Реферат: Источники государственного (конституционного) права Эстонии

BaltijasKrievuInstituts

Конституционноеправо

Реферат

Источники конституционного праваЕвгений Твердохлебов

Рига,2000

Содержание

Введение 3

Международные договоры 3

Конституция 5

Законодательство 6

Юриспруденция 7

Неписаное право 8

Обще управленческие акты 8

Кодификация, толкование иобнародование 8

Список использованнойлитературы 9

Введение

В настоящей работе рассматриваетсясистема и иерархия источниковконституционного права. Анализируются взаимоотношения и вертикальноерасположение источников конституционного права, компетентность государственныхорганов при принятии правовых актов, а также взаимоотношения равнозначныхправовых актов. Также рассматриваются отношения внутригосударственного имеждународного права.

Международныедоговоры

Международным договором называетсяписьменное соглашение, заключенное между государствами и регулирующеесямеждународным правом[1]

.Конституция Эстонии 1992 года рассматривает международные отношения имеждународные договоры в lXглаве и в других частях конституции. По статье 121 Госсобрание ратифицирует иденонсирует следующие договоры Эстонской Республики:

1)Касающиесягосударственных границ

2)Длявнедрения которых требуется принятие, изменение или отмена законов Эстонии

3)Покоторым Эстония вступает в международную организацию или союз

4)Покоторым Эстония принимает военные или имущественные обязательства

5)Ратификациякоторых предусмотрена

Понятие ратификации по конституцииЭстонии имеет своеобразное значение. В других государствах ратификацией называетсяутверждение договора правительством или президентом.

Значение международного права вправовой системе Эстонии определяет статья3(1) конституции, по которойобщепризнанные принципы и нормы международного права являются неотъемлемойчастью эстонской правовой системы.

В случае противоречия междуэстонским законом и международным договором, ратифицированным Госсобранием,следует применять положения международного договора[2]

Конституция Эстонии содержиттребование, не характерное для конституций других государств: ЭстонскаяРеспублика не заключает международных договоров, противоречащих конституции.[3]

Выходит, что международный договоримеет приоритет перед эстонским законом, а конституция- перед международнымдоговором.

Конституция.

Эстонская конституция- это единыйцелостный правовой документ, содержащий нормы и принципы. Конституция — правовой акт, принятый народом на референдуме и имеющий вовнутригосударственном праве высшую юридическую силу. Конституция состоит изпреамбулы, 15 глав и 168 статей.

Преамбула сохранила принципыпреамбул предыдущих эстонских конституций. В качестве главной идеиустанавливается самоопределение народа, осуществление народовластия,демократическое устройство и государственная преемственность. Преамбула имеетзначение при толковании других статей конституции.

l глава содержит общие положения, в ней говорится о том, чтоЭстония — самостоятельная и независимая демократическая республика[4]

,описывается государственная символика.

ll глава описывает основные права, свободы и обязанности. Вовторой главе содержится более четверти статей конституции.

lll глава называется НАРОД и содержит 3 статьи.

lVглаваописывает правовой статус, полномочия и трудовой распорядок Госсобрания.

V глава посвящена правовому статусу и порядку избрания президента

Vl глава определяет правовой статус, компетенцию и порядокформирования правительства.

Vll глава посвящена правовому регулированию законотворчества.

Vlll глава устанавливает правовой статус Банка Эстонии, принципыналогового права и формирования госбюджета

lX глава содержит статьи омеждународных отношениях и о правовом регулировании заключения международныхдоговоров.

X глава посвящена правовому устройству государственной обороны.

Х1 глава определяет компетенцию иправовой статус Госконтроля.

Хll глава устанавливает компетенцию и правовой статус канцлераюстиции.

Хlll глава предопределяет компетенцию и правовой статус суда.

XlV глава посвящена правовым основам местного самоуправления.

ХV глава устанавливает порядок изменения конституции.

Законодательство.

