Реферат: Международная миграция рабочей силы
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему
МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
по дисциплине: «МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА»
Студентки3-го курса группы МА-306
Экономическогофакультета
МеляковойОльги Ивановны
Наб. Челны-2008
Содержание
Введение
1. Теоретические основы миграции рабочей силы как формымеждународных отношений
1.1 Место миграциив международных проблемах мировой экономики
1.2 Проблемы миграции
1.3 Правовой вопрос миграции
2. Анализ особенностей международной миграции трудовыхресурсов
2.1 Процесс миграции трудовых ресурсов
2.2 Национальная миграционная политика
2.3 Социально-экономические последствия миграции
3. Направления миграции и современныецентры притяжения рабочей силы
3.1 Направления миграционных потоков
3.2 Недостатки и преимущества экспорта и импорта рабочейсилы
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Введение
Миграция может считаться одним изэлементов — впрочем, весьма специфическим элементом — воспроизводстванаселения, что не исключает, конечно, рассмотрения миграции со смежной отрасльюзнаний — географией, изучающей закономерности расселения людей. Подвоспроизводством населения обычно понимается лишь процесс сменяемости поколенийв их социально-экономической обусловленности.
Численность населения, как и его состав,подвержена постоянным изменениям — рождаемость увеличивает, а смертностьуменьшает ее. В качестве итога этих двух процессов при отсутствии миграциивыступает прирост или уменьшение населения как разница в числах рождений исмертей. Такое явление называется естественным приростом населения, хотя сам посебе данный термин не совсем удачен, ибо маскирует свою социальную суть.Продолжительность безработицы дает более верную оценку. Она можетсвидетельствовать о быстром распространение технологических нововведений,вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ееинтенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существованииэффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и др.,поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.
Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, предусматривает наличие в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава. Широкая трактовка международного разделения труда как обособления отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию – основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда – международной трудовой миграции.
Международная миграция – явление далеко не новое. В условиях неразвитости статистики и пограничной системы потоки международных мигрантов вообще не фиксировались государственными органами. Да и сегодня определить точно объемы международного перемещения этого важнейшего фактора производства представляется довольно-таки сложным делом.
Цель курсовой работы:выявить особенности международной миграции рабочей силы.
Исходя из поставленной цели, необходиморешить следующий ряд задач:
1. Описать теоретические основы миграции рабочей силы как формымеждународных отношений.
2. Проанализировать особенности международной миграции трудовыхресурсов.
3. Выявить направления миграции и современные центры притяжениярабочей силы.
1. Теоретические основы миграции как формы международныхотношений
1.1 Место миграции в международных проблемах мировой экономики
Мировая экономика изучает важнейшие формы международных экономическихотношений, принципы их функционирования и регулирования. Это проблемы мировойторговли и международной валютно-кредитной системы, миграции капиталов ирабочей силы, международной экономической интеграции и экономических аспектоврешения глобальных проблем нашей цивилизации. Важнейшими категориями являютсяинтернационализация производства, экспорт, импорт, демпинг, валютный курс,паритетность и покупательная способность валют, торговый и платежный балансы,различные инструменты и институционально-организационные формы регулированиямеждународных экономических отношений.
Однако по разнымпричинам, и, прежде всего вследствие межнациональных конфликтов и растущейинтернационализации экономики, возникают различные миграционные потоки, т. е.перемещения больших групп людей из одной страны в другую. Такие передвижения — индивидуальные и групповые, распространенные и в Российской Федерации, а такжебраки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождаютпроблемы приобретения и изменения гражданства. Законодательство об иммиграции игражданстве, судебная практика по этим вопросам весьма развиты. Значительнаячасть практических вопросов, связанных с определением гражданства, разрешаетсяс помощью международного права (по соглашениям, заключаемым междугосударствами)
Уже сейчас человечествостало главной силой в процессах миграции вещества и энергии на поверхностинашей планеты, и эта тенденция будет нарастать дальше. Масштабы человеческойдеятельности уже не только сопоставимы с геологическими процессами, но внекоторых отношениях их во много раз превосходят.
Социальной мобильностьюназывается совокупность социальных перемещений людей, т.е. изменений индивидомили группой социального статуса, места, занимаемого в стратификационнойструктуре общества. Термин «социальная мобильность» был введен в социологию в1927 году П.А. Сорокиным. Согласно Сорокину, существуют два типа социальноймобильности: вертикальная и горизонтальная. Вертикальная мобильность, в своюочередь, в зависимости от направления перемещения подразделяется на восходящуюмобильность (социальный подъем, движение вверх) и нисходящую мобильность(социальный спуск, движение вниз). Горизонтальная мобильность подразумеваетпереход индивида из одного социального слоя в другой, расположенный на том жеуровне. Этот тип мобильности может быть связан с изменением места проживания(миграция), переходом в иную религиозную группу (смену вероисповедания) и т.д. Частомаргинализация индивидов возникает в результате горизонтальной мобильности,прежде всего при миграциях: переездах в другую страну, в другую местность, изгорода в деревню, из деревни в город. В результате миграции человек покидаетпривычную социальную среду и попадает в новую.
Но он не способен отказатьсяот прежних установок, ценностей, образцов поведения и долгое время (а можетбыть и всегда) не может освоить новые. В результате у него формируетсядвойственное самосознание, постоянно возникают психические напряжения.Маргинальные индивиды, по Парсонсу, обладают рядом характерных черт:беспокойством, агрессивностью, честолюбием, чувствительностью, стесненностью,эгоцентричностью. Маргиналами часто становятся также люди, вступающие вмежэтнические и межрасовые браки.
В последние годымиграции являются важным фактором социального развития. Федеральнаямиграционная служба функционирует с 1992 г. Особенно остро стоит проблемавынужденных переселенцев и беженцев. Количество переселенцев и беженцев,имеющих официальный статус, достигло 1,2 млн. чел. Основным очагом мигрантовявляется Северный Кавказ (всего же в России насчитывается 68 зонмежнациональных конфликтов). Большую проблему также составляет миграция рабочейсилы. Официально она невелика — 300 тыс. чел., но нелегальная — около 1,5 млн.чел., только в Москве — 200 тыс. чел. Идет выезд населения из районов Севера.
