Реферат: Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

Министерствообщего и профессионального образования РФ

Хабаровскаягосударственная академия экономики и права

Юридическийфакультет

КафедраУголовного права

Черисов Станислав Юрьевич

Уголовно-правоваяборьба с организованной

преступностьюв Российской Федерации

(Дипломное сочинение студента V курса

 заочного отделения)

Научныйруководитель:

кандидат юридических наукМаслов Григорий Федорович

Допущено к защите

«____» мая 1999 г.

Зав. кафедрой _______________

Хабаровск, 1999 год

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

СОДЕРЖАНИЕ

 TOC o «1-3» ВВЕДЕНИЕ… PAGEREF _Toc452831521 h 3

Глава I.ИСТОКИ ИПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ… PAGEREF _Toc452831522 h 4

ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ… PAGEREF _Toc452831523 h 4

<span Times New Roman";mso-no-proof:yes"><span Times New Roman"">§

1. Понятие и признаки… PAGEREF _Toc452831524 h 4

организованной преступности.… PAGEREF _Toc452831525 h 4

<span Times New Roman";mso-no-proof:yes"><span Times New Roman"">§

2. Общеуголовные и экономические предпосылки возникновения организованнойпреступности… PAGEREF _Toc452831526 h 12

<span Times New Roman";mso-no-proof:yes"><span Times New Roman"">§

3. Обстоятельства, способствующие возникновению… PAGEREF _Toc452831527 h 23

и развитию организованной преступности… PAGEREF _Toc452831528 h 23

Глава II.КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РФ… PAGEREF _Toc452831529 h 33

<span Times New Roman";mso-no-proof:yes"><span Times New Roman"">§

1. Формирование организованной преступности… PAGEREF _Toc452831530 h 33

и ее структура… PAGEREF _Toc452831531 h 33

<span Times New Roman";mso-no-proof:yes"><span Times New Roman"">§

2. Формы проявления организованной преступности и… PAGEREF _Toc452831532 h 40

сферы ее влияния.… PAGEREF _Toc452831533 h 40

<span Times New Roman";mso-no-proof:yes"><span Times New Roman"">§

3. Криминологическая характеристика организованной… PAGEREF _Toc452831534 h 53

преступности Дальнего Востока.… PAGEREF _Toc452831535 h 53

<span Times New Roman";mso-no-proof:yes"><span Times New Roman"">§

4. Криминологический прогноз развития… PAGEREF _Toc452831536 h 60

организованной преступности в России.… PAGEREF _Toc452831537 h 60

Глава III. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С… PAGEREF _Toc452831538 h 64

ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ.… PAGEREF _Toc452831539 h 64

<span Times New Roman";mso-no-proof:yes"><span Times New Roman"">§

1. Организационные, правовые иэкономические основы борьбы с организованной преступностью.… PAGEREF _Toc452831540 h 64

<span Times New Roman";mso-no-proof:yes"><span Times New Roman"">§

2. Роль органов власти на местах в организации и… PAGEREF _Toc452831541 h 85

осуществлении противодействия организованной преступности.… PAGEREF _Toc452831542 h 85

ЗАКЛЮЧЕНИЕ… PAGEREF _Toc452831543 h 91

ЛИТЕРАТУРА… PAGEREF _Toc452831544 h 94

ВВЕДЕНИЕ

Данная тема имеет актуальность в научном и практическомотношении вызывающую до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематики состороны ученых и практиков.

Организованная преступность — исключительно опасноеявление, которое в нашей стране не встречает, к большому сожалению, адекватногопротиводействия со стороны государства.

Актуальность этого социально-криминологического явления,прежде всего обусловлено свойственным ей характером и исключительно высокойстепенью общественной опасности, наличием структурной организации и целями длядостижения которых она возникла.

Острота данной проблемы требует серьезного исследования иизучения. Процесс исследования организованной преступности необходимо проводитьполно и объективно. Глубоко анализировать причины и условия; формы проявления исферы влияния; тенденции и цели; прогнозировать характер и степень общественноопасных последствий.

Такое тщательное исследование позволит разработать иреализовать специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворнопослужит оздоровлению целому кругу общественных отношений, которые, к сожалениюна сегодняшний день находятся под пятой организованной преступности.

Для достижения общественно полезных целей в борьбе сорганизованной преступности и посвящено данное исследование.

