Реферат: Наркомания в России: угроза нации

План

☼

☼ Развитие наркомания в России

☼

Наркомания в России: новые цифры и факты

☼

Наркомания и преступность

☼

Основные каналы поставки наркотиков

☼

Что сделано и что делается в борьбе с наркоманией в России

☼

Прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу

☼

Что делать дальше

☼

Причины появления наркотиков в России.

☼

Заключение

☼ Литература

Вступление

Наркомании

(греч. narkēоцепенение, сон + mania безумие, страсть, влечение) — хронические заболевания, вызываемые злоупотреблением лекарственными илинелекарственными наркотическими средствами. Характеризуются возникновениемпатологического влечения к наркотическому средству (психической зависимости),изменением толерантности к наркотическому средству с тенденцией к увеличениюдоз и развитием физической зависимости, проявляющейся абстинентным синдромом,при прекращении его приема.

Выделяют опийную наркоманию;наркоманию, обусловленную злоупотреблением препаратов конопли; наркоманию,вызванную злоупотреблением эфедрона; барбитуровую и кокаиновуюнаркомании; наркоманию, вызываемую галлюциногенами типа ЛСД (в нашей странепрактически не встречается).

Исторический аспект наркомании

Наркотики знакомы людям уженесколько тысяч лет. Их потребляли люди разных культур, в разных целях: во времярелигиозных обрядов, для восстановления сил, для изменения сознания, для снятияболи и неприятных ощущений.

Уже в дописьменныйпериод мы имеем свидетельства того, что люди знали и использовали психоактивные химические вещества: алкоголь и растения, потреблениекоторых влияет на сознание. Археологические исследования показали, что уже в <st1:metricconverter ProductID=«6400 г» w:st=«on»>6400 г</st1:metricconverter>. до н.э. люди зналипиво и некоторые другие алкогольные напитки.

Очевидно, процессы брожения были открытыслучайно (виноградное вино, между прочим, появилось только в 4-3 вв. до н.э.).Первое письменное свидетельство использования интоксикантов — рассказ о пьянстве Ноя из Книги Бытия. Использовались и различные растения,вызывающие физиологические и психические изменения, обычно в религиозныхобрядах или при проведении медицинских процедур. Пример — использование наБлижнем Востоке в 5 тыс. до н.э. «злака радости» (по всей видимости, опиумногомака).

Около <st1:metricconverter ProductID=«2700 г» w:st=«on»>2700 г</st1:metricconverter>. до н.э. в Китае уже использоваликоноплю (в виде настоя, как чай): император Шен Нунг предписывал своим подданным принимать ее в качествелекарства от подагры и рассеянности. Люди каменного века знали опиум, гашиш икокаин и использовали эти наркотики для изменения сознания (в ходе религиозныхобрядов) и при подготовке к сражению. На стенах погребальных комплексовиндейцев Центральной и Южной Америки есть изображения людей, жующих листья коки(один из способов приема кокаина), датируемые серединой 3 тыс. до нашей эры.Нужно иметь в виду, что факт использования наркотика в одной культуре не даетнам права предполагать, что и в других культурах в это же самое время людизнали этот наркотик и употребляли его. Как и сейчас, в употреблении наркотиковлюдьми разных культур есть и сходства и различия.

На протяжении всей истории контакты междудалекими культурами происходили благодаря торговле и войнам. Например, врезультате крестовых походов и путешествий Марко Поло европейцы узнали опиум игашиш, широко распространенные на Востоке. Позднее путешествия европейцев(главным образом англичан, французов, португальцев и испанцев) в Америкупринесли новые открытия. Основные психоактивныевещества, привезенные в Европу из Америки — кокаин (из Южной Америки),различные галлюциногены (из Центральной Америки) и табак (из Северной Америки).Как показали исследования, между культурами происходил двусторонний обмен.Родина кофейного дерева — Эфиопия. Европейцы познакомились с кофейным напиткомв 17 веке, моряки завезли кофейные зерна в Южную Америку, которая теперьявляется главным мировым производителем кофе. Добавим, что из Европы в Америкупришел алкоголь, полученный в результате перегонки, а в Чили в 1545 годупоявилась конопля.