Миграции из села в городне должны быть чрезмерными, особенно когда речь идет о миграции молодежи.Чрезмерный по сравнению с нуждами сельскохозяйственного производства оттокмолодежи затрудняет развитие сельского хозяйства, темпы освоения новой техники,ведет к резкому сокращению численности населения детородных возрастов, азначит, к уменьшению рождаемости и постарению населения. Такие негативныетенденции возникли в деревнях вследствие большого оттока молодежи в соседниекрупные города — число смертей превысило число рождений. Начиная с середины70-х годов, когда миграционный отток сменился миграционным притоком, ростнаселения России происходил как за счет естественного, так и миграционногоприроста, который, как правило, не превышал четверти общего прироста.
Таким образом, рольмиграции в развитии производительных сил страны, особенно в районах новогоосвоения, чрезвычайно велика. Без миграции молодежи и специалистов невозможнобыло бы освоение природных богатств Сибири и Дальнего Востока, строительствоБАМа и освоение целины. Однако мало обеспечить прибытие работников в новыерайоны, важно рядом экономических и социальных мер закрепить их там. Если жечеловек не приживается на новом месте жительства и вскоре вновь переезжает, тоэкономические и социальные потери от такой миграции очень велики. Наперераспределение численности населения субъектов Российской Федерации заметноевлияние оказали объемы и направления внутренних миграций населения, которыесоставляют около 80% в миграционном обороте населения России. В социальнойсфере федеральные органы управления принимают меры по обеспечениюгарантированных условий и качества жизни во всех регионах и устранениюнеоправданных различий в возможностях их социального развития, попредотвращению ухудшения демографической ситуации, регулированию рынка труда,внутренней и внешней миграции, возрождению малых городов, крупных рекреационныхзон.
1.2 Проблемы миграции
С изменением тех илииных характеристик отдельных людей изменяются и характеристики населения вцелом. Вступление в брак увеличивает численность женатых и сокращаетчисленность холостых людей. Развод изменяет численность состоящих в браке иразведенных. С течением времени люди становятся старше. С окончанием каждогоучебного года увеличивается численность более образованных людей. Такимобразом, изменение конкретных признаков индивидов время от времени изменяет исостав народонаселения. Хотя внутренняя миграция значительно изменяет численностьи состав народонаселения отдельных территорий, однако общая численностьнародонаселения страны в целом остается неизменной.
В составе форм движениянаселения традиционно выделяют два вида:
1)так называемое естественное движение населения;
2)миграция населения, которую в прошлом называли еще механическим движением.
Проблемы миграции имеют ряд факторовмогут серьезно осложнить ситуацию в регионе.
Они следующие:
1. изменение геополитического положения области (она сталаприграничной);
2. снижение толерантности (терпимости к «другим») у коренногонаселения;
3. процессы иммиграции и эмиграции;
4. приток переселенцев из соседней республики и др.;
5. усиление процессов национализации русской жизни;
6. участившиеся уголовные преступления с участием представителейразличных национальностей.
Проблема терпимости населения состоит втом, что при прямой постановке вопроса об отношении к русскому национализму (иего идеологии) 14,8% опрошенных ответили, что русский национализм — это выходстраны из кризиса; 20% считают, что русский национализм — это духовноевозрождение русской нации; 64,8% указали, что русский национализм — эторазрушение страны, ее интернациональной исторической основы.
Вместе с тем согласно анализудекларативно признаваемое величие и уникальность, равно как и мессианстворусских, не отражается существенным образом на оценках политического положенияв стране и на приверженности тоталитарным или демократическим устремлениям.Отсюда следует, что терпимость как проблема воспринимается как идея наднациональная.Последний вопрос в данном блоке концептуальной логической схемы исследованиятакже является индикатором и связан с выявлением прогнозных оценок относительноперспектив развития межнациональных отношений.
Позицию респондентов «существенных измененийне произойдет» мы трактуем в положительном аспекте, так как 55% считаютмежнациональные отношения нормальными. Плюс к этому — 7% считающих, чтоотношения будут становиться более спокойными. И получаем обобщенный прогнозныйпоказатель социально-психологического настроя — 65,4%.
Вместе с тем исследователей настораживаетпрогноз на возможность осложнения отношений, и даже конфликтов (19,2%), что на8% выше, чем прогнозы в исследованиях 1996-2006 гг. Одним из важных при анализесоциально-политических аспектов межнациональных отношений является вопрос ороли институтов власти. Характерно, что каждый четвертый (в опросе 1996 г.каждый третий) опрошенный затруднился ответить на вопрос о том, в какой мере вдеятельности властей учитываются интересы их национальной группы. На уровнепрошлых лет сохраняется доля опрошенных, полагающих, что их интересы«полностью» или «частично» учитываются в работе городских и районных властей.Но на 9% увеличилась доля респондентов, считающих, что их национальные интересыполностью игнорируются.
Недовольство властью в учете национальныхинтересов особенно проявляется у татар, казахов и представителей другихнациональностей. Этот недоучет национальных интересов в конечном счетевыливается в неудовлетворенность властью вообще. В этой ситуации исключительнобольшое значение имеют СМИ. Но, по мнению респондентов, интересы ихнациональной группы слабо учитываются в деятельности СМИ.
Исследование выявило накоплениедеструктивного потенциала: готовность принять участие в политических иобщественных акциях в интересах своей национальной группы, прогноз осложнениямежнациональных отношений, недовольство деятельностью власти, СМИ и другое. Обэтом свидетельствуют также достаточно выраженное недоверие властям всехуровней, стремление возложить на них всю меру ответственности за кризиснуюситуацию в стране.
В миграции принятообычно выделять различные формы, прежде всего внешнюю миграцию — между странамии внутреннюю — в пределах страны. Внутренняя миграция также имеет различныеформы. Например, миграция со сменой постоянного места жительства, сезоннаямиграция — перемещение населения на какое-то определенное время — и некоторыедругие ее формы.
Генеративная,миграционная деятельность населения, как и другие виды его демографическойактивности, лишь часть целостной жизнедеятельности населения. Вычленение из неекласса, социального слоя, социально-профессиональной группы, семьи илиличности, генеративной, миграционной или другой какой-либо демографическойактивности весьма условно. Лишенные связи со всеми остальными видамижизнедеятельности населения, данные понятия теряют свое социальное содержание иосновные функции, которые они выполняют в целостном социальном организме.