Глава I.ИСТОКИ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

<img src="/cache/referats/2082/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1037">


<span Times New Roman""><span Times New Roman"">§ 1. Понятие и признакиорганизованной преступности.

Организованная преступность — это общественно опасноесоциальное явление, характеризующееся тесным смыкание уголовного мира стеневыми экономическими структурами, создающее с помощью коррупции системузащиты от социального контроля. Проявляющее себя в деятельности устойчивыхпреступных сообществ, обладающих иерархическим организационным построением исплоченностью, занимающихся совершением преступлений как промыслом, контролирующихисточники противоправных, а также отдельных видов правомерных доходов на территорияхили сферах социальной практики.

Первый признак — это общественная опасность организованнойпреступности.

Особенность общественной опасности организованнойпреступности характеризуется формами проявления организованной преступнойдеятельности, а также выражается в угрозе, направленной на устоигосударственной власти и подрыве общественной безопасности.

Второй признак — это смыкание уголовной преступности стеневой экономической преступностью. После того, как появилась теневаяэкономическая преступность, пошел процесс срастания уголовной преступности стеневой экономической преступностью, в результате чего возник криминальныйальянс между этими двумя, качественно разными категориями преступников,объединенных одной целью — незаконной наживой и получением фактической власти.

Третий признак — коррупция. Под коррупцией следует пониматьиспользование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций,своего официального положения и связанных с ним возможностей для противоправногополучения материальных благ, любых иных благ и преимуществ, а такжепредоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[1].

Коррупцию следует отличать от обычных взяток, таккак она означает разложение и продажность чиновников. В результатесистематических получений взяток и выполнения за них каких-либо действийчиновниками, образуется коррупция (продажность государственной власти).Коррумпированный чиновник начинает состоять на двух службах одновременно:официальной (государственной) и неофициальной (в преступной организации). Таккак коррупция связана с деятельностью чиновников в ущерб общественным игосударственным интересам, то мотивы ее разнообразны. Криминологи установилитри формы коррупции.

Первая форма — политическая коррупция (получила своеназвание в средствах массовой информации). Это вступление работниковгосударственной власти в противоречие с нормами морали и закона в основном не вцелях получения взяток, а из-за сложившихся клановых отношений, в которыхглавным принципом является “рука руку моет”, то есть родственные связи, кумовствои т.д. Осуществляли такие должностные лица исключительно нужную им политику втом или ином регионе. Например, на территориях, где определенную роль играютродоплеменные отношения и активно действуют нормы обычного права в видетрадиций. Наглядный пример тому Калмыкия, Чечня и т.д.

Вторая форма коррупции связана исключительно с уголовнойдеятельностью и основана на подкупе должностных лиц, которые за вознаграждениеоказывают преступникам те или иные услуги. Причем обе стороны преследуют здеськорыстные цели и стремятся друг к другу.

Третья форма коррупции — это установление незаконныхотношений, которые предполагают целенаправленное втягивание в преступнуюдеятельность соответствующих категорий должностных лиц для создания особоблагоприятного режима одной из сторон. Эта форма связана с организованнойпреступностью и нередко помимо подкупа в этом случае используются провокации иугрозы в отношении должностных лиц. Говоря, о таком признаке организованнойпреступности как коррупция, следует заметить, что не каждая организованнаяпреступность располагает прямыми уголовными связями и контактами с представителямигосударственного аппарата власти. В уголовной среде существуют люди, которыеспециализируются на установлении таких связей<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[2].

Свое мнение на коррупцию в нашей стране достаточно убедительновысказывает доктор юридических наук В.П. Кувалдин, которое заключается вследующем, — “основой государственного управления являются контрольные функции.Вероятность того, что всякая противоправная деятельность, как бы она ни была замаскирована,может быть в любой момент обнаружена и пресечена, побуждает организованнуюпреступность изыскивать пути и средства для своей защиты в государственныхструктурах с помощью коррумпированных должностных лиц, способных на любомуровне не только предотвратить, но и исключить прямое вмешательство правоохранительныхорганов<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[3].

Мы солидарны с вышеуказанным мнением, так как считаем,что без официального прикрытия организованная преступность не сможет крепкостоять на ногах. И развивать свою противоправную деятельность в различныхобластях социальной практики.