До начала 20 века практически не существовалоограничений на производство и потребление наркотиков. Иногда делались попыткисократить или вообще запретить использование определенных веществ, но они былинепродолжительными и, как правило, неудачными. Например, табак, кофе и чай былипоначалу встречены Европой в штыки. Первый европеец, закуривший табак — спутникКолумба Родриго де Херес – по прибытии в Испанию былзаключен в тюрьму, так как власти решили, что в него вселился дьявол. Былонесколько попыток объявить вне закона кофе и чай.

Известны и случаи, когда государство незапрещало наркотики, а наоборот содействовало процветанию торговли ими. Лучшийпример — вооруженные конфликты между Великобританией и Китаем в середине 19века. Они называются опиумными войнами, потому что английские торговцы ввозил вКитай опиум. К середине 19 века несколько миллионов китайцев пристрастились копиуму. В это время Китай, безусловно, вышел на первое место в мире попотреблению опиума, большая часть которого выращивалась в Индии ипереправлялась в страну англичанами. Китайское правительство приняло множествозаконов о контроле над импортом опиума, но ни один из них (включая полноезапрещение) не возымел желаемого действия.

Америка страдала от волны наркотиков.Наркомания захватила черный рынок еще в 20 годах этого века. Это колесо смертипрокатилось и по Европе в 50-е годы и уткнулось в железный занавес товарища Сталина. Он спас Россию отнаркотиков, но не надолго. И в 90-е годы — перестройки, новая забава вместе совсем западным пришла в ряды молодежи, распространяясь по подвалам и темнымулицам города! Но в один момент этого накопилось столько, что нашеправительство не было в состоянии сдержать поток завоза наркотиков, и смерть согромным напором вылилась на подростков. Ведь основная часть наркоманов — подростки, которые намного слабее психологически взрослых, и не в состоянииотказаться попробоватью.

Развитиенаркомания в России

Безусловно, развитиюнаркомании в России способствовала разрушение Горбачевым тоталитарного строя,что вызвало появление многих свобод, среди которых, к сожалению, и наркотики.Кроме того, в ходе афганской войны десятки тысяч солдат употребляли наркотики.И возвратясь с неё, они продолжали это делать. Кконцу восьмидесятых уже сформировалось преступное сообщество наркоторговцев.Оборот наркотиков был тогда около 500 тонн в год. Стоимость наркотиков падает,а количество наркоманов растет. С 1996 года происходит сдвиг в сторону дорогихнаркотиков, таких как опиум, героин. И наркотики входят в моду...

Наркотическаяситуация в последние годы в России значительно ухудшилась:

распространениенаркомании происходит угрожающими темпами и имеет тенденцию к обострению,возросло потребление наркотических средств и психоактивныхвеществ, неуклонно растет объем незаконного оборота наркотиков и количествопреступлений, совершаемых на почве наркотиков и наркомании, наркомания стремительно молодеет, все большеечисло несовершеннолетних приобретают «опыт» потребления наркотических ипсихотропных препаратов, возрастает число женщин – потребителей наркотиков,новым опасным явлением стало появление «семейной наркомании», вовлечение внаркоманию малолетних детей собственными родителями, резко возрослазаболеваемость ВИЧ-инфекцией, увеличилась смертность от употреблениянаркотиков, особенно среди детей (в 42 раза).

Распространениенаркомании в России представляет глобальную угрозу здоровью населения,экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Поэкспертным оценкам число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиковв стране превышает 2 млн. человек. Ежегодно увеличиваются темпы прироста числаэтой категории лиц: если в 1993 году они составляли 15 %, то в 1997 году — уже60%.

Особуюобеспокоенность вызывает распространение наркотиков среди молодежи:увеличивается удельный вес несовершеннолетних, он составил в 1997 году 22,8%,лиц в возрасте от 18 до 30 — 59,7%.

