Реферат: Терроризм

ВВЕДЕНИЕ

<span Times New Roman",«serif»">В последнее время терроризм приобретает все болееугрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовыечеловеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, неподдающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируютвойны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами,которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Поэтомутерроризм является одним из наиболее опасных преступлений против общественнойбезопасностию

Исключительноераспространение получил криминальный терроризм, т.е. совершениетеррористических актов организованными и иными преступными группами дляустрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную властьс тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности.Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводятсчеты или устрашают друг друга различные преступные группировки.

Терроризм,давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Он сталвесьма эффективным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримомспоре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием,осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.

Терроризмвстроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формыпроявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественнойнравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства порешению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечениюсамого терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия,жертвой которого может быть каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношенияк конфликту, породившему террористический акт.

ОСНОВНАЯ  ЧАСТЬ

При всеммногообразии выдвигаемых террористическими организациями итеррористами-одиночками лозунгов, идей или конкретных требований, их социальнаянаправленность служит основанием для выделения следующих разновидностейтерроризма: терроризм социальный, преследующий цели коренного или частичногоизменения экономического или политического строя собственной страны;национально-этнический, включающий организации этно-сепаратистского толка и организации,которые поставили своей целью борьбу против экономического и политическогодиктата других государств и их представителей; религиозный терроризм, связанныйлибо с борьбой приверженцев одной религии в рамках общего государства сприверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть иутвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновременно; криминальный(уголовный) терроризм.

Перечисленныевыше разновидности современного терроризма на практике редко выступают в чистомвиде. Такие примеры дают отдельные группы и личности, представляющие социальныйтерроризм. Последний, однако, часто бывает окрашен в националистические илирелигиозные тона.

Как отмеча­етсяв правовой литературе, понятие «терроризм» не имеет точного или ши­рокопринятого определения. Это связано с тем фактом, что это понятие  может означать и террор, и варварство, иустрашение, а также целую серию различных актов насилия. Отсутствие такогоопределения имеет серьезные последствия при рассмотрении этого понятия вконтексте процессов уголовного правосудия.

Слово«террор» пришло из латинского языка (terror– страх, ужас). Анализ научной литературы, международных документов иуголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деяниюсвойственны следующие четыре отличительных признака:

1.Терроризм порождает общую опасность,возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми.Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

 2. Публичный характер исполнения. Другиепреступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информированиилишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных.Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует.Терроризм сегодня – это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовоевосприятие.

3.Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. Отерроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка являетсяустрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика,позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений.Причем создание этой обстановки страха представляет собой объективносложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц ивынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов или принятию ихусловий. Терроризм  отличается от другихпорождающих страх преступлений тем, что здесь страх возникает не сам по себе,и создается виновным не ради самого страха, а радидругих целей и служит своеобразным объективным рычагом целенаправленноговоздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качествецели, а в качестве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановкестраха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счетсобственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призванооказывать воздействие устрашение.

4.При совершении терроризма общеопасное насилие применяется в отношении одних лицили имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенномуповедению оказывается на других лиц, то есть насилие здесь влияет на принятиерешения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотяи вынуждено) волевого решения самим потерпевшим лицом вследствие созданнойобстановки страха  и выраженных на этомфоне стремлений террористов. Именно ради достижения того результата, которыйтеррористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется ихдеятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозысовершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и инымтяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желаютполучить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным.

Такимобразом, терроризм – это публичносовершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные наустрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенноговоздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересахтеррористов.

<span Times New Roman",«serif»">Терроризмв России имеет свои особенности и причины. Основная причина – углубляющийсясоциальный и политический кризис, ослабление правопорядка, что порождает новыепротиворечия, для разрешения которых отдельные лица и организации все чащеприбегают к насилию. А главная особенность заключается в явной зависимостиприменения террора как способа достижения целей прямым насилием от всехпроцессов, происходящих в стране, от условий переходного периода, когдаутрачены старые ценности и не сформировались новые, когда разрушена бывшаягосударственная система, в том числе система зашиты общественной  и государственной безопасности, и на ее местепока существует некое аморфное государственное образование. Поэтомуочевидно,  что,  не решая радикальным образом социальные, экономические, национальные,управленческие проблемы, не удастся ликвидировать социальную базу преступностивообще и терроризма в особенности.

