Реферат: Банкротство предприятий в современной России
ОглавлениеВведение. 2
1. Кризис организации, причины возникновения, виды ипоследствия. 4
1.1 Возникновения кризисов в организации. 4
1.2 Кризис организации: его виды, фазы и последствия. 5
1.3 Банкротство организации: его виды, цель и последствия. 9
1.4 Стадии банкротства организации. 12
2. Основы правового регулирования порядка предупреждения ипроведения процедур банкротства организации. 15
2.1 Предупреждение банкротства. 15
2.2 Арбитражные процедуры… 16
2.2.1 Наблюдение. 17
2.2.2 Финансовое оздоровление. 20
2.2.3 Внешнее управление. 21
2.2.4 Конкурсное производство. 26
2.2.5 Мировое соглашение. 28
3. Изменение правил процедуры банкротства. 31
Заключение. 36
Список литературы… 38
Приложения. 40
/>Введение
Вступлениеэкономики России в рыночные отношения, открытие отечественного рынка для товаровзарубежных предприятий поставили большинство российских организаций в сложноефинансовое и экономическое положение. Результатом этого явились ростнеплатежеспособности и последующее банкротство организаций.
Следуетотметить, что в мире не было ни одной организации, которая в той или иной мерев своей производственно-хозяйственной деятельности не испытала на себекризисные явления, экономические и финансовые проблемы, нередко приводящие кбанкротству. Особая острота проявилась и проявляется в России в силуопределенных особенностей перехода ее экономики на рыночные отношения.
Ситуациянесостоятельности связана с реальной производственно-хозяйственнойдеятельностью и является следствием производственных, технологических,маркетинговых, финансово-экономических и юридических упущений в работепредприятия. Однако процедура возбуждения дела о банкротстве — это сугубоюридический акт, который основывается на трех законах о несостоятельности(банкротстве), принятых в 1992, 1998, 2002 гг., что само по себе свидетельствуето серьезности проблемы банкротства предприятий для экономики страны.
В нормальнофункционирующей рыночной экономике банкротство — это метод устранения изрыночной ниши неэффективно работающих организаций. Банкротство выполняетпозитивную роль, однако в нашей стране в период становления рыночных условийхозяйствования оно несет на себе ряд дополнительных и не всегда законных черт.Это и переделы собственности, и криминальная составляющая, и монополизациярынков отдельных товаров и услуг. В силу перечисленных факторов получитьобъективную картину финансово-экономического состояния предприятия, степени егоустойчивости становится особенно важно для самого предприятия, для отрасли, дляэкономики в целом.
Целькурсовой работы заключается в изучении и анализе сегодняшнего положениянесостоятельных предприятий.
Всоответствии с поставленной целью в ходе исследования предполагаетсярассмотреть следующие основные задачи:
Раскрытьпонятие несостоятельности (банкротства), основные факторы возникновениябанкротства предприятий, а также его виды, цели и последствия.
Изучитьосновы правового регулирования порядка предупреждения и проведения процедурбанкротства организации.
Болееподробно рассмотреть некоторые арбитражные процедуры, связанные с банкротством.
В работеиспользовались законодательные акты, регулирующие вопросы несостоятельности(банкротства), комментарии к законодательству, а также работы многих известныхюристов и экономистов, затрагивающих в своих публикациях тему банкротства:Антонова О.В., Афонькин В.Н., Бинецкий А.Э., Бродский Б.Е., Сабинина Е.А., УткинЭ.А., Федорова Г.В., Фомин Я.А. и другие. Методической основой данной работыявляются учебные пособия Бродского Б.Е. и Жарковской Е.П. «Антикризисноеуправление» и Антоновой О.В. «Управление кризисным состояниеморганизации».
/>1. Кризис организации,причины возникновения, виды и последствия
1.1 Возникновения кризисов в организации
Организация — это некоторое относительно обособленное структурное звено в общей экономическойсистеме. Критериями такого обособления являются экономическаясамостоятельность, организационная целостность (существование внутренней ивнешней среды), наличие специализированных информационных структур, возможностьвыделения для организации общего результата работы.
В качествеорганизации может рассматриваться отдельная фирма, предприятие, акционерноеобщество, банк, компания (страховая, туристическая и др.), а также структурныеединицы системы государственного управления.
Этапывозникновения кризиса можно представить следующей цепочкой: причины — симптомы — факторы.
Причинакризиса — события или явления, вследствие которых появляются симптомы и далеефакторы кризиса.
Симптом кризиса- это только внешнее проявление начала «болезни» организации, но ксамой «болезни» — кризису приводят причины его возникновения.
Факторкризиса — событие или зафиксированное состояние объекта, или установленнаятенденция, свидетельствующая о наступлении кризиса.
Например, ворганизации причинами могут быть финансово-экономические просчеты, общееположение экономики, низкая квалификация персонала, недостатки системымотивирования. Симптомы кризиса — появление первых признаков отрицательныхтенденций, устойчивость этих тенденций, деловые конфликты, нарастаниефинансовых проблем и другие. Тогда факторами кризиса будут снижение качествапродукции, нарушение технологической дисциплины, рост и большая задолженностьпо кредитам и т.п.
С точкизрения воздействия на организацию причины возникновения кризиса можноклассифицировать на внешние и внутренние. Внешние определяют воздействие среды,в которой существует организация, а возникновение внутренних причин зависит отситуации в самой организации. Внешние причины определяются состояниемэкономики, деятельностью государства, состоянием отрасли, к которой относитсярассматриваемая организация, а также воздействием стихии. Внутренними причинамивозникновения кризиса могут быть возникшие диспропорции и нарушения равновесиямежду объемом производства и объемом реализованной продукции, доходами иобъемами краткосрочных займов, качеством продукции и ее ценой на рынке, ценойпродукции и затратами на ее производство и т.д.
1.2 Кризис организации: его виды, фазы ипоследствия
Кризис — этокрайнее обострение внутрипроизводственных и социально-экономических отношений,а также отношений организации с внешнеэкономической средой.
Кризисныеситуации могут возникать на любой стадии деятельности организации как в периодстановления и развития, так и в период стабилизации и расширения производстваи, наконец, при начале спада.
Мироваярыночная экономика не знает примеров организаций, которых когда-либо некоснулись кризисные ситуации в той или иной мере.