Поданным Минздрава России контингент подростков, стоящих на учете внаркологических диспансерах России, вырос за 10 лет в 2,4 раза. Однако, за этотпериод число подростков больных наркоманией вырос в 10 раз.

Резковозросли показатели впервые диагностированных больных наркоманиями подростков с580 человек в 1988 году до 4,5 тысяч в 1997 году, т.е. в 7,7 раз. В 5 разувеличилось число злоупотребляющих наркотическими средствами подростков, также,впервые диагностированных. Резкий рост показателей начался в 1993 году ипродолжается по сегодняшний день.

Поданным наркологического учета уровень заболеваемости наркоманиями средиподростков почти в 2,5 раза выше, чем среди всего населения, злоупотребляютнаркотиками подростки в 6,3 раза чаще, чем население всех возрастов.

Запоследние 10 лет число случаев смерти от употребления наркотиков увеличилось в12 раз, а среди детей – в 42 раза.

Прогнозна ближайшее десятилетие удручающий: учитывая число подростков, впервыеобратившихся за помощью в связи с употреблением психоактивныхвеществ, свидетельствует, что по отношению к уровню 1996 года показательраспространенности данного явления в 2005 году вырастет на 20%. в 2010 году — на 43%.

Дальнейшаякриминализация многих видов экономической и хозяйственной деятельности,отсутствие надлежащей системы антинаркотическоговоспитания и пропаганды, государственной системы лечения и реабилитации больныхнаркоманией, при наличии широких возможностей для нелегального изготовлениянаркотических средств в совокупности с имеющимися условиями для контрабандыприводят к резкому расширению «черного рынка» наркотиков и увеличению спроса наних.

Высокийспрос на наркотики, в свою очередь, стимулирует рост наркопреступности,отмеченный в последние годы практически во всех регионах страны. В 1997 годуорганами внутренних дел выявлено около 185 тысяч преступлений, связанных снаркотиками, что на 91% больше, чем 1996 году.

Данныестатистики неумолимо свидетельствуют о теснейшей связи роста наркомании встране с ростом числа заболеваний СПИДом, вирусным гепатитом и другими серьезнейшимизаболеваниями.

Более91% вновь выявленных в 1997 году случаев заражения ВИЧ- инфекцией отмеченосреди лиц, употребляющих наркотики внутривенно.

Новымопасным явлением стало появление «семейной» наркомании, т.е. случаев, когдаодин член семьи вовлекает в наркоманию других. Это особенно заметно на уровнемолодых семей, прежде всего в Москве и других крупных городах. Попредварительным данным, таких пар насчитывается уже несколько десятков тысяч.Зафиксированы случаи, когда малолетних детей в наркоманию вовлекли собственныеродители.

Особоебеспокойство вызывает тот факт, что за последнее десятилетие в 6,5 разувеличилось число женщин, употребляющих наркотики.

Каксообщил председатель Иркутского общественного совета «Мы против наркомании»Виталий Жмуров, ежегодный прирост наркоманов в нашейобласти составляет 30%. В Приангарье больныхнаркоманией 20 тысяч человек, в городе Иркутске — 2 тысячи. В 1995 годускоропостижно скончались 45 человек, принимавших наркотики, а в 1998 эта цифравозросла до 213.

Распространениезлоупотребления наркотиками в настоящее время приобрело характер эпидемии.Результаты многочисленных исследований показывают, что реальные масштабызлоупотребления наркотическими средствами и сильнодействующими веществами нанесколько порядков превышают данные официальной статистики. Известно, чтокаждый наркоман заражает 6-10 человек, а также на одного зарегистрированногонаркомана приходится 9-10 незарегистрированных.

Проблеманаркоманий достигла глобальных масштабов, имеет многогранный характер, включаетэкономический, медицинский, социальный, правовой, воспитательный аспекты.

