Реферат: Шпаргалка по земельному праву (2005г.)

1.ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА Земельного Права.

ЗП

-отрасль российскогоправа, система норм законод-ва, посредством кот-х осущ-ся регулирование земельныхотношений. Система объединяющая указанные нормативные акты представляет собой земельноезаконод-во.

Предмет ЗП

- земельныеотношения т.е отношения по использованию и охране земель в рф как основы жизни идеят-сти народов, проживающих на соотв-щих территориях рф. Метод правового регулированияобщественных отношений — это особый способ воздействия на них нормами той или инойотрасли права, в данном случае — нормами ЗП. Вопрос о методе правового регулированияв теории права-дискуссионный, но наиболее распространенно мнение о том, что правуприсущи 3 осн-х метода — запрет, предписание и дозволение, посредством кот-хгос-во осущ-ет императивное либо диапозитивное регулирование. При этом если дляимперативного рег-ния характерны запреты и предписания и отношения власти и подчинения,то для диапозитивного рег-ния, напротив, присущи согласования и рекомендации. Этиметоды имеют значение для рег-ния земельных отношений. Их соотношение не явл-сячем-то постоянным. Так, для периода господства командно-административной системыхарактерным было императивное рег-ние земельных отношений. Сущ-вала детально урегулированнаясистема запретов и императивных предписаний. Всякие сделки по распоряжению землейкак нарушающие законы о национализации земли решительно пресекались вплоть до уголовнойотв-сти за их совершение. Переход к рыночным отношениям сопровождался расширениемприменения диапозитивного рег-ния, предоставлением большей свободы в производственно-хоз-нойдеят-сти на земле, в т.ч и распоряжением ею. Более широкое применение получают экономическиерычаги и стимулы в виде платы за землю, экономического стимулирования рациональногоиспользования и охраны земель, их консервации в установленных случаях и др.Но ипо сей день в сфере земельных отношений преимущ-ное значение имеет императ-е рег-ние,что из-за специфики рег-мых отношений, их большой соц-ной значимостью, необходимостьюстрогого соблюдения установленного порядка использования земель и их охраны. Императивный– регулирование общественных отношений характерно проявление власти подчинения,отношения неравноправны, один дает обязательные для исполнения предписания, а другойобязан их точно исполнять. Регулируется предоставление и изъятие земли для целейобороны охраны природы, и т.д., а также в области гос.контроля за использованиемохраны земли.

2 Метод дозволения – т.е. свободного усмотрения з.п.и принятия ими своих собственых решений

Система-

системы Зем.Права(ЗП) как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины не полностью совпадают.ЗП как отрасль права имеет двухчленное деление: общая и особенная части, аЗП как наука и учебная дисциплина трехчленное: общая, особенная и специальнаячасти. В общей части ЗП как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значениедля всех ее институтов, тогда как в особенной части содержатся нормы, посвященныеее отдельным институтам и категориям земель. К общей части относятся такие институтыЗП, как право собственности и иные права на землю, гос-ное регулирование использованияи охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юр-каяответственность за нарушение земельного законод-ва. К особенной части относитсяправовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенныхпунктов, промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водногофонда; запаса. В систему ЗП как науки, помимо указанных институтов ЗП, входят такжепредмет, методы, принципы и источники ЗП, развитие земельного законод-ва, сравнительно-правовойанализ отечественного и зарубежного ЗП. Система ЗП как учебной дисциплины совпадаетс системой его как науки и определяется учебными программами соответствующих учебныхзаведений.

Система зем.права – совокупность органически связанныхмежду собой з.п. институтов Институт з.п.—обособленная группа норм регулир. Нормыправа—правила поведения. Однородные земельные отношения. Выделяют общую и особенныечасти. Общие институты содержат правовые нормы относящиеся к отрасли в целом. Особенныеинституты определяют правовой режим отдельных категорий земельного фонда

49 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА.

Ст. 103. Земли запаса

1. К землям запасаотносятся земли, находящиеся в гос-ной или муниц-ной собственности и не предоставленныегр-нам или юр-ким лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель,формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК. 2. Использование земель запаса допускаетсяпосле перевода их в другую категорию.