По мнению Г.А. Сатарова, М.И. Левина и М.Л. Цирикакоррупция как социальное явление, имеет свое историческое развитие и отмечают,что мздоимство упоминается еще в русских летописях XIII в. Первоезаконодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III. А еговнук Иван Грозный впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерностьво взятках<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[4].

Сегодня коррупция по утверждению специалистов вылилась внелегальное перераспределение национальных богатств

в пользу коррумпированных кланов<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[5].

Что же касается участников этой системы, то А.И. Гуровутверждает следующее, «каждый участник государственно-корумпированной системы,стремясь обезопасить себя, пытается вовлечь в нее вышестоящего. В результатечего коррупция достигает высших эшелонов власти»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[6].

С таким высказыванием мы согласимся, пожалуй, не полностью,так как считаем, что коррупция может возникнуть как в низших, так и в высшихэшелонах власти, с привлечением к противоправной деятельности как нижестоящимвышестоящего, так и вышестоящим нижестоящего. Все зависит от личных качеств истепени нравственной градации того или иного должностного лица. Что касаетсякоррупции в нашей стране, то моральное разложение чиновников идет сверху-вниз.

Четвертый признак — это наличие преступных сообществ(объединений), объединившихся для систематического совершения преступлений. Втаких преступных сообществах наблюдается достаточно выраженная иерархия, инымисловами, соподчиненность ее участников, жесткая дисциплина, основанная на специальноустанавливаемых нормах поведения и дополненная уголовными традициями,характерными для преступного мира. Власть в группе концентрируется в рукаходного или нескольких лидеров, а количество участников колеблется от несколькихдесятков до двух-трех тысяч участников преступного сообщества, например, поданным МВД Российской Федерации, в г. Москве солнцевское преступное сообществона сегодняшний день насчитывает две тысячи человек<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[7].

Пятый признак — экономический, так как деятельность организованнойпреступности направлена на получение крупных денежных сумм (прибыли) иматериальных ценностей.

Совершение преступлений как промысел будет являтьсястержнем организованной преступности. Систематическое нарушение законапреследует главную цель — обогащение.

Все изученные российскими криминологами организованныепреступные группы и сообщества создавались для систематического совершенияпреступлений в виде промысла в целях получения экономической выгоды.

Шестой признак — это наличие контроля организованнойпреступности, как за источником получения неправомерных доходов, так и заисточниками получения правомерных доходов. Этот признак частично характеризуетодну исключительную особенность российской организованной преступности.

Как правило, организованная преступность занимаетсядеятельностью, которая запрещена законом, как-то: контрабанда, торговляоружием, наркотиками, проституция и т. д. Но в наших условиях при отсутствиивсяческого желания у государственной власти вести борьбу с организованнойпреступностью, которое обычно обосновывается специалистами как отсутствие определенногомеханизма и системы специальальных мер. Допускает контроль организованной преступностии за, так называемыми, нетрадиционными для нее источниками дохода, иначеговоря, за законной хозяйственной деятельностью, осуществляемой физическими июридическими лицами в установленном законом порядке.

Необходимо заострить внимание на том, как понимают организованнуюпреступность эксперты ООН. Данные специалисты рассматривают это социально-правовоеявление с двух позиций. В наиболее широком понимании организованнуюпреступность они трактуют как форму незаконного предпринимательства, подпольнуюэкономическую систему. В этом аспекте эксперты ООН определяют организованнуюпреступность как одну из форм экономического предпринимательства,осуществляемую с помощью противозаконных средств, связанных с угрозойприменения физической силы или ее использованием, вымогательством, коррупцией,шантажом и другими методами, а также использованием незаконно производимыхтоваров и услуг.

С другой позиции данное явление характеризуется как сериясложных уголовных видов деятельности, осуществляемых в широких масштабах организациямии другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которую толкает на это,главным образом, получение финансовой прибыли и приобретение власти<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[8].

Что же общего можно найти между определениями организованнойпреступности, данными экспертами ООН и российскими специалистами?

Во-первых, такие признаки, как незаконное предпринимательствои подпольная экономическая система в определении у экспертов ООН можно рассматриватькак теневую экономическую деятельность, что свойственно российскойорганизованной преступности. У российских специалистов это трактуется каксмыкание уголовной и экономической преступности с тем, чтобы осуществлятьподпольную (теневую) экономическую деятельность.