Наркоситуация в настоящее время, как серьезнаясамостоятельная проблема, представляет собой реальную угрозу национальнойбезопасности и здоровью нации.[5]

Наркомания в России: новыецифры и факты

Ежегодные доходы отнезаконного оборота наркотиков в мире в последние годы превышают 400 млрд.долларов США. По последним данным ООН, в мире в настоящее время употребляютмарихуану почти 142 млн. человек, амфетамины и синтетическиенаркотики – 30,5 млн., кокаин – 13,4 млн., героин и опиаты – 8 млн. человек.Среди них устойчиво растет число граждан Российской Федерации.

По данным правоохранительныхорганов и органов здравоохранения, на начало <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>. общее число гражданРоссии, употребляющих наркотики, превышает 2 млн. человек.
На заседании правительства Российской Федерации в начале сентября <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>. министр внутреннихдел В. Рушайло представил информацию о том, что на сегодняшний день в стране научете состоят 315 тыс. человек, регулярно употребляющих наркотики.

В целом в той или инойстепени проблема наркомании затрагивает около 30 млнчеловек, то есть практически каждого пятого жителя страны. Сегодня в России неосталось ни одного региона, где бы не были зафиксированы случаи употреблениянаркотиков или их распространения. Наркомания окончательно превратилась вобщенациональную проблему, несущую прямую угрозу государству. Ведь, попоследним экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает в употреблениенаркотиков 13–15 человек, создавая тем самым своего рода “снежный ком”наркомании.

Потери от наркомании запоследние два года превышают несколько миллиардов рублей. Моральный же ущерброссийскому обществу вообще не поддается никакому подсчету.
Наркомания в России продолжает “молодеть”. По последним данным, более 60%наркоманов – люди в возрасте 18–30 лет и почти 20% – школьники. ИнформацияМинздрава РФ показывает, что средний возраст приобщения к наркотикам в Россиисоставляет 15–17 лет, но участились случаи первичного употребления наркотиковдетьми 11–13 лет. Отмечены и случаи употребления наркотиков, в частности, вМоскве, детьми 6–7 лет.

В Москве, в Самарской иЧелябинской областях практически все показатели подростковой наркоманиипревышают среднероссийские, что объясняется преждевсего их особым географическим положением как своего рода узловых центров наркопотоков.
Именно школы и места массового скопления молодежи, в первую очередь, дискотеки,являются сегодня основными точками распространения наркотиков. Опросы учащихсястарших классов Москвы и Санкт-Петербурга осенью <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. показали, что почти70% из них познакомились с наркотиками именно там.

Предпринятые в последнеевремя правительством Москвы и органами власти других городов России усилия, втом числе при активном содействии законодательных органов, по ужесточениюконтроля за дискотеками и другими центрами массового отдыха молодежи, далиопределенные результаты – несколько сократилось распространение в нихнаркотиков, прежде всего синтетического происхождения. Однако до переломаситуации к лучшему весьма далеко.

Вместе с тем следуетобъективно признать, что по последним опросам молодежи в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Самаре, Краснодаре,Хабаровске и других городах страны, а также в сельской местности Центральной Россииосновными причинами роста наркомании среди молодежи являются именно социальнаяобстановка, утрата моральных ценностей и неверие в возможность самореализации.В частности, в Волгограде более 60% опрошенных отметили, что на употреблениенаркотиков их толкнула ситуация, когда “некуда податься” и неверие, что кто-тозаинтересован в решении их проблем.

Особое внимание к проблеменаркомании важно и потому, что наркоманы становятся в последние годы основнойпричиной роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Наблюдалась опасная картина, когдапочти 90% выявленных в 1997–1998 гг. случаев заражения ВИЧ-инфекцией былосвязано с внутривенным употреблением наркотиков и использованием общих шприцеви игл.

Наиболее тревожная ситуациянаблюдается в Калининграде, Санкт-Петербурге,Краснодаре, Москве и Московской области.

В 1999 году наступилонекоторое улучшение ситуации: из почти 8000 заболевших россиян 3865 человек(764 женщины и 3101 мужчина) заразились при внутривенном введении наркотиков(то есть показатель составляет порядка 47%). В первую очередь, по мнениюспециалистов, это объясняется возросшим страхом среди наркоманов заболетьСПИДом.