Применительнок организации кризисы можно классифицировать следующим образом:
/> Технологический(производственный) — при возникновении которого устаревшее оборудование итехнологии не позволяют выпускать качественную, конкурентоспособную продукцию,что приводит организацию к финансовым потерям;
Социальный(социально-управленческий) — возникает в результате появления между работникамиили их группами конфликтов, в том числе между работниками и администрацией, атакже в результате управленческих конфликтов в аппарате управления и т.п.Указанные конфликты ведут к принятию неэффективных решений и к потерям временина самом производстве;
Финансовый — возникает в результате нерационального использования собственного капитала[1] изаемных средств, неэффективного использования полученной прибыли, что влечет засобой опять же финансовые проблемы организации.
Организационный- возникает в результате несовершенства производственной структуры управления иструктуры аппарата управления в организации, неэффективного распределенияобязанностей, прав, полномочий и ответственности между уровнями управления,подразделениями аппарата и внутри между исполнителями;
Информационный- является следствием ситуации, в которой получаемая информация не отражаетизменений, происходящих на рынке, недостаточно достоверно отражает положениедел в самой организации. Все это вызывает возникновение и увеличение различныхвидов потерь;
Кризисвзаимодействия — между собственниками организации или с властью, противоречия вих интересах, что не позволяет проводить эффективную политику и в результатеприносит существенные потери организации.
В конечномитоге эти кризисы между собой достаточно тесно связаны и, как правило,отражаются на финансах организации.
Рассмотримфазы возможного развития и преодоления кризисов в организации:
I фаза — спад (снижение показателей, характеризующихрезультаты финансово-хозяйственной деятельности) из-за внешних факторов рынка.
II фаза — дальнейшее ухудшение результатов деятельности подвлиянием внутренних причин в организации (без ухудшения внешних условий на рынке).
III фаза — депрессия — приспособление организации к новымусловиям хозяйствования на более низком уровне доходов (при условии принятияпервоочередных антикризисных мер).
IV фаза — восстановление финансового равновесия, оживлениепроизводства — восстановление производства и реализации продукции допредкризисного уровня.
V фаза — рост производства, ускорение экономического развитияорганизации, увеличение объемов продаж и реализации в краткосрочной перспективе.
VI фаза — поддержание нового экономического уровня развитияпредприятия, его устойчивости в длительной перспективе, создание условий длясамофинансирования.
Результатынаступившего кризиса могут быть различными.
Правильноорганизованный менеджмент может ослабить влияние кризиса и добиться восстановленияжизнеспособности организации в целях ее сохранения. Может произойти обновлениеорганизации при сохранении собственников и руководителей или реструктуризацияорганизации (слияние, разделение, присоединение, выделение). При другихусловиях кризис может привести к полной ликвидации организации или к сменесобственника и перестройке процесса функционирования организации.
Однако,следует иметь ввиду, что кризис в организации не обязан приводить к негативнымпоследствиям.
Возможныепоследствия наступления кризисного состояния организации:
Таблица 1.
Позитивные Негативные Ослабление кризиса Усиление кризисаФинансовое
оздоровление организации
(преодоление кризисного состояния)
Переход к новому кризисуСохранение организации как
юридического лица
Ликвидация организации
(распродажа имущества организации)
Реструктуризация (преобразование)
организации
Смена собственникаВ любойорганизации есть опасность появления кризисной ситуации, даже когда кризисблизко не наблюдается, поскольку деятельность организации (в производственной,финансовой, инвестиционных сферах) всегда связана с рисками(предпринимательскими, финансовыми, процентными, экономическими и т.п.). Этоопределяется те, что организация существует в социально-экономической системе,которая развивается циклично, по спирали, ибо изменяются люди и их потребности,интересы общества, техника и технология, появляются новые продукты.
Исходя изэтого проявление кризисных ситуаций в организации требует принятия руководством(собственниками) радикальных мер, чтобы сохранить себя в рынке, так как впротивном случае организацию ждет ликвидация.
С этойпозиции процедуры банкротства предприятий — это обеспечение эволюциипроизводства, продвижения нового, отживания старого, неуклонного развитияэкономики. Банкротство организаций — это необходимый атрибут рыночнойэкономики, несущий позитивное, оздоравливающее начало. В то же время институтбанкротства — удобный инструмент для передела собственности.
В 2000-2001гг. в России рассматривалось более 25 000 дел о банкротстве предприятий,возбуждено 18 000 дел, из которых большинство закончилось конкурснымпроизводством — ликвидацией организаций. В Германии в эти же годы быловозбуждено более 50 000 дел, причем 40 000 предприятий была оказана помощь ввосстановлении их платежеспособности и переходе на новый бизнес. В США за этотже период было возбуждено более 220 000 дел (такое число объясняется активнымразвитием малого и среднего бизнеса). Половина этих предприятий прекратиладеятельность по собственной инициативе. А новых фирм образовалось свыше 200 000.
Изприведенных выше данных видно, что в России по сравнению с зарубежными странамиосновным путем решения кризисных ситуаций организаций (банкротов) является ихликвидация.
1.3 Банкротство организации: его виды, цель ипоследствия
Банкротствоорганизации — это результат негативного влияния разнообразных внешних ивнутренних факторов развития организации в рыночных условиях.
В ст.2Федерального закона 1998 г. дается следующее определение:
Банкротство(несостоятельность) — признанная арбитражным судом неспособность должника вполном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Процедурубанкротства организации следует рассматривать с экономической и юридическойточек зрения.
Банкротствос экономической точки зрения — это следствие плохого учета хозяйственных ипредпринимательских рисков в деятельности организации, обусловленных преждевсего неквалифицированными решениями и действиями руководства организации, т.е.рисками руководителей и собственников организации.
Банкротствос юридической точки зрения — это возможность правового решения острыхконфликтов при не возврате организацией-должником денежных средств кредитору.Законодательство защищает интересы кредиторов, давая им шанс вернуть вложенныесредства (полностью или частично) либо за счет продажи имущества должника, либов результате смены руководства и собственников организации, путем внедрения иреализации разнообразных реорганизационных мер.
В понятиибанкротства в практике выделяют следующие его виды:
Реальноебанкротство организации — характеризуется неспособностью предприятиявосстановить свою платежеспособность в силу реальных потерь собственного изаемного капитала.
