Реферат: Уголовный закон во времени и в пространстве
НижегородскаяАкадемия МВД Российской Федерации
ЧебоксарскийФилиал
Курсовая работа по уголовномуправу
Тема №1: Уголовный закон вовремени и в пространстве
Выполнил: курсант
1 курса 8 взвода
Ильин С.Г.
Проверил:Якушин А.В.
Чебоксары2002
План:
1.Список литературы
2.Понятие изначение уголовного закона, его основное содержание.
3.Территориальныйпринцип действия уголовных законов в пространстве. Принцип гражданства.
4.Действиеуголовных законов во времени.
5.Заключение.
Список литературы.
1.<span Times New Roman"">
Конституция РФ 1993 г. «Новаяволна»2.<span Times New Roman"">
Уголовный Кодекс РФ 1996 г. Глава2.3.<span Times New Roman"">
Ю. Ляпунов «Обратная силауголовно — правовых норм».4.<span Times New Roman"">
Закон РФ «О введении в действиеуголовного Кодекса РФ» от 24.05.96г.5.<span Times New Roman"">
Закон РФ «О государственнойгранице» от 1.04.93г.6.<span Times New Roman"">
Закон РФ «О порядке опубликованияи вступления в силу федерального Собрания» от 25.05.94г. Российская газета от14июня 1994г.7.<span Times New Roman"">
Н. Д Дурманов «Советскийуголовный закон» М., 1967г.8.<span Times New Roman"">
Я.М. Брайнин «Уголовный закон оего применении» М., 1967г.9.<span Times New Roman"">
Р.З. Лившиц. «Право и закон в социалистическом государстве». Советское государство и право. 1989г. №3.2.Понятиеи значение уголовного закона, его основное содержание.
Новый уголовный кодекс РФ, который былпринят государственной думой 24 мая 1996 года открывается разделом,озаглавленным «Уголовный закон». Первая статья этого раздела гласит: «Уголовноезаконодательство РФ состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающиеуголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс». Исходя изустановленной Конституцией РФ, из содержания уголовного закона можносформулировать следующим образом:
Уголовный закон-это нормативно-прававовойакт. Принятый во исполнение воли народа высшими правомочными законодательнымиорганами власти страны либо всенародным голосованием (референдумом), состоящийиз взаимосвязанных юридических норм, одни из которых закрепляют основания ипринципы уголовной ответственности и содержит общие положения уголовногозаконодательства, другие - определяют. Какие общественныедеяния являются преступлениями, и устанавливают наказания. Которые могут бытьприменены к лицам. Совершившим преступления. Ибо в определенных случаяхуказывают условия освобождения об уголовной ответственности и наказания.
Сформулированные в уголовном законеопределении, черты присущи и Уголовному кодексу. Который являетсясистематизированным законодательным актом, представляющим уголовноезаконодательство РФ и содержащим всю совокупность уголовно – правовых норм.Которые расположены в зависимости от характера. Содержания и сущности.
Издаваемые высшим органом государственнойвласти страны отдельные уголовные законы, понимаемые в узком смысле, включающиенесколько уголовно – правовых норм или даже одну такую норму, действуютсамостоятельно включения их вУголовный кодекс, а затем применяютсянаравне с другими содержащимся в ней нормами. При этом ссылка делается обычнотолько на определенную статью УК.
Уголовныйзакон является формой выражения уголовно – правовых норм, совокупность которыхи составляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы. Закон и нормаправа, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность нормправа относятся между собой как форма и содержание.
В части второй статьи 1 УК говорится:«Настоящий Кодекс основывается на Конституции РФ и общепринятых принципах инормах международного права». Таким образом, юридическим основание уголовногозаконодательства являются Конституция (Основной закон) страны и нормымеждународного права, ратифицированные РФ. В частности, в соответствии с ратифицированными нашим государствоммеждународными конвенциями в новыйУголовный кодекс включены нормы, предусматривающие ответственность за нарушениеравноправия граждан (ст. 136), за незаконный оборот наркотически средств сцелью сбыта (ст.228) и другие преступления, связанные с наркотическимисредствами (ст. ст. 229, 230, 231, 232), за производство или распространениеоружия массового поражения (ст.355).
