Реферат: Советское законодательство о смертной казни

Советскоезаконодательство о смертной казни.

 <span Courier New"; color:black">©

Позднов М.С.  Москва, 2002г.

       26 октября1917 декретом II Всероссийского съезда Советов было объявлено об отменесмертной казни. Это был первый акт нового государства в области уголовногоправа и уголовной политики. По состоянию на этот день смертная казньсуществовала только на фронте, причем 28 сентября 1917 г. телеграммой А.Ф.Керенского исполнение смертных приговоров предлагалось приостановить до особогораспоряжения. Этот политический, а не юридический шаг направлялся намаксимальное сглаживание нарождающихся противоречий. Смертная казнь в массовомсознании ассоциировалась с орудием подавления революционных сил со стороныцарской власти;  классовая сущностьсмертной казни  подчеркивалась еёприменением в последние годы империи в основном к лицам, оказывающим активноеполитическое сопротивление режиму. Отмена смертной казни явилась такжереализацией политических требований большевиков.

    Через несколько месяцев стало ясным, что ситуация не позволяетобходиться без такого важного инструмента как смертная казнь. Однако не следуетдумать, что государство овладело лишь старым, доставшимся в наследство,институтом репрессии. Под видом уголовного наказания смертная казнь становитсяорудием активной обороны государства, орудием террора, как её называли самибольшевики. В чрезвычайных условиях её использовали специальные государственныеорганы, перед которыми задача непосредственной борьбы с общеуголовнойпреступностью не стояла.

      

<span Times New Roman",«serif»">     21 февраля 1918 года СНК РСФСР в обстановке угрожающей неопределенности в вопросе о перемирии с наступающей Германией принимает декрет «Социалистическое отечество в опасности”<span Times New Roman»,«serif»;mso-fareast-font-family:«Courier New»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[1].  Пункт 8 декрета предусматривал, что «неприятельские   агенты, спекулянты,   громилы,  хулиганы,  контрреволюционные  агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления». Строго говоря, речь не шла о смертной казни — расстрел рассматривался не как способ её исполнения, а как общепревентивная мера пресечения опасной деятельности. После Брестского мира декрет практически утратил свою актуальность. Многие авторы считают, что «расстрел на месте преступления» производился почему-то ВЧК. ВЧК действительно 23 февраля отреагировала на этот декрет, но не вышла в полном составе во главе с Ф. Дзержинским на улицы, чтобы расстреливать спекулянтов, а стала применять смертную казнь по своим делам, чего, в общем-то, декрет не предусматривал.  <span Times New Roman",«serif»">   С. Мельгунов приводит интервью Дзержинского и Закса, данное ими «Новой Жизни» 8 июня 1918 г. «Напрасно нас обвиняют в анонимных убийствах, — комиссия (ВЧК – авт.) состоит из 18 испытанных  революционеров, представителей Ц. К. партии и  представителей Ц.И.К.  Казнь возможна лишь по единогласному постановлению всeх членов комиссии в полном  составe. Достаточно одному  высказаться против расстрeла,  и жизнь обвиняемого спасена.<span Times New Roman»,«serif»">     Мы  судим  быстро.  В большинствe  случаев  от  поимки  преступника  до постановления проходят сутки или нeсколько суток,  но это  однако не значит, что приговоры наши не обоснованы. Конечно, и мы  можем ошибаться, но до  сих пор ошибок  не было и тому доказательство — наши протоколы. Почти во всeх случаях преступники, припертые к стeнe уликами, сознаются в преступленiи,  а какой же аргумент имeет больший вeс, чeм собственное признание обвиняемого"<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Courier New»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[2]. Согласно официальным данным, ВЧК применила смертную казнь в 22 случаях<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Courier New»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[3].  

   16 июня 1918 г. Наркомюст РСФСР принялпостановление, установившее, что революционные трибуналы в выборе мерборьбы с контрреволюционным саботажем и прочими преступлениями не связаныникакими ограничениями, за исключением случаев, когда в законе определена мерав выражениях: «не ниже такого-то наказания»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4].Соответственно, трибуналам предоставлялось право выносить приговоры красстрелу. В ночь на 22 июня 1918 г. по приговору Верховного РеволюционногоТрибунала был расстрелян командующий Балтфлотом А. Щастный.