Временное,условное банкротство — характеризуется таким состоянием неплатежеспособностиорганизации, которое вызвано существенной просрочкой ее кредиторскойзадолженности[2],затовариванием готовой продукцией, при этом сумма активов[3]организации превосходит объем ее долгов.
Преднамеренное(умышленное) банкротство — характеризуется преднамеренным созданиемруководителями и собственниками организации состояния ее неплатежеспособности,нанесением ей экономического вреда (хищение средств организации разнымиспособами) в личных интересах и в интересах иных лиц. (уголовно наказуемо).
Фиктивноебанкротство — ложное объявление организацией о своей неплатежеспособности сцелью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки платежейпо своим финансовым обязательствам либо получения скидки с долгов, либо дляпередачи готовой продукции, не пользующейся спросом на рынке для погашениядолгов.
Организация(предприятие), получившая статус юридического лица с момента государственной еерегистрации, приобретает обязанности, ответственности и права перед внешнимисубъектами права.
Обязанностии ответственность с точки зрения процедуры банкротства — это своевременноеисполнение своих обязательств, полное погашение долгов, а также ответственностьза несвоевременное выполнение обязательных платежей и обязательств передкредиторами.
Права сточки зрения процедуры банкротства — это возможность требовать от должникавозврата своих средств, погашения долгов и компенсации за несвоевременную ихоплату вплоть до обращения в судебные органы.
Осуществлениепроцедуры банкротства организации имеет целью, во-первых, отдать долгиюридическим и физическим лицам и, во-вторых, восстановить предпринимательскуюдеятельность организации в будущем. При этом первичным должно бытьвосстановление платежеспособности организации, а вторичным — погашениекредиторской задолженности.
Как ужеотмечалось выше, банкротство организаций имеет как положительные, так иотрицательные последствия:
Таблица 2.
Положительные последствия Негативные последствия Закрытие организации должника (больной организации) и возвращение долгов кредиторам цивилизованным способом через суд Потеря кредиторами части своего капитала Начало нового бизнеса Возможность возникновения цепочки последующих банкротств — так называемый эффект домино Замена некомпетентных руководителей, временных собственников организации на профессиональных руководителей, передачи бизнеса в более надежные руки собственников. Ухудшение материального положения работников предприятия из-за длительной задержки причитающихся им выплат заработной платы, пособий и т.д. Очищение активов организации, восстановление ее финансовой устойчивости и реструктуризации с целью выхода на эффективный бизнес Сокращение рабочих мест, возникновение социальной напряженности, и как результат — снижение платежеспособности, а следовательно, и покупательной способности населения Передача бизнеса организации от государства в частные руки, и наоборот Снижение потребительского рынка Возможность криминального передела собственности организации и разворовывания имущества, в том числе организаций со значительной долей государственной и муниципальной собственностиСтоитотметить, что не все предприятия подлежат банкротству. Не подлежат банкротствув порядке, предусмотренном федеральным законодательством:
казенныепредприятия (п.2 ст.1 Федерального закона 1998 г. №-Ф3);
унитарныепредприятия, не основанные на государственной или муниципальной собственности(п.5 ст.6 Закона), к которым применяются нормы о казенных предприятиях наосновании п.5 ст.6 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-Ф3 «Овведении в действие части первой ГК РФ».
Речь идетпрежде всего о предприятиях, созданных и находящихся в собственностиобщественных организаций, общественных организаций пенсионеров и инвалидов,благотворительных фондов, так как к ним до их преобразования или ликвидацииприменяются нормы ГК РФ об унитарных предприятиях, основанных на правеоперативного управления (т.е. собственником их имущества является учредитель).Нельзя применить процедуру банкротства и к учреждению, что следует из п.2 ст.1Федерального закона от 8 января 1998 г. № 6-Ф3 «О несостоятельности(банкротстве)».
Изнекоммерческих организаций (а организационно-правовые формы их могут быть разнообразны)под нормы Федерального закона о банкротстве попадают только потребительскиекооперативы, благотворительные и иные фонды, что следует из п.2 ст.1 указногоЗакона.
1.4 Стадии банкротства организации
I стадия. Зарождение финансовой неустойчивости, появлениенегативных явлений в хозяйственной деятельности организации.
На этойстадии уменьшаются доходы, растут убытки и т.д.
Эту стадиюиногда называют скрытой формой начала банкротства. Здесь начинается незаметноеснижение «цены» предприятия под влиянием различных внешних ивнутренних факторов. Цена предприятия определяется по формуле: V=P/K,
где P — ожидаемая прибыль до выплатыналогов, а также процентов по займам и дивидендов; K — средний процент, показывающий проценты и дивиденды,которые необходимо будет выплачивать; V — ожидаемая цена организации.
II стадия. Возникновение финансовой неустойчивости (начальнаястадия финансовой неустойчивости).
III, IV стадии. Устойчивая(длительная) и хроническая финансовая неустойчивость.
Разницамежду второй и третей стадией заключается в том, что на третей стадиипроисходит дальнейшее ухудшение показателей работы предприятия, резкоеизменение статей актива и пассива[4]баланса, ухудшение финансовых результатов.
Особуютревогу вызывают:
резкоеуменьшение денежных средств на счетах;
увеличениедебиторской задолженности[5];
увеличениекредиторской задолженности[6];
снижениеобъемов продаж;
трудности сналичностью;
задержки свыплатой заработной платы работникам;
задержки спогашением обязательств;
ростубытков;
/>конфликтына предприятиях, увольнение руководящего состава;
Руководствопредприятия на этой стадии часто склонно к авантюрным способам зарабатыванияденег, а иногда даже к мошенничеству.
V стадия. Банкротство организации.
Организацияне может своевременно оплачивать долги как в полном объеме, так и частично, ибанкротство становится юридически очевидным.
Каждая израссмотренных выше стадий прежде всего характеризуется состояниемпроизводственного процесса и финансов, а также состоянием функционированияуправленческого персонала.
I стадия. Производственный процесс осуществляется в том жеритме без качественных и количественных решений. Принимаются некачественные,непродуманные управленческие решения. Имеются отдельные сбои в осуществленииплатежей по долгам.
II стадия. Производственный процесс дает определенные сбои(например, уменьшается сбыт продукции, возрастает задолженность и т.п.).Возникают конфликты среди персонала. Из-за несоблюдения технологии появляетсябракованная продукция.
