Реферат: Содержание права собственности на землю. Ограничения права собственности на землю

<img src="/cache/referats/6481/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1027"><img src="/cache/referats/6481/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025">

<img src="/cache/referats/6481/image003.gif" v:shapes="_x0000_s1026">


ПО

ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ

<span Bookman Old Style",«serif»">тема:

Содержание права собственности на землю. Ограничения правасобственности на землю

<span Courier New"">Выполнил:

<span Courier New"">Студент 1-гокурса

<span Courier New"">очно-заочного отделения

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-bidi-font-family: «Courier New»">

<span Courier New"">Юридического факультета

<span Courier New"">Шипарёв Андрей Николаевич

<span Courier New"">Научный руководитель:

<span Courier New"">Доцент

<span Courier New"">Шульга Людмила Васильевна

<span Courier New"">МОСКВА

<span Courier New"">2002

<span Courier New"">СОДЕРЖАНИЕ

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                               Стр.

<span Courier New"; mso-fareast-font-family:«Courier New»">1.<span Times New Roman"">     

<span Courier New"">ВСТУПЛЕНИЕ. ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО

<span Courier New"">РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

<span Courier New"">РОССИИ И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ СТРАНАХ.                  3

<span Courier New"">2.   СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.       7

<span Courier New"">3.   ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.      11

<span Courier New"">4.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                     13

<span Courier New"">     БИБЛИОГРАФИЯ                                   15

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

1. ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИОННОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ СТРАНАХ.

<span Courier New"">

<span MS Mincho"">Конституционныепредписания, ставящие частную собственность на первое место в перечне всех формсобственности на землю, а также наличие в Конституции отдельных статей толькооб одной этой форме означают признание социально-экономических преимуществсовременной частной собственности на землю и важность ее защиты после долгихдесятилетий враждебного отношения к ней в СССР. Этот еще в основномсохранившийся в России якобы социалистический режим земельных отношений былоснован на национализации всей земли, на исключительном и неограниченномгосударственном праве собственности на землю, на ее изъятии из гражданскогооборота с неизбежным при этих условиях бюрократическим произволом, подавляющимличную заинтересованность гражданина, трудящегося на земле. Он не допускалсуществования частной собственности на землю. Он убедительно доказал своюнеэффективность и несовместимость с всенародными интересами, породивпродовольственные затруднения, нерациональную организацию городских территорий,гибель лесов и т.п. Отсутствие экономической, то есть денежной, рыночной оценкиземли подрывало экономику и стимулировало растранжиривание земельных ресурсов.Исключение земли из товарной массы, противостоящей на рынке денежной массе,ослабляло советскую и ослабляет российскую валюту.

<span MS Mincho"">Превосходствочастного хозяйствования на земле было убедительно доказано

<span MS Mincho"">в России (как и вКитае, Польше, Венгрии и ряде других стран): упадком казенного, якобы«общественного» сельского хозяйства, гораздо лучшим состоянием и гораздобольшей эффективностью земельных угодий единоличных крестьянских, личныхподсобных хозяйств и т.п. Неудивительно, что советский образец земельного строяи законодательства о земле был отвергнут всем миром, в т.ч. и почти всемистранами «социалистического лагеря», сохранившими частную крестьянскуюсобственность на землю, даже переданную в пользование кооперативам.

<span MS Mincho"">Первыешаги к пересмотру конституционных основ земельного законодательства былинепоследовательно и противоречиво сделаны в начале 1990-х гг. внесением рядапоправок в Конституцию СССР 1977 г. и в Конституцию РСФСР 1978 г.

<span MS Mincho"">Содной стороны, в Конституцию РСФСР были включены: признание частной (а нетолько личной), но только индивидуальной собственности (на первом месте вперечне форм собственности<span Courier New"; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

), втом числе на природные ресурсы (без прямого упоминания о земле). Земельныеучастки для производства сельскохозяйственной продукции могли предоставлятьсягосударством в «собственность», а в некоторых случаях — и быть проданы.Государство получило право устанавливать предельные размеры земельных участков,а землепользователи были обязаны эффективно использовать землю, беречь ее,повышать ее плодородие<span Courier New"; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2].

