Реферат: Разрешение земельных споров

<img src="/cache/referats/6480/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1026">  министерство сельского хозяйства ипродовольствия

государственныйуниверситет по землеустройству

кафедраземельного права

курсоваяработа

студента  3-го курса 31- “п” группы

факультетакадастра и права

специальность:юриспруденция

на тему:  Разрешение земельных споров.

        Проверил:       Макаров О.Н.

Москва — 1996

Планработы:     1 Немного истории;

                                                                   2  Отличительные черты земельногоспора;

                                                       3  Как разрешается земельный спор.

Содержание:

Введение..............................................................................................................................................3

Очеркиистории о земле и правах наее.........................................................................................6

“Сколько”прав наземлю?...............................................................................................................8

Там,где кончаются гражданские и административные споры и начинаются земельные...10

Какже разрешается земельныйспор?..........................................................................................14

_____________________________________________________________________

                                                                                                         

                                                                                                         

                                                                                                           

Введение.*

            Земляобладает ценностью, которая отличает ее от любого другого материальногообъекта, она является место обитания всех предшествовавших и будущих  человеческих поколений, она ограничена впространстве  является базисом дляразмещения производительных сил.  В силусвоих природных свойств земля выступает всеобщей основой для размещенияобъектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности общества (городов,промышленных, историко-культурных объектов и т.д.). Благодаря плодородномупочвенному  покрову, земля являетсяосновным средством производства в сельском и лесном хозяйствах. Эти свойства землиполучили свое отражение в правовых нормах определенных категорий земель всоответствии с их целевым назначением. Ценность земли  как ресурса заключается в том, что земля  может выступать как средство производства(посевные площади, сады и пр.), как объект отраслевого законодательства, какобъект сделок с недвижимостью, как основа жизни и деятельности народов,проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ[PSM1] ), как определенная территория и в других качествах. Такая ценность предполагаетконцентрацию вокруг нее различного рода интересов субъектов хозяйственной ипредпринимательской деятельности. Несмотря на то, что в настоящее времяземельная сфера значительно уступает в своей ликвидности другим сферам  гражданской активности, она все же привлекаетк себе внимание субъектов  права.Зачастую интересы субъектов хозяйственной деятельности (граждане) сталкиваются с интересамисубъектов предпринимательской деятельности (различного рода юридические лица, вчастности фермерские хозяйства), а интересы тех, могут не совпадать синтересами государства и наоборот. Все эти столкновения интересов выливаются вконце концов в споры; споры, объектом которых была, есть и будет земля.

            Возникновениеспорных отношений связано с нарушением законных прав субъекта со стороны другихлиц. Спор о праве возникает тогда, когда сторона, считающая свое правонарушенным, заявляет об этом, требуя его восстановления. Отличительнымпризнаком земельного спора (как и всех споров о праве вообще) является наличиеобъективно выраженных противоречивых позиций сторон по предмету спора.Представляется, что одна сторона в споре объективно обладает правами на спорныйземельный участок, а другая — объективно таких прав не имеет. Две стороны вспоре, как правило, не могут обладать равными по объему правами на одинземельный участок, так как в соответствии с законодательством этот участокпредоставляется конкретному землевладельцу (землепользователю) в строгоопределенных целях. В земельном споре может иметь место как  bone fideo заблуждение одной из сторон поповоду предоставленного ей объективного права на спорный  земельный участок, так и прямое нарушениесубъективного права. Нарушение этого права может выразиться в совершенииконкретных действий, либо в неосновательном уклонении одной из сторон отпроизводства определенных действий в пользу другой стороны. Все разногласия,связанные с нарушением права землевладения (землепользования), рассматриваютсяавтором как земельные споры.

            Возникновениеземельных споров о нарушении права  землевладения(землепользования) объясняется рядом причин. В процессе осуществления права наземлю отдельными лицами происходит столкновение их интересов по поводу границ,целей и характера использования предоставленных им земельных участков.  Бурное развитие промышленного строительстваприводит к тому, что под несельскохозяйственные нужды используются землисельскохозяйственного назначения. В России ежегодно площадь пашни на душунаселения уменьшается. Остановить этот процесс невозможно, так какпромышленность, транспорт растут и должны рости.  Но задача состоит в том, чтобы не допускатьнеобоснованных изъятий сельскохозяйственных земель, так как на практике нередкопромышленные, строительные предприятия и учреждения необоснованно посягают наземли крестьянских (фермерских) хозяйств и иных сельскохозяйственныхорганизаций. Это наносит большой ущерб не только сельскому хозяйству, но ивсему народному хозяйству  в целом.Поэтому возникновение земельных споров в современный период связано в основномс необоснованным изъятием сельскохозяйственных земель для целей промышленногостроительства и для других, не связанных с ведением сельского хозяйства целей.