Такие факторы, как социальнаямобильность, естественное движение, миграция и расселение населения, в итогеобусловливаются производственными отношениями, которые возникли на базедостигнутого уровня развития производительных сил. Однако экономическаяобусловленность законов народонаселения отнюдь не исключает необходимости учетавлияния стихийных, биологических и надстроечных факторов.
Таким образом, проблема терпимостисостоит в снижении толерантности коренного населения к переселенцам, имеячеловеческий фактор, и не является как таковой идеологической проблемой.12.06.2006 году вышло новое постановление Совета министров РТ сокращении приеманаселения с других регионов в связи с национальной нестабильностью (например среспублики Чечня и т.д.).
1.3 Правовой вопросмиграции
Институт гражданстварегламентирует правовую возможность прекратить состояние гражданства.Демократические государства провозглашают право на эмиграцию из страны и сменугражданства, но требуют для этого соблюдения определенных формальностей. Приэтом само по себе заявление об отказе от гражданства часто не признаетсядостаточным.
Как всякаядемократическая страна, Россия сталкивается с проблемой миграции. Перемещениябольших групп людей из других стран в Россию и на территории России в основномявляются следствием межнациональных конфликтов, а также преследований людей поразным основаниям. Законодательство закрепляет в отношении таких людей дваправовых статуса: беженца и вынужденного переселенца.
Первый — Федеральнымзаконом о беженцах (в редакции от 7 ноября 2000г.), второй — Законом РФ овынужденных переселенцах (в редакции от 7 августа 2000г.). Беженцами признаютсялица, не имеющие российского гражданства, прибывшие или желающие прибыть натерриторию Российской Федерации. Эти лица не могут или не желают пользоватьсязащитой страны своей гражданской принадлежности из опасений стать жертвойпреследований по признаку расы, национальности, гражданства, вероисповедания,принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.
Беженцем не может бытьпризнано лицо, совершившее преступление против мира, человечности, военноепреступление или другое тяжкое преступление неполитического характера.
Ходатайство лица,желающего получить статус беженца, рассматривается компетентными органами,которые при наличии необходимых данных выдают ему свидетельство,предоставляющее ряд прав (проживать в центре временного размещения, получатьпитание, пользоваться медицинской помощью, получать пособие). Такое лицо несетобязанность соблюдать Конституцию РФ, законы и иные правовые акты, своевременноприбыть в центр временного размещения, проходить медицинские осмотры и др.
Компетентный орган МВДпринимает решение о признании лица беженцем и выдает ему удостоверение, наосновании которого лицо пользуется правами российского гражданина, а такжерядом льгот по налогам и сборам. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем инаходящееся на территории Российской Федерации, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации проходит процедуру идентификацииличности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию,по месту подачи ходатайства. Лицо признается беженцем на срок до трех лет. Присохранении обстоятельств, вынудивших его покинуть свою страну, этот срок можетпродлеваться на каждый последующий год. Статус беженца позволяет работать по наймуили заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать в собственностьнедвижимое имущество (на условиях для иностранных граждан), ходатайствовать ополучении российского гражданства. Беженец не может быть возвращен против еговоли в страну, которую он покинул, но он при определенных условиях утрачиваетстатус беженца (при получении гражданства Российской Федерации или другогогосударства, выезде за пределы России на постоянное жительство, при умышленномпредставлении ложных сведений, добровольном принятии защиты государства,территорию которого он был вынужден покинуть). Государство оказывает помощь вприеме, признании, размещении и обустройстве беженцев. Согласно постановлениюПравительства РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые непризнаются беженцами в соответствии с Законом РФ о беженцах, но по гуманитарнымсоображениям не могут вернуться на свою родину, предоставляется возможностьвременного убежища на территории России.
Можно заключить, что миграционныепотоки, часто весьма мощные, порождают необходимость решения сложных вопросовгражданства и обеспечения прав человека, в отношении которых законодательствозакрепляет такие правовые статусы, как беженец и вынужденный переселенец.
2. Анализособенностей международной миграции трудовых ресурсов
2.1 Процесс миграции трудовых ресурсов
Международная миграция рабочей силыпредставляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны вдругую, с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в странепроисхождения. Процесс международной миграции, помимо экономических мотивовобусловливает также соображениями политического, этнического, культурного,семейного и иного характера.
Международная миграция включает двеосновные составляющие: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией понимается выездиз страны на постоянное место жительства, под иммиграцией въезд в страну напостоянное место жительства. Международная миграция включает также процессрепатриации – возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нееграждан.
Международные мигранты подразделяются напять основных категорий:
1. Иммигранты и неиммигранты, легальнодопущенные в страну. Для стран, которые традиционно принимают иммигрантов, 80–90-е гг.были периодом высокого уровня иммиграции.
2. Работники-мигранты по контракту.Многие страны зависят от иностранной рабочей силы. Договоренности о ее контрактированиизаключаются между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах Азиии, например, рядом — стран Ближнего Востока, Европы.
3. Нелегальные иммигранты. Почти всеиндустриальные страны имеют у себя нелегальных иммигрантов. Часть из них проникаютчерез границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами; обычноони замещают рабочие места, находящиеся на низшей ступени трудовой иерархии.
4. Лица, просящие убежища. До 80-х гг.численность этой категории мигрантов была крайне незначительна, затем оназаметно увеличилась. Просьбы об убежище люди направляют по политическиммотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в своих странах.
5. Беженцы. Большинство сегодняшнихбеженцев являются жертвами войн. Обычно они живут в специальных лагерях,находящихся под опекой ООН или частных агентств. По оценкам, лишь менее 1%беженцев расселяются в развитых странах Запада.
Международная миграция рабочей силы – этообъективный процесс, присущий рыночной экономике. Он так же объективен, какпроцесс перелива капитала между странами, развития внешнеторговых связей,международной экономической интеграции. Трудовые ресурсы в соответствии срыночными законами ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальнуюэффективность.
Основной поток международной миграции впоследние десятилетия устремляется в США. В 70-х годах число легальныхиммигрантов в эту страну достигло 4,5 млн. человек (20% прироста населения за70-е г), что на 1/3 больше, чем в 60-х г. В 80-х годах масштабы иммиграции ещёболее возросли – на нее приходилось уже 39% прироста населения страны. В этотпериод в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальныхиммигрантов. В 90-х годах эти масштабы иммиграции сохранились.