<span MS Mincho"">Сдругой стороны, право частной собственности подвергалось и нерациональнымограничениям: коллективная собственность была исключена из понятия частнойсобственности, в перечнях форм собственности на природные ресурсы иземлепользования на первое место ставились государственная собственность<span Courier New"; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

,пользование и пожизненное наследуемое владение землей. Продажа собственныхземельных участков допускалась либо органу государственной власти (т.е. Советународных депутатов), либо физическим и юридическим лицам. Но в последнем случае- только для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства ииндивидуального жилищного строительства или не ранее, чем через 10 лет после ихбесплатного получения, или через 5 лет после их покупки<span Courier New"; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]. Этимположениям соответствовал и Земельный кодекс РСФСР 1991 г.

<span MS Mincho"">Вовсем этом выражалось упорное сопротивление необходимым радикальным реформам,сопровождаемое «тактическими» частичными, мелкими уступками.

<span MS Mincho"">Болеерешительный переход к выработке новых конституционных основ земельногозаконодательства был связан с подготовкой проекта новой Конституции России в1990-1993 гг.

<span MS Mincho"">Изпроектов, использованных при выработке окончательного текста Конституции, внего вошли многие положения о частной и иных формах земельной собственности, освободном осуществлении полномочий собственника, о рациональном использовании иохране земель, как и всей окружающей среды, без нарушения интересов народов иправ иных лиц, о законодательном регулировании земельных отношений. Но впрежние проекты — и отчасти даже в последний текст Конституции России 1978 г. — не вошли прямые предписания: о государственном регулировании земельныхотношений, территориальном планировании использования земель, определении ихцелевого назначения, об охране плодородия почв, об ограничении сосредоточенияземли, как и других природных ресурсов, в руках частного собственника илипользователя, о запрещении менять целевое назначение особо ценных и охраняемыхземель, об установлении единых, независимых от права собственности правилиспользования земель и других природных ресурсов и т.д.

<span MS Mincho"">Такимобразом, далеко не все возможности конституционного установления принциповземельного законодательства использованы в Конституции 1993 г.

<span MS Mincho"">Следуетотметить, что положения о земельных реформах, об обязательном, независимо отволи собственника, эффективном использовании земель появились в отразившейитоги многолетней мексиканской аграрной революции конституции этой страны (1917г.), в конституциях Германии (1919 г.), Чехословакии (1920 г.), Польши (1921г.), Латвии (1922 г.) и многих других стран Европы, Азии, в том числе Китая, и ЛатинскойАмерики. Еще более полно и глубоко осуществляется конституционное регулированиеземельных отношений после второй мировой войны, особенно в конце XX века.Приведем лишь несколько примеров.

<span MS Mincho"">КонституцияФРГ 1949 г., в частности, устанавливает, что собственность обязывает.Использование имущества должно служить также и «всеобщему благу». А КонституцияБаварии 1946 г. конкретизирует: «Явное злоупотребление правом собственности непользуется защитой; распределение и использование земли находится под государственнымнадзором; земля, находящаяся в сельско- или лесохозяйственной обработке, служитвсему народу; приобретение земли, используемой в сельском и лесном хозяйстве,должно зависеть от доказательств способности приобретателя к ее должнойобработке; она не должна служить только для вложения капитала».

<span MS Mincho"">ИтальянскаяКонституция 1947 г. содержит, во-первых, общие положения о частнойсобственности, признаваемой и гарантируемой законом, определяющим как способыее приобретения и использования, так и ее пределы с целью обеспечения еесоциальной функции и доступности для всех, а также положения о свободе частнойхозяйственной инициативы, которая не может осуществляться в противоречии собщественной пользой. Земле специально посвящена ст. 44: «В целях достижения рациональнойэксплуатации земли и установления справедливых социальных отношений законналагает обязательства на частную земельную собственность, устанавливает еепредельные размеры, смотря по областям и сельскохозяйственным зонам, поощряетулучшение земель, преобразование латифундий и реконструкцию производственныхединиц, поддерживает мелкую и среднюю собственность, предусматривает меры впользу горных зон».

<span MS Mincho"">КонституцияИспании 1978 г. подчиняет все богатство страны в его различных формах иправовых положениях всеобщим интересам, социальной функции права собственности,требованиям более справедливого распределения национального богатства,рационального использования земли и иных природных ресурсов, охране окружающейсреды, заботе о горных зонах. Она объявляет государственной собственностьюнекоторые земельные участки в приморских зонах и др. В связи с правом гражданна жилище и развитием градостроительства предусматривается регулированиевластями использования земельной площади в городах, воспрепятствованияспекуляции и т.д.