  Летом 1918 г. разворачивается широкоепримение расстрелов, носящих характер террора, осуществляемое ВЧК и губернскимичрезвычайными комиссиями. Обычные суды РСФСР, действующие на основании декретово суде, применять смертную казнь не могли, однако в годы гражданской войны онииногда нарушали «революционную законность», также назначая смертную казнь заразличные контрреволюционные преступления, когда случались обостренияполитической ситуации или когда ревтрибуналы были в данный момент недоступны.Впрочем, это случалось весьма редко, учитывая политические соображенияСоветской власти (и позднее в Руководящих Началах 1919 г. и УК 1922 г. содержалосьспециальное указание, что народные суды не применяют смертной казни). 

    2 сентября ВЦИК РСФСР объявляет странувоенным лагерем, а  5 сентября СНК РСФСРпринимает декрет «О красном терроре»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5],в котором было устанавлено, что подлежат расстрелу все лица, прикосновенные кбелогвардейским организациям, заговорам и мятежам. При этом предписывалосьопубликовывать имена всех расстрелянных, а также основания применения к нимэтой меры<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

.Советское государство объявило красный террор как ответ на обострившийся летом1918 г. белый террор, после покушения на В.И.Ленина 30 августа. Антисоветскинастроенные авторы считают иначе :  белыйтеррор был порожден красным.

     17 февраля 1919 г. Декрет ВЦИК «ОВсероссийской чрезвычайной комиссии»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]установил, что при наличии вооруженных выступлений за чрезвычайными комиссиямисохраняется право внесудебной расправы для пресечения преступлений.

     12 апреля 1919 г. Декретом ВЦИК утверждено«Положение о ревтрибуналах»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8],подтвердившее их неограниченное право определения меры репрессии. Подсудностьревтрибуналов то расширялась, то сужалась, но все равно трибуналы рассматривалиогромное количество различных дел, а значит довольно широкий перечень деяниймог быть наказуем смертной казнью.  

      11 июня 1919 г. по предложению Ф. Дзержинского на заседании ЦК РКП(б)признано возможным в местностях, объявленных на военном положении, применятьбез суда расстрел, как меру наказания, к продавцам кокаина, взломщикамобщественных лавок, поджигателям, фальшивомонетчикам, шпионам и предателям<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9].Одновременно было поручено разработать проект декрета с перечнем преступлений,караемых расстрелом в порядке военного положения. Согласно Декрету ВЦИК от 20июня 1919 г.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

сохранялось право непосредственной расправы, вплоть до расстрела в местностях,объявленных на военном положении, за преступления, указанные в самомпостановлении о введении военного положения, а именно: за государственнуюизмену, шпионаж, укрывательство изменников и шпионов, принадлежность кконтрреволюционным организациям и участие в заговоре против Советской власти,сокрытие в контрреволюционных целях боевого оружия, подделку денежных знаков,подлог в контрреволюционных целях в поджогах и взрывах, умышленное истреблениеили повреждение железнодорожных путей, мостов и других сооружений, телеграфногои телефонного сообщения, складов воинского сооружения, снаряжения,продовольственных и фуражных запасов, бандитизм, разбой и вооруженный грабеж,взлом советских и общественных складов и магазинов с целью незаконного хищения,незаконную торговлю кокаином. Однако, этот декрет, по своей форме лишьразъясняющий декрет о ВЧК от 17 февраля, установил, что внесудебная расправаосуществляется за доказанные преступные деяния, а не для пресеченияпреступлений.

    Принятое 20 ноября 1919 г. Положение о революционных военных трибуналах<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]

 также закрепляло возможность выбора ими любоймеры репрессии (п.3).