Кэтим землям относятся также земли, право собственности, владения и пользования которымипрекращено по основаниям, предусм-м действующим земельным законод-вом (добровольныйотказ от зу; истечение срока, на кот-й был предоставлен зу; смерть землевладельца,арендатора и др.). Как предусмотрено Указом Президента рф «О реализации конституционныхправ граждан на землю», если собственник земельной доли в течение3лет не подал заявлениена получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принялрешение об использовании земельной доли, то эти невостребованные земельные долиостаются в пользовании сельскохоз-ой организации еще на 3года. В случае отказа сельскохоз-йкоммерческой организации от использования невостребованных земельных долей они временнопереходят в категорию земель запаса. Данная категория земель довольно обширна иуступает по площади лишь землям сельскохоз-го назначения и го-го лесного фонда.Она явл-ся источником пополнения иных категорий земель, в т.ч и сельскохоз-го назначения.Вовлечение этих земель в хозяйственный оборот осущ-ся в порядке, предусм-м земельнымзаконод-вом.

3.ПРИНЦИПЫ ЗП.

1) учет значенияземли как основы жизни и деятельности человека, т.е регулирование отношений по использованиюи охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте,охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемомв качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основыосуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременнокак о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

2) приоритет охраныземли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельскомхозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, т.евладение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками ЗУ свободно,если это не наносит ущерб окружающей среде;

3) приоритет охраныжизни и здоровья человека, т.е при осуществлении деятельности по использованию иохране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности,кот-е позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное(вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

4) участие граждан,общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов,касающихся их прав на землю, т.е гр-не РФ, общественные организации (объединения)и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализациякоторых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране,а органы гос-ной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственнойи иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и вформах, кот-е установлены законод-вом;

5) единство судьбыЗУ и прочно связанных с ними объектов, т.е все прочно связанные с земельными участкамиобъекты следуют судьбе ЗУ, за исключением случаев, установленных ФЗ-ми;

6) приоритет сохраненияособо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, т.е. изъятие ценных земельсельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых лесами

I группы, земель особо охраняемых природныхтерриторий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особоценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничиваетсяили запрещается в порядке, установленном ФЗ-ми. Установление данного принципа недолжно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

7) платность использованияземли, т.е любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев,установленных ФЗ-ми и законами субъектов РФ;

8) деление земельпо целевому назначению на категории, т.е правовой режим земель определяется исходяиз их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствиис зонированием территорий и требованиями законод-ва;

9) разграничениегос-ной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ исобственность мун-ных образований, т.е правовые основы и порядок такого разграниченияустанавливаются ФЗ-ми;

10) дифференцированныйподход к установлению правового режима земель, т.е при определении их правовогорежима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

11) сочетание интересовобщества и законных интересов граждан, т.е регулирование использования и охраныземель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждогогражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему ЗУ.

При регулированииземельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданскогозаконод-ва и норм земельного законод-ва в части регулирования отношений по использованиюземель, а также принцип гос-го регулирования приватизации земли.

ФЗ м.б. установленыи др. принципы земельного законод-ва, не противоречащие установленным п. 1 ЗК,

7 ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

О

бъектправа— индивидуально-определенный земельныйучасток, по поводу кот-го возникают земельные отношения. В сфере гос-ного управленияобъектом земельных отношений м.б весь земельный фонд в целом, его составные частив пределах границ субъектов РФ, административно-территориальных образований, отдельныеучастки;

Ст. 6. Объекты земельныхотношений

Объектами земельных отношений являются:

1) земля как природныйобъект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части ЗУ.

Земельный участоккак объект земельных отношений — часть поверхности земли (в т.ч почвенный слой),границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельный участокможет быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, кот-й м.б. разделенна части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок,разрешенное использование кот-го может осущ-ся без перевода его в состав земельиной категории, за исключением случаев, установленных ФЗ-ми.

Ст. 5. Участникиземельных отношений: гр-не(физ.лица), юр-кие лица, РФ, субъекты РФ, муниципальныеобразования.

2. Права иностранныхгр-н, лиц без гражданства и иностранных юр-х лиц на приобретение в собственностьЗУ определяются в соот-вии с ЗК, ФЗ-ми.

3. Для целей ЗКиспользуются следующие понятия и определения:

собственники ЗУ- лица, являющиеся собственниками ЗУ;

землепользователи- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного)пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемоговладения;

арендаторы ЗУ — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договорусубаренды;

обладатели сервитута- лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

4 НОРМЫ ЗП.

Ст. 2. Земельноезаконод-во

1. Земельное законод-вов соот-вии с Конституцией РФнаходится в совместном ведении РФи субъектов РФ. Земельноезаконод-во состоит из ЗК, ФЗ-ов и принимаемых в соот-вии с ними законов субъектовРФ. Нормы ЗП, содержащиеся в других ФЗ-нах, законах субъектов РФ, должны соот-ватьЗК.

Земельные отношениямогут регулироваться также указами Президента РФ, кот-е не должны противоречитьЗК, ФЗ-нам.

2. ПравительствоРФпринимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенныхЗК, ФЗ-ми, а также указами Президента РФ, регулирующими земельные отношения.

3. На основаниии во исполнение ЗК, ФЗ-в, иных нормативных правовых актов РФ, законов субъектов РФорганы исполнительной власти субъектов РФв пределах своих полномочий могут издаватьакты, содержащие нормы ЗП.

4. На основаниии во исполнение ЗК, ФЗ-нов, иных н.п.а РФ, законов и иных н.п.а субъектов РФ ОМСв пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы ЗП.

Среди всех законов есть основной- Конституция России,предусматривающая основы конституцион. строя, права и свободы человека и гражданина,федеративное устройство, полномочия главы гос-ва, законодат-ых, исполнительных исудебных органов власти, явл-ихся самостоятельными, и ОМС. Конституц-ые положенияявл. отправными для других отраслей права, в том числе для земельного. При этомнормы Конституции можно условно разбить на 2 большие группы: 1- непосредственнопосвященная земельным отношениям,2-непосредственно участвующая в регулировании земельныхотношений. Закон- это нормативн. акт, принимаемый в особом порядке и направленныйна регулирование наиболее важных общественных отношений. В Законе содержатся юр-киенормы- общие правила поведения, рассчитанные на неопределенное кол-во случаев применения.Закону должны подчиняться все остальные правовые акты- как нормативные, так и индивидуальные,поэтому все остальные акты и называются подзаконными. Законы могут приниматься тольковысшими представительными (законодательными) органами РФ и ее субъектов либо всенароднымголосованием. Этим обуславливается верховенство закона над остальными актами, кот-ене могут противоречить закону.

Земельные отношения по своей юр.силе могут быть подразделенына: законы и подзаконные акты.

В строгоюр.значении закон – это нормативный акт, который принят в особом порядке высшимпредставительным органом гос. власти–федер. собранием (совет федерации и гос.дума).

Источники: 1)законы: конституционные—(конституция РФ,конституция республик РФ); обыкновенные (законы РФ, ЗК РФ, ЗК республик); 2)подзаконныеакты: указы президента, постановление и распоряжение правительства, постановлениеи распоряжение ведомств.

Такжеиспользуются нормы гражданского, адм-го и др.отраслей.

Конституцияосновной и важный источник отраслиправа гос-ва.

СтРФ—земля и др. прир. ресурсы используются и охраняютсякак основы жизни и деятельности народов проживающих на территории РФ.

Земля может находится в частной, гос-ной, муницип-йсобственности

Ст36 Собственники владеют, пользуются и распоряжаютсяземлей свободно, если это не наносит ущерба окр. среде и не нарушает прав и интересовдругих лиц.

Ст72 ЗП находится в совместном ведении РФ и ее субъектов,т.е. субъекты РФ могут не ожидая издания фед.закона издавать свои собственные земельныезаконы. Но если будет издан по этим же вопросам фед.закон, то закон субъекта приводитсяв соответствии с фед.законом.

Также важным источником зем.права являются конституцияреспублик, принимаются на основе К РФ и не должны ей противоречить, учитываютсянациональные и местные особенности нар.хоз и культуры каждой республики.

ФЗ: 1)фз.РФ о плате за землю 2) фз о праве граждан наполучение в частную собственность и продажу з.у. для ведения лпх, садоводсва, дачного, инд.строительства3) фз. О кфх 4) фз о гос.регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним5) фз. О гос.регулировании обеспечения плодородия земель с.х. назначения

Указы президента РФ: 1) о неотложных мерах по осуществлениюзем.реформы 2) о регулировании зем.отнош. и развития аграрной реформы 3) о реорганизацииконституционных прав граждан на землю

Постановления правительства –1) об утверждения положенияо гос.контроле за использованием и охраной зем.ресурсов РФ 2) об инвентаризацииземель.

5 ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ.

Земельные правоотношения – это отношения в сфере использованияи охраны земли, урегулированные нормами земельного и смежных с ним отраслей права.Земельные правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям: посубъектам, то есть участникам земельных правоотношений, объектам и др. Большое теоретическоеи практическое значение имеет классификация земельных правоотношений по их объектам.По данному основанию земельные правоотношения могут быть классифицированы на правоотношенияв сферах: использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенныхпунктов, промышленности, транспорта, связи, радиовещания и др. Характеру и особенностямземельных правоотношений по поводу различных категорий земель посвящена Особеннаячасть учебной дисциплины «ЗП».

Понятие и содержание земельных правоотношений.