Серьезной проблемой остаетсяраспространение наркотиков в Вооруженных Силах России. Это связано с тем, что скаждым годом растет число призывников, которые приходят в армию уже будучинаркоманами. За <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>.в Вооруженных Силах было совершено 112 преступлений, связанных сраспространением и употреблением наркотиков.

Прошлый год показал, преждевсего по данным Государственного таможенного комитета, начавшийся процессизменения структуры рынка наркотиков на территории Российской Федерации.Характер контрабанды в первую очередь свидетельствует о том, что растительныенаркотики (маковая соломка, гашиш, марихуана) продолжают вытесняться другимивидами, преимущественно продуктами переработки опийной группы и синтетическимисредствами.

Четко просматриваютсятенденция распространения героина, а также преобладание на рынке наркотиковболее дорогих и сильных видов. После августа <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. существовало мнение,что вновь может увеличиться доля более дешевых наркотиков растительногопроисхождения, однако начало <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>. не подтвердило такой вариант развития событий.Расширение рынка героина и других сильных наркотиков представляют особуюопасность в связи с быстрой наркозависимостью от нихпрежде всего подростков.

Наркоманияи преступность

Наркомания по-прежнемукрайне негативно влияет на развитие криминогенной обстановки в стране. Числопреступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения,в первом полугодии <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>.увеличилось на 13,3% и составило 9,6 тыс. Помимо этого также налицо тенденцияроста (примерно на 3%) совершения краж и других хищений имущества граждан иорганизаций с целью получения средств для приобретения наркотиков.

Динамика зарегистрированныхпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Среди преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотиков, значительно увеличилось числорегистрируемых преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретениемили хранением наркотических средств и психотропных веществ с целью сбыта, либоих сбыт (рост на 43,1% по сравнению с I полугодием <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>.). Удельный вес такихпреступлений вырос с 15,5% до 20,4%.

Наиболее значительный ростпреступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными,сильнодействующими и одурманивающими веществами, отмечен в Республике Адыгея,Владимирской, Камчатской, Костромской, Мурманской, Орловской, Тверскойобластях, в Санкт-Петербурге (в 1,5–2,8 раза).

Основныеканалы поставки наркотиков

В <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. и в первой половине <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>. обстановка вРоссийской Федерации, связанная с контрабандой наркотических средств ипсихотропных веществ, оставалась весьма сложной.

Только за <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>., по даннымГосударственного таможенного комитета, было пресечено 1719 попыток контрабандынаркотиков общим объемом в 43 011 млн доз на общуюсумму по ценам черного рынка в 615 779 765 руб. (примерно 30,5 млн долларов США).

В том числе было задержано <st1:metricconverter ProductID=«47,3 кг» w:st=«on»>47,3 кг</st1:metricconverter> героина, <st1:metricconverter ProductID=«50,1 кг» w:st=«on»>50,1 кг</st1:metricconverter> кокаина, <st1:metricconverter ProductID=«128,9 кг» w:st=«on»>128,9 кг</st1:metricconverter> опия, почти 6 тмарихуаны, гашиша, маковой соломки, других наркотических средств, психотропныхи сильнодействующих веществ, почти 13 млн таблеток,ампул, капсул сильнодействующих, наркосодержащих ипсихотропных лекарственных препаратов, а также 141,9 т химических продуктов,являющихся сырьем для нелегального производства наркотиков.
Начало <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>.характеризовалось также попытками наркодельцовобеспечить доставку на территорию Российской Федерации прежде всего крупныхпартий наркотиков, особенно наиболее опасных, типа героина.

