи своему ответному действию. Некоторые из них, в подобных ситуациях, пытаютсянайти защиту от преступников у таких же преступников, но из другой группировки.В итоге, запутавшись с преступным миром, попадают под их полное влияние, аиногда лишаются своих предприятий (фирм).
Целесообразнеевсе же защиту искать не у тех же преступников, а в службах по борьбе сорганизованной преступностью (милиции или органов госбезопасности), частныхсыскных организациях.
Что касаетсяпредпринимательства в сыскной сфере деятельности, то она начинает получатьдостаточное освещение в прессе, включая интервью отдельных сотрудников обоказываемых услугах (кому и в каких случаях).
Кстати, вВеликобритании частным детективным службам запрещается рекламироватьоказываемые ими услуги в средствах массовой информации. Единственнымисточником, рекламирующим их деятельность, является, специально издаваемый вэтих целях, справочник.*
Итак,предприниматель, рекламирующий свою деятельность, должен знать, с какимипрепятствиями он может столкнуться, и как он сможет их преодолеть в своейконкретной ситуации. Не выход из данного положения и конспирацияпредпринимательской деятельности, как пытаются это делать некоторые фирмы. Безклиентуры, в зависимости от видов хозяйствования, они не будут иметьнеобходимой прибыли. Выход один — обеспечить свою безопасность с помощью государственныхи частных форм защиты.
К третьейгруппе сведений относятся те, которые представляют хозяйственную ценность дляпредпринимателя, и на них не распространяется законный доступ третьих лиц. Спонятием ценной информации мы уже определились. Проблема состоит в том, кто икак должен обеспечить сохранность информации.
Еслиобратиться к законодательным актам, то ни один из них не ставит прямо под своюзащиту данный вид собственности. Если допустить, что такая норма имелась бы,например, в уголовном кодексе, то это еще не говорило бы о том, чтопредпринимательская информация надежно запрещена. Наличие нормы предполагает,что в случае нарушения содержащегося в ней запрета, виновный понесетсоответствующее наказание. Положительным в плане предупреждения такогопреступления служил бы еще сам факт наличия такой нормы, т.е. запрет насовершение указанного действия, ибо за него наступит ответственность.Действующее законодательство подобных условий пока не создает.
4. ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ К КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.
<img src="/cache/referats/293/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1028">
В данном разделе мы будем употреблятьтолько термин “коммерческая тайна”, так как действующее законодательствооперирует именно им и не упоминает термина “предпринимательская тайна”.
Первым вопросом, который необходиморешить при организации охраны коммерческой тайны, является определение кругасведений, составляющих коммерческую тайну, а также возможное распределение ихпо категориям важности в зависимости от их ценности для предприятия, характераи размера ущерба, который может быть нанесен предприятию при разглашении этихсведений. К решению этой проблемы следует подходить особенно тщательно. Есликакие-либо данные, прямые или косвенные, будут упущены из внимания, то всепринимаемые меры могут оказаться неэффективными. С другой стороны, излишниемеры по ограничению доступа к информации осложнят работу и приведут кнеоправданным экономическим издержкам. Правильная организация выделения изащиты коммерческой тайны должна не только не мешать работе предприятия, нодаже способствовать его прибыльной деятельности.
При этомсведения, составляющие коммерческую тайну предприятия, отражаются в “Перечнесведений, составляющих коммерческую тайну предприятия” (далее Перечень), утверждаемом руководителемпредприятия. При разработке Перечня необходимо учитывать требованияпостановления Правительства Российской Федерации от 5.12.91г. №35 “О передачесведений, которые не могут составлять коммерческую тайну”.
Практикапоказывает, что данный вопрос лучше решать коллегиально. Для разработки Перечняприказом руководителя предприятия создается комиссия из наиболееквалифицированных и компетентных специалистов основных подразделений ипредставителей службы безопасности (или РСО).