Другим крупнейшим центром притяжениямигрантов является Западная Европа: средний ежегодный прирост иностраннойрабочей силы составляет 600 тыс. чел. (с учетом членов семей численностьвъезжающих возрастает до 1,3 млн. чел.). Лидерство по масштабам иммиграции вЕвропе удерживают Германия, Франция и Великобритания. В качестве примера болеелокального регионального центра притяжения мигрантов можно назвать Австралию. Впоследние годы локальным центром иммиграции становится Россия.
Можно заключить, что для различныхпринимающих стран существуют неодинаковые источники миграционных потоков, хотяво многих случаях они и совпадают. Это обусловлено, с одной стороны, той ролью,которую страна притяжения играет в современном мире, и возможностями, которыеона имеет, а, с другой стороны, конкретными историческими, этническими,географическими связями между принимающими странами и странами-донорами. Приэтом наблюдаются довольно заметные сдвиги в географических потоках современнойиммиграции. За прошедшие десятилетия изменился не только этнический состав, нои квалификационный и образовательный уровень иммигрантов. В последние годы вСША, например, въехало беспрецедентно большое число лиц с высшим образованием –1.5 млн. чел. Было бы, однако, неверно утверждать, что все иммигранты имеютвысокий уровень образования и квалификации: 33,1% из них не закончили среднююшколу. В свою очередь, 1/3 таких иммигрантов принадлежит к числу тех, ктонелегально пересек границу США.
2.2 Национальная миграционная политика
Процесс международной миграции рабочейсилы и населения регулируется национальным законодательством различных стран имеждународными правовыми актами. В законодательстве находят отражение дветенденции: одна – к открытой экономике, и соответственно к свободномуперемещению трудовых ресурсов и населения; другая – к протекционизму иограничениям в области международной миграции.
Большинство развитых стран проводитопределенную миграционную протекционистскую политику, призванную защититьинтересы своего населения и экономики. Так, в США по закону об иммиграции с1995 г. в страну ежегодно допускается не более 675 тыс. чел. Закон вводит такжеквоту для лиц, выезжающих из США в поисках работы, – 140 тыс. чел. в год.
В связи с ростом политической и демографическойнестабильности в 90-х годах, усложнением процесса адаптации и трудоустройстваиммигрантов многие европейские страны также ужесточили свои иммиграционныезаконодательства. Например, в 1993 г. Франция ограничила въезд новыхиммигрантов; ФРГ приняла решение не предоставлять вид на жительствопретендентам на въезд, а также гражданство детям мигрантов, работающих поконтракту, преимущественно турецкого происхождения, что ранее былопредусмотрено законом. Аналогичные ужесточения иммиграционного законодательстваввели Австрия, Италия, Испания, Португалия.
Демократизация общественной иэкономической жизни в СССР, а затем в России коснулась и некогда жесткорегламентируемой сферы выезда граждан за рубеж. С 1 января 1993 г. вступил всилу закон, предоставивший каждому гражданину возможность выезжать, жить иработать за границей и являющийся правовой основой для международной миграциироссийских граждан, в том числе и в целях трудоустройства за рубежом.
Все граждане страны, в соответствии сданным законом, имеют право на получение заграничного паспорта сроком на пятьлет. Исключение составляют лишь лица, осведомленные в области государственныхтайн, имеющие невыполненные обязательства перед государством (например,обязательная воинская служба), а также уголовные преступники.
Регулирование миграционных потоков вРоссии осуществляет федеральная миграционная служба, созданная УказомПрезидента РФ.
Выезд из России граждан на постоянноеместо жительства в 90-е годы не стал массовым, хотя и был достаточно заметным (среднегодоваячисленность эмигрантов составляла не более 100–150 тыс. чел.). Эта цифране включает выезжающих на временную работу (часто без соответствующегооформления), число которых, по оценкам, достигает нескольких десятков тысяччеловек в год. По некоторым данным, например, только в Польше уже проживаетболее 300 тыс. выходцев из стран СНГ (в основном из России), выехавших навременную работу или по гостевой визе.
Десятки тысяч наших сограждан работаюттаким образом в Венгрии, тысячи — в Германии и США. (Легально выехавших в СШАгораздо больше. Только в Нью-Йорке проживает несколько сотен тысячрусскоязычных иммигрантов.) Попытки регламентировать трудовую миграцию спомощью межправительственных соглашений серьезного влияния на данный процесс неоказывают. Так, соглашение с ФРГ предоставило России ежегодную квоту в 17 тыс.человек, с Финляндией и Бельгией – по 500 человек. Реальные миграционные потокизначительно превышают эти цифры.
Исходя из уже проявившихся миграционныхтенденций, а также принимая во внимание внутриэкономические исоциально-экономические процессы, происходящие в России и других странах СНГ,можно утверждать, что эмиграционный потенциал этих стран еще не исчерпан. Вчастности продолжается традиционная этническая эмиграция: в СНГ проживает около3 млн. евреев, 2 млн. немцев, 1,2 млн. поляков, часть из которыхимеют стремление к воссоединению с «исторической родиной» или национальнымиобщинами в развитых странах Запада. Вместе с тем, в последние годы этническаяэмиграция из России и других стран СНГ заметно сокращается. На первый планвыходит экономическая эмиграция, обусловленная ухудшением экономическогоположения, неясностью перспектив экономических реформ, неэффективностью системысоциальной защиты населения, падением жизненного уровня. В 90-х годах возниклотакое принципиально новое для России явление, как бизнес-эмиграция, т.е.эмиграция предпринимателей, связанная не с экономическими трудностями илишениями, а со стремлением к политической и экономической стабильности, сопасением потери достигнутого уровня благосостояния и отсутствием перспективдля бизнеса.
Помимо проблемы внешней миграции весьмасерьезно в настоящее время встала для России проблема иммиграции,преимущественно из стран ближнего зарубежья, а также из некоторых развивающихсястран Азии и Африки. В 2004 г. за пределами России проживало более 17% русских,в том числе на Украине – 11,4 млн. чел., или 22% от численности населения.В бывших советских республиках Средней Азии и Казахстане проживают еще 10 млн.русских, около 3 млн. – в странах Балтии и Молдавии, 1,3 млн. вБелоруссии, около 800 тыс. – в Закавказье. Большинство русских в этих диаспораххорошо интегрированы и имеют глубокие корни. Вместе с тем в ряде стран,особенно в странах Балтии и Средней Азии, рост националистических настроенийможет привести (и уже приводит) к оттоку русскоязычного населения.