В ст.1 Конституции РФ провозглашается:«Российская федерация – Россия есть демократическое правовое государство среспубликанской формой правления». Правовой характер нашего государстваявляется в настоящее время декларативным, и Российское государство стремитсястать таковым.
Нужно также заметить, что в принятием новогоУК сделан крупный шаг в проведении судебной реформы, совершенствовании системызащиты прав и свобод личности. Демократизации отечественного уголовногозаконодательства. Поэтому в условиях формирования правового государства закон.В том числе и уголовный, приобретает исключительно важное значение. Широкаяправовая реформа, проводимая в стране. Призвана также обеспечить верховенствозакона во всех областях государственной жизни. Усилить механизм поддержанияправопорядка на основе развития народовластия. Однако, как известно, идеальныхзаконов не существуют. Правоохранительные органы уже сейчас обеспокоенынекоторыми неучдаными (а порой и ошибочными) решениями и проблемами новогоКодекса. Это ставит перед правоприменитеьной практикой очень серьезные, поройтрудноразрешимые проблемы. В правовом государстве меняется соотношениегосударства и права: или до сих пор право в целом. Его отдельные отрасли иинституты рассматривались как некий атрибут государственной машины, какпридаток государственного аппарата (вспомним, хотя бы, командно –административную систему СССР), то в правовом государстве право, являетсяпорождением воли народа, выраженной в законе, изданном высшими органами государственнойвласти. Становится главным регулятором наиболее важных общественных отношений,в том числе и тех, которые регламентируют деятельность вех органовгосударственной власти и государственного управления от низших до высших.
Закон является фундаментом правовогогосударства, защитником свободы и равенства граждан. Порядка и организованностив обществе. Гарантом принципа социальной справедливости.
Надо помнить, что юридические законы в отличие от естественных законов природы иобщества, не зависящих, как известно, от сознания и воли людей. Создаются иустанавливаются людьми, и поэтому целесообразность их разработки и принятия,их содержание и целенаправленностьзависит целиком от воли законодателя. Который. Прежде чем принять закон долженглубоко изучить и четко представлять интересы и потребности современногообщества.
Уголовное законодательство основывается напринципе законности. Равенства граждан перед законом, неотвратимости отответственности. Личной и виновной ответственности, справедливости,демократизма и гуманизма (ст.ст.3 – 7 УК РФ). Согласно конституции РФ (п.1 ст.49) каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока еговиновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке иустановлена вступившим в силу приговором суда.
Никто,согласно Конституции РФ (п. ст.50) не может быть повторно осужден за одно итоже преступление.
Основанием уголовной ответственности являетсясовершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренногоуголовным законом (ст.8 УК). Законодатель включает в состав преступлениянаиболее существенные признаки, определяющие вид преступления и егообщественную опасность. Наличие всех признаков состава преступления являетсянеобходимым и достаточным для привлечения лица, совершившего общественноопасное деяние, к угловой ответственности.
В российской доктрине уголовного права быливысказаны различные точки зрения об основании уголовной ответственности.Основанием ответственности признавали: вину в широком смысле слова (Б.С.Ужевский), совершение общественно опасного деяния (Н.И.Заогородников,Б.С.Волков) но господствующее мнение среди российских юристов — этоутверждение, что основанием ответственности является состав преступления. Вновом уголовном кодексе РФ эта позиция получила законодательное закрепление.
Уголовный закон применяется только в случаесовершения лицом конкретого преступления, предусмотренного определенной статьейУголовного кодекса, либо в случаях подготовительных действий к совершению преступленияили покушения на преступление.
Применение Уголовного закона. Предполагает его неукоснительноеискажение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми органамигосударства. Должностными лицами и гражданами.