Для подготовкиперечня сведений, относящихся к коммерческой тайне предприятия, целесообразнопривлечь наиболее компетентных специалистов, знакомых как с деятельностьюпредприятия в целом, так и с работой отдельных подразделений. Создается группав составе не более 4-5 человек, в которую желательно включить:
— специалиста,владеющего финансовыми вопросами, конъюнктурой рынка и данными в отношенииконкурирующих фирм;
-специалиста,полностью представляющего систему организации работы предприятия, ееособенности;
-специалиста,по связям с другими предприятиями, а также по вопросам заключения контрактов,договоров;
- специалиста, обладающего всеми сведениями овыпускаемой продукции, технологическом цикле ее практикования и производства, опрохождении всех видов информации (устной, документальной, в виде образцов,узлов, блоков, готовой продукции).
Еслипредприятие достаточно велико или производимая продукция имеет разнородныйхарактер, можно создать несколько таких групп: одну — главную, в целяхкоординации и обобщения результатов работы, остальные в зависимости от необходимостипо каждому отдельному участку.
С другойстороны, не исключено, что предприятие может состоять лишь из несколькихчеловек, особенно на первых этапах. Тогда, действительно, указанную задачуспособен решить один руководитель, при условии, что он будет владетьперечисленной выше информацией. Но все же, во избежание субъективных ошибок,лучше рассматривать эти вопросы как минимум вдвоем.
Как ужесказано, в группе должны быть руководящие специалисты, обладающие полнымобъемом данных, которые могут быть отнесены к коммерческой тайне. Однако это неозначает, что следует обязательно знакомить всех привлекаемых экспертов сконкретными сведениями, могущими представлять коммерческую тайну, если ранееони эти сведения не знали. В большинстве случаев достаточно, если хотя бы одиниз них осведомлен в деталях по отдельному рассматриваемому вопросу, а остальныепредставляют себе общий характер. Такой подход сделает работу группы болеерациональной и исключит уже на первом этапе возможные предпосылки к необоснованномураспространению коммерческой тайны.
Далее, передгруппой экспертов необходимо поставить комплекс вопросов в следующейпоследовательности:
а) выделить все виды деятельности предприятия,приносящие прибыль на данный момент;
б) исходя из имеющихся данных о рынке сбыта,оценить превышает ли уровень прибыли для данного вида деятельности аналогичныепоказатели у других предприятий;
в) определить вероятную перспективурентабельности этой деятельности.
Если сэкономической точки зрения вид деятельности устраивает предприятие в данныймомент и в перспективе, а прибыль выше, чем у конкурирующих фирм, топредприятие располагает определенной коммерческой тайной и необходимопродолжить анализ.
В этом случаеэксперты должны определить, что именно в данном виде деятельности позволяетполучать прибыль. Примеры могут быть самыми различными.
Так, длясведений научного характера — это, как правило:
- идеи,изобретения, открытия;
- отдельныеформулы;
- новыетехнические проекты;
- новые методыорганизации труда и производства;
- программноеобеспечение ЭВМ;
- результатынаучных исследований.
Для сведений технологического характера:
- конструкторскаядокументация, чертежи, схемы, записи;
- описаниятехнологических испытаний;
- “ноу-хау”;
- точные знанияконструкционных характеристик создаваемых изделий и оптимальные параметрыразрабатываемых технологических процессов (размеры, обьемы, конфигурация,процентное содержание компонентов, температура, давление, время и др.);
- сведения оматериалах, из которых изготовлены отдельные детали, условиях экспериментов иоборудовании, на котором они проводились и т.д.;
- используемыепредприятием отдельные новые, либо уникальные измерительные комплексы иприборы, станки, оборудование.
Для сведенийделового характера:
- сведения озаключенных или планируемых контрактах;
- данные опоставщиках и клиентах;
- обзоры рынка,маркетинговые исследования;
- информация оконфиденциальных переговорах;
- калькуляцияиздержек производства предприятия, структуры цен, уровень прибыли;
- планы развитияпредприятия и его инвестиций.
