Реферат: Идеи правого государства и его основные признаки

               2МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙИНСТИТУТ

                  2РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙАКАДЕМИИ

                      2МИНИСТЕРСТВАЮСТИЦИИ

                      2РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

                         2КУРСОВАЯ РАБОТА

                 2ПО ТЕОРИИ  ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

         2СТУДЕНТА 1 КУРСАЭКОНОМИКО-ПРАВОВОГО ФАКУЛЬТЕТА

                  2ПАЛЕВИЧА НИКОЛАЯНИКОЛАЕВИЧА

    2ТЕМА: ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА ИЕГО ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ.

                      2НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

                          2МАЛЬЦЕВ Г.В.

                          МОСКВА 1995

.

                             — 2 -

        КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА ИПРАВА.

      ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА И ЕГО ОСНОВНЫЕПРИЗНАКИ.

                           П Л А Н .

     1. Введение.

     2. Идеи правового государства в древности.

     3. Идеи правового государства в эпохуфеодализма.

     4. Идеи правового государства в период ранних буржуазных револю-

        ций.

     5.Развитие концепций правового государства в России.

     6. Взгляды современных исследователейгосударства и  права

        на проблему правового государства.

     7. Правовое государство по Хропанюку В.Н.

     8. Основы правового государства.

     9.Основные признаки правового государства.

     10. Заключение.

                              ***

.

                             — 3 -

     Правовое государство как определенная  теоретическая кон-

цепция и  соответствующая  практика имеет долгую и поучительную

историю. Самтермин «правовое государство»(Rechtsetaat)  прочно

утвердился в  немецкой литературе  в  первой трети ХIХ века( в

трудах К.Т.  Вельнера, Р. фон Моля и др.), а в дальнейшемполу-

чил широкоераспространение,  в том числе и в России,где среди

видныхсторонников теории правового государства были Б.Н. Чиче-

рин, Б.Ф.Кистяковский, П.И. Новгородцев и др.

     Но различные теоретические концепции,  выражавшие идею  и

понятиеправовой   государственности,   сформировались  гораздо

раньше.

     Уже в древности начинаются поискипринципов,  форм и конс-

трукций дляустановления надлежащих взаимосвязей, взаимозависи-

мостей и  согласованного взаимодействия права ивласти.  В про-

цессеуглублявшихся представлений о праве и государстве доволь-

но раносформировалась идея о разумности и справедливости такой

политическойформы общественной жизни людей.

     Символическим выражением подобныхпредставлений стал образ

БогиниПравосудия(с повязкой на глазах, с мечом и весами право-

судия),  олицетворяющей единение силы и права:охраняемый боги-

ней порядок вравной мере обязателен для всех. По представлени-

ям древних этотобраз правосудия(остающийся,  кстатиговоря,  и

сегодня наиболееподходящим символом для правового государства)

выражает  смысл и идею не только справедливого суда как специ-

альногооргана,  но и идею справедливойгосударственности вооб-


                             — 4 -

ще(справедливойорганизации власти в человеческом обществе).

     Целый ряд положений,  значимых для последующих представле-

ний о правовомгосударстве,  был разработан ужеантичными авто-

рами. В их числеположения о власти закона как сочетании силы и

права(Аристотельи  другие);  о различении правильных и непра-

вильных формправления,  о смешанном правлении и ороли права в

типологиигосударственных форм(Сократ,  Платон,Аристотель, По-

либий,Цицерон);  о соотношении естественного иволеустановлен-

ногоправа(Демокрит,  софисты и др.);  о равенстве людей по ес-

тественномуправу(некоторые софисты,  римскиеюристы);  о праве

как мериле  справедливости  и регулирующей нормы политического

общения(Аристотель);о государстве(республике), как «деле наро-

да»,как  правовом  общении и «общемправопорядке»(Цицерон);  о

сферах частного ипубличного права;  о свободном  индивиде как

юридическом лице,субъекте права(римские юристы).