Во-вторых, в своем определении организованной преступностиэксперты ООН называют такие признаки, которые являются методами организованнойпреступности. В нашем определении они не названы кроме коррупции, но тем неменее российская организованная преступность их применяет и называются такиеметоды в другом определении, которое сформулировано в проекте Закона РФ “Омерах против организованной преступности”.

В-третьих, экспертами ООН назван следующий признак организованнойпреступности, как серия сложных уголовных видов деятельности, которуюосуществляют организованные преступные группы. В нашем определении этот признактрактуется как совершение преступлений в виде промысла, под которым понимаетсясистематическое совершение различных видов уголовных преступлений.

Как первый, так и второй признак можно понимать совершенноаналогично, так как они абсолютно одинаково характеризуют противоправныедействия организованной преступности. Здесь преследуются аналогичные цели:получение экономической выгоды и достижение политической власти. Все это оченьактуально для российской организованной преступности.

В-четвертых, эксперты ООН называют такой признак, какналичие преступных организаций, имеющих внутреннюю структуру, что такжепредполагает наличие иерархичности, сплоченности, устойчивости, жесткойдисциплины. Этот признак очень свойствен признаку, характеризующему преступныесообщества в определении организованной преступности у российских специалистов.

Проводя анализ российских преступных сообществ с зарубежными,становится очевидно, что данные преступные организации обладают идентичнымипризнаками формирования.

Исходя из проведенного автором настоящей работы сравнительногоанализа определений организованной преступности, данных экспертами ООН ироссийскими криминологами, можно сделать совершенно определенный вывод о том,что никакого смыслового различия они не имеют, так как по сути все специалистыпонимают организованную преступность аналогично.

<span Times New Roman""><span Times New Roman"">§ 2. Общеуголовные и экономические предпосылки возникновения организованной преступности

Рассматривая вопрос о возникновении организованнойпреступности в контексте ее общеуголовного зарождения, можно совершенноопределенно сказать, что в дореволюционной России не существовало таких понятийкак организованная преступность или организованные преступные сообщества. В дореволюционноевремя существовали различные категории профессиональных преступников. Из нихсамая многочисленная была категория воров, которая насчитывала по официальнымданным того времени 25 разновидностей этой категории, хотя на самом деле ихбыло гораздо больше.

Воры делились на множество разнообразных специалистов взависимости от способа совершения преступлений и объема кражи. Докторюридических наук А.И. Гуров выделяет две разновидности воров наиболее похожихпо своим признакам на современную организованную преступность. Первый вид, этотак называемые “медвежатники” — взломщики сейфов. Этот вид категории воров представлялсобой техническую интеллигенцию уголовного мира. Они изучали новейшиеконструкции металлических хранилищ денег, имели набор сложнейшихприспособлений. В начале двадцатого столетия именно они первыми применили привскрытии сейфов газосварочный аппарат. Медвежатники в основном действовали организованнымигруппами от 5 до 15 человек. Это были хорошо организованные группы, пользовавшиесяавторитетом в уголовном мире, имевшие связь с чиновниками полиции. И чтохарактерно, то, что главарями являлись не только махровые и отпетыерецидивисты, но и нередко сами ими были профессиональные политики, например,одну из таких групп возглавлял депутат II Государственной Думы Кузнецов А.И.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[9]

Как свидетельствуют документы прошлого времени, некоторыегруппировки медвежатников были связаны не только с полицией, но и со служащимибанков, частных контор, которые помогали им совершать преступления, снабжая ихинформацией о наличии охраны, денег в сейфах, конструкциях замков<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[10].

Второй вид из наиболее серьезных и опасных категорийворов были “конокрады”. Так как в аграрной России основным средствомпередвижения, обработки земли являлись лошади, следовательно, появились лица,специализирующиеся на данном виде воровства (конокрадства). Спецификасовершения этого вида преступления и сбыта похищенных лошадей вызывала необходимостьсоздавать крупные преступные организации, насчитывающие до нескольких сотенучастников. Эти преступные организации конокрадов имели свои жесткие структуры,места дислокаций, опорные и перевалочные базы, своих людей на конезаводах или укрупных помещиков. На них работали группы цыган, занимавшихся угоном лошадей, атакже специалисты по перековке, перекраске, изменению формы копыт, подтачиваниюзубов у похищенных животных.

В этих преступных организациях складывалась целая иерархия:главари, подручные, угонщики, скупщики лошадей, группы отражения нападения сторожейили преследователей<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[11].