III стадия. Существуют серьезные сбои в производственномпроцессе. Часть персонала находится в свободных отпусках. Уходитквалифицированный персонал. Задерживается или сокращается выплата зарплаты.Возрастает просроченная задолженность по платежам.
IV и V стадии. Частичная или почтиполная остановка производства. Зарплата не выплачивается. Кредиторы осаждаютпредприятие. Персонал разбегается. Отсутствует платежеспособность.
/>2. Основы правовогорегулирования порядка предупреждения и проведения процедур банкротстваорганизации
2.1 Предупреждение банкротства
В случаевозникновения первых признаков несостоятельности руководительорганизации-должника обязан направить собственнику имущества, учредителямдолжника сведения о наличии признаков банкротства у организации.
Руководительпредприятия-должника, учредители организации-должника, собственник имуществадолжника, органы исполнительной власти на различных уровнях управления обязаныпринимать своевременные меры по предупреждению банкротства организации.
В целяхпредупреждения банкротства необходимо систематически силами аппарата управленияпроводить анализ финансовой устойчивости и при появлении первых признаковухудшения финансового положения предприятия выявлять причины такого положения иих устранять, такую работу следует проводить до полного восстановленияфинансовой устойчивости предприятия.
Для этогоруководство разрабатывает программу вывода из кризиса (краткосрочную исреднесрочную), на худой конец план мероприятий. Меры по предупреждениюухудшения финансового положения предприятия следует принимать до моментапросрочки платежей кредиторам свыше трех месяцев, т.е. до возможного моментаподачи кредиторами в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
Меры,направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть такжеприняты кредиторами или иными лицами по соглашению с организацией должника. Этимеры должны приниматься (разрабатываться) как только у предприятия появляютсяслучаи просроченной кредиторской задолженности.
В качествепримера, к таким мерам можно отнести:
оказаниевременной финансовой помощи собственником предприятия, кредитором по соглашениюс должником, третьим лицом с согласия должника или под залог и гарантиюуказанных лиц;
укреплениеруководства предприятием;
сокращениеразличного рода затрат;
улучшениепроизводственного процесса.
Восстановлениеплатежеспособности может требовать структурной перестройки организации, заменыруководящих кадров.
2.2 Арбитражные процедуры
Процедурыбанкротства — наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управлениеимуществом организации-должника применяется по решению и под контролемарбитражного суда. Организация-должник на любом этапе арбитражного производствапо делу о банкротстве может заключить с кредиторами при их согласии мировоесоглашение.
Особенностьприменения указанных арбитражных процедур состоит в том, что правовое положениеюридического лица организации должника не изменяется: сохраняется как самаорганизация в качестве субъекта права, так и единый имущественный комплекс.
Использованиепроцедур — наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, мировоесоглашение направлены на улучшение экономического положения организации-должника,являются последними попытками со стороны арбитражного суда помочь организацииликвидировать неудовлетворительную структуру ее баланса[7],устранить неплатежеспособность организации, повысить ее финансовую устойчивостьв краткосрочном и долгосрочном временном периоде.
Рассмотримкаждую процедуру банкротства в отдельности.
2.2.1 Наблюдение
Наблюдение — организационная процедура, направленная на обеспечение сохранности имуществапредприятия-должника.
Определениеарбитражного суда о введении наблюдения в организацию-должника производится наоснове рассмотрения судом обоснованности заявлений должника, либо кредитора,либо уполномоченных органов о признании организации-должника банкротом.
Заявлениедолжника подается в суд в письменной форме и подписывается руководителемпредприятия.
В заявлениидолжно быть указано:
наименованиеарбитражного суда;
сумма требованийкредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспариваетсядолжником;
суммазадолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью оплате труда ивыплате выходных пособий работникам предприятия;
обоснованиеневозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
сведения опринятых к производству исковых заявлений в судах, исполнительных документов,предъявленных к бесспорному списанию;
номерасчетов в разных банках;
сведения оналичии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу обанкротстве.
К заявлениюприлагаются:
списоккредиторов и должников и размеров их задолженности;
бухгалтерскийбаланс на последнюю отчетную дату;
протоколсобрания акционеров (учредителей) предприятия;
обосновывающиедокументы о неспособности предприятия удовлетворить требование кредиторов вполном объеме;
отчет остоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком;
протоколсобрания работников предприятия о выборе представителя работников для участия всуде.
Заявлениеконкурсного кредитора о признании организации-должника банкротом подается варбитражный суд в письменной форме, подписывается его руководителем.
В заявлениидолжны быть указаны следующие основные данные:
наименованиеарбитражного суда;
наименованиедолжника и его почтовый и юридический адрес;
размертребований кредиторов к должнику и обязательство должника, из которого возниклотребование, просроченность долга;
доказательстваобоснованности требований кредитора; и д. р.
К заявлениюприлагаются:
обязательствадолжника перед конкурсным кредитором;
доказательстваоснований возникновения задолженности;
исполнительныйлист, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и т.д.;
Заявлениеуполномоченного органа о признании организации-должника банкротом должноотвечать по содержанию, характерному для заявления кредитора.
Порезультатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должникуарбитражный суд выносит определение (если требования к должнику признаныобоснованными), в котором указывается о введении наблюдений, об утверждениивременного управляющего, размера его вознаграждения и источника его выплаты.
Наблюдениеявляется процедурой, направленной в первую очередь на обеспечение сохранностиимущества должника и проведение тщательного анализа его финансового состояния сцелью выявления возможности восстановить платежеспособность предприятия.
Наблюдение — обязательная стадия разбирательства дела о банкротстве. Данная процедуравводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должникабанкротом на срок до 7 месяцев.
Наблюдениеосуществляет назначенный арбитражным судом арбитражный управляющий, который неподменяет органы управления предприятия-должника.
С моментапринятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом вводитсянаблюдение. С этого момента — имущественные требования к предприятию могут бытьпредъявлены только с соблюдения порядка, предусмотренным законом о банкротстве.
Введениенаблюдения не означает отстранение руководителя предприятия и иных органовуправления предприятия, которые осуществляют свои полномочия с ограничениями.
Органыуправления организации-должника не вправе принимать решения о:
реорганизации(слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидациидолжника;
созданииюридических лиц или об участии в иных юридических лицах;
созданиифилиалов и представительств;
выплатедивидендов;
размещениидолжником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
выходе изсостава участников предприятия должника, приобретении у акционеров ранеевыпущенных акций;
Решения обучастии в ассоциациях и др. объединениях могут приниматься только с согласиявременного управляющего.