     В эпоху перехода от феодализма ккапитализму решающее зна-

чение приобретаютпроблемы политическом власти и  её  формально

равной для  всех правовой организации в видеупорядоченной сис-

темы разделенныхгосударственных властей, соответствующей  но-

вомуотношению  социально-классовых иполитических сил.  Юриди-

ческоемировоззрение нового восходящего класса  требовало  ут-

вержденияновых  представлений  о свободе человека посредством

режима господстваправа и в частных,  ив  публично-политических

отношениях.


                             — 5 -

     В период начавшегося разложенияфеодализма  идеи  правовой

государственностис  позиции  историзма изложили прогрессивные

мыслители тоговремени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории

Макиавеллина  основе  многовекового опыта существования госу-

дарств прошлого инастоящего предпринял попытку объяснить прин-

ципполитики,  осмыслить движущие развитияполитической жизни с

тем, чтобыизобразить контуры идеального государства, наилучшим

образомотвечающего потребностям его времени. Цель государства

он видел в  возможности свободного  пользования  имуществом и

обеспечениябезопасности для каждого.  Прирассмотрении вопроса

о государственныхформах  предпочтение  отдавалось республике,

так как  именно республика в большей мере отвечает требованиям

равенства исвободы.

     Боден же определяет  государство  как правовое управление

многимисемействами и тем, что им принадлежит. Задача государс-

тва, по  его мнению,  состоит в том,  чтобы обеспечить права и

свободы.

     В период ранних буржуазных революций вразработку  концеп-

цииправового  государства  значительный вклад  внесли филосо-

фы-мыслители ипросветители,  такие как Г.  Гроций, Б. Спиноза,

т. Гоббс,  Ш. Монтескье, Д. Дидро, П. Гольбах, Т. Джефферсон и

многие другие.

     Из этих учений мы выделим наиболее важныеположения в пра-

вовомгосударстве.


                             — 6 -

     Гроций был первым выдающимся теоретикомшколы естественно-

го права.  Правовые институты феодализма Гроций считалпротиво-

речащими природечеловека, поэтому он выдвинул требования ново-

го  права, «отвечающего законам разума». Целью государства он

считал охранучастной собственности, посредством таких правоус-

тановлений,  которые обеспечивали бы каждому человекусвободное

пользование своимдостоянием с согласия всех.  Источником любой

формы  государства по учению Гроция являетсяобщественный дого-

вор, поэтому присоздании государства народ может избрать любую

формуправления,  но, избрав её, народ обязанповиноваться пра-

вителям.

     Так же как и у Гроция, у Дидро государственнаявласть воз-

никает какпродукт общественного договора,  которыйпридает об-

ществуорганизованную политическую форму. Люди  лишь  частично

передаютгосударству  свою естественнуюнезависимость,  с целью

обеспеченияинтересов и объединения воли и силы всех. Государс-

твенная власть,следовательно, основана на воле народа, который

являетсясувереном.

     «Лишь нация есть истинныйсуверен;  истинным законодателем

может быть лишьнарод, лишь воля народа является источником по-

литической власти.»

     Главная цель государства,  по Дидро, есть обеспечение не-

отъемлемыхправ  граждан  и их счастья. Идеи Дидро продолжил и

обосновал Кант всвоей теории правового государства.

     Одним из первых,  кто дал теоретическое обоснование демок-


                             — 7 -

ратическогогосударства,  был Спиноза. Будучи связанозаконами,

государствообеспечивает действительные права и свободы челове-

ка. Онутверждал,  что государствомогущественное только тогда,

когда оно  гарантирует каждому гражданину не только сохранение

жизни, но иудовлетворение его интересов,  ипредостерегал пра-

вителей отпосягательств на собственность, безопасность, честь,

свободу и иныеблага подданных.

     Т. Гоббс был защитником абсолютной монархии в Англии,  но

тем не менее онразработал ряд прогрессивных положений о  гос-

подствеправа  в общественной жизни,  которые впоследствии были

развитыреволюционными буржуазными мыслителями. К их числу от-

носитсяобоснование формального равенства перед законом, незыб-

лемостьдоговоров. Свободу человека Гоббс рассматривал как пра-

во делать всето,  что не запрещено законом, и темсамым закон-

чил теоретическиеосновы наиболее эффективного принципа право-

вогорегулирования общественных отношений.