В частности, у гражданинаТаджикистана, следовавшего рейсом Худжант – Москва,Домодедовской таможней было изъято <st1:metricconverter ProductID=«2,9 кг» w:st=«on»>2,9 кг</st1:metricconverter> героина. Сотрудники милиции г. Уфыизъяли у группы из трех граждан Казахстана более <st1:metricconverter ProductID=«1 кг» w:st=«on»>1 кг</st1:metricconverter> героина. А аэропортуЕкатеринбурга у жителей Таджикистана было изъято <st1:metricconverter ProductID=«1,2 кг» w:st=«on»>1,2 кг</st1:metricconverter> героина, который онипытались провезти в желудках. В Омске изъята партия маковой соломки общим весомсвыше <st1:metricconverter ProductID=«800 кг» w:st=«on»>800 кг</st1:metricconverter>,доставленная из Казахстана. Немногим меньше было конфисковано у украинскихперевозчиков в Смоленске.

В январе <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>. Астраханскойтаможней в морском порту “Оля” было задержано <st1:metricconverter ProductID=«220 кг» w:st=«on»>220 кг</st1:metricconverter> героина. В апреле вгрузовиках, следовавших из Киргизии, сотрудниками Магнитогорской таможни былообнаружено <st1:metricconverter ProductID=«1480 кг» w:st=«on»>1480 кг</st1:metricconverter>марихуаны, а сотрудниками Орской таможни – <st1:metricconverter ProductID=«1498 кг» w:st=«on»>1498 кг</st1:metricconverter> марихуаны.

В Санкт-Петербургесотрудниками милиции и УФСБ задержана партия таблеток экстазив количестве 2500 штук (самая крупная партия наркотика, когда-либо задержаннаяв городе), общая стоимость которой превышает 50 тыс. долларов.

Этот перечень можнопродолжать достаточно долго.

Если сравнить некоторыепоказатели <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>.,то видна следующая картина:
За прошедший период подтвердились главные оценки в отношении основных каналов имаршрутов транспортировки наркотиков на территорию Российской Федерации.
Ключевым каналом поставок наркотиков, прежде всего героина, являетсяТаджикистан, где наркобизнес приобрел общенациональные масштабы, став практическиосновным источником поступления средств для вооруженной исламской оппозиции.Однако там нередки случаи, когда многие наркогруппировкиработают под прямым прикрытием и при содействии местных спецслужб.

Наркотики в основномдоставляются на территорию республики из Пакистана и Афганистана, но такженалаживается крупномасштабное производство героина собственно в Таджикистане(для сведения: создание подпольной лаборатории со всем необходимымоборудованием и персоналом обходится примерно в 30–35 тыс. долларов, а такжелаборатория производит от 10 до <st1:metricconverter ProductID=«30 кг» w:st=«on»>30 кг</st1:metricconverter> героина в месяц).

Из Таджикистана наркотикидоставляются как в крупные города авиатранспортом (в основном нанимаются нароль наркокурьеров наиболее бедные представителитаджикского населения, согласные на транспортировку наркотиков, в том числе всобственном организме, за минимальную плату), так и через Казахстан и Киргизиюназемным транспортом. Есть попытки и непосредственного использования собственнограждан Афганистана для транспортировки наркотиков. В частности, только вмосковском аэропорту “Домодедово” у афганских наркокурьеровза 1997 и 1998 гг. изъято более <st1:metricconverter ProductID=«20 кг» w:st=«on»>20 кг</st1:metricconverter> героина.

По мнению Государственноготаможенного комитета, которое разделяется и другими силовыми ведомствами,особое беспокойство вызывает обстановка на границе с Казахстаном. В <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. всего на этомнаправлении было задержано 80% героина, 84% гашиша, 60% опия и 53% марихуаны.Это во многом связано с тем, что наркомафия проявляет особое внимание к Сибирии Дальнему Востоку.

Но, безусловно, принципиальноважно и то, что на границе с Казахстаном отсутствует надлежащая охранагосударственной границы и действует упрощенная процедура таможенного контроля.

С территории Украины сучетом изменения структуры рынка наркотиков в России сократилась доля наркотрафика маковой соломки, и теперь в спектредоставляемых из Украины наркотиков доминируют гашиш и марихуана. Все чащеукраинские контрабандисты стремятся обеспечить доставку наркотиков транзитомчерез территории Белоруссии.