Таким образом, в каждой страневырабатывается национальная миграционная политика. Миграционная политикагосударства – это комплекс законодательных, организационных и иных мер,направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны,предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране,использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальнойзащиты работников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламентированиепотоков беженцев и их социальную защиту.
2.3Социально-экономические последствия миграции
Следует иметь в виду, что международнаямиграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не толькоэкономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Онозначительно влияет на состав трудовых ресурсов, как стран-доноров, так ипринимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немалоизменений (и не только позитивных) в социальную и политическую жизнь многихпринимающих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем,связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиямииммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеютсяпрактически во всех принимающих странах.
О положительном влиянии процесса «утечкиумов», например для экономики США, писалось немало. Достаточно сказать, что 40%из пришедших на рынок труда США в 80-х годах докторов наук в области инженерныхи компьютерных дисциплин были иммигрантами; 25% преподавателей техническихдисциплин в вузах — тоже иммигранты. В середине 90-х годов в США проживалоболее 11 млн. иммигрантов; они зарабатывали (по оценкам) 240 млрд. долларов вгод, при этом они платили налоги в размере 40 млрд долларов в год. В то жевремя американское государство ежегодно тратит на социальное вспомоществованиеиммигрантам 5 млрд долларов. Ясно, что отдача от иммигрантов даже в чистоденежном выражении весьма высока для американского государства. Неизмеримо вышетот вклад, который вносят высококвалифицированные иммигранты в развитиеамериканской науки, медицины, искусства.
С учетом изложенного опыта, следует относитьсяи к проблемам внешней миграции в России. Прежде всего, не надо преувеличиватьвероятные масштабы трудовой миграции из нашей страны. Она будет ограничиватьсякак административно-законодательными мерами потенциальных принимающих стран,так и объективными экономическими условиями этих стран, спецификой их рынкатруда. С одной стороны, в большинстве развитых стран достаточно высокий уровеньбезработицы (7–10%), что резко усиливает конкуренцию на рынке средне- инизкоквалифицированной рабочей силы, а с другой стороны, уровень квалификациипотенциальных мигрантов из России (за небольшими исключениями среди ученых иинженеров в таких областях, как космическая и лазерная техника,кристаллография, биология, физика низких температур) оказывается ниже профессиональныхстандартов западных стран.
Масштабы выезда на работу и постоянноеместо жительства учёных и инженеров составляют ежегодно около 8 тыс. (ученых –4,5 тыс.).
Несмотря на возможность оттока за рубежчасти наиболее квалифицированных кадров (ученых, инженеров, врачей,квалифицированных рабочих), поводов для паники нет. Во-первых, несомненно,повысив свою квалификацию и улучшив материальное положение, многие вернутся.Для большинства жить у себя дома гораздо естественнее и психологическикомфортнее, чем за границей. Во-вторых, если страна переходит к рынку истремится к интеграции в мировое хозяйство, то надо признать, что работники всоответствии с рыночными законами ищут себе наиболее адекватное применение иоптимальные условия для продажи своей рабочей силы. Выход состоит в подъемеэкономики страны, росте заработной платы. Разумеется, в нынешней ситуациигосударство должно позаботиться о необходимых правовых и экономическихмеханизмах процесса международной миграции рабочей силы страны (социальная иконсульская защита, налоги, финансовое и транспортное обеспечение, юридическаяподготовка), обеспечивающих интересы как выезжающих российских граждан и ихсемей, так и страны.
Таким образом, обобщая разные подходы,концепции и теории, объясняющие причины международной миграции, можно выделитьряд наиболее существенных факторов:
1. экономическое неравенство между богатыми и бедными странами;
2. демографический дисбаланс;
3. разрушение социальных связей, вызываемое экономическимразвитием;
4. связи между странами выезда и странами въезда;
5. глобальная информационная и транспортная сеть;
6. семейные стратегии;
7. миграционные сети;
8. институты посредников.
Все данные представлены в приложениях 1 –4.
3. Направления миграции и современныецентры притяжения рабочей силы
3.1 Направления миграционных потоков
Направления миграционныхпотоков сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значениепри этом имеют экономические возможности принимающей страны, ее роль всовременном мире, а иногда и ее исторические, географические, этнические корни.
В международной миграциирабочей силы можно выделить пять направлений:
1) миграция изразвивающихся в промышленно развитые страны;
2) миграция в рамкахпромышленно развитых стран;
3) миграция рабочей силымежду развивающимися странами;
4) миграция рабочей силыиз бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся стран впромышленно развитые);
5) миграция научныхработников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых вразвивающиеся страны.
Для промышленно развитыхстран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение рядаотраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которыхневозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневнаяжизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых встроительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всехшахтеров, в Швейцарии — 40% строительных рабочих.
В 80-е годы дляразвивающихся стран Азии, Латинской Америки, отчасти Африки (особенно ЮАР всередине 90-х годов) стала характерной «утечка умов». В конце 80-х годов тольков США работало около 1,5 тыс. южнокорейских специалистов, имеющих ученуюстепень, что превышало численность защитивших диссертации в высших учебныхзаведениях Южной Кореи. Такой разрыв объяснялся тем, что многие корейскиестуденты по окончании учебы в США не возвращались на родину, продолжая научныеисследования в американских научных и учебных учреждениях.
Привлечение интеллектуальной иммиграциидля США — обычная практика. Около половины прироста численности специалистов вобласти математики, особенно программного обеспечения, обеспечивает импортиностранной рабочей силы. Ведь затраты на подготовку специалистов в США внекоторых случаях достигают 600-800 тыс. долл.
Международная миграция рабочей силы,существующая в рамках промышленно развитых стран, в большей степени связана снеэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для этих странхарактерно такое явление как «утечка умов». Например, из Западной Европы в США.Впервые в концентрированном виде этот процесс проявился на рубеже 40-50 годов,когда большое количество специалистов, ученых из Западной Европы сталиперемещаться в США. В результате пострадал ряд научных направлений в ФРГ,Италии, Франции.
В последние годы растет миграция рабочейсилы между развивающимися странами. Главным образом, между «новымииндустриальными странами» и странами арабских эмиратов, странами-членами ОПЕК,с одной стороны, и другими развивающимися странами с другой. Так, например, впослевоенные годы (60-80-е гг.) особенно был заметен приток рабочей силы вГонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активноимпортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например,было занято до одного миллиона рабочих из Йемена. Эта миграция определялась восновном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработнойплаты в странах — импортерах рабочей силы. Кроме того, в азиатских «новыхиндустриальных странах», в богатых странах Персидского залива постоянноощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.