     В трактовке Д.  Локка, который,  по словам К. Маркса, был

«классическим  выразителем правовых  представленийбуржуазного

общества впротивоположность феодальному». Идея господства пра-

ва воплощается вгосударстве,  где верховенствуетзакон,  соот-

ветствующийестественному праву и признающий неотчуждаемые ес-

тественные праваи свободы индивида,  и осуществленоразделение

властей.  Такое государство с господством права он  противопос-

тавляет  деспотизму. «Свобода  людей,  находящихся под властью

правительства,  — отмечал он, - заключается в том, чтобы иметь


                             — 8 -

постоянноеправило для жизни, общее для каждого в этом обществе

и установленноезаконодательной властью, созданной в нем; это -

свобода  следовать моему собственному желанию во всех случаях,

когда этого незащищает закон,  и не быть зависимым отпостоян-

ной,неопределенной, неизвестной, самовластной воли другого че-

ловека.»Обоснованный здесь Локком правовой принцип, как  и  у

Гоббса,  индивидуальной  свободы лишь словесно несколько расхо-

дится споследующей,  ставшей актуальной идля  нас, формулой:

«разрешеновсе, что не запрещено законом».

     Новые представления о разделении властейполучили система-

тическуюразработку  в творчестве Монтескье.  Различая в каждом

государстве трирода власти — законодательную, исполнительную,

судебную, он  отмечает, что для предотвращения злоупотреблений

властью необходимтакой порядок вещей,  при  котором различные

власти могли  бы  взаимно  сдерживать друг друга.  Разделение и

взаимноесдерживание  властей  являются, согласно   Монтескье,

главнымусловием  для обеспечения политическойсвободы в её от-

ношениях кгосударственному устройству.

     Идеи Локка и Монтескье оказали заметное влияние не только

на последующиетеоретические представления о правовой государс-

твенности,но  и на  раннебуржуазноеконституционное законода-

тельство игосударственную практику.

     Это влияние отчетливо проявилось,  например, в Конституции

США 1787года.  Она практически воплощает идеюправового  госу-

дарства наамериканском континенте. Автор «Декларации Независи-


                             — 9 -

мости США»Джефферсон подвергает  критике  монархическую форму

правления с  позиции теории общественного договора иестествен-

ных неотчуждаемыхправ человека, и отстаивает принцип народного

суверенитета.Декларация  Независимостипровозглашает,  что су-

ществуютнеотчуждаемые права человека,  дляобеспечения которых

создается государство.  Путем включения в Декларацию естествен-

ных правчеловека,  превратившихся в субъективныеправа отдель-

ных индивидов поотношению к государству в целом.

     С философским  обоснованием теории  правового государства

выступил И.  Кант. Центральное место в ней занимает  человек,

личность.  Важнейшим принципом публичного права философ считал

прерогативународа требовать своего участия в установлении пра-

вопорядка путемпринятия конституции, выражающей его волю. Вер-

ховенство народаобуславливает свободу,  равенство и  независи-

мость  всех граждан в государстве,  которое выступает как «объ-

единениемножества людей,  подчиненных правовымзаконам».  Там,

где государстводействует на основе конституционного права, от-

вечает общей воленарода,  там государство правовое, там немо-

жет бытьограничения прав граждан в области личной свободы, со-

вести,  мысли, хозяйственной деятельности. В правовомгосударс-

тве  гражданин должен обладать той же возможностью принуждения

властвующих кточному исполнению закона,  какойобладает власт-

вующий в егоотношении к гражданину.  Правовуюорганизацию Кант

так же как и Локксвязывает с разделением властей на законода-

тельную,  принадлежащую парламенту, исполнительную — правитель-


                            - 10 -

ству, и судебную,осуществляемую судом присяжных, избранных на-

родом.

     Философская концепция  Канта оказала значительное влияние

на дальнейшееразвитие политико-правовой мысли и практику госу-

дарственно-правовогостроительства цивилизованного общества.

