Реферат: empty title

КАЛУЖСКИЙКОММУНАЛЬНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ

МИНСТРОЙ РОССИИ

ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

Контрольная работа № I вариант № 8

по предмету «Теория государства иправа»

на тему: «Федеральные органы РФ, Федеративноеустройство, местное самоуправление»”

курс 1 группа

ЗБ41-У шифр Б-96-128

работа выслана в техникум 3 ноября 1997 года

Фамилия

Карасев

Имя

Андрей

Отчество

Викторович

Домашнийадрес: г. Калуга, пер. Литейный, д.7,кв.

92

Оценка ___________ Дата ____________

Подписьпреподавателя _______________________________

Контрольная работа предъявляется присдаче экзамена.

Оглавление:

1.

ВОПРОС

ПРЕЗИДЕНТ РФ.

— 1 стр.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ИФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ — 9 стр.

ПОРЯДОК:

ИЗБРАНИЯ,

ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ,

РОСПУСКА.

2. ВОПРОС

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ:ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ. — 15 стр.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ (СУДЕБНАЯСИСТЕМА

КОСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ). — 19 стр.

3.

ВОПРОС

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО.- 24 стр.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. — 27 стр.

использованнаялитература:

«Комментарии кКонституции Российской Федерации»

ПРЕЗИДЕНТРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОРЯДОК

ИЗБРАНИЯ И

ПРЕКРАЩЕНИЯПОЛНОМОЧИЙ

( рассматривается по статьям

Конституции Российской Федерации)

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом КонституцииРоссийской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленномКонституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охранесуверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственнойцелостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействиеорганов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами определяет основные направлениявнутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляетРоссийскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Данная статья является первой в главе«Президент Российской Федерации» и определяет содержание всехпоследующих статей этой главы.

Рассматривая положение ч. 1 данной статьи о том, чтоПрезидент Российской Федерации является главой государства, следует, однако,иметь в виду, что в конституционном праве общепринятого понятия главыгосударства не сложилось. Полномочия главы конкретного государстваустанавливаются его конституцией, а в некоторых случаях и сложившейсяконституционной практикой.

Как правило, главой государства называют должностноелицо, персонифицирующее представление о данном государстве в отношении как внутри него, так и с другими странами.

Использованная в п.4 ст.80 формулировка, чтоПрезидент «представляет Российскую Федерацию», означает, что он в праведействовать без каких-либо специальных полномочий. Это, в частности, вытекаетиз сложившейся практики и международно-правовых норм.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданамиРоссийской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РоссийскойФедерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РоссийскойФедерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяетсяфедеральным законом.

В этой статье раскрываются основные положения,касающиеся выборов Президента Российской Федерации, и установлен срок егополномочий, демократические принципы избирательного права при выборахПрезидента.

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приноситнароду следующую присягу:

«Клянусьпри осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранятьправа и свободы человека и гражданина, соблюдать защищать Конституцию Российской Федерации,защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства,верно служить народу».

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членовСовета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного СудаРоссийской Федерации.

Вступление в должность Президента РоссийскойФедерации происходит с момента принесения им присяги, текст которой определен вКонституции Российской Федерации. После вступления в должность вновь избранныйПрезидент начинает осуществлять конституционные полномочия главы государства.

Конституция специально не регулирует вопросвступления в должность Президента Российской Федерации. Восполняя этотконституционный пробел, Федеральный закон «0 выборах Президента РоссийскойФедерации» устанавливает, что Президент, избранный в соответствии сКонституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом, вступает вдолжность на тридцатый день со дня официального объявления Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации о результатах выборов. ДействующийПрезидент Российской Федерации исполняет свои полномочия до вступления вдолжность вновь избранного Президента Российской Федерации (ст. 60 Федеральногозакона).

В сроки, установленные указанным Федеральнымзаконом, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы и членыКонституционного Суда Российской Федерации обязаны собраться на специальносозываемое торжественное заседание, на котором Президент Российской Федерацииприносит присягу. Присутствие представителей законодательной и судебной властиРоссийской Федерации при вступлении в должность Президента России подчеркиваетвысокий статус главы государства.

Следует особо подчеркнуть, что присяга приноситсянароду Российской Федерации. Президент торжественно обещает прежде всегоуважать и охранять права и свободы человека и гражданина, что подчеркиваетприоритетность этого направления в деятельности главы государства. Президентобязуется также соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации,принимать необходимые меры по защите государства, верно служить народу.

Статья 83

ПрезидентРоссийской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя ПравительствРоссийской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях ПравительстваРоссийской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения надолжность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит передГосударственной Думой вопрос об освобождении от должности председателяЦентрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерацииназначает на должность и освобождает от должности заместителей ПредседателяПравительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения надолжность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного СудаРоссийской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а такжекандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерациипредложение об освобождении от должности Генерального прокурора РоссийскойФедерации;назначает судей других федеральных судов;

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации,статус которого определяется Федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает полномочных представителей ПрезидентаРоссийской Федерации;

л) назначает и освобождает Высшее командование Вооруженных СилРоссийской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующимикомиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителейРоссийской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

В этой статье Конституции излагается лишь частьполномочий Президента Российской Федерации, относящихся главным образом к егоназначать или участвовать в назначении ряда высших должностных лиц, занимающихключевые позиции в государственном аппарате. Иные полномочия Президентазакреплены в статьях гл.4 Конституции (ст.84-90).

Обращаясь к полномочиям Президента РоссийскойФедерации, связанным с назначением должностных лиц, следует обратить сниманиена то, что Конституция предусматривает различные формы их назначения. Некоторыеиз должностных лиц назначаются и освобождаются от должности Президентомнепосредственно, другие — по представлению или после консультации ссоответствующими органами или по их предложению. В отношении ряда другихдолжностных лиц Президент имеет право предлагать кандидатуры для назначенияГосударственной Думе или Совету Федерации.