Существует миграция рабочей силы изпромышленно развитых стран в развивающиеся страны. В основном это потокквалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиесястраны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки упреподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и другихспециалистов, например, в странах ОПЕК), так и житейские (узнать мир, попробоватьсвои силы и т. п.).
Особо следует сказать о миграции в рамкахбывших социалистических стран, а также в СНГ. Известно, что СССР импортировалрабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновениемРоссийского государства к числу этих стран добавились рабочие из Китая. Внастоящее время, по официальным данным, в России трудятся 40 тыс. китайцев.Наряду с организованным импортом рабочей силы имеет место стихийный притокмигрантов из Китая на территорию России. По некоторым данным существуетопасность колонизации российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселеннымсоседом.
В 90-е годы возникла миграция рабочейсилы в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Белоруссии, Молдавии.Причины этой миграции чисто экономические — рабочие из этих стран едут назаработки в Россию. Крупнейшим импортером рабочей силы является Москва — в нейработают около 70 тыс. иностранных рабочих и специалистов из 78 стран мира.Иммигранты составляют 46% московских строителей, 34% работников столичного транспорта.За ней идут Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные области(соответственно, 27,3 и 18,2 тыс. человек). Подавляющее большинство — 247,2тыс. человек, т. е. 85% от общей численности задействованы в отрасляхматериального производства.
Основными причинами привлеченияиностранных работников на российские предприятия является нехватка рабочихотдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населениявыполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всехотраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности,строительства, сельского хозяйства.
К числу других причин использованияиностранных работников относится необходимость сохранения сложившихсяколлективов предприятий. Это касается прежде всего предприятий нефтегазовой инефтедобывающей промышленности Севеpa России. Долгие годы комплектование кадровтаких объектов проводилось не только путем подготовки местного населения, нопрежде всего за счет привлечения работников по оргнабору (главным образом, сУкраины).
Одна из основных причин использованияиностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья в приграничных регионах — ее экономическая выгодность. Прежде всего, низкие транспортные расходы надоставку рабочей силы, а также отсутствие существенных затрат на размещение иобустройство в случае маятниковой миграции.
Наиболее актуальная проблема, котораяможет возникнуть в области импорта рабочей силы из стран ближнего зарубежья кначалу 2000 года, связана с волной нелегальных трудящихся-иммигрантов, которуютрудно решить из-за «прозрачности» российских границ со странами СНГ илиберальным иммиграционным законодательством. По данным Министерства трудаРоссии доля легальной иностранной силы в 1994 году в общей массе иностранцев,работающих на российских объектах, не превышала 8%. Экстраполируя эти цифры навсе народное хозяйство, можно прийти к заключению, что в середине 90-х годовРоссия имела около 2 млн. иммигрантов-нелегалов.
Помимо миграции рабочей силы существуетпроблема беженцев и вынужденных переселенцев. По оценкам экспертов ООН 7 млн.человек в республиках бывшего СССР покинули в 1991-1995 гг. места своегопостоянного проживания. В России по различным оценкам насчитывается от 500 до700 тыс. беженцев из дальнего зарубежья. Многие из них находятся на территорииРоссии незаконно, а количество беженцев и вынужденных переселенцев из странСНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживаетоколо 25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политическойконъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числемигрантов. Помимо иммиграции из стран ближнего зарубежья ожидается ееувеличение из Китая, Северной Кореи, Турции (сельскохозяйственные рабочие,строители, работники сферы обслуживания), США, Франции, Германии, Японии(инженерно-технические работники, преподаватели, работники сферы обслуживания идругие специалисты). По прогнозам их число должно стабилизироваться на уровне100-150 тыс. человек в год.
Отсюда следует, что система экономическихсвязей, возникающих между государствами в связи с миграцией рабочей силы,сопровождается потоком товаров и капиталов, включая денежные переводы на родинуиммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующимрабочую силу.
3.2 Недостатки и преимущества экспорта и импорта рабочейсилы
Организация экономического сотрудничестваи развития (ОЭСР) утверждает, что иммигранты улучшают демографическую картинуразвитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденныхпоявляются в семьях переселенцев, в Швейцарии — 24%, а в Люксембурге — почти38%. Вместе с тем, хотя общий темп старения в государстве замедляется, насоотношение рождаемости и смертности у коренных жителей эта статистика невлияет никоим образом.
Нельзя не сказать и о некоторыхотрицательных моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следуетотнести возникновение элементов социальной напряженности в обществе (призанятии тех рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональнаянеприязнь и др.Для стран, экспортирующих рабочую силу, также имеется целый рядпреимуществ.
Основные из них следующие:
1. Экспорт рабочей силы рассматриваетсякак весьма важный источник поступления в страну свободно конвертируемойвалюты.Имеется три основных прямых источника валютных доходов от экспортарабочей силы:
— налоги с прибыли фирм-посредников
— переводы мигрантов на родину на поддержкусемей и родственников;
— личное инвестирование мигрантов (привозна родину средств производства и предметов длительного пользования, наличныхсредств, используемых на инвестиционные цели).
На основе ряда зарубежных и отечественныхисследований об эффективности товарной торговли и экспорта рабочей силы можносделать определенный вывод о большей эффективности последнего.
По данным Международного валютного фондасредняя норма прибыли при экспорте товаров составляет 20%, а услуг — 50%.Бывшая Югославия в 80-е годы имела поступления от экспорта товаров и услугежегодно около 10 млрд. долл., практическая прибыль от этого экспортасоставляла примерно 2,5 млрд. долл. От экспорта же рабочей силы только в видепереводов страна получала 3,5 млрд. долл., а по возвращении работников домойиз-за рубежа еще столько же. В итоге фактические поступления достигали 7 млрд.долл. Экспорт рабочей силы являлся, таким образом, главным источником валютыдля Югославии.По расчетам российских экономистов валютная эффективностьэкспорта рабочей силы, как минимум, в 5 раз выше валютной эффективноститоварного экспорта.