     Государство, согласно Гегелю,  это тоже право,  а  именно

конкретноеправо,  так  как оно включает в себя признание «всех

остальных правличности,  семьи и общества» Возводягосударство

в абсолют,  стоящий над личностью и обществом, Гегельдоказыва-

ет, что такиегосударства  предшествуют  развитию гражданского

общества. В  этом утверждении  Маркс видел главныйпорок геге-

левскойконцепции  государства,  поскольку в  реальной   жизни

общество возникаетраньше государства, а последнее является его

продуктом ирезультатом развития общества. «Государство, по Ге-

гелю, это  наиболее совершенная организация общественнойжизни,

в которой всестроится на правовой основе, представляющей царс-

тво реальнойжизни.»

     Ценность гегелевских воззрений на  государство состоит  в

том, чтопринудительная, насильственная функция в нем играет не

столь важнуюроль. В целом вся вся гегелевская концепция право-

вогогосударства  прямо и однозначнонаправлена против произво-

ла, бесправия ивообще всех неправовых форм применения силы со

стороны частныхлиц, политических объединений и государственной

власти.

     Маркс и Энгельс поддержали и на материалистической основе


                            — 11 -

развили дальшеидею Гегеля о разграничении гражданского общест-

ва и  государства( у философов 17-18 вековгражданское общество

и государствонередко выступали как нечто единое). Маркс и Эн-

гельс показали,что именно гражданское общество составляет пер-

вооснову зданиячеловеческого  общежития,  а жизнедеятельность

гражданскогообщества  есть главная движущая силаисторического

прогресса, илидословно «истинный очаг и арена всей  истории».

Марксрассматривал  государство  и право исходя из открытой или

классовой теорииобщественного развития. Согласно данной теории

государствои  право исчезнут вместе с исчезновением классов в

результатеустановления диктатуры пролетариата в процессе пере-

хода к обществубез классов.  Примечательным являетсяутвержде-

ние Маркса,  в котором он выразил  идею правового  государства

«Свободасостоит, чтобы превратить государство, стоящее над об-

ществом, в орган,всецело этому обществу подчиненный.»

     Прогрессивная политико-правовая  мысль Западной  Европы в

лице Исринга,Паунда, Спекира и других оттачивали элементы тео-

рииправового  государства  с позиции  своего  времени и опыта

прошлого.большинство авторов сходилось во мнении, что правовым

можносчитать  лишь такое государство,  где законодатель так же

подзаконен, как игражданин.  В концепции Еллинека  государство

определяетсякак  представитель  общих интересов своего народа,

удовлетворяющийиндивидуальным  и  общечеловеческим  солидарным

интересам внаправлении прогрессивного развития общества.


                            — 12 -

      Идеи правового государства были отраженыи в трудах русс-

кихмыслителей,  таких как Писарев, Герцен,Чернышевский, Ради-

щев, Муравьев идр., где они подвергали критике беззаконие фео-

дализма.  Правоведы и философы предоктябрьскогопериода: Котля-

ровский,Новгородцев, Чичерин, Бердяев и др. в своих произведе-

ниях  теоретически завершили русскую концепцию правового госу-

дарства.

     Рассмотрим основные идеи и принципыправового  государства

с точки зренияГ.Ф.  Шершевича. Он отмечает следующиепути фор-

мирования иосновные параметры правового государства:

     1) Для устранения  произвола необходимоустановление норм

объективногоправа,  которые определяют пределысвободы каждого

и ограничиваютодни интересы и другие,  в том числе игосударс-

твеннойорганизации, -отсюда идея господства права в управлении.

     2) Если личная инициатива требуетпростора, то государству

достаточноограничиться охраной субъективных прав.

     3)Чтобы  новый порядок не нарушался самимиорганами влас-

ти, необходимострого определить полномочия последних, отделив

отисполнительной  властизаконодательную,  утвердить самостоя-

тельностьсудебной власти,  и допустив к соучастиюв  законода-

тельстве выборныеобщественные элементы.