Закон живет и действует лишь тогда, когда онисполняется, он обязателен для всех, его должны соблюдать все без исключения,независимо от положения чина и ранга; сила и залог успешной деятельностиорганов государства, ведущих борьбу с преступностью, заключается в строгомсоблюдении конституционных норм: законность, правопорядок – основа нормальнойжизни общества, его граждан.
Малейшее отступление от буквы и смыслауголовного закона может привести к грубейшему нарушению законности и,следовательно. К ущемлению законных прав и интересов невиновных граждан, аиногда как жесточайшим человеческим жертвам, как это не раз случалось в историинашей страны.
Уголовный закон является единственнымисточником уголовного права. Нормы уголовного права содержатся только вуголовных законах. Только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость общественноопасного деяния. Никакие другие акты органов государства не могут содержатьнормы уголовно – правового характера. Это выражает из принципа верховенствауголовного закона в области уголовно – правотворческой и уголовноприменительной деятельности.
Отсюда следует. Что в качестве источниковуголовного права не могут признаваться ни обычаи, ни судебный прецедент, ниправила общежития, ни постановления Пленума Верховного суда РФ. Последние лишьраскрывают сущность и смысл уголовно – правовых норм. Содержащихся в уголовномзаконе, но ни не создают новых норм.
Уголовный закон – исторически изменчиваякатегория, так как непрерывное развитие общества, и в частности общественногопроизводства, производственных и иных общественных отношений, а также изменениесоциально – экономических, политических и идеологических условий жизни обществаестественно требуют соответствующегоизменения и дополнения уголовного законодательства.
Конституционный порядок рассмотрения,обсуждения и принятия уголовных законов исключительно высшими органамигосударственной власти страны либо всенародным голосованием означает. Чтоуголовный закон выражает волю всего народа, отражает его политические, правовыеи моральные идеи и служит важным средством охраны от преступных посягательств:личности, ее права и свобод, и государственных интересов и вместе с темспособствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюденияКонституции РФ и других ее законов.
Проекты уголовных законов решением ПрезидентаРФ могут быть вынесены на всенародное обсуждение для последующего их принятияпутем всенародного голосования (референдума), как это вытекает из пункта «в»ст. 84 Конституции.
Итак, основываясь на изложенном выше, можносформулировать основные черты и значение уголовного закона.
-основополагающая черта уголовного закона какправового акта высшего органа государственной власти вытекает из его назначенияи состоит в обеспечении охраны: личности, ее прав и свобод, а также природой,окружающей среды, собственности, общественных и государственных интересов ипотребностей, всего правопорядка от преступных посягательств;
— уголовный закон закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, атакже формирует общие положения уголовного права;
— уголовный закон основывается на конституции РФ и общепризнанных принципах инормах международного права;
— уголовный закон в правовом государстве служит его оружием в осуществленииуголовной политики. Направленной наоздоровление общества, на утверждение действительной власти народа для народа иосуществляемой самим народом;
— уголовный закон является единственным источником уголовного права, посколькунормы уголовного права содержатся лишь в уголовных законах. И только уголовныйзакон устанавливает преступность и наказуемость деяния;
— уголовный закон определяет, какие общественно опасные делания (действия ибездействия) являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могутбыть применены к лицам, совершившим преступление либо в определенных случаяхуказывает условия освобождения от уголовной ответственности наказания;
-уголовныйзакон соответствует социально – экономическими политическим и идеологическимусловиям жизни общества, его интересам и потребностям, а в случаях утратытакого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяютсязаконодателем либо отменяются;
— уголовный закон самим фактом его издания, а также последующего применения всудебной практике способствует предупреждению преступлений, воспитанию гражданв духе соблюдения Конституции РФ идругих ее законов.