            Таким  образом нарушается один из основных принциповправа на землю — его устойчивость. Принцип устойчивости  означает, что никто из субъектов права наземлю не может быть лишен своего права на земельный участок иначе как только пооснованиям, указанным в законе. Устойчивость права землепользования (а именно вэтой форме преобладает право на землю) предполагает установление длительный сроков пользования землей, чемобеспечивается правильность и рациональность использования земли.

            Проведениев жизнь принципа устойчивости права землепользования обеспечивается рядомусловий. Одно из важнейших условий — это выделение в земельном законодательствеспециальной группы земельно-процессуальных норм, регулирующих порядок отвода и изъятияземель, разрешения земельных споров и охрану прав землепользователей иземлевладельцев.

            Изданного принципа и должны исходить органы, осуществляющие разрешение земельныхспоров, не допуская излишеств при изъятии сельскохозяйственных земель дляиспользования их в других целях, не связанных с ведением сельскохозяйственногопроизводства.

            Законодательствоне дает ответа на вопрос, что такое земельный спор. Нет четкого определенияэтого понятия и в правовой литературе. Естественно, что определение земельногоспора представляет существенный интерес как в теоретическом, так и впрактической отношении. Следует отметить позицию некоторых юристов, которыесчитают жалобы на неправильные действия органов управления, осуществляющихотвод или изъятие земель. Автор полагает подобную позицию неверной, ибо в нейсмешиваются два понятия: спор и жалоба. На мой взгляд следует различатьматериально-правовое содержание спора и его процессуальную форму. Подматериально-правовым содержанием земельного спора следует понимать те земельныеправоотношения, по поводу которых возникает спор, то есть сущность самогоспора. Процессуальная форма споров — это основание возбуждения споров и порядоких разрешения. Жалоба, приносимая субъектом права на землю на действия того илииного органа, является основанием возбуждения земельного спора. Жалоба невсегда становится основанием возникновения земельного спора, спор можетвозникнуть не только по жалобе. но и  покакому-либо другом основанию. Соотношение жалобы и спора — это соотношениемежду процессуальной формой и материально-правовым содержанием.

            Во-вторых,под земельными спорами автор понимает лишь споры, возникающие в связи с отводом  земельного участка, изменением илипрекращением прав на землю.

            Приведенныеопределения, на мой взгляд, являются недостаточно полными, так как охватываютлишь споры, связанные с возникновением и прекращением права на землю иоставляют в стороне споры, возникающие в процессе самого осуществления прававладения, пользования и распоряжения землей. Между тем в настоящее времябольшое количество земельных споров возникает именно в процессе осуществленияправа на землю. Поэтому я полностью согласен с авторами, считающими, что“особую категорию земельных споров составляют споры по поводу нарушения праввладения, пользования и распоряжения, незаконными действиями тех или другихсобственников-землепользователей или посторонних лиц, а также представителейгосударственных органов.  Таковы споры поповоду самовольного завладения земельным участком, самовольной запашки,перестановки забора, разграничивающего смежные землевладения, самовольногопользования общераспространенными полезными ископаемыми или водой с участка второго землевладельца и такдалее”<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1].То есть здесь и имеются в виду споры, возникающие в связи в нарушениемотдельных правмочий субъекта права на землю в процессе осуществления его права.

            Всвязи с этим возникает необходимость рассмотреть понятие земельного спораприменительно к отдельным правомочиям и стадиям права собственника иземлепользователя.

            Какизвестно, право владения землей основывается на факте предоставления земли государством, либо договоров купли-продажиили аренды. Право владения является юридической формой закрепленияпроизведенного государством распределения земель между землепользователями (вшироком смысле слова), юридическим основанием для определения принадлежностиземельного участка данному землепользователю. Право владения имеет большуюпрактическую важность для землепользователя. Оно является способом огражденияего права от посягательства третьих лиц и может быть защищаемое, каксамостоятельное правомочие.