     Реальные гарантии правовойгосударственности Шершевич  ви-

дит в том, что вразличное время выдвигались различные гарантии

правового порядкапротив произвола "… а) неотъемлемое ограни-


                            - 13 -

чениевласти;  б) принцип разделения властей;в) правовое само-

ограничениевласти;  г) подчиненность государствастоящему  над

ним праву.  В действительности такой гарантией является только

сдерживающая силаобщественного мнения."

     В послеоктябрьский  период в  России идеи правового госу-

дарства былиналажены требованиями революционного  правосозна-

ния, а затемполностью исключены из реальной жизни.

     Советская государственно-правовая наука впериод тоталита-

ризма не  воспринимала идею  правового государства,  считая её

буржуазной,диаметрально  противоположной  классовой концепции

государства.

     В последние годы в русле реформаторскихпроцессов произош-

ли серьезныеизменения в научных взглядах на государство и пра-

во.

     Концептуальные положения и путиформирования правового го-

сударстваизлагаются  в трудах сегодняшнихисследователей права

игосударства:  С.С. Алексеева, В.Н.Хропанюка, В.Н. Кудрявцева

и др.

     По В.Н. Хропанюку правовое государство — «это такая форма

организациии   деятельности  государственной  власти, которая

строится навзаимоотношениях с индивидами и различными объеди-

нениями на основенорм права.»

     Теперь рассмотрим основные характеристикиправового  госу-

дарства.

     В.Н. Хропанюк различает экономическую,социальную и нравс-


                            — 14 -

твенную основуправового государства.

     «Экономической основой правовогогосударства являются про-

изводственныеотношения,  базирующиеся  на многоукладности,  на

различныхформах собственности(государственной, коллективной,

арендной,частной,  акционерной,  кооперативной и др.) как рав-

ноправных и водинаковой мере защищенных юридически.» В право-

вомгосударстве  собственником должен бытьпроизводитель и пот-

ребительматериальных благ. Правовое начало же государственнос-

тиреализуется  только  при наличии свободы и самостоятельности

собственности,которые обеспечивает право.

     «Социальную основу  правового государства составляет само-

регулирующеесягражданское общество, которое объединяет свобод-

ных граждан… Вцентре внимания… находится человек, его пра-

ва, свободы иинтересы.  Правовое государство этои  социальное

государство.»(Нодалеко не обязательно и не всегда).

     Нравственная основа  правового государства  заключается в

общечеловеческихпринципах гуманизма, справедливости, равенства

и свободыличности,  её чести и достоинства.Правовое государс-

тво отличается отнеправового  качеством  законов: они  должны

быть гуманными,закреплять неотъемлемые права каждого человека,

справедливыми.«Правовое государство — это суверенное государс-

тво, которое  концентрирует в себе суверенитет народа,  наций и

народностей,населяющих его территорию.»

     «Политическая природа  государства наиболее четко проявля-

ется в егосуверенитете.» Суверенность государства выражается в


                            — 15 -

том, что  ему принадлежит право официально представлятьвсе об-

щество в целом,издавать законы и другие нормативные акты, обя-

зательные квыполнению всеми членами этого общества, и,  нако-

нец, осуществлятьправосудие.

     Рассмотрим теперь основные признакиправового государства:

     1. Верховенство закона во всех сферахобщественной жизни.

     Высшей формой  выражения и  защиты  прав и свобод людей в

системе правовыхценностей является  закон.  Если вдуматься  в

словосочетание«правовое государство»,  томожно понять, что на

первом месте втаком государстве — право. Это и означает верхо-

венство права вобществе, во всех его сферах.

     Нерушимость его закрепляется вКонституции(основном  зако-

не) страны  и распространяется  на прочие законыи нормативные

акты. На  страже неукоснительного  соблюдения  конституционных

предписанийстоит  Конституционный Суд и вся системасудов пра-

вовогогосударства.  поэтому правовоегосударство это и консти-

туционноегосударство.

     Верховенство права(закона) в обществе какглавный  принцип

правовогогосударства  предопределяет и прочие егопринципы,  в

частностиподчинение закону и самого государства, и его  орга-

нов, идолжностных лиц.