<span MS Mincho"">Наиболееподробно земельные отношения урегулированы Конституцией Бразилии 1988 г. Этойпроблеме в основном посвящены три главы. Одна из них — о городскихнедвижимостях. Их социальная функция определяется соответствием фундаментальнымтребованиям генерального плана развития города и его экспансии, устанавливаютсяправила их приобретения, использования и экспроприации в общественных целях.

<span MS Mincho"">Глава«О сельскохозяйственной и земельной политике» определяет правовой режимсельскохозяйственных земель. Их социальная функция состоит в соблюденииустановленных законом требований о рациональном и эффективном использованииземли, о трудовых отношениях, о ведении хозяйства в интересах собственника иработников. Если социальная функция не исполняется, возможна экспроприацияхозяйства для целей аграрной реформы с выплатой возмещения в рассрочку до 20лет. Не подлежат экспроприации высокопроизводительные хозяйства любого размера.

<span MS Mincho"">Глава«Индейцы» защищает исконные права коренных народов на традиционно занимаемыеими земли, которые индейцы используют для своей производственной деятельности.Им принадлежит исключительное право пользования плодами поверхности этих земельи расположенных на них рек и озер. Использование вод, поиск и добыча ископаемыхна этих землях возможны только с разрешения федерального парламента, котороеможет быть дано лишь после заслушивания мнения заинтересованных индейскихобщин. Закон обеспечивает их участие в результатах использования природныхресурсов. Индейские земли неотчуждаемы, а права на них неприкосновенны.Запрещается принудительное перемещение туземного населения с его земель, кромекак по решению федерального парламента в случае катастрофы, эпидемии или винтересах независимости страны, гарантируется их немедленное возвращение послепрекращения опасности.

<span MS Mincho"">Подробноеконституционное регулирование земельных отношений ограничивает возможностьпроизвола законодателей, не всегда склонных к строгому соблюдению конституции.

<span MS Mincho"">Конституционныепредписания о земле составляют основу земельного законодательства.

<span MS Mincho"">Внашей стране Декрет о земле от 25 октября 1917 г., Земельный Кодекс РСФСР 1922г. и Общие начала землепользования и землеустройства СССР 1928 г. при своих«узко земельных» названиях фактически соединяли три круга проблем — общие вопросыземельного законодательства (национализация всей земли и т.п.), правовой режимсельскохозяйственных земель, положения о «неземельных» вопросах сельскогохозяйства. Несельскохозяйственным землям были посвящены краткие отсылки кспециальным законам. Это была скорее кодификация сельскохозяйственного, а неземельного законодательства.

<span MS Mincho"">В30-е годы небезызвестный А.Я. Вышинский провозгласил новую системузаконодательства, выделив все земельное законодательство в отдельную отрасльвопреки необходимому единству законодательства о каждой из отраслей народногохозяйства. Правовой режим всех категорий земель, сведенный воедино правомгосударственной собственности на землю, изъятием ее из рыночного оборота,подчинял всю землю единому бюрократически централизованному управлению,разделял право земельной собственности и право землепользования вместо ихсоединения в одних руках и усиливал зависимость всех землепользователей отгосударственно-партийной власти, способствуя нещадной эксплуатации сельскогохозяйства и хищническому «общественному» землепользованию вообще.

<span MS Mincho"">Переходк множественности форм земельной собственности, к поощрению земельного рынкасоздает условия для формирования системы социально-функциональныхземельно-правовых институтов. Принятие нового Земельного кодекса показываетпринципиальное отличие нового земельного законодательства и облегчает переход ксовременной системе земельных отношений.

<span Courier New"">2.СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">      В теорииправа различают такие понятия, как «собственность» и «право собственности». Подсобственностью в экономическом смысле понимают ту или иную формуприсвоения предметов природы, орудий и средств производства, предметовпотребления.

<span Courier New"">      Под правомсобственности понимают совокупность принадлежащих субъекту правомочий по владению,пользованию и распоряжению имуществом, позволяющая ему по своему усмотрениюсовершать в отношении его любые действия, не противоречащие нормам права иохраняемым законом интересам других лиц. Это право собственности в субъективномсмысле.