По поводу распределения, использования и охраны земельмежду органами власти, организациями и частными лицами складываются определенныеотношения, кот-е регулируются нормами ЗП. Тем самым возникают земельные правоотношения.

Структуре земельных правоотношений как и иным правоотношениям,присуще наличие нескольких элементов:

1)

нормаправа, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовыхвопросов;

2)

субъектыправа, т. е. участники земельных отношений;

3)

объектправа— индивидуально-определенный земельныйучасток, по поводу которого возникают земельные отношения. В сфере гос-го управленияобъектом земельных отношений м.б весь земельный фонд в целом, его составные частив пределах границ субъектов РФ, административно-территориальных образований, отдельныеучастки;

4)

содержаниеземельных правоотношений, т. е. права и обязанности их участников, совершающихсвои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которойскладываются данные земельные отношения. При этом учитываются особенности и субъекта,и объекта данных отношений.

Ст. 3. Отношения,регулируемые земельным законод-вом 1. Земельное законод-во регулирует отношенияпо использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающихна соответствующей территории (земельные отношения).

2. К отношениямпо использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов,охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов,охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов РФприменяютсясоответственно законод-во о недрах, лесное, водное законод-во, законод-во о животноммире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охр окр среды, обохране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах,об охране объектов культурного наследия народов РФ, специальные ФЗ-ны.

К земельным отношениямнормы указанных отраслей законод-ва применяются, если эти отношения не урегулированыземельным законод-вом.

Имущественные отношенияпо владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершениюсделок с ними регулируются гражданским законод-вом, если иное не предусм-но земельным,лесным, водным законод-вом, законод-вом о недрах, об охр окрй среды, специальнымиФЗ-ми.

14 ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗУ.

Ст. 21. Пожизненноенаследуемое владение(ПНВ) земельными участками.

Право ПНВ владенияЗУ, находящимся в гос-ной или муниц-й собственности, приобретенное гр-ном до введенияв действие ЗК, сохраняется. Предоставление ЗУ гр-нам на праве ПНВ после введенияв действие ЗК не допускается. Распоряжение ЗУ, находящимся на праве ПНВ,не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.Гос-ная регистрация перехода права ПНВ ЗУ по наследству проводится на основаниисвидетельства о праве на наследство.

Гр-не, имеющие земельныеучастки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.Каждый гр-н имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийсяв его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительныхденежных сумм помимо сборов, установленных ФЗ, не допускается.

В устан-х закономслучаях сроком не ограничивается предост-е в собств-сть гр-н ЗУ, ранее предост-ныхим в ПНВ.

Итак, гр-не наделенные в соот-вии с ренее действававшим земельным законод-вомправом ПНВ ЗУ для владения ЗУ для ведения крестьянского хоз-ва, личного подсобногохоз-ва, строит-ва и обслуживания жилого дома, садоводства и животноводства, дачноостроит-ва, в случае получения по наследству или приобретения жилого дома, для традиционныхнародных промыслов сохраняют ранее проедоставленное проаво владения земельными участками,при условии надлежащего оформления своего права.

6 СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

С

одержаниеземельных правоотношений, т. е. права и обязанности их участников, совершающихсвои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которойскладываются данные земельные отношения. При этом учитываются особенности и субъекта,и объекта данных отношений.Содержанием правоотношений вообще, в том числе и земельных,являются права и обязанности участников этих отношений. Права и обязанности субъектовземельных правоотношений взаимосвязаны и взаимообусловлены. Поэтому характеристикаправ одного участника земельного правоотношения, как правило, означает и характеристикусоотв-щих обязанностей др. стороны. Конкретное содержание тех или иных земельныхправоотношений определяется целым рядом факторов: объектом, по поводу кот-го возникаютземельные правоотношения, правовым статусом их участников, нормами права, рег-щимиэти отношения, и др. Для отношений, участниками кот-х выступают физ-е и юр-кие лица,характерно юр-кое равенство субъектов. Для правоотношений же, участником которыхвыступает орган исполнительной власти РФили ее субъекта, напротив, характернымиявляются отношения власти и подчинения. Содержание правоотношений в сфере собственностина землю определяется такими правомочиями собственника, как право владения, пользованияи распоряжения землей. Как установлено ст. 36 Конст. РФ, владение, пользование ираспоряжение землей и др. природными ресурсами осущ-ся их собственниками свободно,если это не наносит ущерба окр среде и не нарушает прав и законных интересов иныхлиц. Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных, как и иных, правоотношенийюр-кие факты, т.е обстоятельства, влекущие по действующему законод-ву правовые последствия.По ст. 8 ГК РФ, кот-я в значительной мере, применима и к земельным правоотношениям,гражд-кие права и обяз-сти возникают из оснований, предусм-х законом и иными правовымиактами, а также из действий гр-н и юр-ких лиц, кот-е хотя и не предусм-ны закономили такими актами, но в силу общих начал и смысла гражд-го законод-ва порождаютгражд-кие права и обязанности. В сфере зем-х правоотн-й, предусм-е ГК основаниявозникновения и прекращения гражд-х прав и обяз-й имеют не такое же значение, какв гражданских правоотношениях.