/>2.2.2 Финансовоеоздоровление
Финансовоеоздоровление — установление финансового равновесия путем получения отсрочкиплатежей, превращение краткосрочных обязательств в долгосрочные, превращениеобязательств кредиторов в паевой или акционерный капитал, приостановкадеятельности в убыточной сфере и т.д.
Передпроведением данной процедуры должны представляться:
планфинансового оздоровления;
графикпогашения задолженности;
протоколобщего собрания учредителей должника или решения органа, уполномоченногособственником имущества должника — унитарного предприятия;
переченьучредителей должника, голосовавших за обращение и собрание кредиторов сходатайством о введении финансового оздоровления.
Припроведении процедуры финансового оздоровления вводятся ограничения по отношениюк должнику:
отменятсяранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
аресты наимущество должник и иные ограничения должника в части распоряженияпринадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамкахпроцесса банкротства;
запрещаетсявыплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
неначисляются неустойка (штраф, пени) и подлежащие уплате проценты, не вводятсяиные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежныхобязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансовогооздоровления.
Ограничениякасаются также производственно-хозяйственной деятельности должника. Вчастности, должник не вправе без согласия собрания кредиторов совершать сделки:
если в ихсовершении у него имеется заинтересованность;
если онисвязаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либокосвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5%балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующуюдате заключения сделки;
если онивлекут за собой выдачу займов, кредитов, поручительств и гарантий должника, атакже учреждение доверительного управления имуществом должника.
Послеокончания процедуры финансового оздоровления арбитражный суд рассматриваетрезультаты финансового оздоровления и может принимать один из следующихвариантов: внешнее управление или конкурсное производство.
2.2.3 Внешнее управление
Внешнееуправление — организационная процедура, назначаемая арбитражным судом наосновании решения собрания кредиторов, при которой управление предприятиемвозлагается на внешнего управляющего.
Внешнийуправляющий — самостоятельно распоряжается имуществом должника, разрабатываетплан внешнего управления и финансового оздоровления предприятия.
Внешнееуправление имуществом должника состоит в назначении арбитражным судомспециального управляющего, если есть основания полагать, что причиной тяжелогофинансового положения должника является неудовлетворительное управлениеорганизацией и имеется реальная возможность восстановить платежеспособностьпредприятия-должника с целью продолжения его деятельности путем осуществленияорганизационных и экономических мероприятий.
Внешнееуправление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов,за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, на срок не более18 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев.
С моментавведения внешнего управления:
руководительпредприятия-должника отстраняется от должности, а управление делами возлагаетсяна внешнего управляющего;
прекращаютсяполномочия органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия;
полномочияруководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнемууправляющему, за исключением полномочий, переходящих в соответствии сФедеральным законом к другим лицам (органам);
органыуправления должника в течение трех дней с момента назначения внешнегоуправляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документацииюридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнемууправляющему;
снимаютсяранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
арестыимущества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащимему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса обанкротстве;
вводитсямораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам иобязательным платежам должника, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом о несостоятельности (банкротстве).
Мораторий — означает, что в период управления штрафы и пени не увеличиваются. По окончанииэтого периода кредиторы могут требовать выплаты неустоек, штрафов и пеней, накопившихсяк моменты введения внешнего управления. Мораторий распространяется на«старые» долги предприятия, срок которых наступил до введениявнешнего управления. При этом не допускаются безакцептные списания средств сосчета должника, а исполнение ряда имущественных взысканий приостанавливается.Мораторий не затрагивает интересы только отдельных лиц: зарплата, алименты икомпенсации за вред жизни и здоровью должны быть выплачены в первую очередь.
Планомвнешнего управления согласно Федеральному закону «О несостоятельности(банкротстве)» могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлениюплатежеспособности должников:
перепрофилированиепроизводств;
закрытиенерентабельных производств;
взысканиедебиторской задолженности;
продажачасти имущества должника;
уступка правтребования должника;
исполнениеобязательств должника собственником имущества должника — унитарногопредприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом илитретьими лицами;
увеличениеуставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
размещениедополнительных обыкновенных акций должника;
продажапредприятия должника;
замещениеактивов должника.
Наряду суказанными общими мерами по восстановлению платежеспособности организации наоснове диагностики конкретной организации, ее специфики, используяклассификатор процедур финансового оздоровления и блоки программы финансовогооздоровления, разрабатываются конкретные мероприятия.
Меры повосстановлению платежеспособности должника (общего характера):
1. Продажачасти имущества должника.
Послепроведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющийвправе приступить к продаже имущества должника на торгах.
Начальнаяцена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собраниякредиторов (комитетом кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества,определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченноговнешним управляющим и действующего на основании договора с оплатой его услуг засчет имущества должника.
В случае,если планом внешнего управления предусмотрена продажа имущества, балансоваястоимость которого на последнюю отчетную дату до утверждения плана внешнегоуправления составляет не менее чем 100 000 рублей, такое имущество должнопродаваться на открытых торгах.
Имуществодолжника, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, может бытьпродано только на закрытых торгах.
Открытые изакрытые торги проводятся в порядке, предусмотренном ст.110 Федерального закона«О несостоятельности (банкротстве)».
2. Уступкаправ требования должника.
Продажа правтребования должника осуществляется внешним управляющим на основании договоракупли-продажи прав требования должника, который должен предусматриватьследующие условия:
получениеденежных средств за проданное право требования не позднее чем через 15 дней сдаты заключения договора купли-продажи;
переходправа требования осуществляется только после его полной оплаты.
3.Исполнение обязательства должника собственником имущества должника — унитарногопредприятия, учредителями (участниками) должника либо третьими лицами илитретьим лицом.
Собственникимущества должника — унитарного предприятия, учредители (участники) должникалибо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания внешнего управленияв целях прекращения производства по делу о банкротстве вправе удовлетворить всетребования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов илипредоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всехтребований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.
В случаеисполнения обязательств должника собственником имущества должника — унитарногопредприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом илитретьими лицами завершение внешнего управления и прекращение производства поделу о банкротстве происходят в соответствии со ст.116 Федерального закона о«Несостоятельности (банкротстве)».