<span Courier New"">      Под правомсобственности в объективном смысле понимают совокупность норм права,регулирующих отношения собственности и составляющих самостоятельный институттой или иной отрасли права, в нашем случае – Российского земельного права.

<span Courier New"">      Средиправ на землю выделяется две основные группы: права, определяющиепринадлежность, присвоенность имущества (в данном случае природных объектов) –например, право собственности, и право пользования – например аренда.

<span Courier New"">      Возможностьиметь в частной собственности землю предусмотрена Конституцией РФ 1993 года(ст. 9). Конституция закрепляет только два ограничения осуществлениясобственником своих прав – не нанесение ущерба окружающей природной среде изащита охраняемых законом интересов других лиц.<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

Это же правило содержит ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

<span Courier New"">      Поземельному законодательству РФ граждане могут иметь в собственности земельныеучастки. Однако их использование ограничено целевым назначением, например длядачного участка, и другими условиями, закрепленными в договоре о передаче участка.При этом предоставление гражданам земли ведется в основном для организацииличного подсобного (садово–огородного) или крестьянского (фермерского)хозяйства. Вопросы землеотвода решают органы субъектов РФ или местногосамоуправления.

<span Courier New"">      Леснойкодекс РФ предусматривает для граждан возможность иметь в собственности толькодревесно–кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке ипоявившуюся на нем в результате хозяйственной деятельности или естественнымобразом<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

.

<span Courier New"">      Воднымкодексом РФ устанавливается право частной собственности граждан на обособленныеводные объекты, т.е. на небольшие по площади и непроточные искусственныеводоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными воднымиобъектами.

<span Courier New"">      Горноезаконодательство и законодательство о животном мире не допускает права частнойсобственности на эти природные ресурсы.

<span Courier New"">      Средиправ пользования можно выделить право аренды, предусмотренное для земельныхучастков и участков лесного фонда.

<span Courier New"">      Дляземельных участков предусмотрены также право постоянного (бессрочного)пользования, пожизненного наследуемого владения и сервитуты<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]

.

<span Courier New"">      Дляучастков лесного фонда и участков, не входящих в лесной фонд, предусмотренытакже права безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования,а также сервитуты<span Courier New"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

.

<span Courier New"">      Дляводных объектов – право краткосрочного и долгосрочного пользования и сервитуты<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]

.

<span Courier New"">      Дляобъектов животного мира к правам пользования относятся: охота; рыболовство,включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; использованиеполезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира; изучение,исследование и иное использование в научных, культурно-просветительских,воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из средыобитания; извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животногомира; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

.

<span Courier New"">      Правособственности является первым и основным из вещных прав, определяющих отношениек вещам и отношения по поводу вещей. Собственнику принадлежат права владения,пользования и распоряжения своим имуществом<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]

.Это три правомочия, которые существуют у каждого собственника.

<span Courier New"">      Подправомочием владения понимается возможность фактически обладать даннымимуществом. Такая возможность должна быть юридически обоснованной, т.е.необходимо наличие правового титула (основания) на владение. Фактическоеобладание может заключаться в том, что собственник непосредственно имеет даннуювещь в своем обладании (например, живет в доме, построенном на принадлежащемему земельном участке) или числит это имущество на балансе.

<span Courier New"">      Правопользования представляет собой возможность извлечения из имущества полезныхсвойств. Такое извлечение возможно, например, при эксплуатации имущества по егоцелевому назначению. По общему правилу, использовать имущество может лишь егофактический обладатель, т.е. владелец.

<span Courier New"">      Распоряжениеимуществом означает для собственника возможность определения юридической судьбывещи. Например, собственник может отчуждать свое имущество в собственностьдругих лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользованияи распоряжения имуществом (сдавать в аренду, передавать доверительноеуправление), отдавать имущество в залог и распоряжаться им иным образом.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащегоему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам ине нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12]

.

<span Courier New"">      Земля идругие природные ресурсы являются особым объектом гражданского оборота.Гражданское законодательство распространяется на эти объекты в той мере, вкакой вопросы их оборота не урегулированы законодательством о земле и другихприродных ресурсах<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[13]

.Гражданский кодекс регулирует эти вопросы специальной главой 17 «Правособственности и другие вещные права на землю».