Расчеты зарубежных специалистовпоказывают, что роль частных переводов особенно велика для стран со среднимуровнем развития. Для них экспорт рабочей силы представляет значительныйисточник валютного дохода, в отдельные годы превышающей поступления поостальным видам внешнеэкономических связей.
За последние 15 лет экспорт рабочей силынаиболее сильное влияние оказывает на экономику Пакистана. Переводы в этустрану от работающих за рубежом больше поступлений от экспорта товаров и услугв 5 раз.
Поступления от экспорта рабочей силы в90-е годы возрастают у развивающихся стран наиболее высокими темпами — 10% вгод. Получая ежегодно значительные суммы от этого источника, многиеразвивающиеся государства стали специализироваться по трудовым услугам, экспорткоторых стал важнейшим источником валютных доходов. Так, например: для АРЕэксплуатация Суэцкого канала в конце 80-х годов давала прибыль 970 млн. долл. вгод, туризм — 600 млн. долл., переводы эмигрантов — более 3 млрд. долл.
В Йемене переводы эмигрантов в отдельныегоды в 30 раз превышали поступления от экспорта. По данным на начало 90-х годовоколо 40 стран мира имели в своих поступлениях из-за рубежа не менее 100 млн.долл. от мигрантов, а 10 стран — более 1 млрд. долл. По данным МВФ частныепереводы, включаемые в доходную часть платежных балансов, на 90% состоят изпоступлений от эмигрантов.
2. Экспорт рабочей силы означаетуменьшение давления избыточных трудовых ресурсов и, соответственно, социальногонапряжения в стране.3. Бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей силыновым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда идр.В то же время страны-экспортеры капитала сталкиваются и с некоторыминегативными явлениями. Главное, это так называемая «утечка умов»,отток квалифицированных, инициативных кадров, столь необходимых национальнойэкономике.
Современные центры притяжения рабочейсилы. Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США иЗападная Европа. Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны историческисложились за счет иммигрантов. В 50-е годы США стали проводить политикупривлечения высококвалифицированных кадров, которая осуществляется до сеговремени. Довольно активно привлекаются низко- и полуквалифицированные работники(особенно из Мексики), которые сейчас составляют преобладающую группуиммигрантов в США. В 70-е годы число легальных иммигрантов в эту странудостигло 4,5 млн. человек (20% прироста населения за эти годы), на третьбольше, чем в предшествующее десятилетие. В 80-е годы масштабы иммиграции ещебольше возросли — на нее приходилось уже 39% прироста населения страны. В этотпериод в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных иммигрантов. Впервой половине 90-х годов интенсивность иммиграции не уменьшилась. Вместе стем, по мнению некоторых российских экономистов, поскольку иммиграция в этустрану носит ассимиляционный характер, то этот центр является неперспективнымдля трудовой миграции. Другой традиционный центр притяжения рабочей силы — этоЗападная Европа. По оценке Международной организации труда на нее приходитсяболее четверти иностранной рабочей силы мира. Средний ежегодный приростиностранной рабочей силы составляет здесь 600 тыс. человек, а вместе с членамисемей — не менее 1,3 млн. человек. В 80-е годы произошла некоторая перестройкав структуре занятости иностранных рабочих. Однако приток в страны ЕСпрактически не замедлился. Лидерство в Европе по масштабам иммиграцииудерживают Германия, Франция, Великобритания. Формирование в 60-70-е годы новыхполюсов экономического роста, так называемого «периферийногокапитализма», привело к возникновению новых региональных центровпритяжения рабочей силы.
В 60-е годы стал формироватьсямеждународный центр притяжения рабочей силы в Латинской Америке, где рабочих издругих стран принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Наиболеераспространенная форма — сезонная сельская миграция. В эти страны прибываютрабочие из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторыхафриканских стран.
Можно заключить, что конкретный эффектдля страны, принимающей рабочую, силу заключается в следующем: повышениеконкурентоспособности ее товаров вследствие уменьшения издержек производства,связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы; иностранные рабочие,предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют ростпроизводства и дополнительную занятость в стране пребывания; при импортеквалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах наобразование и профессиональную подготовку; иностранные рабочие часто рассматриваютсякак определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как онипервыми могут быть уволены; иностранные работники не обеспечиваются пенсиями ине учитываются при реализации разного рода социальных программ.
Заключение
В своей работе мы пришлик следующим выводам.
Роль миграции в развитиипроизводительных сил страны, особенно в районах нового освоения, чрезвычайновелика. Проблема терпимости состоит в снижении толерантности коренногонаселения к переселенцам, имея человеческий фактор, и не является как таковойидеологической проблемой. 12.06.2006 году вышло новое постановление Советаминистров РТ сокращении приема населения с других регионов в связи снациональной нестабильностью (например с республики Чечня и т.д.).
Миграционные потоки, частовесьма мощные, порождают необходимость решения сложных вопросов гражданства иобеспечения прав человека, в отношении которых законодательство закрепляеттакие правовые статусы, как беженец и вынужденный переселенец.
Для различных принимающих стран существуютнеодинаковые источники миграционных потоков, хотя во многих случаях они исовпадают. Это обусловлено, с одной стороны, той ролью, которую странапритяжения играет в современном мире, и возможностями, которые она имеет, а, сдругой стороны, конкретными историческими, этническими, географическими связямимежду принимающими странами и странами-донорами. При этом наблюдаются довольнозаметные сдвиги в географических потоках современной иммиграции. За прошедшиедесятилетия изменился не только этнический состав, но и квалификационный иобразовательный уровень иммигрантов. В последние годы в США, например, въехалобеспрецедентно большое число лиц с высшим образованием – 1.5 млн. чел. Было бы,однако, неверно утверждать, что все иммигранты имеют высокий уровеньобразования и квалификации: 33,1% из них не закончили среднюю школу. В своюочередь, 1/3 таких иммигрантов принадлежит к числу тех, кто нелегально пересекграницу США.
В каждой стране вырабатываетсянациональная миграционная политика. Миграционная политика государства – этокомплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных нарегулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишениегражданства или иного статуса проживания в стране, использование в странеиностранной рабочей силы, создание системы социальной защитыработников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламентирование потоковбеженцев и их социальную защиту.
Обобщая разные подходы, концепции итеории, объясняющие причины международной миграции, можно выделить ряд наиболеесущественных факторов: экономическое неравенство между богатыми и беднымистранами; демографический дисбаланс; разрушение социальных связей, вызываемоеэкономическим развитием; связи между странами выезда и странами въезда; глобальнаяинформационная и транспортная сеть; семейные стратегии; миграционные сети; институтыпосредников.