Если ввыделении узловых сведений возникают проблемы, то можно изучить рассматриваемыйвид деятельности по отдельным технологическим этапам, по логическому алгоритмудействий, по временным отрезкам. В любом случае полезными будут аналогичныепримеры организации защиты секретов западными фирмами.
Так,крупнейшие в мире производители прохладительных напитков фирмы “Кока-Кола” и“Пепси-Кола” выделяют в качестве главных секретов специальные добавки вконцентрат, из которого изготавливаются напитки. Американскиемашиностроительные и приборостроительные фирмы, широко рекламируя высокиекачественные характеристики своей продукции, держат в глубоком секрететехнологические особенности изготовления основных узлов, определяющих данныехарактеристики.
Следует учестьи другие факторы. Например, предприятие может применять широко известные методыорганизации производства, технологические приемы, оборудование и т.п. и приэтом достигать высокой прибыли. Несмотря на общедоступность таких данных, самфакт их применения может являться коммерческой тайной.
Некоторыепредприятия получают прибыль за счет монопольного положения на рынке, т.е.отсутствия производителей такого же вида товара в данном регионе. Не следует вэтом случае пренебрегать своевременными мерами по защите коммерческой тайне,т.к., используя свободный доступ к необходимым данным, даже небольшоепредприятие способно быстро организовать аналогичное производство и составитьконкуренцию.
Нельзяиспользовать отнесение каких-либо сведений к категории коммерческой тайны вцелях уклонения от уплаты налогов, сокрытия фактов нанесения ущерба здоровьюлюдей, а также других противозаконных действий.
Результатомработы экспертов должен стать перечень сведений, составляющих коммерческуютайну предприятия.
Вполнеестественно, что по мере необходимости этот перечень должен пересматриваться,изменяться и дополняться. В Перечне, если возможно, желательно указатьконкретный срок, на который те или иные сведения отнесены к коммерческой тайне.
Переченьдоводится до структурных подразделений и соисполнителей в части их касающейся,для руководства в работе и приведения в соответствие с ним грифа работ(целесообразно применять гриф “коммерческая тайна”), документов и изделий.
Исполнитель ируководитель, подписывающий документ, оценивают при его подготовке содержащиесяв нем сведения, составляющие коммерческую тайну предприятия.
При наличиитаких сведений на первом, титульном листе в правом верхнем углу должен бытьпоставлен гриф. Например, “коммерческая тайна”.
Исключениесведений из категории составляющих коммерческую тайну предприятия производитсяпо окончании контрольного срока, на который она устанавливалась или ранее, всвязи с наступлением определенных обстоятельств (появление нового образца,утечка информации к конкуренту и т.п.).
Решение одосрочном исключении сведений из категории составляющих коммерческую тайнупредприятия производится по окончании контрольного срока, на который онаустанавливалась или ранее, в связи с наступлением определенных обстоятельств(появление нового образца, утечка информации к конкуренту и т. п.).
Решение одосрочном исключении сведений из категории, составляющих коммерческую тайну,принимаются теми же лицами, которые утвердили Перечень.
В основе этойсистемы должна лежать заинтересованность исполнителей работ как в выявленииновых обьектов защиты, так и в определении оптимального момента снятияограничений на распространение ранее защищаемой информации.
В тех случаях,когда публикация необходима для закрепления приоритета или поддержания престижасоветской науки, вместо конкретных приводятся сведения более общего характера.Например, точные значения характеристик и параметров могут быть заменены надиапазоны, в которых они находятся.
При открытомопубликовании сведений рекомендуется уделять больше внимания рекламнойпривлекательности ее результатов, чтобы заинтересовать в их использованиипотенциальных потребителей внутри страны и за рубежом. Вместе с тем обьемпубликуемых данных не должен быть достаточным для самостоятельного внедрениябез дополнительной информации разработчика, которая име