По нашему мнению, организованные группировки конокрадовдореволюционной России больше всего подходили под классификацию организованнойпреступности.

А.И. Гуров называет еще две категории профессиональныхпреступников, содержащие признаки организованной преступности, это карточныешулеры и фальшивомонетчики. И те, и другие действовали сплоченнымиорганизованными группами, имели простейшую форму организованной преступности.

Что касается шулеров, то среди них были такие интернациональныемошенники под названием “червонные валеты”. Шулеры могли планировать целевыеоперации. Распространение карточного мошенничества связано с увеличением вобществе паразитирующего сословия, времяпрепровождение которого сводилось чащевсего к пьянству и азартным играм.

Фальшивомонетчики, относительно немногочисленная, ноустойчивая, организованная и технически оснащенная категория профессиональныхпреступников. Фальшивомонетчиством занимались в специальных нелегальносозданных на паях мастерских.

Организованные преступные группы фальшивомонетчиков имелиглаваря и жесткую дисциплину<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[12].

С течением времени, возникают новые первоначальные организованныепреступные формы.

А.И. Гуров связывает их появление с происходящими встране политическими, экономическими и социальными изменениями, то есть среволюционными преобразованиями 1917 года. Данный исторический период нашейстраны становится очень тяжелым, суровыми становятся прежде всего социальныеусловия, которые создают для развития преступности идеальную почву. Высокаястепень политизации общества коснулось и уголовного мира<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[13].

А.И. Гуров обращает внимание на то, что на данный моментпроисходят криминальные конференции (сходки) рецидивистов. На этих сходкахобсуждались текущие политические изменения и свое место в жизни новогопролетарского общества<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[14].

По нашему мнению, это были, очевидно, первые в историипреступного мира криминальные сходки маститых уголовников — рецидивистов.

Экономическая разруха, остановка правового механизма ибезвластие в стране создали почву для появления новых опасных имущественныхпреступлений, таких как разбойное нападение и грабежи. Новый уголовный кодекс1922г. считал групповой разбой бандитизмом (ч. 2 ст. 184 УК РСФСР). В этотпериод зарождается новая организационная форма уголовно-профессиональной преступности- бандитизм, специализирующийся на разбойных нападениях, грабежах и убийствах<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[15].

По мнению А.И. Гурова, «на рост бандитизма повлияли нетолько экономическая разруха и правовой беспредел, но и политическиеобстоятельства. Банды организовывались и пополнялись теми людьми, кто пострадалот новой власти или был ею недоволен.

Политические мотивы мгновенно превращались в уголовныеформы выражения. Такие банды действовали по всей России: в Москве, Петрограде,на Псковщине, в Хабаровском крае, Херсоне и т.д. Каждая банда имела свое название,таинственное и призванное наводить страх на граждан, например, “Черная маска”,“Девятка смерти”, “Руки на стенку”, “Банда лесного дьявола” и т.д.»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[16].

А.И. Гуров подчеркивает, что были и другие банды не уголовногохарактера. Они носили исключительно политический характер и цель у них одна — ослаблениевласти большевиков и ее захват, например, банда Махно на Украине, Антонова наТамбовщине, в которые входила значительная часть крестьян, уставших отнепосильного гнета и грабежей. И боролись с такими бандами не сотрудникиуголовного розыска, а Чрезвычайная комиссия и Красная армия. Поэтому никакогоотношения политические банды к организованной преступности не имели. Что жекасается уголовного характера банд, то такие банды, да и вообще уголовный мир вцелом, несмотря на факты, не был тогда организован. А бандитизм стал одной изпервоначальных форм организованной преступности<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[17].

Доктор исторических наук, профессор Московского институтаМВД Российской Федерации А.Н. Никитин утверждает, что организованнаяпреступность проявляла себя в нашей стране гораздо раньше 1918-1920 годах. Поего мнению, составной частью организованной преступности тех лет были не толькобандитские шайки традиционных уголовников, но и отдельные подпольные организациибольшевиков, левых эсеров и максималистов, находившихся в тылу армий Колчака,Деникина, Врангеля. А также небольшие группировки криминального характера,использовавшие прикрытие в виде партийной атрибутики, например, группа черныхкоммунистов, действовавшая в Сибири<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[18].