4.Размещение дополнительной эмиссии обыкновенных акций должника.
В целяхвосстановления платежеспособности должника планом внешнего управления можетбыть предусмотрено увеличение уставного капитала должника — акционерногообщества путем размещения дополнительной эмиссии обыкновенных акций.
В случаепризнания выпуска дополнительных обыкновенных акций должника несостоявшимся илинедействительным, средства, полученные должником от лиц, которые приобрелидополнительные обыкновенные акции должника, возвращаются таким лицам внеочередности удовлетворения требований кредиторов.
5. Продажаимущественного комплекса должника.
Продажаимущественного комплекса организации может быть включена в план внешнегоуправления на основании решения органа управления должника, уполномоченного всоответствии с учредительными документами принимать решения о заключениикрупных сделок должника. В решении о продажи имущественного комплекса должникадолжно содержаться указание на минимальную цену продажи имущества должника.
Объектомпродажи могут также служить филиалы и иные структурные подразделения должника — юридические лица.
6. Замещениеактивов должника.
Замещениеактивов должника проводится путем создания на базе имущества должника одногооткрытого акционерного общества (ОАО) или нескольких открытых акционерныхобществ. В случае создания одного ОАО в его уставный капитал вносится всеимущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия ипредназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.
2.2.4 Конкурсное производство
Конкурсноепроизводство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанномубанкротом, для соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Конкурсноепроизводство имеет целью:
соразмерноудовлетворять требования кредиторов и объявить должника свободным от долгов;
охранятьстороны то неправомерных действий по отношению друг к другу.
С моментапризнания должника несостоятельным:
без согласиякредиторов запрещается отчуждение или передача имущества банкрота (кроменекоторых видов платежей, связанных с функционированием банкрота, расходов поведению конкурсного производства);
срокиисполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими;
прекращаетсяначисление пеней и процентов по всем видам задолженности.
Всеимущественные требования предъявляются к банкроту только через конкурсноепроизводство.
Конкурсноепроизводство осуществляет конкурсный управляющий, который распоряжаетсяимуществом банкрота, формирует конкурсную массу, взимает дебиторскуюзадолженность, оценивает финансовое состояние должника, управляет банкротом ит.д.
Кандидатурууправляющего выдвигает собрание кредиторов, а назначается он арбитражным судом.
Собраниекредиторов решает вопрос о начале, форме продажи имущества банкрота, оначальной цене этого имущества. Оно также может принять решение о заключениимирового соглашения.
Всеимущество (активы) должника образует конкурсную массу. В нее включаются:
жилищныйфонд, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные и лечебные учреждения,спортивные сооружения, отдельные важные для данного региона объектыпроизводственной инфраструктуры (они передаются на баланс местных органоввласти);
имущество,являющееся предметом залога;
имущество,не принадлежащее должнику на правах собственности (арендованное, принятое наответственное хранение, личное имущество работников должника).
Конкурсныйуправляющий учитывает все претензии к банкроту, анализирует (в том числеотклоняет) их, составляет их список с указанием сумм и очередностиудовлетворения.
В процессеконкурсного производства продается конкурсная масса. Продажа производится нааукционной основе. Полученные средства используются в порядке очередности,предусмотренной Гражданским кодексом РФ.
Согласно ч. I ст.64 ГК РФ при ликвидации юридического лица требованиякредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
требованияграждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинениевреда жизни или здоровью (путем капитализации соответствующих повременныхплатежей);
выплатавыходных пособий, зарплаты;
удовлетворениетребований кредиторов, обеспеченных залогом из имущества ликвидируемогоюридического лица;
платежи вбюджет и внебюджетные фонды;
прочиекредиторы.
Требованиякаждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требованийпредыдущей очереди.
Принедостаточности имущества ликвидируемого предприятия оно распределяется междукредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований,подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.
В случаеотказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либоуклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационногобаланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счетоставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.
Требованиякредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационнойкомиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемогоюридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредитора,заявленных в срок.
Требованиякредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества предприятия,считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, непризнанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался за иском в суд,а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.
2.2.5 Мировое соглашение
Мировоесоглашение — договоренность между должником и кредитором об отсрочке илирассрочке платежей кредитору или скидке с долгов.
Смыслмирового соглашения заключается в быстром окончании дела путем волеизъявленияучаствующих в деле лиц, чем достигается определенность в имущественныхотношениях должника с кредиторами на взаимоприемлемых для них условиях. Этодает возможность должнику, как правило, продолжать своюпроизводственно-коммерческую деятельность и использовать имеющиеся у негосредства и получаемую прибыль для выплаты долгов.
Решение озаключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимаетсясобранием кредиторов — большинством голосов от общего числа конкурсныхкредиторов. Оно считается принятым при условии, если за него проголосовали всекредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Решение озаключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданиномдолжником или руководителем должника, внешним управляющим или конкурснымуправляющим.
Допускаетсяучастие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права иобязанности предусмотренные мировым соглашением.
Мировоесоглашение подлежит утверждению арбитражным судом, о чем указывается вопределении арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.Если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства,арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения.
Мировоесоглашение вступает в силу для должника и конкурсных кредиторов, а также длятретьих лиц, участвующих в мировом соглашении, со дня его утверждения арбитражнымсудом и является для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующихв мировом соглашении, обязательным.
Одностороннийотказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.
Расторжениемирового соглашения является основанием для возобновления производства по делуо банкротстве организации-должника, при этом вводится процедура, в ходе которойбыло заключено мировое соглашение. Состав и размер требований кредиторов илиуполномоченных органов определяются на дату возобновления производства по делуо банкротстве организации-должника.
/>3. Изменение правилпроцедуры банкротства[8]
Минэкономразвитиясобирается ужесточить наказание для предприятий-должников. Для этого ведомствоГермана Грефа подготовило шесть законопроектов об изменении закона обанкротстве. Новые правила процедуры банкротства должны облегчить государствурасправу над любыми компаниями, как только удастся доказать их финансовуюнесостоятельность.
«Втечение 5 месяцев государство ни разу не инициировало процедурубанкротства», — признался во вторник заместитель главы МЭРТ Андрей Шароновна встрече с представителями экспертного совета министерства по несостоятельности(банкротству) и финансовому оздоровлению. Эту ситуацию Минэкономразвитиясобирается изменить, поскольку государство сейчас является одним из основныхкредиторов бизнеса, и «позиция власти определяет ход процедур банкротстваи фактически судьбу предприятия».