   Таким образом, по состоянию на конец 1919 г.смертная казнь применялась ревтрибуналами всех уровней (включая РВТ и РВЖТ),ВЧК и губернскими ЧК.  Также в течениеодного месяца у губернских комиссий по борьбе с дезертирством была возможностьприменять смертную казнь по делам дезертиров в соответствии с ПостановлениемСовета рабочей и крестьянской обороны 11 декабря 1919 г., предоставившемкомиссиям права ревтрибуналов<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12].

   В отдельные периоды гражданской войныСоветская власть не контролировала и половины территории республики, поэтомустоит обратить внимание на отношение к смертной казни различныхконтрреволюционных правительств. Все они не в меньшей степени использовалисмертную казнь и как орудие террора и как уголовное наказание, не утруждая себявсякими судебными формальностями. Так, например, А.И. Деникин в Наказе ОсобомуСовещанию 14 декабря 1919 г. указывал: «…всякие противодействия власти – и справа, и слева –карать… Суровыми мерами за бунт, руководительство анархическими течениями,спекуляцию, грабеж, взяточничество, дезертирство и прочие смертные грехи нетолько пугать, а осуществлять их при непосредственном вмешательстве УправленияЮстиции, Главного военного прокурора, Управления внутренних дел и контроля.Смертная казнь – наиболее соответственное наказание….».

Колчакский генералМайковский в приказе № 564 30 сентября 1919 г. предписывал: «В каждой деревне районавосстания подробно обыскивать, захваченных с оружием в руках, как врагов,расстреливать на месте… Восставшие вновь деревни ликвидировать с удвоеннойстрогостью, вплоть до уничтожения всей деревни».

    В 1918-19 гг. широко применялись расстрелы,связанные с «красным» и «белым» террором и гражданской войной, в результатекоторых погибли, вероятно, сотни тысяч людей. Конечно, смертная казнь, и дажеполитическая юстиция, не имеют отношения к этой кровавой бойне. Официальныеданные о смертной казни в 18-19-е годы говорят об около 10 тысячах казненных,реально их все-таки больше, но пристегивать красный террор к институту смертнойказни вряд ли правильно. Тем не менее число жертв войны и террора огромно, хотяточные цифры установить просто невозможно. Выдворенный из РСФСР историк С.П. Мельгуновв  объемной  монографии «Красный террор в России» приводитнекоторые итоговые подсчеты.  Так, поданным деникинской Особой комиссии по расследованию деяний большевиков числожертв красного террора в 1918-1919 гг. составляет 1700 тыс. человек, приблизительностолько же называет некий шотландский профессор Сароли.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[13]Сам Мельгунов цифр не называет (не видит возможности), но считает возможнойстатистику Е. Рулева, чьи расчеты говорят, что расстреливалось в среднем 5000человек в день (!), т.е. 1,5 миллиона в год<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[14]

.В предмет данной работы не входит опровержение или подтверждение их подсчетов.

   12 декабря 1919 года НКЮ, обобщивзаконодательство и судебную практику общих судов и ревтрибуналов, издалдокумент по общей части уголовного права: «Руководящие начала по уголовномуправу РСФСР». Наказание определялось как меры принудительного воздействия,посредством которых власть обеспечивает охраняемый законом порядок общественныхотношений от нарушителей (преступников). Наказание согласно Началам не естьвозмездие за вину, не есть «искупление» вины, а является оборонительной мерой.Задачами наказания являлась частная и общая превенция. В лестницу наказанийбыла включена и смертная казнь (расстрел), при этом специально указывалось, чтонародные суды не могли её применять.

      17 января 1920  г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли Постановление«Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[15]. ВЧК<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[16]

и общие трибуналылишались права выносить смертные приговоры, однако реввоентрибуналы сохранилиправо на применение смертной казни<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[17]. В постановленииобъявлялось, что «революционный пролетариат и революционное правительствоСоветской России с удовольствием констатируют, что разгром вооруженных силконтрреволюции дает им возможность отложить в сторону оружие террора». Вэтом документе также содержалось указание на возможность восстановлениясмертной казни в случае вооруженного вмешательства иностранных государств вдела Советской России. Постановлением ВЦИК и СТО «Об объявлении некоторых губерний навоенном положении» от 11 мая 1920 г. губернским революционным трибуналам вотношении определения меры репрессии были предоставлены права революционныхвоенных трибуналов. Таким образом, в связи с польским наступлением  смертная казнь вновь вводилась в 23губерниях, объявленных на военном положении, а 28 мая 1920 г. постановлениемВЦИК и СТО РСФСР<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[18]с получением ВЧК и её органами прав ревтрибуналов в стране была полностьювосстановлена высшая мера наказания в виде смертной казни (расстрела).

