Реферат: Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)

СОДЕРЖАНИЕ

СТР.

ВВЕДЕНИЕ 2ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА 5

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА: 7

2.1 УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО 8

2.2 ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО 9

2.3 КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО 11

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ: 17

3.1 ДЕМОКРСТИЧЕСКОГО ТИПА 19

3.2 ТОТАЛИТАРНОГО ТИПА 21

3.3 АВТОРИТАРНОГО ТИПА 22

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ: 23

4.1 МОНАРХИЯ 26

4.2 РЕСПУБЛИКА 30

4.3 ТОТАЛИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА 34

ПРИЧИНЫ И ОСОБЕННОСТИ ИЗМИНЕНИЯ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

БИБЛИОГРАФИЯ 41

ПРИЛОЖЕНИЕ 42

ВВЕДЕНИЕ

Цели, поставленные в этой работе, очень скромны, но по моему мнению являются однимииз главных в изучении такого предмета как теория государства и права. И одна изглавных стоящих передо мной целей — изучить более досконально одну из тем теории государства и права — «формы государства» Рассматриваемый вопрос вероятно не самый интересный и актуальный из предложенных к написанию, учитывая уже принятую Конституцию Российской Федерации, но к сожалению действительность вновь и вновь возвращает нас к нему. Неурегулированность отношений с Чечней, сложное положение в Абхазии и Приднестровье — это боль и страдание живых людей, проблемы требующие справедливого и разумного разрешения. Так что за работу

Марксистка — ленинская теория считает основной причиной возникновения государства раскол общества на противоположные классы с непримиримыми противоречиями[1]

. По этой причине официальная советская историография долгое время не признавала государственность скифов. Между тем наличие государства языческих славян никак не оспаривалось.

Второе ошибочное следствие из данной посылки заключалось в том, что все государства древнего мира должны были быть непременно рабовладельческими. Поэтому кастовая или иная стратификация необоснованно отождествлялись с рабовладением.

Основоположники марксизма допускали и иной подход к объяснению появления государства. Как писал Ф. Энгельс, к нему « стихийно сложившиеся группы одноплеменных общин в результате своего развития пришли сначала в целях удовлетворения общих интересов и для защиты от внешних врагов»[2]

На этих позициях стоит и современная теория государства.

Несмотря на то, что представители разных классов, страт, каст оказывались в далеко не равном положении, государство все же всегда возникало в связи с необходимостью удовлетворения общих интересов населения: защиты от внешних нападений, обеспечения общественных работ, санитарных условий и т.п.

Признание государства органом всего общества - характерный мотив любого идеалистического учения о государстве, т.е. учения, исходящего из идеи, а не из эмпирически установленных фактов. Если государственная власть - от Бога, значит, она должна быть равной по отношению ко всем и неиметь классового уклона. Так, по крайней мере, следует из христианской религии. Патриархальная теория происхождения государства, выдвинутая еще Аристотелем, видит в государстве разросшуюся семью, опекающую подданных, как отец своих детей[3]

. Договорная теория Руссо предоставляет власти только те полномочия, которыми ее наделяют «договорившиеся» граждане[4]. Теория, утверждающая власть государства через согласие подданных на подчинение, и теория правового государства, требующая ограничения властизаконом, требованиями справедливости, правами человека отражают хотя и правильные, но сугубо идеологические и психологические основы возникновения и функционирования государства.

Государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от их принадлежности какому -либо роду или племени. Это означает, что государство имеет свою территорию, определяет ее границы и защищает от нападения извне. Постоянное население данной территории, как правило, имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за ее пределами. Государственная власть распространяется и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Однако они имеют особое правовое положение.

Можно возразить, что государство не защищало рабов от произвола господина. Это в основном верно, хотя и не абсолютно. Раб, как правило, не пользовался государственнойзащитой. Однако власть государства на рабов так или иначе распространялась.

При родовом строе власть осуществлялась самими общинниками. Управление делами общины не было закреплено за особым слоем людей. Оно осуществлялось лицами, выбранными членами рода в соответствии с их качествами, заслугами. Их функции не составляли «должности», а осуществлялись в силу доверия и авторитета. Органы родового строя не располагали специальными средствами и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе и наказания, осуществлялись самими членами рода.

Для государства характерно наличие, по выражению Ф. Энгельса, особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, существующим специально для выполнения этих, ставших специфически государственными, функций. Публичная власть - аппарат чиновников, армия, полиция, а также ее «материальные придатки» - тюрьмы и другие принудительные учреждения - является наиболее существенным, неотъемлемым признаком государства[5]

Для содержания публичной власти необходимы средства. Государство собирает их с граждан в виде обязательных налогов, податей. Родовой строй, не знавший особого аппарата управления, не нуждался в подобных финансовых институтах.

1. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

Признаки государства, первоначально выраженные в его предпосылках, в ходе исторического процесса развиваются в форму государства.

Форма государства — это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устройства).