Недавноминистерство обнародовало 16 проектов нормативных актов, которые должныужесточить правила процедуры банкротства. В первую очередь это касается«налоговых» банкротств. Царен Царенов, заместитель директорадепартамента корпоративного управления МЭРТ, уже прогнозирует «снежныйком» таких дел. «Примерно 90% из них можно оспорить», — парируетэто заявление генеральный директор налоговой компании «Патера» СергейПархоменко. По его мнению, только леность самих налогоплательщиков не позволяетим эффективно расправиться с государственными претензиями прошлых лет. Аужесточение политики может и правда вызвать «снежный ком».
Список такназываемых «стратегических» — не подлежащих банкротству — компанийМЭРТ попробует сократить. В нем сейчас около 4 тысяч компаний. По оценке АндреяШаронова, около тысячи из них грозит банкротство. Некоторые из«стратегических» представляют собой «фантомы»: их нет дажев реестре юридических лиц, а доля государства в отдельных таких компаниях составляет4%.
Государствонамерено также ужесточить преследование за преднамеренные и фиктивныебанкротства. МЭРТ предлагает увеличить сроки уголовного наказания за этипреступления в 2 раза — с нынешних трех лет до шести. В 2-3 раза должны вырастии штрафы. Но для наказания сначала надо найти обвиняемых. Пока же по фиктивномубанкротству до суда было доведено всего два дела.
ИНТЕРВЬЮ:Татьяна Трефилова, руководитель ФСФО[9]
Глава ФСФОТатьяна Трефилова рассказывает о том, почему президент наложил вето на закон обанкротстве.
У новогозакона о банкротстве очень тяжелая судьба. Его изначальный правительственныйвариант привел участников рынка в ужас. Олигархи из РСПП сочли законопроектконцептуально безнадежным и хотели даже вернуть его в первое чтение, чтобыполностью переписать. Впоследствии правительству все-таки удалось найтикомпромисс и с бизнесом, и с депутатами, и Госдума приняла новый закон. Ноискушенные в банкротствах лоббисты продолжали бороться до последнего — во времявторого чтения депутаты приняли несколько взаимоисключающих поправок, анекоторые принципиальные изменения необъяснимым образом попали в текст законауже после голосования. Но и на этом борьба за передел собственности незакончилась. Президент наложил на новый закон вето, изложив в нем несколькособственных поправок. Если депутаты согласятся с ними безоговорочно, законможет вступить в силу уже в ноябре. Но не исключено, что в сентябре спор обанкротстве разгорится с новой силой. Руководитель ФСФО Татьяна Трефиловарассказала «Ведомостям» о недостатках нового закона.
Причинупрезидентского вето она видит в том, что некоторые статьи нового закона былидостаточно опасны. Одно из самых серьезных замечаний президента касается правасобственников должника, акционеров (учредителей) или третьих лиц погасить впериод процедуры банкротства долги. Изначально в правительственномзаконопроекте говорилось, что, погасив долг, можно в любое время выйти изпроцедуры банкротства. Однако в ходе рассмотрения в Госдуме появился текст, покоторому погашение долгов стало возможным только с согласия арбитражногоуправляющего. На самом деле это опасно. И внешние, и конкурсные управляющиеполучают вознаграждение в период своего управления. Погашение долгов означаетпрекращение их работы и их руководящей роли. Мало кто по собственной инициативес этим согласится. В нашей практике есть очень известные факты, когдаарбитражный управляющий, несмотря на позицию кредиторов, госорганов, включаяФСФО, категорически отказывался принимать долги. Например, в известных делах«Роспан Интернейшнл» и Томского нефтехимического комбината. Трудноназвать хотя бы одну процедуру за последний год, в которой управляющийсогласился бы принять долги. В предложенном Госдуме вето президент предложилисключить из закона слова о согласии управляющего и предложил поправки к законуо четком механизме, при помощи которого можно будет без проблем выйти изпроцедуры банкротства.
Следующиеочень важные для нас поправки к закону, которые предлагает внести президент, касаютсятребований к арбитражным управляющим. Всех специалистов очень беспокоило то,что к арбитражному управлению могли быть допущены судимые лица (кроме судимыхза преступления в сфере экономики). Вы прекрасно понимаете, что есть тяжкиепреступления против личности, против безопасности государства и т.д. Президентпредлагает не допускать к арбитражному управлению лиц с конкретным криминальнымпрошлым.
Еще однапоправка касается размера страховки, без которой управляющий не может работать.В течение года специалисты разъясняли арбитражным управляющим, что они смогутзарабатывать без нарушения законодательства. Однако, к нашему несчастью, дляарбитражных управляющих в законопроекте предусмотрены такие условия выхода нарынок, которые они не смогут выполнить никогда. В компенсационный фонд СРОнужно было вложить по $10 000. Чтобы получить возможность работать наконкретном предприятии — это, как правило, еще $5000 — 6000. Маловероятно, чтонайдется много управляющих, которые имеют подобные задекларированные и законныесуммы и будут готовы вложить их. Нам было горько слышать от управляющих, чтоони не смогут найти такие деньги, тем более что $10 000 пришлось бы заплатитьвне зависимости от того, получишь ли ты работу. Президент предложил снизитьэтот взнос в шесть раз — с 300 000 руб. до 50 000 руб. Размеры страховки взависимости от балансовой стоимости активов предприятия, на котором будетработать арбитражный управляющий, тоже снижаются.
Есть впрезидентском заключении и другие принципиальные замечания. Одно из нихкасается банкротства стратегических предприятий. Президент предложил исключитьвозможность распродажи активов стратегического предприятия, запрещенного кприватизации, в процедуре внешнего управления. То есть исключаются статьи,которые могли бы привести к криминалу. Государство должно сознательно решатьвопрос о продаже активов по реальной цене. Неверно, когда процедуру банкротствазаведомо ставят в условия, при которых нарушать закон выгодно.