<span Times New Roman",«serif»">Кроме того, существует несколько причин обращения ктеррористической деятельности в целом.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">1.Причины психопатологического характера.

<span Times New Roman",«serif»">Исследователямис<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">деланы выводы, что среди террористов преобладают людис психическими отклонениями.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">2. Мотивысамоутверждения, придания своей деятельности особой значимости, преодоленияотчуждения, стандартизации.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">3.Корыстные мотивы, которые могут вытеснять идейные или переплетаться с ними.Кроме того, кого-то просто нанимают для совершения террористических актов.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">4.

<span Times New Roman",«serif»">Терроризм чаще всего являетсярезультатом абсолютного убеждения в обладании высшей, окончательной истиной,уникальным рецептом «спасения» своего народа, группы или даже всегочеловечества.

<span Times New Roman",«serif»">Необходимо также обратить внимание на такиеобъективные причины терроризма как политические, экономические, социальные,религиозные, национальные. Известно, что проблема терроризма приобретает особуюостроту в период социальных конфликтов. Различаются социальные конфликты,имеющие политические, экономические, национальные, религиозные корни. Террористиспользует любую форму конфликта, поскольку она создает благоприятные условиядля достижения им своих целей путем совершения преступлений.

<span Times New Roman",«serif»">ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИЗМ.

<span Times New Roman",«serif»">Впервые ответственность затерроризм введена Федеральным законом РФ от 1 июля 1994 года (ст. 213, п.3 УКРСФСР). Это многообъектное преступление, поскольку посягает на жизнь и здоровьеграждан, на имущество, на общественную безопасность и нормальноефункционирование органов власти. Устрашающее воздействие терроризма частообращено к широкому и порой неопределенному кругу людей, даже к населению целыхгородов и административных районов или микрорайонов, а также к конкретнымдолжностным лицам и органам власти, наделенным правом приниматьорганизационные, управленческие, судебные или иные решения. Указанноевоздействие может быть адресовано религиозным, политическим, общественнымдеятелям, деятелям культуры; в расчете на желаемую реакцию оно можетосуществляться в отношении представителей деловых кругов, лиц, занятых впроизводстве и торговле, наконец, в отношении членов других преступных организаций.Так, сейчас терроризм достаточно часто применяется при вымогательстве, хотядалеко не всегда официально фиксируется в таком качестве.

<span Times New Roman",«serif»">Включение в уголовный кодекс специального составапреступления – терроризма – представляет собой значительный шаг вперед в делеболее эффективного использования уголовного закона в борьбе со столь опаснымпреступлением. До 1994 г. уголовная ответственность предусматривалась только заубийство государственного или общественного деятеля или представителя власти в связис его государственной или общественной деятельностью, с целью подрыва илиослабления советской власти, либо за нанесения тяжкого телесного повреждениятем же лицам, а также за убийство представителя иностранного государства сцелью провокации войны или международных осложнений, либо за нанесение тяжкоготелесного повреждения тем же лицам с той же целью.

<span Times New Roman",«serif»">Напомним содержание ст. 205 УК РФ:

<span Times New Roman",«serif»">1.Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающихопасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либонаступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены вцелях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказаниявоздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершенияуказанных действий в тех же целях –

<span Times New Roman",«serif»">наказываютсялишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">               

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">2.Те же деяния, совершенные:

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US"> 

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">а) группой лиц попредварительному сговору;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US"> б) неоднократно;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US"> в) с применением огнестрельногооружия –

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US"> наказываются лишением свободы на срок отвосьми до пятнадцати лет.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если онисовершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смертьчеловека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством наобъекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов,радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения – 

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">наказываютсялишением свобода на срок от десяти до двадцати лет.