Иногда в форму государства включают и политический режим.Вопрос о том, является ли политический режим неотъемлемым элементом формыгосударства, остается дискуссионным. Не вдаваясь в подробности научныхдискуссий по этому поводу, укажу лишь, но то что категории политического режимаи формы государства тесно взаимосвязаны. Их взаимовлияние настолько велико, чтоформу государства необходимо рассматривать только в соотношении с политическимрежимом. Политический режим влияет на форму государства, причем влияетопределяющим образом. Определяющее влияние политического режима на формугосударства выражается в том, что:
1) конкретные формы государства взаимосвязаны с определенными политическимирежимами (демократическое государство не может быть абсолютной монархией, вавторитарном режиме нет парламентаризма).
2) политический режим показывает действительное содержание той или иной формыгосударства (с точки зрения государственного устройства и СССР, и США относятсяк федерациям, но СССР как федерация мало чем отличается от жесткогоцентрализованного государства).

Можно отметить многообразие форм государств в современноммире. Это определяется тем, что форма каждого конкретного государстваскладывается под действием множества факторов.
Среди факторов, влияющих на форму государства можно отметить:
1. особенности исторического развития государства;
2. исторические традиции;
3. различные политико-правовые идеи;
4. национальный состав населения;
5. внешние факторы (международное положение и т. д.).
Прямо и непосредственно влияет на установление формы конкретного государствасоотношение социальных сил, политическая борьба и её результаты.

2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

Формагосударственного устройства - это национальное иадминистративно-территориальное строение государства, которое раскрываетхарактер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными иместными органами государственного управления, власти.

В отличии отформ правления организация государства рассматривается с точки зренияраспределения государственной власти и государственного суверенитета в центре ина местах, их разделение между составными частями государства.

Формагосударственного устройства показывает :

- из каких частей состоит внутренняя структурагосударства;

- каково правовое положение этих частей икаковы взаимоотношения этих органов;

- как строятся отношения между центральными и местными государственнымиорганами;

— в какойгосударственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этойтерритории.

По формегосударственного устройства все государства можно подразделить на три основныегруппы :

- унитарное;

- федеративное;

- конфедеративное.

2.1 УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО

Унитарноегосударство - это единое цельное государственноеобразование, состоящее из административно-территориальных единиц, которыеподчиняются центральным органам власти и признаками государственнойнезависимости не обладают.

Унитарноегосударство характеризуется следующими признаками :

- унитарное устройство предполагает единые,общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные и судебные органы, которыеосуществляют верховное руководство соответствующими органами;

- на территории унитарного государствадействует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство;

- составные части унитарного государства(области, департаменты, округа,провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают;

- унитарное государство, на территориикоторого проживают небольшие почисленности национальности, широко допускает национальную и законодательнуюавтономию;

- все внешние межгосударственные сношенияосуществляют центральные органы, которые официально представляют страну намеждународной арене;

- имеет единые вооруженные силы, руководствокоторыми осуществляется центральными органами государственной власти.

Различия встепени и формах контроля центральной власти над местными органами управленияпозволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарныхгосударствах, но эти различия касаются относительно узкой сферы управления.

К унитарнымгосударствам относятся такие государства, как Франция, Турция, Япония,Финляндия.

2.2ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО

Федерация - представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельныхгосударственных образований в односоюзное государство.

Федеративноегосударственное устройство неоднородно. В различных странах оно имеет своиуникальные особенности, которые определяются историческими условиямиобразования конкретной федерации и прежде всего национальным составом населениястраны, своеобразием быта и культурынародов, входящих в союзное государство.

Вместе с тем можно выделить наиболее общие черты, которыехарактерны для большинства федеративных государств.

1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельныхсубъектов: штатов, кантов, земель, республик и т.д.

2. В союзном государстве верховная исполнительная,законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственныморганам.

3. Субъекты федерации имеют право принятия собственнойконституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебныеорганы

4. В большинстве федерации существует союзное гражданствои гражданство федеральных единиц.

5. При федеральномгосударственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересычленов федерации.

6. Основную общегосударственную внешнеполитическуюдеятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы. Ониофициально представляют федерацию в межгосударственных отношениях ( США,Бразилия, Индия, ФРГ и др.).

Федерациистроятся по территориальному и национальному признаку, который в значительноймере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства.

Территориальнаяфедерация характеризуется значительным ограничением государственногосуверенитета субъектов федерации. Национальные федерации характеризуются болеесложным государственным устройством. Основное различие между территориальной инациональной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов.Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством поотношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальноегосударство ограничивается суверенитетом национальных государственныхобразований.

2.3КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО

Конфедерация - это временный юридический союз суверенныхгосударств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Приконфедеративном устройстве государства - члены конфедерации - сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешнихделах.

В отличии отфедеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами :

— конфедерация неимеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличииот федерации;

- конфедеративное устройство не имеет единойармии, единой системы налогов, единогогосударственного бюджета;

- сохраняет гражданство тех государств,которые находятся во временном союзе;

- государства могут договориться о единойденежной системе, о единых, таможенных, правилах, о межгосударственнойкредитной политике на время существования союза.