Большинствограждан нашей страны сознательно и добровольно выполняют предписания уголовногозакона. Нарушение уголовного закона некоторыми неустойчивыми членами обществавызывает всегда отрицательную морально — политическую оценку, осуждаетсяобщественностью. Атмосфера нетерпимости и осуждения, возникающая вокруг лица,совершившего преступление, оказывает в процессе применения уголовного законаэффективное воспитательное воздействие не только на правонарушителя, но идругих членов общества. Поэтому уголовный закон и правильное, точное егоприменение играют огромную роль в борьбе с преступностью, в укрепленииправопорядка и законности, в деле предупреждения преступлений.
3.Территориальный принцип действия угловых законов в пространстве.Принцип гражданства.
Действиеуголовного закона в пространстве предполагает раскрытие и уяснения положений,изложенных в ст. 11 УК, построенной на принципе гражданства и других принципах,и ст. 13 УК, построенной на международном принципе о выдаче преступников.
Итак,рассмотрим сначала ст. 11 УК, которая в своих четырех частях содержит правила одействии уголовного закона в отношении Российского государства.
Эта статья закрепляет территориальный принцип действияуголовного закона. Общее правило. Принятая в развитых государствах, означает,что применяется уголовный закон места совершения преступления. Поэтом на всейтерритории РФ в отношении всех лиц, совершивших преступление применяетсяуголовный закон РФ.
Территория РФ признается суша в пределахгосударственных границ, территориальные морские воды – в пределах 12- мильнойзоны, исчисляемой от линии наибольшего отлива, а также воздушный столб впределах государственных границ и территориальных вод.
Действие УК РФ распространяется также напреступления. Совершение на континентальном шельфе или в исключительнойэкономической зоне РФ (ст.253).
Следует иметь в виду. Что ширинатерриториальных вод и экономической зоны устанавливается национальнымзаконодательствами. Например. Великобритания традиционно придерживается 3-мильной ширины территориальных вод.
Сущность принципа территориальности,выраженная в ст.11 УК, состоит в том, что все лица. Совершившие преступления натерритории РФ, независимо от того, являются ли они российскими гражданами,иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовнуюответственность по УК РФ .
Так как сказано, Что государственной границейявляется линия. Определяющая пределы сухопутной и водной территории РФ. Вертикальнаяповерхность. Проходящая по этой линии. Является границей воздушногопространства и недр РФ.
Понятие «воздушное пространство» включает всевоздушное пространство над сухопутной иводной территорией РФ, в том числе и над территориальными водами.
Недра – это пространство под поверхностьюсухопутной и водной территории, очерченной государственной границей РФ. Каких –либо ограничений глубины недр, являющихся территорией РФ, не существует.
Континентальный шельф – это поверхность инедра морского дна за территориальными водами до глубины 200 м и глубже. Покаглубина накрывающих морское дно вод позволяет разработку естественных богатствэтих районов. Сюда же отоситься исключительна экономическая зона РФ. Также подтерриторией РФ понимается и считается гражданское судно РФ. Любое лицо.Совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящимся воткрытом водном или воздушном пространстве, подлежит уголовной ответственностипо УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, поскольку наводною или воздушном судне несущем флаг РФ. В случае нахождения гражданскоговодного или воздушного судна РФ в территориальных водах или воздушном пространстве другого государства на них распространяется юрисдикция этогогосударства.
Военныйкорабль или военное воздушное судно под флагом РФ считается территорией РФ. Гдебы оно не находилось. Потому лица, совершившие преступление на военном кораблев период его нахождения в иностранном порту, подлежат ответственности по УК РФ.Из содержания и смысла ст. 30 УК следует, что преступление считаетсясовершенным на территории РФ, если приготовление или покушение осуществляетсяза границей, а оконченное преступление совершено или преступный результатнастал на территории РФ. В соответствии с положениями ст. ст. 33, 34, 35, 36.УК преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, еслиорганизаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялисьза границей, а исполнитель действовал на территории Российской Федерации или, наоборот,соучастие имело место в Российской Федерации, а исполнитель преступления — заграницей.