<span Times New Roman",«serif»">Примечание: Лицо, участвовавшее в подготовке актатерроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременнымпредупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращениюосуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иногосостава преступления.

<span Times New Roman",«serif»">В часть 3 данной статьи Федеральным законом от09.02.99 № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс РФ» быливнесены изменения. Объективная сторона данного преступления была дополненатакими действиями как

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">посягательство на объекты использования атомнойэнергии либо  использование ядерныхматериалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения. <span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Терроризм выражается, согласно закону, в совершении«взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей,причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иныхобщественно опасных последствий» или в угрозе «совершения указанных действий».Таким образом, речь идет об общественно опасных поступках, следовательно, под«иными действиями» следует понимать устройство обвалов, затоплений, камнепадов,аварий на объектах жизнеобеспечения населения водой, теплом, электроэнергией ит.п.; блокирование транспортных коммуникаций, устройство аварий и крушений натранспорте; захват и разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных илирелигиозных сооружений; заражение источников воды и продуктов питания,распространение болезнетворных  микробов,способных вызвать эпидемию или эпизоотию, иное, радиоактивное, химическое,бактериологическое заражение местности. Разумеется, дать исчерпывающий перечень«иных действий» невозможно, поскольку людская изобретательность по частизлодейства неисчерпаема. Здесь приведены те, которые встречаются чаще других, атакже те, которые наиболее вероятны. В целях предупреждения последних во всехстранах предпринимаются меры обеспечения безопасности соответствующих объектов.

<span Times New Roman",«serif»">Акт терроризма следует считать законченным, если ужесовершены вышеуказанные действия либо возникла реальная угроза ихосуществления, причем эта угроза чаще всего высказана самими террористами и имиуже совершены необходимые подготовительные действия. Для оконченного составатерроризма не требуется фактического наступления указанных в законепоследствий. Достаточно, чтобы террористические действия создавали реальнуюопасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба илинаступления иных общественно опасных последствий.

<span Times New Roman",«serif»">Ст. 205, ч.1 УК РФ состоит как бы из двух частей: впервой перечислены те действия, которые создают «опасность гибели людей,причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иныхобщественно опасных последствий»; во второй содержится указание на угрозусовершения указанных действий. Это вторая форма терроризма. Ее реальностьопределяется тем, способна ли угроза вызвать у отдельного человека, группылюдей или властей опасения, что она будет осуществлена, а ущерб, который будетнанесен определенными действиями, — значимым. И здесь должно действоватьустрашение, а сама угроза может быть выражена устно, письменно, или другимспособом, в частности с использованием современных технических средств связи.Не имеет значения, была ли угроза высказана открыто или анонимно, широкомукругу людей или одному человеку, например, служащему государственногоучреждения по телефону.

<span Times New Roman",«serif»">Оценивая уголовно

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:LT">-<span Times New Roman",«serif»">правовое значение угрозы дляквалификации конкретных действий как терроризма, необходимо видеть различиемежду угрозой при терроризме и угрозой убийством или причинением тяжкихтелесных повреждений (ст.119), угрозой в связи с осуществлением правосудия илипроизводством предварительного расследования (ст. 296), угрозой применениянасилия в отношении представителя власти (ст. 318). Различия можно обнаружитькак в характере самих действий, их масштабах, так и особенно в целях поступков.

<span Times New Roman",«serif»">Субъектом терроризма может быть любое вменяемоелицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Это положение применительно крассматриваемому преступлению особенно актуально, поскольку в национальном ирелигиозном терроризме, как показывает практика, принимает участие довольномного подростков. В условиях массовой истерии они легко могут в силу своеговозраста попадать под влияние взрослых и совершать преступные действия.Субъектами терроризма могут быть граждане РФ, иностранцы и лица безгражданства.