Как правилоконфедеративные государства не долговечны, либо они распадаются, либо превращаются в федерацию Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз(1815-1848) и США, когда в 1781 году была законодательно утвержденаконфедерация.

Историческаяпрактика знает и другие организационные объединения государств: страныБританского содружества, СНГ, ЕЭС. Такого рода содружества не образуют новыхгосударств, а лишь объединяют независимые государства. При этом, в такого рода содружествах могут создаватьсянад государственные органы, формироваться бюджет, приниматься нормативные актыобязательные для членов сообщества и т.п. Например, страны ЕЭС создают нетолько общее экономическое пространство, вплоть до перехода к общей денежнойединицы, но и, в перспективе, общее гражданство. Возможно, это объективнаянеобходимость, ибо в будущем экономическое соперничество потребует объединениявсех ресурсов для того, что бы выжить в конкурентной борьбе за сырье, за рынкисбыта.

Непонятнобудущее у СНГ. Уже два члена сотрудничества, Белоруссия и Россия ставят вкачестве ближайшей перспективы создание единого государства. Как в связи сэтими событиями изменится будущее СНГ предсказать трудно. Однако ясно, чтогеополитические интересы России требуют создания на территории бывшего СССР (аранее Российской империи) возможно тесного объединения иные суверенныхгосударств.

Сложное государственное устройство предполагает существование государства, включающего в себя другие государственные образования.

Рассматривая отдельные формы государственного устройства, теория государства ничего не конструирует, а лишь фиксирует в истории и современной действительности отдельные их виды (классы). В результате выделились такие классы сложных государств, как протекторат, уния и империя:

Под протекторатом понимается международный договор, по которому одно государство обязывается оказывать покровительство другому, более слабому государству, осуществлять его представительство во внешних делах, обеспечивать вооруженную защиту, а иногда оказывать экономическую и культурную помощь.

Протекторат относят к числу разновидностей государственного устройства лишь по традиции, ибо после заключения международного договора о покровительстве нового («третьего») государства не появляется, а следовательно, не возникает вопроса и о его территориальной организации[6]

Под унией понимается союз, соединение, объединение государств. Среди уний различаются:

Конфедерация Федерация Объединения монархических государств в форме реальной и персональной унии Фузии Инкорпорации империи

Конфедерация - постоянный союз государств, который образуется для достижения конкретных целей (защита общих интересов). Такими интересами могут быть защита территории или, напротив, завоевание, освобождение от зависимости со стороны «третьего» государства и т.п.

Вступив в конфедеративный союз, государство полностью сохраняет свой суверенитет и продолжает выступать самостоятельным субъектом во всех внешних и внутренних делах. При таких условиях органы конфедерации не имеют императивной власти по отношению к входящим в союз членам, и принимаемые ими решения становятся обязательными для вступивших в союз государств только после подтверждения этих решений собственными органами власти. Как правило, конфедерация не имеет единой армии, законодательных органов, единого гражданства, единой системы налогов, бюджета, денежной единицы. Конфедерации следует отличать от коалиций, являющихся по существу оборонительными или наступательными союзами. В отличии от них конфедерация является относительно постоянным образованием, имеющим государственно — правовой характер и конфедеральные органы управления и распространяющим свою власть не только на внешние дела.

Примерами конфедераций могут служить США в 1776 — 1864 гг., Германский союз с1815 по 1867 гг., Швейцарский союз с1815г., Австро-Венгрия до 1918 г. и др.

Федерация - союзное государство, объединяющее несколько государств или государственных образований (земли, кантоны, штаты, автономные республики и т.д.), каждое из которых имеет свои органы государственной власти (законодательные, исполнительные и судебные). В отличие от конфедерации она обладает своим собственным суверенитетом, федеративными органами государственной власти, федеративной конституцией, армией, системой федеративных налогов. При этом нельзя забывать, что федерация — именно союзное государство, и ее суверенитет производен, вторичен по отношению к суверенитету входящих в нее государственных единиц.

Ряд государствоведов полагает, что входящие в состав федерации государства не суверенны. Им предоставлен лишь некоторый эквивалент суверенитета, заключающийся в более или менее широком участии в осуществлении государственной власти федерацией. В частности, по мнению Георга Еллинека, «правопорядок союзного государства основан на конституции, которая является его собственным законом и может быть изменена только законом союзного государства, но отнюдь не волей - хотя бы и всех — отдельных государств, проявленной в иных, кроме установленных конституцией, формах. В пределах господства союзного государства отдельные государства теряют свой государственный характер. В этих пределах их деятельность либо совершенно прекращается и заменяется собственным управлением союзного государства, либо они получают характер самоуправляющихся корпораций наподобие коммунальных союзов, поскольку осуществляют управлени

еще рефераты

Еще работы по теории государства и права

Реферат по теории государства и права

Основные концепции правопонимания

29 Августа 2013

Реферат по теории государства и права

Формы (источники права)

25 Июня 2015

Реферат по теории государства и права

Происхождение государства и права

25 Июня 2015

Реферат по теории государства и права

Федерализм

25 Июня 2015