На границах с прибалтийскимигосударствами и в Калининградском регионе (также при сокращении объемов маковойсоломки и марихуаны) возросла контрабанда опия, гашиша, кокаина, амфетамина и экстази.

Из Германии, Польши иНидерландов идет основной поток синтетических наркотиков: амфетамин,метамфетамин, экстази иЛСД.

Участились случаииспользования курьерской почты для доставки ряда наркотиков, в частности ЛСД,из США и стран Западной Европы.

Поставки кокаина, как ипрежде, в основном идут из Латинской Америки через курьеров, однако возможностирынка кокаина в России все же ограничены его высокой стоимостью, большимитранспортными расходами и высоким риском обнаружения. В 1998 – первой половине1999 гг. вновь были отмечены случаи использования в качестве наркокурьеров российских граждан.

На границе России с Китаемактивно продолжались попытки контрабандного ввоза наркосодержащих,психотропных и сильнодействующих лекарственных препаратов. Основнымнаркотическим средством, ввозимым с территории Китая, остается эфедрин,используемый для технологии получения таких наркотиков, как эфедрон,первитин, меткатинон и метамфетамин, причем даже в домашних условиях.

Зафиксирована тенденцияактивации поставок наркотиков с территории КНДР, где увеличивается производствонаркотиков опийной группы и метамфетаминов. Причем несекрет, что для доставки наркотиков в Россию и другие страны часто используетсядипломатическое прикрытие.

Распространение наркотиковна территории Российской Федерации является одной из наиболее доходных статейорганизованных преступных групп. Примерная оценка оборота наркорынкав <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>.– 1,2 млрд долларов США, причем основная часть этихсредств вкладывается в теневую экономику и вывозится за рубеж, в том числе ипосле процесса интенсивного отмывания наркорублей и наркодолларов.

Следует отметить, чтонаблюдается все более ярко выраженный этнический характер группировок,занимающихся распространением наркотиков. Это прежде всего таджикские иафганские группировки, действующие в Москве и других крупных городах, китайскиеи корейские группировки на Дальнем Востоке и в отдельных регионах Сибири,азербайджанцы и цыгане.

Активно действует, особеннов Москве, нигерийская группировка торговцев героином, которая в основномнанимает для уличного распространения граждан России, в том числе женщин, ипредставителей других стран СНГ.

За последний год наметиласьактивизация контактов преступных группировок, действующих на территории России,с наркомафией за рубежом. Это связано прежде всего с тем, что Россия начинаетиграть еще большую роль в качестве “наркомоста” междуСредней Азией и Афганистаном, Пакистаном и Западной Европой и США. Есть всеоснования говорить о том, что за последние два года российская наркомафияфактически окончательно интегрировалась в мировую наркосеть.

На территории РоссийскойФедерации в 1998 году было ликвидировано более 50 подпольных лабораторий попроизводству наркотиков, в том числе сильнодействующих синтетических.

Чтосделано и что делается в борьбе с наркоманией в России

Позитивным нужно признатьто, что в течение последнего года наметился определенный перелом в отношениипроблем борьбы с наркоманией со стороны высших эшелонов власти. Во многом этосвязано с возросшим осознанием того ущерба, который наркомания наноситобществу, и с тем, что отказ от активных действий в отношении наркомафии вРоссии с неизбежностью вызовет самую негативную реакцию в мировом сообществе.

Выступая на встрече“шанхайской пятерки” в Бишкеке в августе <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>., Б.Н. Ельцин призвал лидеров этихгосударств (откуда идет основной поток наркозелья вРоссию) активизировать усилия по борьбе с наркобизнесом и незаконным оборотомнаркотиков и реализовывать принцип тесной координации и сотрудничества в этойобласти.

В июне <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>. состоялось заседаниеСовета Безопасности Российской Федерации “О наркоситуациив Российской Федерации и мерах по противодействию незаконному оборотунаркотиков и злоупотреблению ими”.

Вопросы борьбы с наркоманиейтакже были рассмотрены на заседании правительства Российской Федерации в концеавгуста <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>.