Ст.9. ПолномочияРф в области земельных отношений1.

1) установлениеоснов фед-ной политики в области рег-ния земельных отношений;

2) установлениеограничений прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев, арендаторовЗУ, а также ограничений оборотоспособности ЗУ;

3) гос-ное управлениев области осущ-ния мониторинга земель, гос-ного земельного контроля, землеустройстваи ведения гос-ного земельного кадастра;

4) установлениепорядка изъятия ЗУ, в т.ч путем выкупа, для гос-ных и мун-ных нужд;

5) изъятие для нуждРФ ЗУ, в т.ч путем выкупа;

6) разработка иреализация фед-ных программ использования и охраны земель;

7) иные полномочия,отнесенные к полномочиям РФ Конституцией РФ, ЗКРФ, ФЗ-ми.

2. РФ осуществляетуправление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ(фед-ной собственностью).

Ст. 10. Полномочиясубъектов РФ в области земельных отношений: изъятие, в т.ч путем выкупа, земельдля нужд субъектов РФ; разработка и реализация региональных программ использованияи охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ; иные полномочия, не отнесенныек полномочиям РФ или к полномочиям ОМС.

2. Субъекты РФ осуществляютуправление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектовРФ.

Ст. 11. ПолномочияОМС в области земельных отношений: изъятие, в т.ч путем выкупа, ЗУ для муниц-х нужд,установление с учетом требований законод-ва РФ правил землепользования и застройкитерриторий городских и сельских поселений, территорий других муниц-х образований,разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а такжеиные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования иохраны земель.

2. ОМС осущ-тсяуправление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниц-ной собственности.

11 МУНИЦ-НАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ.

Согласно ст. 215 ГК РФ муниц-ной собственностью явл-сяимущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям,а также др муниц-м образованиям. От имени муниц-го образования права собственностиосущ-ют омс в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их правовойстатус. Земля и дру прир-е объекты, находящиеся в муниц-ой собственности, закрепляютсяза муниц-ми предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжениев соот-вии с действующим законод-вом. По ст. 6 Закона Саратовской области «О земле»к компетенции омс по вопросам управления земельным фондом на соотв-щей территорииотносятся: — обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения,связанных с использованием и охраной земель; — разработка и выполнение местных программпо использованию и охране земель, повышению плодородия почв; — оценка состоянияиспользования и охраны земель; — установление предельных размеров ЗУ, предоставляемыхфиз-м лицам в порядке, установленном зк; — предоставление и изъятие земель в порядке,установленном фед-м и областным законод-м, решениями представит-го омс; — организацияи ведение земельного кадастра и мониторинга земель; — организация разработки и осуществлениягенеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов; — защитаправ собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов ЗУ идр.

Ст. 19. Муниц-наясобственность на землю

1. В муниц-нойсобственности находятся земельные участки: кот-ые признаны таковыми фз ипринятыми в соот с ними законами субъектов РФ; право муниц-й собственности накот-е возникло при разграничении гос-ной собственности на землю;

Кот-еприобретены по основаниям, установленным гражд-ким законод-вом. В муниц-ой собственностимогут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участкипо основаниям, предусм-ным фз «О разграничении гос-ной собственности наземлю».3. В собственность мун-ных образований для обеспечения их развитиямогут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в гос-ной собственности, вточ за пределами границ муниц-х образований. В субъектах РФ — городах фед-гозначения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниц-ную собственностьпри разграничении гос-ной собственности на землю не передаются. Право муниц-нойсобственности на земельные участки в этих субъектах РФ возникает при передачеЗУ из собственности городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниц-ную собственностьв соответствии с законами этих субъектов РФ.

8 ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ЗП.

Источники ЗП- нормативные правовые акты, действующиев правовых формах законов, указов президетна рф, постановлений итд. Под источникамиправа вообще, в т.ч. и ЗП, в юр-ком смысле понимается особая форма выражения правилповедения, делающая их общеобязательными. Чтобы то или иное правило поведения былопризнано источником права, в данном случае земельного, оно д.б облечено в строгоопределенную, правовую форму закона, указа,