Законодательство включает в себя :

— простые законы,принимаемые госсобранием. Законы могут быть формальными и материальными.Формальные не содержат правовых норм и не являются источниками конституционногоправа. Материальные законы являются источниками конституционного права и должнысогласоваться с конституцией.

— конституционные законы:Закон о гражданстве, Закон о выборах в Госсобрание, Закон о выборах президентареспублики, Закон о выборах в местное самоуправление, Закон о референдуме,Закон о внутреннем распорядке и регламенте Госсобрания, Закон о заработнойплате президента и членов Госсобрания, Закон о правительстве республики, Законо привлечении к судебной ответственности президента и членов правительствареспублики, Закон о культурной автономии национальных меньшинств, Закон огосбюджете, Закон о Банке Эстонии, Закон о Госконтроле, Закон о судах исудопроизводстве, Закон о чрезвычайном положении, Закон о гособороне в мирное ивоенное время, законы, касающиеся внутренних и внешних долгов и имущественныхобязательств государства. Эти законы нельзя изменять или дополнять простымизаконами.

— законы, принятые путемреферендума

— президентские указы.

У конституционных законов приоритетперед простыми законами, простые законы не должны противоречитьконституционным. Законы, принятые путем референдума по своей юридической силеравны законам, принятым Госсобранием. Президентские указы равносильны простымзаконам. Президентскими указами можно изменять и отменять законы. Нельзя такимиуказами отменять или изменять конституцию, конституционные законы, а такжезаконы о государственных налогах и госбюджете.

Юриспруденция.

Правосудие в Эстонии можетосуществлять только суд[5]

.Судосуществляет правосудие, согласуясь с конституцией и законами. Законодатель неотождествляет право с законом. В законе не всегда содержится право. Суд долженискать право, согласуясь с законом. При вынесении решения, соответствующегоправу, суд должен сначала найти норму случая (соответствующую случаю) и послеэтого искать норму решения (соответственно праву).

Таким образом, юриспруденция ищетсмысл права и текст закона, взяв цель за основу.

Неписаноеправо.

В неписаном праве содержатсяобычай, конституционный обычай и принципы права.

Общиеуправленческие акты.

Такими актами являются:

постановления Правительствапостановления министров постановления местного самоуправления постановления Банка Эстонии

Постановления министров иПравительства имеютодинаковую юридическую силу.Они даются для исполнения законов и на основаниизаконов.

Постановления местныхсамоуправлений даются в рамках самоуправления и не должны теоретически вступатьв коллизию с постановлениями Правительства или министров.

Также не установлено иерархиимежду постановлениями Банка Эстонии постановлениями Правительства илиминистров. Они регулируют свои специфические области и противоречий между нимине должно быть.

Кодификация,толкование и обнародование.

Кодификация.

В Эстонии правопорядокосновывается в большей части на писаном праве, которое для систематизацииправового массива использует кодификацию.

Толкование.

Толкование конституции- это преждевсего толкование её текста, для чего используются все способы и видытолкования. Среди них: грамматическое, систематически- логическое, историческое,объективно- теологическое толкования, а также юридическая интерпретация.Юридическая интерпретация- это мост между писаным правом и действительнойжизнью. Толкование конституции должно удовлетворять потребности актуальнойсоциальной действительности.

Обнародование.

Законы должны быть обнародованы всоответствующем порядке. Обязательными для исполнения являются толькообнародованные законы.[6]

Списокиспользованной литературы.

Конституция ЭР. R.Narits.”Õiguse entsüklopeedia” K.Merusk.”Kehtivõigus ja õigusaktiteooriapõhiküsimusi” R.Maruste.”Põhiseadusja selle järelvalve” R.Narits, K.Merusk. “Eesti konstitutsiooniõigusest”

[1]

Венская конвенция. Статья 2,1, а

[2]

Конституция Эстонской Республики. Статья 123(2)

[3]

Конституция Эстонской Республики. Статья 123(1)

[4]

Конституция Эстонской Республики. Статья 1.

[5]

Конституция Эстонской Республики. Статья 146.

[6]

Конституция Эстонской Республики. Статья 3.