            Самостоятельностьправомочия  владения, таким образом,является основанием существования особой разновидности земельных споров — споров о праве владения земельным участком. На практике споры о праве владения- это споры, возникающие между землепользователями, как правило, в связи снарушением границ землепользования, с захватами и несвоевременным возвратомземли и так далее. Особенно многочисленным случаи самовольного занятия земельсельскохозяйственных организаций под строительство промышленных и транспортныхобъектов. В связи с этим борьба с такими нарушениями права землепользованиясельскохозяйственных организаций в процессе разрешения возникающих по этомуповоду  споров и восстановлениенарушенных прав приобретают в настоящее время большое значение.

            Кспорам о праве владения относятся, как уже говорилось выше, также споры,связанные с несвоевременным  возвратомземель,  предоставленный во временноепользование.  для нужд промышленного  и иного строительства. Такого рода нарушениеправа землепользования  на практикеполучило широкое распространение.

            Землепользовательимеет право защищать от нарушений как право владения, так и право пользования ираспоряжение земельным участком. Предоставляя землю в пользование, государствоустанавливает целевой характер использования земли, определяемый в соответствиив законодательством. Пользование землей (в случае ее предоставлениягосударством)  составляет обязанностьземлепользователя перед государством. Это означает, что землепользовательобязан использовать предоставленную ему землю в точном соответствии с темицелями и задачами, которые указаны в акте отвода. В отношениях жеземлепользователя с другими лицами, право пользования выступает как правоземлепользователя, подлежащее охране либо со стороны государства, либо состороны воли сторон, указанной в договоре. Большое количество нарушений праваземлепользования  (особенносельскохозяйственного) связано именно с воспрепятствованием со стороны другихлиц использовать землю в тех целях, для которых она предоставлена.

             Нарушение права землепользованиясельскохозяйственных организаций может выражаться не только в количественныйизменениях общей площади земельных угодий, предоставленных в пользование, нои  в ухудшении качества земельных угодийсельскохозяйственных организаций и иных землепользователей без нарушения прававладения в установленных актом отвода границах земельных участков.Приведение  земель в непригодное  для сельскохозяйственного производствасостояние происходит, например, при строительстве групповых нефтяных установок,при укладки трубопроводов и так далее. Имеет место захламление земельстроительным мусором, подвалка при горных работах и другое<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2].

            Правопользования землями сельскохозяйственного назначения нарушается также в техслучаях, когда различные предприятия, производя на землях сельскохозяйственныхорганизаций  добычу общераспространенныхполезных ископаемых либо геодезические исследования возвращаютземлепользователям землю в состоянии, непригодном для использования ее всельском  хозяйстве.

            Всеэти нарушения порождают большое количество земельных споров, когда потерпевшаясторона требует устранения указанных нарушений, а виновная сторона либооказывается выполнить это требование, либо выполняет его несвоевременно.Земельные споры возникают и в случаях, когда предприятия и организации, не приведшие землю сельскохозяйственных предприятий в пригодно длясельского хозяйства состояние, обращаются вновь к землепользователям с просьбойпредоставить им для разработки новые земельные участки, а последниеотказываются дать на это свое согласие до тех пор, пока возвращенные земли небудут приведены в надлежащее состояние.

            Осветивв самых общих чертах тему работы, автор считает нужным обратиться к историипроблемы права на землю в России; ибо “через прошлое познается будущее”.

 

Очеркиистории о земле и правах на нее.

            Внастоящее время в нашей стране произошли и происходят метаморфозы различныхправовых институтов и законодательных баз. Одной из актуальных проблемроссийской современности является вопрос земли — земли как источникасуществования, земли, как основы жизни, а также всего того, что характеризуетземлю как правовую категорию — законодательство о земле. Но отчего же такактуальна тема  земли в наше время? Длятого, чтобы ответить на этот вопрос представляется необходимым показать (хотябы и довольно кратко) историю правовой категории земли в России.