Ключевым фактом в решении многихпроблем, связанных с борьбой с наркоманией, явилось принятие в <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. ГосударственнойДумой Федерального Собрания Российской Федерации Федерального закона “Онаркотических средствах и психотропных веществах”. Он позволил обеспечить болееадекватную правовую основу для деятельности как правоохранительных органов, таки органов здравоохранения.

Рост числа заболеванийВИЧ-инфекций среди наркоманов заставляет во многом власти и медицинские службыпо-новому взглянуть на эту проблему. Возможно, нужно будет начинать программу вобщефедеральном масштабе по бесплатному обмену одноразовых шприцев длянаркоманов в анонимных пунктах и организации на их базе широкой разъяснительнойработы. Первый такой пункт был открыт в Калининграде (где зарегистрированосамое большое число заболевших – 2461 человек), и его деятельность, по оценке имедиков, и правоохранительных органов, дает определенные обнадеживающиерезультаты.

Однако общее состояниесистемы наркологической помощи остается крайне неудовлетворительным, прежде всегов результате недофинансирования. В <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. в целом по стране ее потребности былиудовлетворены лишь на 18%, а в некоторых регионах даже меньше, чем на 10%.

В <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. зафиксирован ростчисла различного рода центров и клиник частного характера по лечению больныхнаркоманией. Однако следует отметить, что этот процесс сопровождаетсяпоявлением откровенно непрофессиональных структур, которые не в состоянииоказать наркоманам реальную помощь и однозначно ориентированы лишь навыкачивание средств из их родственников.

За последние полтора годазначительно активизировались средства массовой информации страны. Вобщефедеральной и региональной прессе было опубликовано более 3000 материаловна эту тему, включая выступления авторитетных медиков и специалистов, музыкантови спортсменов. В частности, можно особо отметить акцию “Комсомольской правды”под девизом “Слезь с иглы!”.

Очень позитивную рольсыграло появление рекламных роликов против наркотиков на ведущих телеканалахстраны, прежде всего на канале НТВ. По оценкам многих специалистов, прямоепубличное обращение к данной теме с телеэкрана как через такую рекламу, так ичерез специальные передачи (прежде всего нужно выделить программы “Сумерки” и“Суд идет” на том же канале), позволило стимулировать работу по противодействиюнаркомании в учебных заведениях, заставило многих родителей со всейсерьезностью взглянуть на эту проблему.

К сожалению, в связи сфинансовым кризисом августа <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. количество передач подобной направленности впоследние месяцы начало сокращаться.

Важной силой в борьбе снаркоманией становятся родители юношей и девушек, страдающих наркоманией. ВМоскве, Волгограде, Санкт-Петербурге, Хабаровске имногих других городах действует общественное движение “Матери противнаркотиков”. За последний год членами этого движения прочитано более 10 тыс.лекций в школах и вузах, в воинских частях и летних лагерях. В Москве почти в200 школах реализуется целевая программа по профилактике наркомании.

Нужно отметить, что вобществе начинает формироваться более жесткое отношение к распространителямнаркотиков. В частности, губернатор Омской области Л. Полежаев, выступая вмарте <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>.в Совете Федерации, предложил, основываясь на требованиях жителей области,провести в России референдум по вопросу об ужесточении уголовногозаконодательства за незаконное производство и распространение наркотиков. ВОмской области за введение смертной казни для наркодилероввысказались 443 тыс. из 500 тыс. опрошенных граждан.

Важное значение для борьбы снаркоманией имело усиление в последние полтора года взаимодействияправоохранительных и таможенных органов Российской Федерации. В <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. был создан Центрмежведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборотанаркотиков при МВД России.

В <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. в целях расширениякоординац

еще рефераты

Еще работы по здоровью

Средства индивидуальной защиты и медицинские средства защиты

29 Августа 2013

Реферат по здоровью

Профессиональные заболевания работников сферы информационных технологий

29 Августа 2013

Реферат по здоровью

Правильное оказание первой медицинской помощи

29 Августа 2013