     12-26 мая 1922 г. 3-я сессия ВЦИКаРСФСР Х созыва рассмотрела проект первого уголовного кодекса РСФСР. Последоработки и устранения замечаний в отношении отдельных его статей он был введенв действие с 1 июля того же года. Принципиальной особенностью первогосоциалистического УК явилось раскрытие впервые в мировой истории уголовногозаконодательства материальной, т. е. социальной, сущности и назначенияинститутов и норм Общей части. Задачей УК была объявлена правовая защитагосударства трудящихся от преступлений и общественно опасных элементов путемприменения к нарушителям правопорядка наказания или других мер социальнойзащиты. Считается, что появление института мер социальной защиты создавалодвойственность оснований уголовной ответственности (и преступление и социальнаяопасность элементов), раздвоение последствий совершения преступлений нанаказания и меры социальной защиты<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[19].В соответствии со ст. 33 УК смертная казнь являлась «высшей мерой наказания»(существуя вне системы наказаний); применять такую меру могли лишьреволюционные трибуналы (15 февраля 1923 г. Декретом ВЦИК Верховный Суд,губернские суды и трибуналы всех категорий также получили право назначатьсмертную казнь<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[20]

).

Важно заметить, что Кодекссчитал наказание одной из мер социальной защиты (однако объектом защитыявлялось государство, а не конкретная личность или общество в целом),используемых государством.

      УК РСФСР 1922 г. в своих статьях содержалоколо сорока прямых или косвенных упоминаний о возможности применения смертнойказни. Ни за убийство, ни за другие преступления против личности высшей мерынаказания не предусматривалось. 

      16 октября 1922г. в связи со сложной криминогенной обстановкой был принят Декрет ВЦИКРСФСР «О дополнении к Постановлению «О государственном политическомуправлении» и «Об административной высылке»<span Times New Roman»,«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[21], который предоставил ГПУ«право внесудебной расправы, вплоть до расстрела, в отношении всех лиц, взятыхс поличным на месте преступления при бандитских налетах и вооруженныхограблениях». Поскольку расстрел являлся формой внесудебной расправы, нетоснований считать его мерой наказания. А.С. Михлин резонно спрашивает, какаянужда была убивать уже взятых с поличных преступников?<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[22]

Действительно, зачемпонадобилось вводить внесудебную расправу, когда уже вступил в силу УК,предусматривающий за бандитизм высшую меру наказания? Видимо, это связано сбеспрецедентным разгулом бандитизма в те годы. Так, например, пойманный всентябре 1922 г. кровавый бандит Л. Пантелеев ухитрился сбежать и после этогоубить ещё с десяток человек, в том числе милиционеров, пытавшихся егозадержать. Его похождения закончились после того, как в феврале 1923 г.работники ГПУ, находившиеся в засаде, произвели над ним «внесудебную расправу»(попросту первые начали стрелять). Зверства других бандитов также общеизвестны:один главарь банды приказал четвертовать попавшегося инспектора угрозыска,другая банда целенаправленно и методично уничтожала милиционеров, в связи с чемпоследние даже отказывались выходить на работу, третьи умудрились напасть иограбить видного политического деятеля республики – В. Ленина…<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[23] Во-вторых, тем самым быловыполнено предписание Политбюро ЦК РКП(б), принятое еще до Уголовного кодекса –27 апреля 1922 г.

    31 октября 1924 г  были приняты «Основные начала уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[24].