В части 4 ст.11 УК указывается, чтовопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранныхгосударств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершенияэтими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешаетсядипломатическим путем. В этом случае принцип территориальности имеетисключение. Это экстерриториальность, т.е. внеземельность. Иногда это исключениеназывают дипломатическим, или правовым иммунитетом. Лиц, пользующихсяиммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которуюони представляют, привлечь к уголовной ответственности, подвергнуть задержанию,обыску, допросу и другим следственным действиям.
Согласно Положению о дипломатических иконсульских представительствах иностранных государств на территории РоссийскойФедерации личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной юрисдикциипользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник,поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители,военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и секретари-архивариусы, атакже члены их семей, не являющихся гражданами России и проживающие совместно сними.
Ограниченным иммунитетом от уголовнойюрисдикции Российской Федерации на началах взаимности пользуются консульскиедолжностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатическихпредставительств, а также представители и должностные лица международныхорганизаций, члены парламентских и правительственных делегаций. Круг лиц,пользующихся правом экстерриториальности, может быть расширен или сужен подоговоренности заинтересованных сторон.
Иммунитет распространяется и на территориипосольств и дипломатических представительств, а также на основании международных договоров, на места расположения иностранных войск соединений на территориидругого государства.
Иммунитет территории означает, что без разрешения руководителейдипломатических представительств нельзя входить на территорию посольств длявыполнения следственных действий — осмотра, обыска, задержания и арестаподозреваемых. Поэтому в международной практике известно много случаевпредоставления убежища в помещении посольства лицам, преследуемым правоохранительными органамигосударства, в котором аккредитовано представительство.
Правовой иммунитет не означает безнаказанности или свободысовершать преступления. Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязанысоблюдать законы страны пребывания, и могут нести ответственность засовершение уголовного преступления или всвоей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания.Как правила, лица, пользующиеся правовымиммунитетом, в случае нарушения законов РФ, например: совершение шпионажа,объявляются персоной «нон грата» и водворяются за пределы России.
Теперьперейдем к рассмотрению ст.12 УК РФ, вкоторой территориальный принцип Действие уголовного закона в пространстведополняется принципом гражданства. Этотпринцип выражен в ч.1 ст.12 УК РФ и заключается в том, что как гражданеРоссийской Федерации, так и постоянно, проживающие в России лица безгражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации.Подлежат ответственности по УК РФ.
ВУК РФ этот принцип так жепредусматривается (ст.2-5). Однако в нейсодержалось указание на то, что, если лица за совершения преступления понеслинаказание за границей, суд может соответственно назначенное им наказаниеили полностью освободить виновного от отбывания наказания. Это положениеосновывалось на тезисе. Что приговор иностранного суда для советских судов неявляется обязательным, он может учитываться, а может и не учитываться. Поэтомусоветские граждане. Совершившие преступление заграницей и даже отбывавшие тамнаказание, могут повторно привлекаться к уголовной ответственности по советскимзаконам.
Внастоящее время закон регламентирует принципиально иное решение вопроса. Статьи50 Конституции РФ устанавливает, что « никто не может быть повторно осужден заодно и тоже преступление». Это же положение зафиксированною и в ч. 2 ст. УК РФ.Поэтому УК РФ допускает возможность привлечения к уголовной ответственностиосуждение за преступления совершенные за границей. Граждан РФ и лиц безгражданства. Постоянно проживающих в РФ, только в случаях, если они не былиосуждены в иностранном государстве иесли совершенное ими деяние признанопреступлением в государстве, на территории которого оно было совершенно.
Вэтих положениях находят выражение идеи международно-правового сотрудничества в борьбе с преступностью, уважениязаконодательства других суверенных государств.
Еслилицо совершило деяние, которое в стране не признается преступлением, но считается таковым в России,привлечение его к ответственности было бы неоправданным.
Следуетиметь в виду, что большая часть обще уголовных преступлений (посягательства на личность или собственность, контрабанда,наркобизнес, фальшивомонетчество и др.) предусмотрены уголовнымзаконодательством всех государств.