<span Courier New"">      Лица,имеющие в собственности земельный участок вправе распоряжаться им свободно,поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота илине ограничены в обороте. К числу земель, исключенных из оборота, могут бытьотнесены, например, земли захоронений, земли лесного и водного фонда и другие,перечисленные в ст. 27 Земельного кодекса РФ.

<span Courier New"">      Кромеэтих ограничений существуют также ограничения по целевому использованиюотдельных категорий земель. В частности, использование по целевому назначениюустанавливается для земель сельскохозяйственного назначения и земель особоохраняемых природных территорий<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[14]

.

<span Courier New"">      Объектомправа собственности являются не все земли вообще, а конкретный земельныйучасток. Это правило является общим правилом для гражданского законодательства.Право собственности может распространяться только на вещи, определенныеродовыми или индивидуальными признаками.

<span Courier New"">      Территориальныеграницы земельного участка устанавливаются в порядке, установленном земельнымзаконодательством, на основе документов (ст. 26 Земельного кодекса РФ),выдаваемых собственнику специально уполномоченными государственными органами. Кчислу таких документов относится, например, свидетельство о праве собственностина землю, выдаваемое в соответствии с федеральным законом о государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

<span Courier New"">      Если иноене предусмотрено законом, право собственности на земельный участокраспространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный(почвенный) слой (в настоящее время не установлено ограничений на обладание им)и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

<span Courier New"">      Лесаявляются исключительной собственностью Российской Федерации<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[15]

,но могут быть переданы в собственность субъектов Российской Федерации. Это неотносится к городским лесам и лесам, расположенным на землях обороны. Инаярастительность (растения, древесно-кустарниковая растительность, зеленыенасаждения) может находиться в собственности собственника земельного участкабез ограничения<span Courier New"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[16].

<span Courier New"">      Собственникземельного участка вправе по своему усмотрению использовать все, что находитсянад и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено законамио недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и ненарушает права других лиц. В настоящее время действуют Закон РФ «О недрах»,Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и Воздушный кодекс РФ. Недраявляются исключительной собственностью Российской Федерации и ее субъектов<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[17]

,поэтому собственник земельного участка может осуществлять на своем земельномучастке только добычу общераспространенных полезных ископаемых (торфа, глины,песка и т.п.) на глубине не более пяти метров от поверхности для личногопотребления. Также собственник имеет право для личного потребления осуществлятьрытье колодцев до первого водоносного горизонта, который не используется дляпитьевого водоснабжения данного населенного пункта.

<span Courier New"">      Использованиевоздушного пространства ограничивается для частных собственников в соответствиес Воздушным кодексом РФ. Забор воздуха для предпринимательских нуждосуществляется на основании лицензии, выдаваемой специально уполномоченныморганом. Высотное строительство осуществляется в соответствии сградостроительными нормами и правилами, а также в соответствии сградостроительным планом развития данной территории. Таким образом,использование пространства над земельным участком тоже ограничено.

<span Courier New"">      Помимоправ закон устанавливает для собственника обязанности. Основной обязанностьюсобственника является бремя содержания принадлежащего ему имущества<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[18]

.В состав этой обязанности входит, если иное не предусмотрено законом илидоговором, необходимость заботы о своем имуществе, поддержание его в должномсостоянии (не захламление участка, использование его по целевому назначению,недопущение ухудшения качества земель и т.д.).

<span Courier New"">      Собственникнесет также риск случайной гибели или порчи своего имущества при отсутствиичьей-либо вины (наводнение, землетрясение и т.д.). Риск случайной гибелипереходит к собственнику в соответствии с правилами гражданскогозаконодательства о возникновении права собственности. Например, такой рискпереходит на приобретателя земельного участка с момента государственнойрегистрации<span Courier New"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[19]

.

<span Courier New"">      ВРоссийской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иныеформы собственности<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[20]

.Это означает, что имущество может находиться в собственности граждан июридических лиц, а также Российской Федерации и муниципальных образований. Всеформы собственности признаются равными и защищаются равным образом.