Новшеством Основных началявилось изгнание из закона термина “наказание”. Его заменил термин “мерасоциальной защиты судебно-исправительного характера” Вообще все мерыуголовно-правового воздействия подразделялись на три вида: меры судебно-исправительногохарактера (бывшее наказание); меры медицинского характера; мерымедико-педагогического характера. Первые применялись за преступления, вторые — к невменяемым лицам, третьи — к несовершеннолетним в случаях замены наказанияэтими мерами. В новелле отразились стремления советских ученых к отмежеванию отбуржуазного уголовного права с его пониманием наказания как кары и возмездия.Однако на всем отрезке времени существования нового термина среди юристов небыло единого понимания обстоятельств его появления и сути того явления, котороеобозначалось как «мера социальной защиты». Определенно можно сказать, чтотермин заимствован из лексикона социологической школы уголовного права, норедко кто отождествлял понимание его советского содержания со взглядами на негосамих «социологов».<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[25]Отказ от термина наказания никак не сказался на других институтах и нормахОсновных начал, а применение мер социальной защиты носило фактически характернаказания.

    Смертная казнь не вошла в лестницунаказаний, нормы о смертной казни скромно разместились в прим. 2 к ст.13 Начал.Там же предусматривалось, что применение расстрела «подлежит особомурегулированию законодательством СССР и союзных республик, последними – всоответствии с директивными указаниями Президиума ЦИК СССР».

      22 ноября 1926 г. вторая сессияВЦИК РСФСР XII созыва приняла новый Уголовный кодекс РСФСР, который был введенв действие Постановлением ВЦИК РСФСР с 1 января 1927 г<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[26]. Смертная казнь, по ст.21, выступала в

качественевесть откуда взявшейся «исключительной меры охраны государства трудящихся»,а в санкциях статей именовалась  высшей мерой социальной защиты.Учитывая, что смертная казнь не входила ни в один вид мер социальной защиты (судебно-исправительногохарактера, медицинского характера, медико-педагогического характера), ипровозглашалась мерой охраны государства, совершенно необоснованным выгляделоещё и существование термина  «высшая мерасоциальной защиты». Несоответствие этого понятия объективной реальностиподтверждалось отсутствием смертной казни в санкциях общеуголовных преступлений– убийства, изнасилования и пр., а также последующей практикой её применения(за госудаственные и воинские преступления), к социальной защитенепосредственно не относящейся.  Поэтомусправедлив вывод о том, что термин «мера социальной защиты» не отражал сущностирепрессии Советского государства.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[27]Смертная казнь на момент вступления кодекса в силу встречалась в санкциях 37его статей.(30 из них составляли государственные и воинские преступления.Принятие в 1927 г. новых положений о государственных и воинских преступленияхизменило это количество до 44 статей (18 + 19 + 7).

      15 октября 1927 г. ЦИК СССР издалМанифест<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[28],согласно которому из уголовных кодексов союзных республик по некоторым видампреступлений исключалась смертная казнь. 31 октября из УК РСФСР исключенысанкции в виде исключительной меры охраны государства трудящихся за такиепреступления как:

       -превышение власти, сопровождавшеесянасилием;

       -злоупотребление властью, превышение илибездействие власти и халатное отношение к служебным обязанностям при особоотягчающих обстоятельствах;

       -постановление судьями из корыстных илииных личных видов неправосудного приговора, решения или определения  при особоотягчающих обстоятельствах;

      -присвоение должностным лицом особоважных государственных ценностей;

      — получение должностным лицом взятки приособо отягчающих обстоятельствах.

Постановлением ВЦИК и СНКРСФСР от 26 августа 1929 г. из сферы применения смертной казни выпал  разбой, совершенный особо социально опаснымлицом, повлекший за собой смерть или тяжкое увечье потерпевшего (вместо негоустановлен вооруженный разбой при отягчающих обстоятельствах). Этот разбой сталединственным общеуголовным преступлением, за которое могла бытьназначена смертная казнь.