            Земельнаясобственность в России складывается в IX веке в двух основных формах: княжескийдомен и вотчинное землевладение. Правовыми основаниями для владения землейстановятся: пожалование, наследование и купля. Помимо этого изначально имелместо захват  пустующих и населенныхземель. Позднее отношения по поводу владения землей были частичнорегламентированы Русской Правдой (1054) Ярослава Мудрого  через обозначение сделок  с недвижимостью — наследование, купля-продажаи порядок обращения по обязательствам.

            Болеедетальное рассмотрение этого вопроса мы видим в Соборном Уложении 1649 г.Субъектом собственности на землю являлось государство, кроме случаев вотчинногоземлевладения — фактической собственности. Пожалование земли в поместьеозначало приобретение помещиком права пожизненного владения землей. Кромевышеуказанных  случаев имела местоприобретательная давность, которая устанавливалась в 40 лет. Применительно ктеме, автор считает нужным указать на то обстоятельство, что свидетельскиепоказания по земельным спорам (особенно в части доказательства правасобственности)  по степени приоритетностиуступают документальной обоснованности права землевладения. При этомдокументальное оформление прав на землю представляло собой сложный комплексюридических действий, так пожалование земли заключалось в выдаче пожалованнойграмоты, составлении справки, то есть записи в приказной книге определенныхсведений о наделяемом лице, на которых обосновывалось его право на землю, обыске,проводимом п просьбе наделяемого землей и заключавшемся в установлении фактадействительной назанятости передаваемой земли, вводе во владение, заключавшемсяв публичном отмере земли, проводимом в присутствии местных жителей и стороннихлюдей.

            Помимопоместья и вотчины, земля находила своего владельца и через договор, выраженныйдоговорной грамотой. Ее подписывали продавец и покупатель, но приобретала оназаконную силу только после заверения в официальной инстанции, что выражалось впостановлении на ней печати. В некоторых случаях и этого было недостаточно.Иногда для обеспечения законности требовались дополнительные юридическиедействия, непосредственно не связанные с содержанием основного обязательства. Кним относились, например, передаточная запись на договоре (“кабале”),переводящая обязательство на третье лицо; составление справки и др.

            Далееправа не землю то расширялись, то вновь ограничивались; так, Указом “Оединонаследии” 1714 г. был существенно ограничен оборот земли — запрещалсязаклад земли, а также существенно ограничивалось право отчуждать землю черезпродажу, кроме как по ”нужде”, то есть при чрезвычайных обстоятельствах.  Право наследование земли принадлежалосыновьям, при отсутствии завещания землю наследовал старший сын (по принципу майората).

            Значительнорасширился круг субъектов землепользования в 1861 г., когда право пользованияземлей получают крестьяне, причем государственные и удельные включительно.Крестьянин мог после заключения договора с помещиком выкупить полевой надел истать собственником земли. Важной чертой Крестьянской реформы является тосопутствующее ей обстоятельство, что она вводила кадастровую дифференциациюкатегорий земель; земля в 34 губерниях делилась на три категории — нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа делилась на несколькоместностей с учетом качества почвы, численности населения, уровняторгово-промышленного и транспортного развития. Для каждой местностиустанавливались свои нормы (высшая и низшая) земельных наделов.

            Пикомдетализации правоотношений, складывающихся по поводу земли, является Аграрнаяреформа 1906 г., идейным вдохновителем которой был П.А. Столыпин, а так же егоуказ “О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегосякрестьянского землевладения и землепользования” от 9 ноября 1906 г. Оставив встороне все положения этой реформы, ибо они объемны и существенного интересадля рассматриваемой темы не представляют, следует, однако, отметитьосновную  ее цель — реформа была направленапротив общины и ее общинного владения землей. Крестьянин мог выйти из общины,но без земли. Реформа же устраняля этот пункт и выделяющийся крестьянинсохранял за собой право пользования общинными угодьями. Интереснапроцессуальная форма выделения крестьянина из общины. Заявление о выделе землидоводилось через старосту до сельского общества, которое просты большинствомголосов и в месячный срок было обязано определить крестьянину  его участок. В противном случае этоосуществлял земский начальник. Уездный съезд был аппеляционной инстанцией вспорах о выделении.