Вмеждународной практике ситуация, когда совершенное в иностранном государстведеяние не считается там преступлением, но запрещено в стране, представителькоторой его совершил, возникает, например, в связи с совершением аборта,который рассматривается, как преступление в ряде стран.
Еслиже Российский гражданин совершил за границей преступление и не был там осужден,он по прибытию в Россию может быть осужден и привлечен к уголовнойответственности. Однако в случае осуждения указанного лица в России
Назначенноеему наказание не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной заданное преступление законом иностранного государства, на территории которогобыло совершенно преступление.
Такимобразом, российский суд должен учитывать иностранное уголовное законодательство.
Принципысправедливости и гуманизма в данном случае, находят отражение в том, что нельзянаказывать строже, мог бы быть наказан виновный по закону места совершенияпреступления.
Особыйпорядок ответственности предусматривается в отношении военнослужащих воинскихчастей, дислоцирующихся в иностранном государстве.
Так,в соответствии с частью второй ст.12 УК военнослужащие воинских частейРоссийской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации запреступления совершённое на территории иностранного государства, несутуголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотреномеждународными договорами РоссийскойФедерации.
Какправило, международными договорами устанавливается следующий порядок:
— за преступление должностные лица и против порядка несения воинской службывоеннослужащие, находящиеся за границей несут ответственность позаконодательству своей страны;
— за преступления, совершенные вне территории расположения воинскойчасти и носящий обще уголовный характер(убийство, изнасилование, кража, грабеж, торговля наркотиками и т. д.)военнослужащие несут ответственность по законодательству страны пребывания.
Положение данной части ст.12 УК сформулированы, по существу на основе такназываемого оккупационного принципа действия уголовного закона в пространстве, являющегося фактическиизъятием из территориального принципа и проявляющегося в применении кпреступлениям, совершенным на оккупированной территории, законов государств,совершившего оккупацию.
Применение оккупационного принципа, обычно происходит на основе договорас государством, на территорию которого введены войска во время войны или придругих обстоятельствах после войны.
Например, оккупационный принцип, применявшийся после Второй мировой войны в отношенииамериканских военнослужащих, находящихся в Японии, означал, что они неподсудныяпонским судам и не отвечают по японским законам за многие преступления,совершённые на территории Японии.
В ч. 3 ст.12 УК РФ впервые в уголовном законодательстве России закрепленреальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Он заключается ввозможности привлечении любого лица, в том числе иностранца и лица безгражданства, к ответственности по УК РФ за преступление совершённое за границей, если оно направленно противинтересов России, а так же в случаях, предусмотренных международным договоромРФ.
Под интересами России следует понимать не только государственныеинтересы, но и интересы личностироссийских граждан.
Применяя реальный принцип, Россия, как и ряд зарубежных государств,наиболее полно защищает свои интересы иинтересы своих граждан.
Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве, которыйтак же именуется космополитическим, исходит из необходимости борьбы смеждународными преступлениями и заключается в том, что каждое государство имеетправо применить свой уголовный закон к иностранным гражданам, совершившим запределами его страны преступления, предусмотренные международными соглашениями.
И, наконец, обратимся к статье 13 УК, в которой говорится о выдаче лиц,совершивших преступление.
В практике международных отношений, связанных с борьбой с преступностью,серьезное значение имеет проблемавыдачи преступников государству, натерритории другого государства.
Положения ст.13 УК относят к действию уголовного закона впространстве и квалифицируют какмеждународный принцип о выдаче преступников.
В соответствии с этим принципом лица, совершившие преступление, могутбыть выданы государству, на территории которого они совершили преступление илипротив которого оно было направлено, либо гражданами которого они являются.Вопрос о выдаче преступников регулируется двусторонними договорами, напримердоговором о взаимной правовой помощи.