Система экономических связей, возникающихмежду государствами в связи с миграцией рабочей силы, сопровождается потокомтоваров и капиталов, включая денежные переводы на родину иммигрантов, а такжевыплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу.
Конкретный эффект для страны, принимающейрабочую, силу заключается в следующем: повышение конкурентоспособности еетоваров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкойценой иностранной рабочей силы; иностранные рабочие, предъявляя дополнительныйспрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительнуюзанятость в стране пребывания; при импорте квалифицированной рабочей силыпринимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональнуюподготовку; иностранные рабочие часто рассматриваются как определенныйамортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут бытьуволены; иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются приреализации разного рода социальных программ.
Список использованной литературы
1. Барбер Б. Структура социальной стратификации и тенденциисоциальной мобильности // Американская социология. — М., 2002. — С. 235-247.
2. Беляева Л.А. Средний слой российского общества проблемаобретения социального статуса // Социологические исследования.-2005.-№10. с.56.
3. Гидденс Э. Стратификация и классовая структура//Социологические исследования.- 2002.- №11. с.41.
4. Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины,механизм, пути преодоления // Правда столицы. N9, январь 2005 г. С. 45.
5. Ермилова Е. «Дурак — идеал рыночной экономики!»//Литературная газета N 26(5929) 25 июня – 1июля 2004 г. С. 2.
Учебники, учебные пособия
6. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник/ Подобщей ред. А.В. Сидоровича. – М.: МГУ им. М.В.Ломоносова, изд-во «ДИС», 2007. –416 с.
7. Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф. 1000 терминов рыночнойэкономики: Справочное учебное пособие. – М.: Крон-Прес, 2003. – 302 с.
8. Большой экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. –М.: Фонд «Правовая культура», 2004. – 528 с.
9. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.:Юристъ, 2005. – 568 с.
10. БункинаМ.К. Национальная экономика: Учебное пособие. – М.: Дело, 2007. – 272 с.
11. БункинаМ.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики): Учебник. –М.: Изд-во «ДИС», 2007. – 320 с.
12. КостюкВ.Н. Макроэкономика: Курс лекций: Учеб. пособие. – М.: Центр, 2004. – 384 с.
13. Курсэкономической теории: Учеб. пособие/ А.Н. Тур и др.: Под ред. М.И. Плотницкого.– Минск: Мисанта, 2007. – 432 с.
14. НовиковВ.А. Толковый словарь: термины рыночной экономики. – М.: Наука, 2004. – 233 с.
15. СажинаМ.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.:НОРМА–ИНФРА–М, 2005. – 456 с.
16. Экономика:Учебник/ Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М.:ПРОСПЕКТ, 2005. – 792 с.
17. Экономика:Учебник/ Под ред. А.С. Булатова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2007. –786 с.
18. Экономическаятеория: Учебник для студ. вузов/ Науч. ред. и рук. авт. коллектива В.Д. Камаев.– 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ВЛАДОС, 2003. – 640 с.
19. Экономическаятеория: Учебник для вузов/ Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Минск: БГЭУ,2006. – 507 с.
20. Экономическаятеория: Учебник/ Под ред. И.П. Николаевой. – М.: Финстатинформ, 2007. – 399 с.
Приложение 1
Критерии отнесения к странам-импортерам истранам-экспортерам рабочей силы
R S Страна считается страной-импортером рабочей силы, если: Страна считается страной-донором рабочей силы, если: 1) не менее 2% населения страны являются лицами иностранного происхождения и в стране находятся, по крайней мере, 200 тыс. человек, имеющих иностранные паспорта; 1) не менее 2% населения страны находится за рубежом и их количество составляет, по крайней мере, 200 тыс. человек; 2) не менее 1% экономически активного населения страны (или около 100 тыс. человек) являются лицами иностранного происхождения; 2) не менее 1% экономически активных граждан (или около 100 тыс. человек) находятся за рубежом; 3) отток денежных переводов мигрантов из страны превышает 2% ВНП (если статистика мигрантов ведется на основе иностранного происхождения) или 1% ВНП (если статистика мигрантов ведется на основе гражданства и в стране присутствует значительное число временных мигрантов, не являющихся гражданами). 3) приток денежных переводов от работающих за рубежом мигрантов превышает 1% ВНП.Приложение 2
Позиция стран мира в отношениимиграционной политики
1990 г. 2000 г. 2006 г. Число стран Доля, % Число стран Доля, % Число стран Доля, % Политика в отношении иммиграции: — увеличить 9 5,2 9 4,7 2 1,0 — сохранить 77 44,3 56 29,5 65 33,7 — уменьшить 6 34,5 62 32,6 45 23,3 — воздействие не планируется 28 16,1 63 33,2 81 42,0 Политика в отношении эмиграции: — увеличить 6 3,4 7 3,7 9 4,7 — сохранить 71 40,8 47 24,7 27 14,0 — уменьшить 43 24,7 36 18,9 39 20,2 — воздействие не планируется 54 31,0 100 52,6 118 61,1 Всего 174 100 190 100 193 100Приложение 3
Иностранная рабочая сила в РФ, тыс.человек
Год Тысяч человек 1999 129,0 2000 281,1 2001 292,2 2002 241,5 2003 242,3 2004 211,4 2005 213,3 2006 283,7Отраслевая структура занятости иностранныхработников в России, 2006 г., %
Отрасль занятости Доля занятых, % Строительство 39,3 Промышленность 12,5 Торговля и общепит 12,2 Сельское и лесное хозяйство 11,4 Коммерческая деятельность, снабжение и сбыт 8,6 Транспорт и связь 5,0 Прочие отраслиПриложение 4
Иностранная рабочая сила из некоторыхгосударств Европы, занятая в России, 2006 г.
Страны Количество разрешений на работу Австрия 291 Бельгия 189 Чехия 242 Дания 195 Финляндия 1891 Франция 1228 Германия 1610 Греция 56 Ирландия 122 Италия 695 Нидерланды 350 Норвегия 219 Польша 2621 Португалия 143 Словакия 359 Испания 186 Швеция 239 Швейцария 173 Великобритания 1758 Другие европейские страны* 5917 ВСЕГО 18284Примечание: * Исключая Турцию (20915разрешений на работу)