            Вмае 1911 г. был принят закон “О землеустройстве”, подробно регламентирующийпорядок землеустройства. В нем предусматривался порядок образованияземлеустроительных комиссий под руководством предводителей дворянства.   По этому закону, чересполосица крестьянскихнаделов могла быть ликвидирована “по необходимости”. Разверстанию не подлежали:усадебные земли, земли с жилыми постройками, фабриками и мельницами,искусственные леса и торфяники. Арендаторы земель не имели права возражатьпротив их разверстания. Отсутствие соглашения о разверстании вело к выделению“действительно используемых участков”, при этом выдела мог требовать любойхозяин. Чересполосица мгла быть устранена и без согласия хозяев.

            Земскимначальникам поручалось и вести собрания, решающие вопросы о разверстке земель,споры решались в уездной комиссии (аппеляция в губернской комиссии). Обжаловатьих решения мог Сенат.

            Закон“О землеустройстве” фактически подвел черту первому этапу становлениязаконодательства о земле и процессуальных формах его осуществления. Вторымэтапом была Октябрьская революция 1917 г. и ее законы.

            Однимиз первых законов Советской власти был Декрет “О земле”, написанный В.И.Лениным в ночь  с 26 на 27 октября (с 8на 9 ноября). По нему все помещичьи, царские, церковные и монастырские земликонфисковывались вместе с инвентарем и постройками и передавались крестьянскимкомитетам и Советам для распределения между крестьянами. Позже КонституцияРСФСР 1918 г. закрепила  исключительнуюгосударственную собственность  на землю,оставив гражданам право  пользованияземлей.  Остальные  конституции ничуть не изменили правогосударственной собственности на землю, а еще более упрочили его положение как“генерального” собственника всех ресурсов (земельных включительно). 

            Помимоконституций, имели место ряд реформ, произведенных Советской властью в СреднейАзии и Казахстане в 1921-22 и 1925-29 г.г., они отражали положения Декрета “Оземле”.  Что касается нормативных актовчисто земельной направленности, то среди них следует отметить  Земельный кодекс РСФСР  1922 г., а также  Основы земельного законодательства Союза ССРи союзных республик, принятых в 1968 г., а также соответствующие земельныекодексы союзных республик.   Земельныекодексы подтверждали право собственности на землю за государством, наделяяграждан  право постоянного (бессрочного)пользования или временного пользования землей; регламентируя  порядок наделения землей, устанавливали срокинаделения землей,  процессуальныйпорядок, органы, полномочные  наосуществление  этой деятельности, порядокрассмотрения споров, связанных с землей. В целом, они детально регулировалипорядок земельных правоотношений, складывающийся в условиях государственнойсобственности на землю, правда при этом интересы государства зачастую ставилисьнад интересам субъектов права на землю.

            Новремена меняются. СССР сменяет СНГ, участников которого является уже РоссийскаяФедераций (Россия), а не Российская Советская ФедеративнаяСоциалистическая  республика.Исключительность государственной формы собственности  сменяет многообразие форм собственности,приоритетом среди которых пользуется частная собственность граждан.  Но вопрос о земле продолжает быть открытым.Наступление третьего этапа в развитии земельного законодательства ознаменовалаКонституция России, принятая 12 декабря 1993 г. Она гарантировала право частнойсобственности граждан на землю<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]и определила, что условия и порядок пользования землей определяются на основефедерального закона<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

,который к сожалению, еще не принят Государственной Думой РФ. Отсутствиефедерального закона сказывается и на ограничении действия главы 17 Гражданскогокодекса — “Право собственности и другие вещные права на землю”.

            Сколькобы сложностей не существовало, сфера земли не могла не остаться  без законодательного урегулирования. Чтобыисключить произвол с землей Государственная Дума РФ<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5],Президент РФ<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

иПравительство РФ<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]приняли ряд нормативных актов, регулирующих эту сферу деятельности. А так как,возникновение спорных отношений связано с нарушением законных прав субъекта наземлю со стороны других лиц (как физических, так и юридических), топредставляется необходимым выяснить, какие же права на землю существуют наданный момент в России.

 

“Сколько”прав на землю?

            Извышеизложенного можно заключить следующее: право на землю в России чрезвычайновариабельно с точки зрения истории права в России вообще. То ограничиваясь, товновь расширяясь права на землю постоянно изменялись, но все же некоторые изних оставались и остаются неизменными и по сей день — это право пользованияземлей. Оно оставалось неизменным со времен Киевской Руси до наших дней и дажеСССР не смог отобрать его у граждан. Но все же возвращаясь к современномуположению дел следует определить не только право пользования, но  и остальные составляющие институтасобственности — право владения и распоряжения и их варианты, а также институтсобственности как таковой.