Сложившаяся в 50-60 годы неблагоприятная экономическаяситуация повлекла негативные количественные и качественные измененияпреступности: увеличился удельный вес имущественных преступлений материальныйущерб от которых возрос во много раз<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[19].

В этот период начинают появляться небольшие объединениялиц и как правило из административного корпуса предприятий, заводов, фабрик,имеющих большое количество материальных благ и ценностей. Широко развитый дефициттоваров народного потребления и продуктов питания закономерно приводит к созданиюподпольного рынка товаров и услуг<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[20].

Таким образом, государственная торговля разделилась надве сферы: официальную и теневую.

В области государственной торговли начинают создаваться кланы единомышленников,организовывающих с помощью различных махинаций приобретение крупного капитала,например, порча товаров, пересортица. Связь прослеживалась от обычного продавцадо директора районного или городского торга и уходила дальше в министерства<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[21].

Дестабилизация в экономике приобрела устойчивый характер.Этим непременно воспользовались предприимчивые дельцы, накопившие значительныематериальные ценности. В разных городах нашей страны стали появляться подпольныецеха и даже целые фабрики, на которых незамедлительно налаживалось производстводефицитных товаров. К реализации были подключены торговые работники. Спрос былповышенный, а рынок всепоглощающий, что поощряло расширять нелегальноепроизводство. Самые предприимчивые дельцы оснащали свои подпольные предприятиясовременной, в том числе и зарубежной, техникой, на которых работали сотнилюдей, зачастую даже не подозревавших, что трудятся в сфере преступногонелегального бизнеса<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[22].

Расхитители дельцы получили возможность извлекать преступнымпутем крупные прибыли. Совершение таких преступлений стало основным источникомих существования, определяло образ жизни. Корыстной преступностью оказалисьпораженными целые отрасли народного хозяйства, например, государственнаяторговля, общественное питание, система заготовки и переработке хлопка, бытовоеобслуживание населения<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[23].

Мы считаем, что, таким образом, параллельно с официальнойэкономикой вырастала и крепла невидимая теневая экономика.

По нашему мнению на появление теневой экономики значительновлияла не только бесхозяйственность, но и существовавшая в то время единаяформа собственности, относящаяся к государственной, которая на деле была простоничейной. В результате растаскивались почти целые отрасли народного хозяйства.Благодаря припискам, которые делались с целью незаконного списания сырья,различных материалов, оборудования, теневое цеховое производство процветало.

На данный момент создается и укрепляется черный рынок каксистема экономических отношений по распределению совокупного общественного продуктаи трудовых ресурсов, скрытая от государственного контроля<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[24].

Дельцы теневой экономики многократно увеличили уровеньсвоих преступных доходов. Действуя вначале скрытно и осторожно, они,справедливо отметил Е.Г. Андрющенко, нагло и чванно вдруг выползли наружу<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[25].

Для того чтобы успешно осуществлять крупные хищениятеневики стали подкупать работников партийного, советского и хозяйственногоаппаратов, сотрудников правоохранительных органов. Преступные группировкирасхитителей стали контролировать многие важные звенья административного ихозяйственного механизмов, некоторые отрасли и объекты народного хозяйства.

По нашему мнению, это был первый этап образования организованнойпреступности, так как на данный момент уже существовала достаточно сильнаяпрофессиональная уголовная преступность, которая в новых для нее условияхначинает свою переориентацию, нацеленную на экономических преступников путем ихобворовывания, грабежей и разбоя.

Начался процесс экспроприации экспроприированного, чтоозначает перераспределение государственных средств. Раз появились богатые ихорошо обеспеченные люди, необходимо их было заставить делиться различными способами.

Этой деятельностью занялись рецидивисты и воры в законе,возглавившие целые сообщества профессиональных уголовников. А.И. Гуров отмечаетследующее, что в начале семидесятых годов были распространенным явлением грабежи,например, выследив какого-нибудь цеховика или расхитителя, уголовныепреступники приходили к нему домой и, угрожая физической расправой, а иногда ис применением насилия, отнимали деньги, иные ценности. Дельцы и прочиерасхитители пробовали откупиться (так как в милицию идти было нельзя по понятнымпричинам), но это только разжигало аппетиты у традиционных уголовников<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[26].

В этом случае были предприняты новые средства защиты — найм телохранителей. Но и это средство также было малоэффективным, так какзакоренелые уголовники действо

еще рефераты
Еще работы по уголовному и уголовно-исполнительному праву