Принципиальные положения о выдаче преступников содержатся в КонституцииРФ. Так, в ст. 61 говорится: «Гражданин Российской Федерации не может бытьвыслан за пределы Российской Федерацииили выдан другому государству ». Эта позиция закреплена и в УК РФ.
В современном международном праве утвердилась позиция, согласно которойубежище может предоставляться только лицам, преследуемым в другом государствепо политическим или религиозным причинам и мотивам.
Лица, совершившие не политические, а обще уголовные преступления, немогут пользоваться правом убежища. Но единого понятия политическогопреступления в международной практике выработать не удалось.
В связи с этим, практически вопрос о выдаче лица или представлении емуубежища решается исходя из политических оценок и правовых установленийгосударства, на территории, которой они находятся.
Нужно отметить, что аналогичное решение содержится в законодательствемногих развитых государств.
Исключением из правил о выдаче преступников является право политическогоубежища, гарантированное в нашей стране Конституцией (ст.63).
Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. утверждено«Положение о порядке предоставления политического убежища в РФ, котороевступило в силу с 1 августа1995г. Политическое убежище в РФ предоставляетсяУказом Президента РФ (ст.3 Положения).
Уголовный кодекс РФ в ст.13 устанавливает возможности выдачи находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства исовершивших преступление в иностранном государстве в соответствии смеждународным договором РФ.
В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдачепреступника государство предъявляет в следующих случаях, когда:
-<span Times New Roman"">
-<span Times New Roman"">
-<span Times New Roman"">
В случаях, когда преступник совершил преступление на территориинескольких государств, вопрос о выдаче решается дипломатическим путем на основемеждународных договоров и норм международного права. При этом независимо оттого, в каком государстве был привлечен к ответственности преступник, он долженотвечать за все преступления совершенные им в разных странах. Выдачапреступника предполагает обычно соблюдение двух условий:
— преступление, за совершение которого предъявлено требование о выдаче,признаётся преступлением и по законам страны, в которой находится преступник
— если по законам страны, требующей выдачи за преступление, предусмотрена смертная казнь, а в государстве,где находится лицо, совершившее это преступление, смертная казнь отменена, тоусловием выдачи обычно служит гарантия предоставления властями государстватребующего выдачи, о том, что смертная казнь к выданному преступнику применена,не будет.
К примеру, такие гарантии выдавались в практике международных отношенийлатиноамериканских государств по поводу выдачи лиц, обвиняемых вгосударственной измене, насильственном захвате власти, мятеже, поскольку рядэтих стран отменил смертельную казнь, а другие ее сохранили и по сегодняшнийдень. Выдача преступника можетпреследовать цель и применение к нему наказания. В этом случае основанием длярешения вопроса служит вынесенный и вступивший в силу приговор суда. Возможнотакже выдача преступника, осужденного в одном государстве, гражданином которогоон является, для отбывания наказания.
В соответствии с нормами международного права выданное лицо не должно подвергатьсясудебному преследованию или подвергаться заключению с целью осуществлениянаказания или меры безопасности, а также подвергаться какому-либо иному ограничениюего личной свободы в связи с каким-либо деянием, которое мотивировало еговыдачу. Таким образом, следственные и судебные органы государства, запросившеговыдачу лица, связаны формулой обвинения, которая служила основанием выдачи.
4.Действие уголовных законов вовремени
Правила действия российского уголовного закона во времени определены вст. ст. 9 и 10 Уголовного кодекса. Согласно ст. 9 УК, преступность инаказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во времясовершения этого деяния.
В каждом конкретном случае применения норм уголовного закона возникаетнеобходимость установить, действовал ли данный уголовный закон в моментсовершения преступления. Действующим считается закон, вступивший в силу и неутративший её.
Порядок опубликования и вступления в силу законов РФ установленФедеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральныхконституционных законов, федеральных законов, актов палат Федеральногособрания», принятым Государственной Думой 25 мая 1994 года, одобренным СоветомФедерации 1 июня 1994 года и подписанным Президентом Российской Федерации 14июня 1994 года.
Для правильного применения