            Итак,Конституция России статьей 9 установила, что “земля и другие природные ресурсымогут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формахсобственности”. Частная собственность на землю означает, что субъектами еемогут быть граждане и юридические лица. При этом право граждан иметь в частнойсобственности землю дополнительно гарантируется статьей 36 частью 1 КонституцииРоссии — “граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности  землю”. В соответствии с законодательствомграждане могут иметь земельные участки для ведения крестьянского и личногоподсобного хозяйства, садоводства, дачного и жилищного строительства,строительства гаражей, предпринимательской деятельности. В этих случаяхсобственником земельного участка является гражданин.

            Крометого, граждане могут иметь земельные участки на праве общей собственности сопределением  долей каждого из них (общаядолевая собственность) или без определения долей (общая совместнаясобственность). Владение, пользование и распоряжение земельными участками,находящимися в общей совместной собственности, осуществляются по соглашениювсех собственников, а при его отсутствии устанавливаются судом по иску любогоиз собственников. Участник общей долевой собственности имеет право на выдел своей доли, а участник общейсовместной собственности — на определение и выдел доли<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8].

            Помимоэтого, на праве общей долевой собственности земельные участки могутпринадлежать гражданам, имеющим в общей собственности дом, дачу или садовыйдомик.

            Следуетотметить, что термин “пользование” может иметь два значения: а) осуществлениелюбой хозяйственной деятельности, связанной с использованием земли, и б)осуществление права пользования как правомочия собственника. К термину“пользование” в его первом, более широком значении могут применяться такиепонятия, как  “условия пользования” и“порядок пользования”. В этом случае под условиями пользования понимаютсяправовые основания (титулы) использования земли: собственность, аренда,постоянное (бессрочное) пользование, а также способы приобретения земельныхучастков на указанных титулах. Под порядком пользования понимается совокупностьправ и обязанностей всех субъектов, использующих землю, независимо от правовыхтитулов. Под правом пользования как правомочием собственника понимается правона хозяйственную эксплуатацию земель, которое в земельном законодательствеохватывается системой конкретных действий (поведения) по отношению к земельномуучастку. Вместе с тем, законодательство налагает на собственника рядсущественных обязанностей, связанных с реализацией его правомочия пользования,и в этом смысле вся деятельность собственника по использованию земельногоучастка подпадает под порядок пользования.

            Всоответствии с законодательством собственники земельных участков могут, вчастности, самостоятельно хозяйствовать на земле: возводить жилые,производственные и иные строения и сооружения; использовать в установленномпорядке для своих нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенныеполезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземныеводы; проводить мелиоративные работы и др. Собственники обязаны: осуществлятькомплекс мероприятий по охране земель; вести строительство по согласованию ссоответствующими органами; не нарушать права других собственников,землепользователей и арендаторов, а также порядок пользования лесными угодьями,водными и другими природными объектами и др.

            Особойправовой категорией в отношении земли является сервитут — право ограниченногопользования соседним участком. Сервитут может устанавливаться для обеспеченияпрохода, проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связии трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также  для других нужд собственника недвижимогоимущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9].Для сервитута установлен порядок регистрации в порядке, установленном для  регистрации прав на недвижимое имущество. Приэтом для споров, связанных  сустановлением сервитута, Гражданский кодекс устанавливает судебный порядок ихразрешения<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

.

            Реализуяправо распоряжения земельном участком, граждане могут продавать, передавать понаследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передаватьземельный участок или его часть в качестве взносов в уставные фонды (капиталы)  акционерных обществ, товариществ,кооперативов<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11].

            Чтоже касается юридических лиц, имеющих в собственности земельные участки, то ониимеют право на заключать сделки — продавать, сдавать в аренду и сдавать в залогземельные участки, а также передавать земельный участок или его часть вкачестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ и кооперативов, в том числе синостранными инвестициями<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12].

            Государственнаясобственность на землю подразделяется на федеральную собственность исобственность субъектов РФ. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. “О федеральныхприродных ресурсах” определил ряд конкретных объектов федеральн

еще рефераты
Еще работы по земельному праву