    Постановлением Президиума ЦИК СССР от 16 февраля 1930 г.,вынесенное по представлению Пленума Верховного Суда СССР от 27 декабря 1929 г.,установлено, что за убийство женщин, если точно установлено, что убийство произошлона почве раскрепощения женщин, может применяться ст.8 Положения о преступленияхгосударственных (контрреволюционных),<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[29] т.е. статья о терактах. В1934 г. смертной казнью стало караться также убийство, совершенноевоенослужащим при особо отягчающих обстоятельствах. Общеуголовное убийство до1954 г. никогда не каралось высшей мерой наказания, максимальный срок за негосоставлял 10 лет лагерей. Впрочем для суровых кар не было предпосылок: в СССРв 30-х годах  уровень убийств составлял10 % от соответствующих уровней в Российской Империи 10-х и в РоссийскойФедерации 90-х годов<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[30]

. Этот факт неоспоримосвидетельствует о том, что смертная казнь не нужна в тех условиях, когдапреступность находится в строгих рамках и зависит уже практически только отобъективных факторов. Но сделать вывод, что смертная казнь не может повлиять наопьяневшую от крови преступность, пока нельзя.

    Следуетотметить также меру уголовного принуждения, по своему содержанию похожую насмертную казнь. Это – объявление вне закона, установленное ПостановлениемПрезидиума ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г. «Об объявлении вне закона должностныхлиц – граждан СССР, перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянстваи отказывающихся вернуться в Союз ССР»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[31]. Дела об объявлению внезакона подлежали рассмотрению Верховным Судом СССР, и в случае такогообъявления все имущество осужденного конфисковывалось, а сам он подлежалрасстрелу через 24 часа после удостоверения его личности. Согласно ст.6Постановления оно имело обратную силу. Правда, объявление вне закона случалосьи ранее, но оно носило индивидуальный характер, как, например, объявление внезакона командира авиаотряда Клима и моториста Тимощука  постановлением Президиума ЦИК от 9 февраля1927 г.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[32]

      Нельзя обойти вниманием и так называемый«закон о пяти колосках». Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 «Обохране имущества государственных предприятий, колхозов, кооперации и укрепленииобщественной (социалистической) собственности»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[33] установило высшую мерусоциальной защиты-расстрел в качестве меры судебной репрессии за хищение грузовна транспорте и колхозного имущества. Закон, проект которого был написан личноИ. Сталиным, скорее был политическим актом, связанным с крупными осложнениями,возникшими в ходе проведения политики коллективизации деревни. Столь суровыесанкции появились в законе не для борьбы с мелкими воришками и голоднымикрестьянами, а для устрашения лиц, которые в форме хищений воевали с Советскимгосударством. Люди, жившие в то время в колхозах, прекрасно помнят каквспыхивали колхозные амбары с зерном, горели дома колхозников, на корнюизничтожался скот, расхищалось имущество колхозов. Видимо, расчет на уголовнуюугрозу не оправдался, и пришлось претворять её в жизнь: за 1933-1934 годытолько к высшей мере приговорено было несколько тысяч человек (однако частоприговор не приводился в исполнение), не считая приговоренных к лишениюсвободы. В последующие годы число осужденных по этому закону сокращается напорядок и постепенно сводится к нулю. В первые месяцы действия закона в орбитурепрессий попадали и посторонние граждане. Поэтому потребовалось специальноепостановление Верховного Суда РСФСР от 17 декабря 1932 г., в котором осуждаласьтакая практика и предписывалось не применять закон по делам о мелких кражах,совершенных из нужды и при других смягчающих обстоятельствах.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[34]

Кроме того, аналогичноепо содержанию постановление приняли 23 марта 1933 г. ЦКК ВКП(б) и Коллегия НКРКИ. Таким образом, невнимательность ЦИК и СНК СССР, которые воспроизвелидословно не обработанное юридически сталинское предложение (отсюда и «мерасудебной репрессии» и широкая диспозиция статей), привела к отклонениям впрактике применения закона, не обусловленным его целеназначением.

    8 июня 1934 г. Постановлением ЦИК СССР «Одополнении Положения о преступлениях государственных статьями об измене родине»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[35] вновь вводится термин«наказание». В последующих законодательных актах термин «меры социальной защитысудебно-исправительного характера» больше не использовался. Таким образом, вуголовном законодательстве формально стало существовать два понятия: высшаямера наказания как кара и высшая мера социальной защиты, которая в соответствиисо ст. 9 УК РСФСР

«задачи возмездия и кары себе не ставит».Подобнаядвойственность продолжалась ещё четверть века – до введения в действие Основуголовного законодательства 1958 г.