<span Courier New"">      Однакофактически различные формы собственности не равны между собой. В частности,законом определяется, какие виды имущества могут находиться только вгосударственной или муниципальной собственности. К такому имуществу относится,например, имущество, изъятое из гражданского оборота (ст.27 Земельного кодексаРФ).

<span Courier New"">      Различнытакже способы приобретения и прекращения права собственности для различныхсубъектов. Например, государство может приобретать право собственности за счетконфискации какого-либо имущества или иного отчуждения (выкупа) для своих нужд(глава

<span Courier New";mso-ansi-language:EN-US">VII<span Courier New""> Земельного кодекса РФ). В то же время граждане отвечают посвоим обязательствам не всем принадлежащим им имуществом, а только его частью.Но даже с учетом данных различий речь идет прежде всего о разных субъектахправа собственности – публичных и частных.

<span Courier New"">      Всобственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, заисключением тех видов, которые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации не могут принадлежать гражданам и юридическим лицам.

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">3. ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИНА ЗЕМЛЮ.

<span Courier New"">

<span Courier New"">    

<span Courier New"">Граждане и юридические лица могут обладать правами на землю,предусмотренными земельным законодательством, однако в отдельных случаях данныеправа могут быть ограничены. В принципе, к ограничениям прав на землю можноотнести все, что ограничивает право владения, пользования или распоряженияземельным участком.

<span Courier New"">      П.2статьи 56 Земельного кодекса РФ устанавливает следующие ограничения прав на землю:

<span Courier New"">1)<span Times New Roman""> 

<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Courier New»">2)<span Times New Roman""> 

<span Courier New"">особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного ирастительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологическихобъектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания,путей миграции диких животных;

<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Courier New»">3)<span Times New Roman""> 

<span Courier New"">условия начала и завершения застройки или освоения земельногоучастка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядкепроекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участкаавтомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийсяв государственной или муниципальной собственности;

<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Courier New»">4)<span Times New Roman""> 

<span Courier New"">иные ограничения использования земельных участков в случаях,установленных настоящим Кодексом, Федеральными законами.

<span Courier New"">

<span Courier New"">Данный перечень не являетсяисчерпывающим. Некоторые из ограничений предусмотрены другими статьямиЗемельного кодекса, а также законами об охране и использовании отдельных природныхресурсов и иными федеральными законами.

<span Courier New"">  Земельнымкодексом предусмотрено установление нескольких видов зон с особыми условиямииспользования земель.

<span Courier New"">  Например,в составе земель промышленности и иного специального назначения в целяхобеспечения безопасности населения и создания необходимых условий дляэксплуатации промышленных, энергетических, особо радиационно-опасных иядерно-опасных производств и объектов, пунктов хранения ядерных материалов ирадиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут устанавливатьсяохранные, защитные, санитарные и иные зоны с особыми условиями использованияземель. Земельные участки, которые включены в такие зоны, у собственников,землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в ихграницах может быть введен особый режим использования земель, ограничивающийили запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целямиустановления зон<span Courier New"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[21]

. Такна земельных участках в границах охранных зон системы газоснабжения недопускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений, впределах установленных минимальных расстояний до объектов системыгазоснабжения. Не разрешается препятствовать организации – собственнику системыгазоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ пообслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствийвозникших на них аварий, катастроф<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[22].

<span Courier New"">  Натерриториях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранныхзон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранностипамятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства пообеспечению режима особой охраны памятников природы. Расходы собственников,владельцев и пользователей указанных земельных участков по обеспечениюустановленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счетсредств федерального бюджета, а также средств внебюджетных фондов<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[23]

.

<span Courier New"">  Взаконах названы только допустимые ограничения в использовании земельныхучастков. Конкретные ограничения по отношению к тем или иным земельным участкамдолжны устанавливаться актами исполнительных органов государственной власти илиорганов местного самоуправления. Эти акты могут быть обжалованы лицом, чьиправа ограничены в судебном порядке. Тогда ограничение прав на землюустанавливается решением суда. В любом случае требуется государственнаярегистрация ограничений прав на землю.

<span Courier New"">  Собственникиземельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы в связи сограничением их прав несут определенные убытки, связанные, в частности, сневозможностью осуществления в полном объеме хозяйственной деятельности. Такиеубытки подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, соо

еще рефераты
Еще работы по земельному праву