Еще однапоправка президента позволит государству сохранить значительные деньги. Подействующему закону государство стоит в четвертой очереди кредиторов и голосуеттолько на первом собрании. По новому — в пятой, но голосует на всех этапах. Приэтом предусмотрено, что если очередная процедура банкротства начинается послевведения в действие нового закона, то, соответственно, уже действует новыйзакон. Другими словами, если, например, конкурсное производство начнется поновому закону, государству придется перестроиться в пятую очередь и получитьденьги последним, несмотря на то что в предыдущих процедурах оно было лишеноправа голоса. Это очень принципиально, поскольку государство не могло влиятьдолжным образом на процедуру банкротства.
Кто долженпредставлять в процедуре банкротства интересы государства как кредитора, помнению Татьяны Трефиловой, это будет решать правительство. Она полагает, естьдела, в которых нельзя позволять одному ведомству принимать решения. Долженбыть некий совещательный орган, который принимает решения, исходя из общихинтересов, и скорее всего еще обязан получить одобрение у правительства. Носейчас в производстве судов 62 000 дел, и по каждому, наверное, не нужносовещаться. В любом случае важнее всего, что правительство сможет само выбратьтот орган, который сочтет необходимым для этого.
Юристысчитают, что если действующий закон откровенно прокредиторский, то в новомпроизошел серьезный перекос в сторону должника. Например, прежде чем возбудитьпроцедуру банкротства, придется пройти через исполнительное производство.
Как юрист,Татьяна Трефилова категорически против этого нововведения. Новый закон обанкротстве имеет некие противоречия в отношении к закону «Обисполнительном производстве». В законе о банкротстве говорится, что податьзаявление о возбуждении процедуры можно через 30 дней после того, как копияисполнительного листа направлена приставу. А по закону «Об исполнительномпроизводстве» оно занимает гораздо более долгий срок: сначала должникупредлагается добровольно погасить долг, потом налагается арест на счета, потомсписываются деньги, потом налагается арест на имущество первой очереди, онопродается, потом — арест на имущество второй очереди, третьей и т.д. А позакону о банкротстве с момента возбуждения процедуры наблюдения исполнительноепроизводство приостанавливается.
/>Заключение
Проведенноеисследование позволило детально изучить понятие банкротства, его сущность,охарактеризовать основные причины возникновения банкротства предприятий впериод экономического кризиса, а также его виды, цели, фазы, стадии ипоследствия.
Мнойрассмотрены различные точки зрения отечественных экономистов на понятиенесостоятельности (банкротства) предприятия. В современном российскомзаконодательстве понятия «несостоятельность» и «банкротство»равноценны. Между тем существует мнение, что банкротство являетсянесостоятельностью, сопряженной с виновным поведением должника, направленным напричинение вреда кредиторам
Рассмотренисторический опыт проведения процедуры банкротства, а также современнаянормативно-правовая база, определяющая основные положения и механизм проведенияпроцедуры банкротства.
В рамкахданной работы проведен анализ системы правового регулирования несостоятельности(банкротства) юридического лица, основу составляет Федеральный Закон «Онесостоятельности (банкротстве)» от 08.01. 1998 года. Необходимостьразработки нового закона была связана с неэффективностью ранее действующейсистемы нормативных актов, регулирующих несостоятельность, и в первую очередь — закона о несостоятельности (банкротстве), принятого в 1992 году.
Основнойцелью Закона о несостоятельности (банкротстве), как и любого иногонормативно-правового акта, является соблюдение баланса интересов кредиторов идолжника в процессе производства по делу о несостоятельности. Достижение этойцели крайне затруднено в силу природы несостоятельности, когда, с однойстороны, у должника недостаточно средств для удовлетворения требований всехкредиторов, что порождает естественное желание разделить имеющееся средства какможно раньше, а с другой стороны, в ряде случаев необходимо продолжениефункционирования предприятия-должника, если это будет способствовать его выходуиз кризисного положения.
В ходеработы были рассмотрены особенности предупреждения и порядка проведенияпроцедур банкротства организации, особенности удовлетворения требованийкредиторов, специальный механизм наблюдения, направленный на обеспечениесохранности имущества предприятия должника, методы финансового оздоровления,принципы внешнего управления, механизм конкурсного производства,устанавливающий очередность распределения конкурсной массы в связи сневозможностью удовлетворения всех предъявленных должнику требований, а такжепроцедура мирового соглашения.
В работетакже предоставлены материалы и интервью из периодических изданий, отражающиесовременные изменения правил процедуры банкротства, а также изменения взаконодательстве, касающиеся банкротства.
/>Список литературы
1. Нормативные акты
2. Гражданский кодекс РФ. — М.: ТАНДЕМ, 1999.
3. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)предприятий» от 19 ноября 1992 г. №3929-1.
4. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)предприятий» от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ.
5. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)предприятий» от 27 сентября 2002 г. № 127-ФЗ.
6. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитныхорганизаций» от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ.
7. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ»от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ.
8. Научная литература и периодика.
9. Антикризисное управление: Учебник / Под ред.Э.М. Короткова. — М.:ИНФРА-М, 2001.
10. Антикризисное управление предприятиями: Учебное пособие / Под ред.А.Н. Ряховской.М.: ИПК Госслужащих, 2001.
11. Антикризисное управление предприятиями и банками: Учебное пособие /Подготовлено Г.К. Талем и Г.Б. Юном — М.: Дело, 2001.
12. Антонова О.В. Управление кризисным состоянием организации. — М.: ЮНИТИ2004.
13. Афонькин В.Н., Сабинина Е.А. Законодательство о банкротстве:теоретические и практические аспекты. — М.: Современная экономика и право, 2000.
14. Баринов В.А. Антикризисное управление: Учебное пособие. — М.: ИДФБК-ПРЕСС, 2002.
15. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. — Киев: Ника-Центр, 1999.
16. Жарковская Е.П., Бродский Б.Е. Антикризисное управление. — М.: ОМЕГА-Л,2005.
17. Неймышева Н. «Ведомости» № 141(704) от 12.08. 2002
18. Тихонов А. «Известия» № 196 (26753) от 21.10 2004
19. Трофимов К.Т. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Онесостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». — М.: КОНТАКТ;ИНФРА-М, 2000.
20. Уткин Э.А., Бинецкий А.Э. Аудит и управление несостоятельнымпредприятием. — М.: ТАНДЕМ; ЭКМОС, 2000.
21. Шим Джей К., Сигел Джоэл Т. Финансовый менеджмент. М.: Филин, 1996.
/>Приложения
/>
/>
/>