    7 апреля 1935 г. ЦИК и СНК СССРприняли Постановление «О мерах борьбы с преступностью срединесовершеннолетних»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[36], которое установило, чтонесовершеннолетние, начиная с 12-летнего возраста, уличенные в совершениикражи, причинении насилия, телесных повреждений, увечий, убийстве или в попыткесовершения убийства, привлекаются к судебной ответственности с применением всех мер уголовного наказания. 25ноября 1935 г. соответствующие изменения внесены в УК РСФСР. Нечеткаяформулировка Постановления дала повод для появления различных утверждений, что,дескать, в СССР расстреливали детей<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[37]

. Однако они несоответсвуют действительности. Санкции статей, предусматривающих указанные впостановлении преступления, не содержали в себе указаний на возможностьприменения смертной казни даже для «взрослых». В законодательстве продолжаладействовать норма о невозможности назначения смертной казни лицам, не достигшимвосемнадцатиленего возраста (ст.13 Основных начал, ст. 22 УК). Таким образом,Постановление лишь понизило возрастную границу уголовной ответственности с 14до 12 лет за некоторые общественно опасные деяния. Указом Президиума ВерховногоСовета СССР от 10 декабря 1940 г.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[38] был понижен до 12 летвозраст, с которого наступала уголовная ответственность за совершение действий,могущих вызвать крушение поездов.

   Указом ПВС СССР от 15 июня 1939 г. «Олагерях НКВД СССР»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[39] допускалось применятьсмертную казнь в отношении наиболее опасных дезорганизаторам лагерной жизни ипроизводства

    19 апреля 1943 г. ПрезидиумВерховного Совета СССР издал Указ «О мерах наказания длянемецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советскогогражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родиныиз числа советских граждан и для их пособников», в котором вводиласьдополнительная форма исполнения смертной казни по приговорам военно-полевыхсудов – не через расстрел, а через повешение.

      26 мая 1947 г. ПрезидиумВерховного Совета СССР издал Указ «Об отмене смертной казни»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[40], который отменилприменение этой меры наказания в мирное время и предусматривал вместо неенаказание в виде заключения в ИТЛ на 25 лет. На момент отмены смертной казни УКРСФСР предусматривал 43 состава преступлений, караемых смертной казнью, из них23 государственных (в т.ч. 13 контрреволюционных), 18 воинских, 1 – убийство,совершенное военнослужащим при особо отягчающих обстоятельствах (по сути тожевоинское преступление) и 1 – вооруженный разбой при отягчающих обстоятельствах.Профессор О.Ф. Шишов, правда, без ссылки на какой-либо источник, отмечает, чтопосле отмены смертной казни действовала секретная директива Л.Берии овозможности применения смертной казни специальными судами МГБ по делам о контрреволюционныхпреступлениях.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[41]

  Поэтому остаётся неясным, что представлялисобой эти «спецсуды» МГБ и какое отношение имеет к указанной директиве Л.П.Берия, который в то время не возглавлял ни МГБ, ни МВД СССР, а курировалядерный проект Советского Союза<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[42].

     12января 1950 г. издан Указ ПВС СССР «О применении смертной казни к изменникамродины, шпионам, подрывникам-диверсантам»,<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[43] в виде изъятия из Указа26 мая допустивший применение смертной казни к лицам, совершившим особо опасныегосударственные преступления.    

     13 января 1953 г. неопубликованным УказомПВС СССР «О мерах по усилению борьбы с особо злостными проявлениями бандитизмасреди заключенных в исправительно-трудовых лагерях»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[44] разрешалось военнымтрибуналам МГБ СССР и специальным судам, рассматривающим дела о бандитскихнападениях, сопровождавшихся убийствами в ИТЛ, применять к лагерн

еще рефераты
Еще работы по уголовному праву