<span Times New Roman",«serif»">Терроризм может совершаться только с прямым умыслом,поскольку террорист осознает общественную опасность своих поступков, предвидитвозможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий ижелает их наступления. Прямой умысел террориста направлен на совершение взрываили иного действия, создающего реальную опасность возникновения указанныхпоследствий ради достижения определенных целей.

<span Times New Roman",«serif»">Часть 2 ст. 205 предусматривает ответственность засовершение тех же действий при наличии квалифицирующих обстоятельств, которые(по общему правилу) свидетельствуют о большей общественной опасности. Этоследующие обстоятельства: а) группой лиц по предварительному сговору; б)неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия.

<span Times New Roman",«serif»">Для определения совершения преступления группой лицпо предварительному сговору нужно учитывать положения ст. 35 УК РФ. Эта статьяпредусматривает ответственность за совершение преступления группой лиц попредварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся осовместном совершении преступления. Если террористический акт уже начался, топоследующее присоединение соучастников (соисполнителей) не влечетответственности по п. «а» ч.2 ст.205 УК РФ, если заранее не договаривались осовместном участии  в совершениитеррористического акта, то есть не было предварительного сговора. Но вполневозможно, что такой сговор – вступить в действие лишь на определенном этапе –вполне мог состоятся ранее, а поэтому говорить о совместном совершении преступленияесть все основания.

<span Times New Roman",«serif»">Ст. 205 говорит о совершении преступления, а не оего исполнителях. Участниками совершения являются исполнители, пособники,подстрекатели, организаторы. Они могут совершить акт терроризма безпредварительного сговора, но это относительно редкий случай.

<span Times New Roman",«serif»">Часть 2 ст. 205 содержит еще один квалифицирующийпризнак – неоднократность. Это означает неоднократность совершения именнотеррористических, а не каких-нибудь иных насильственных или даже «родственных»преступлений. Неоднократность – это не в первый раз, а, как минимум, во второйраз.

<span Times New Roman",«serif»">Применение огнестрельного оружия при совершениитерроризма рассматривается законодателем в качестве еще одного квалифицирующегообстоятельства. Это вызывает некоторые сомнения, поскольку такое оружие непредставляется более опасным по сравнению со взрывчатыми веществами, способнымивызвать взрывы, пожары и другие часто массовые по своему характеру бедствия.

<span Times New Roman",«serif»">Рассматриваемого квалифицирующего признака не будет,если огнестрельное оружие применялось с целью избежать задержания послесовершения акта терроризма. Такие действия квалифицируются самостоятельно.Терроризм может считаться совершенным с использованием огнестрельного оружия,если оно применялось для нанесения телесного повреждения либо демонстрировалосьдругим лицам как готовность преступника пустить его в ход в любое время.

<span Times New Roman",«serif»">Часть 3 ст. 205 УК РФ устанавливает уголовнуюответственность за деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящейстатьи, если они совершены организованной группой либо повлекли понеосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены спосягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованиемядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивногоизлучения.

<span Times New Roman",«serif»">Ст. 35 УК дает определение организованной группы. Помнению авторов данной статьи, это устойчивая группа лиц, заранее объединившихсядля совершения одного или нескольких преступлений.

<span Times New Roman",«serif»">Совершение тяжких или особо тяжких преступлений неявляется отличительным признаком преступных сообществ (преступных организаций),поскольку такого рода преступления могут совершать и группы другого типа.Главная отличительная черта преступного сообщества (преступной организации) этомасштабность действий, длительность функционирования, организованность,налаженный механизм управления, замаскированность, даже глубокая конспирация,неуловимость, способность влиять на крупные социальные, политические,экономический решения, тесная связь, иногда подпольная, с государственными, политическими,общественными, финансовыми организациями и их деятелями.

<span Times New Roman",«serif»">Субъективная сторона терроризма, повлекшего понеосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуетсядвойной формой вины: прямым умыслом по отношению к террористическим действиям инеосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указаннымв п.3 ст. 205 последствиям. Естественно, что неосторожно может быть нанесен инетяжкий ущерб – в этом случае ответственность должна наступать по ч.1 или по ч.2ст. 205.