     2. Реальность прав  личности, обеспечение  её  свободного

развития.

     В социально-политической жизни свободачеловека  выступает

как его  право. В  правах  человека выражаются возможности его


                            — 16 -

действий вразличных сферах  жизнедеятельности:  экономической,

политической,социально-культурной, личной. Чем шире эти права,

чем больше они гарантированы,  тем свободнее личность.  Если же

естественныеправа человека ущемлены, то он чувствует себя неу-

веренно,униженно, теряет способность к творчеству, ограничивая

таким образомсобственное развитие и развитие общества. Напри-

мер, когда в США  была распространена  практика  подслушивания

правительственнымиагентами  телефонных разговоров,  вследствие

чего нарушалисьправа гражданина.  Многие  американцы, зная  о

подслушивании,стали  замкнутыми,  раздражительными,  постоянно

испытывалистрах.  " А жить с глазами,  полными страха, — спра-

ведливозаметил  бывший  министр юстиции в администрации прези-

дента Джонсона, — значит жить в несчастливой стране."

     Правовое государство  провозглашает и конституционно зак-

репляет свободулюдей и их равенство в правах как прирожденные

качества каждогочеловека.

     3. Взаимная ответственность государства иличности.

     Самоограничение государства  правом, закрепляющим свободу

личности,  не является односторонней привилегией личности.Пос-

ледняя, в своюочередь тоже соглашается не определенные ограни-

чения и обязуетсяподчиняться общим установлениям государства.

Правовой  характер взаимной ответственности государства и лич-

ности — этоважная составная часть объективно складывающегося в

обществе права, ане продукт волеизъявления государства. Следо-

вательно, вправовом государстве устанавливается принцип взаим-


                            — 17 -

нойответственности государства и личности.

     Основным принципом организации  и деятельности  правового

государстваявляется разделение властей. Это принцип разделения

власти междузаконодательными,  исполнительными исудебными ор-

ганамигосударства.  Данный принципозначает,  что ни одному из

государственныхорганов  не  принадлежит вся   государственная

власть в полномобъеме. Каждый из них осуществляет только свою,

присущую емуфункцию и не имеет  права  подменять деятельность

другогооргана.  Такое  разграничение направлено на то,  чтобы

удержать властьот возможных  злоупотреблений  и не  допустить

возникновениятоталитарного управления государства,  несвязан-

ного правом — вместе с тем,  если одна из трех  ветвей(отраслей

государственнойвласти) не выйдет на первое место, то государс-

твенный механизмбудет поражен постоянной борьбой между ними за

фактическоеверховенство  и  превратится в  силу не движения и

развития, аторможения.  Поэтому верховное  положение занимает

законодательнаявласть,  поскольку  именно она облекает в закон

основные направлениявнутренней и внешней политики, обеспечива-

ет верховенствозакона в обществе. Исполнительная власть в лице

своих органовзанимается непосредственной реализацией правовых

норм, принятыхзаконодателем. Судебная же власть призвана охра-

нять право,правовые устои государственной и общественной жизни

от любыхнарушений, кто бы их не совершал.

     Правосудие в правовом  государстве осуществляется  только

судебнымиорганами.


                            — 18 -

     Таковы основные  характеристики  правового государства.  В

нихконцентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в

процесседлительного   развития  государственно-организованного

общества.естественный прогресс человеческой жизни вносит и бу-

дет вносить  новые  элементы  в теорию и практику строительства

правовогогосударства.

                              ***

.

                            — 19 -

                 2СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ.

     1. В.И. Хропанюк «Теория государстваи права», М.1993.

     2. Е.И. Жильцова  «Современнаяцивилизация и политическая

жизнь»

     3. С.С. Алексеев «Теория государстваи права»

     4. «История политическихучений», ч.1; М.1971

     5. В.Н. Кудрявцев «Правовоегосударство», изд.«Вопросы фи-

лософии»

     6. В.С. Нерсиянец  «Гражданскоеобщество и правовое госу-

дарство».,журнал «Государство и право»

     7. К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинения, т. 17

еще рефераты
Еще работы по теории государства и права