<span Times New Roman",«serif»">Как уже отмечалось выше, в ч.3 ст. 205 были внесеныизменения обоснованно, т.к. объекты использования атомной энергии, ядерныематериалы, радиоактивные вещества, источники радиоактивного излучения являютсяобъектами повышенной опасности и могут причинить неограниченному кругу лиц,имуществу, окружающей среде огромный, невосполнимый вред.

<span Times New Roman",«serif»">Ст. 205 УК РФ содержит примечание, согласно которомулицо, принимавшее участие в подготовке акта терроризма, освобождается отуголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органоввласти или иным способом содействовало предотвращению осуществлению актатерроризма и если в действиях этого лица не содержится иного составапреступления. Данная норма в определенной степени дублирует норму о добровольномотказе от преступления (ст.31), но в то же время и расходится с ней. Еслидействия лица подпадают под добровольный отказ, то должна применяться ст. 31как норма общей части УК, согласно которой лицо не подлежит уголовнойответственности (а в соответствии с примечанием к ст. 205 – освобождается).

<span Times New Roman",«serif»">В примечании к ст. 205 УК РФ есть указание на прямыеактивные позитивные действия человека, который готовил террористический акт илиучаствовал в его подготовке, но затем решил не допустить его путем своевременногопредупреждения органов власти или иным способом. Такие действия могут бытьдобровольными даже в том случае, если он действовал в страхе передразоблачением, в силу религиозных мотивов, прямого указания священника в ходеисповеди и т.д. Но они могут быть неокончательными в том смысле, что дажесовершив их, лицо может самостоятельно или в группе продолжать подготовку ктеррористическому акту. В этом случае индивид не вправе рассчитывать наосвобождение от уголовной ответственности, потому что положительный ответ можетбыть дан лишь при окончательном решении не доводить задуманное до конца, одномуили в группе, и, конечно, до наступления общественно опасных последствий.

<span Times New Roman",«serif»">Важно отметить, что примечание к ст. 205 можетдействовать лишь в том случае, если лицо своевременно предупредило органывласти или иным способом способствовала предотвращению осуществления актатерроризма.

<span Times New Roman",«serif»">Освещая уголовно-правовой аспект борьбы стерроризмом, нельзя не обратить внимание на такой вопрос как ответственность зазаведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).

Терроризмведет к дестабилизации в обществе, создает атмосферу страха, нарушаетдеятельность предприятий, организаций и учреждений. Явление это породило и«шутников» — лиц, делающих ложные сооб­щения о подготовке акта терроризма.Такие действия не единичны. О них постоянно сообщается в средствах массовойинформации.

Ложноесообщение об акте терроризма травмирует людей в той же степени, что и правдивое. Такие сообщениязачастую вызывают необходимость эвакуации из помещений людей, приостанавливаюттрудовые процессы, ведут кпрекращению работы транспорта, учебы в школах,вузах, порождаютматериальные и трудовые издержки. В связи с этим в Уголовном кодексе РФустановлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об актетерроризма (ст. 207).

Рассматриваемоедеяние состоит в заведомо ложном сообщении о готовящемся взрыве, поджоге илииных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительногоимущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. К«иным действиям» можно отнести, к примеру, разрушение плотины, моста, заражениерадиоактивными изотопами водоемов, жилых массивов, пассажирского транспорта.

Для наличиясостава преступления, предусмотрен­ного ст. 207 УК РФ, требуется, чтобысообщение об акте терроризма было заведомо ложным, т.е. таким, которое несоответствует фактическим обстоятельствам. Оно может быть передано по телефону,письмом, через посредника. Сообщения передаются в разные адреса:непосредственно в учреждение, организацию, на предприятие, на дом, вправоохранительные орга­ны и органы власти. Чаще всего звонят в милицию изтелефона-автомата. Но для раскрытия преступле­ний, совершенных таким способом,особых помех нет: имеется аппаратура, которая все фиксирует.Аититеррористические группы обычно очень быстро пребывают на место, откудараздался звонок, задерживают всех подозреваемых и там же проводят проверку позаписанному на пленку голосу.

Этопреступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что сообщает явноложные сведения об акте терроризма и желает сделать это. При этом виновныйзаранее знает, что сообщает именно ложные сведения.

Важнымпризнаком состава преступления является мотив. Им нередко выступают хулиганскиепобуждения. В судебной практике хулиганскими побуждениями принято считатьвнутреннюю потребность, не вызванную внешними обстоятельствами, причинить зло,заставить людей испытать страх, тревогу, возмущение, утвердиться в своемсамомнении и глазах других «неординарной личностью» путем совершения действий,направленных против всего общества. Хулиганские действия совершаются обычно безвнешнего повода. Вместе с тем наличие в действиях хулиганского мотива имеетместо и тогда, когда они совершены по ничтожному поводу. Например, нежеланию участвоватьв учебном процессе, работе, в связи со стремлением причинить руководствунеприятности по службе.

<span Times New Roman",«serif»">Субъектом преступления является лицо, достигшеечетырнадцати лет. Наказывается преступление штра­фом в размере от двухсот допятисот минимальных размеров оплаты труда, либо исправительными работами отодного до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

<span Times New Roman",«serif»">Заведомо ложное сообщение об актетерроризма тесно примыкает к хулиганству (ст. 213 УК РФ), Послед­нее такжепосягает на общественный порядок и имеет тот же мотив, что и ложное сообщениеоб акте терро­ризма. Отличаются они характером действий. Хулиган­ство состоит вдействиях, сопряженных с применением насилия к гражданам или угрозой егоприменения, а равно уничтожением или повреждением чужого иму­щества. Прихулиганстве насилие обычно проявляется в нанесении ударов, избиении, причинениилегкого вреда здоровью, связывании. Угроза насилием выражается в обещаниипричинить физический вред потерпевшему. Уничтожение чужого имущества — этоприведение его в полную негодность, например сожжение. Поврежде­ние имуществопредполагает приведение его в такое состояние, при котором использование поназначению без ремонта невозможно.

<span Times New Roman",«serif»">Для хулиганства, таким образом, характерно физи­ческоевоздействие на человека и предметы матери­ального мира с причинением им вреда.Заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит лишь угрозу причинения имвреда, да и то ложную.

<span Times New Roman",«serif»">Уголовная ответственность за хулиганство (по ч. 1ст. 213 УК РФ) наступает с 16, а за заведомо ложное сообщение об актетерроризма, как отмечалось, — с 14 лет.

<span Times New Roman",«serif»">К заведомо ложному сообщению об акте террориз­мапримыкает и угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УКРФ). В последнем случае угроза носит реальный характер, хотя чаще всеговиновный не намеревается привести ее в ис­полнение.

Ложное жесообщение об акте терроризма полностью исключают приведение угрозы висполнение. Если за выражением угрозы убийством и т.п. следуют какие-тодействия по ее реализации, например, виновный бросается за оружием, берет вруки нож, палку,камень, веревку,то налицо уже другое преступление – приготовление к убийству или причинениютяжкого вреда здоровью, а в некоторых случа­ях — покушение на совершениепреступления.

<span Times New Roman",«serif»">Различаются указанные преступления тем, что ложноесообщение об акте терроризма совершается анонимно, а угроза убийством —открытое преступление. Первое направлено на запугивание больших масс людей,второе — конкретного человека. Различны и мотивы: у заведомо ложного сообщенияоб акте тер­роризма мотивом являются хулиганские побуждения; при угрозеубийством — личные: месть, ревность, за­висть и т.п.

Существуетеще одно преступление, тесно переплетенное с терроризмом, на которое хотелосьбы обратить внимание. Это – посягательство на жизнь государственного илиобщественного деятеля (террористический акт).

Это одно изнаиболее опасных преступлений, поскольку оно способно дестабилизироватьполитическую обстановку в стране, обострить социальные, политические,государственные и экономические противоречия. Не случайно, такиетеррористические акты использовались и в прошлом, и в настоящем.

Уголовныйкодекс содержит прямое указание на цели подобного террористического акта:прекращение государственной или иной политической деятельности государственногоили общественного деятеля либо месть за такую деятельность. Для сравнения можноотметить, что в ст. 66 УК РСФСР (1960 г.) целью террористического актаназывалась несколько иная, но весьма сходная цель – подрыв или ослаблениеСоветской власти, а в ст. 67 («Террористический акт против представителяиностранного государства») – провокация войны или международных отношений. Вдействующем уголовном кодексе говориться о мести лишь за соответствующуюгосударственную или общественную деятельность. Помимо целей, чрезвычайно важнообратить внимание на мотив (или мотивы) террористического акта противгосударственного или общественного деятеля.

Ст. 66 УКРСФСР предусматривала уголовную ответственность за убийство или нанесениетяжкого телесного повреждения не только государственному или общественномудеятелю, но и представителю власти. Это было достаточно обоснованно, посколькуне только представители власти ранга государственного деятеля могутподвергаться террору, но и иные служащие государственных учреждений. Инымисловами, технического секретаря какой-нибудь областной администрации илисотрудника отдела писем центрального министерства могут лишить жизни толькопотому, что они олицетворяют ненавистное учреждение. Сейчас посягательство нажизнь таких лиц (при условии установления соответствующего мотива) может бытьквалифицированно как терроризм.

Террористическийакт считается оконченным в момент начала посягательства, а не в моментпричинения смерти потерпевшему. Причинение тяжкого вреда здоровью не может бытьквалифицированно по ст. 277, в которой говорится о посягательстве на жизнь.Посягать же на жизнь можно лишь путем убийства. Даже тяжкий вред здоровью,опасный для жизни, не есть посягательство на саму жизнь. Это именно вредздоровью, пусть и очень тяжкий, а не уничтожение жизни.

Ст 66 УКРСФСР раздельно предусматривала ответственность за убийство и за тяжкоетелесное повреждение причиненное государственному или общественному деятелю илипредставителю власти. Думается, что так было правильно, поскольку разница междуубийством и тяжким вредом здоровью огромна, даже при том, что иногда причинениеподобного вреда полностью исключает какую-либо работу государственного илиобщественного деятеля. Учитывая указанную разницу, ее и отразили в санкциях засоответствующие деяния. Причинение тяжкого вреда здоровью государственного илиобщественного деятеля, особенно такого, который полностью лишает егоработоспособности, способности решать привычные государственные илиобщественные задачи, тоже представляет большую опасность для общества. Поэтомупредставляется целесообразным установить уголовную ответственность запричинение тяжкого вреда здоровью государственного или общественного деятеля вцелях прекращения его государственной или иной политической деятельности или местиза такую деятельность.

Вдиспозиции ст. 277 УК РФ указаны цели такого преступления – прекращениегосударственной или иной политической деятельности потерпевшего либо месть затакую деятельность. Этот признак носит обязательный характер. Следовательно, еслипроисходит посягательство на жизнь видного общественного деятеля не за егополитическую деятельность или не из мести, данное посягательство нельзя будетквалифицировать в качестве террористического акта. Указание в законе на «инуюполитическую деятельность» всякий раз требует точного установления того, былали она политической или нет.

Этопреступление может быть совершено только с прямым умыслом – лицо осознает, чтоего деяние направлено на лишение жизни государственного или общественногодеятеля, предвидит наступление таких последствий и желает их.

<span Times New Roman",«serif»">ЗАКЛЮЧЕНИЕ

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Предупреждение терроризма представляет собойисключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многимисоциальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и инымипричинами. Следовательно, такие причины и должны быть объектомпрофилактического вмешател

еще рефераты
Еще работы по уголовному праву