Статья 92

1. ПрезидентРоссийской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения имприсяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания вдолжности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РоссийскойФедерации.

2. ПрезидентРоссийской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае егоотставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьпринадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборыПрезидента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев смомента досрочного прекращения исполнения полномочий.

3. Во всехслучаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности,их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет правараспускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вноситьпредложения о поправках и пересмотре положений Конституции РоссийскойФедерации.

Комментируемая статья устанавливает время исполненияПрезидентом Российской Федерации его полномочий, обстоятельства, влекущие засобой досрочное прекращение им полномочий, а также последствия временной неспособностиПрезидента выполнять свои обязанности.

В соответствии с п.1 данной статьи Президентприступает к исполнению своих обязанностей с момента принесения им присяги,текст которой и обстановка ее принятия установлены в ст. 82 Конституции.

Этому предшествует определение Центральнойизбирательной комиссией результатов выборов Президента, причем избраннымсчитается кандидат на должность Президента, который получи более половиныголосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если же ни один из кандидатовне собрал нужного числа голосов, назначается повторное голосование по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом избранным считаетсякандидат, получивший при голосовании большее число голосов.

Исполнение полномочий Президента прекращается систечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновьизбранным Президентом. Указание, что Президент приступает к исполнениюобязанностей «с момента» принесения присяги прекращает их исполнениеопять же «с момента» принесения присяги вновь избранным Президентом,подчеркивает очень важное для государства обстоятельство, которое заключается втом, что исполнение обязанностей Президента, в принципе, вообще непрекращается. Меняются только лица, исполняющие обязанности Президента.

Президент, как и любой человек, может оказаться втаком состоянии, когда исполнение им своих обязанностей невозможно. Часть 2.Комментируемой статьи определяет три случая досрочного прекращения Президентомсвоих полномочий.

Во-первых, это его отставка. Представляется, что онаможет быть инициирована только лично Президентом.

Во-вторых, это стойкая неспособность Президента посостоянию здоровья исполнять свои обязанности. Конституция и российские законыне дают толкования этого понятия.

Очевидно, стойкая неспособность по состояниюздоровья исполнять свои обязанности означает такое состояние здоровья, прикотором человек не только не может исполнять обязанности в данный момент, но ине сможет их исполнять и в будущем. Таким образом, под это понятие не подпадаетвременное расстройство здоровья. Лаконичны по аналогичным вопросам конституциии законы зарубежных государств. Так, в Конституции США (поправка ХХV,раздел 4) указано: «Всякий раз, когда Вице-президент и большинство основныхдолжностных лиц исполнительных департаментов или другого: такого органа,который может быть предусмотрен Конгрессом посредством закона, передаютПредседателю pro tempore Сената иСпикеру Палаты представителей письменное заявление о том, что Президент неспособен осуществлять свои должностные полномочия и, обязанности,Вице-президент немедленно принимает на себя его должностные полномочия иобязанности в качестве исполняющего обязанности Президента».

В нашей стране соответствующих правовых норм нет,однако очевидно, что констатация неспособности Президента по состоянию здоровьяисполнять свои обязанности не может быть произведена без участия медиков иавторитетных государственных органов.

В-третьих, это отрешение от должности. Условия и порядок отрешения от должностиизложены в ст. 93 Конституции (см. комментарий к ст. 93).

При досрочном прекращении Президентом своихполномочий по основаниям, определенным в ч. 2 ст. 92 Конституции, выборыПрезидента должны состояться не позднее чем через три месяца с моментадосрочного прекращения исполнения полномочий.

При очередных выборах в соответствии со ст. 4Федерального закона «0 выборах Президента Российской Федерации» содня назначения выборов до дня выборов должно пройти не менее четырех месяцев.

Поскольку исполнение полномочий Президента не должнопрерываться, п. 3 комментируемой статьи предписано, что в случае досрочного ихпрекращения обязанности Президента временно, т.е. до избрания новогоПрезидента, исполняет Председатель Правительства, Российской Федерации.

Однако в соответствии с ч. З ст. 92 исполняющийобязанности Президента Российской Федерации несколько ограничен в выполнениипрезидентских функций. Он не имеет права распускать Государственную Думу,назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре КонституцииРоссийской Федерации. Указанные выше ограничения прав исполняющего обязанностиПрезидента обусловлены рядом обстоятельств. Предоставление права распускатьГосударственную Думу противоречило бы принципу разделения властей,закрепленному в ст. 10 Конституции, поскольку Председатель Правительствавозглавляет орган исполнительной власти, а Государственная Дума относится квласти законодательной, а они разделены.

Другое ограничение обусловлено, как представляется,тем, что, поскольку воздействие, которое референдум, поправки к Конституции ипересмотр ее могут оказать на судьбу страны, настолько велико, инициатива ихпроведения может быть доверена лишь избранному в установленном порядкеПрезиденту Российской Федерации, а не лицу фактически лишь временноисполняющему его обязанности.

Статья 93

1. ПрезидентРоссийской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации толькона основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственнойизмене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключениемВерховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях ПрезидентаРоссийской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленногопорядка выдвижения обвинения.

2. РешениеГосударственной Думы о выдвижении обвинения ирешение СоветаФедерации об отрешении Президента от должности должны быть принят двумя третямиголосов от общего числа в каждой из палат по инициативе менее одной трети депутатов Государственной Думыи при приличии заключения, специальной комиссии, образованной ГосударственнойДумой.

3. РешениеСовета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должностидолжно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвиженияГосударственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решениеСовета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считаетсяотклоненным.

В статье предусмотрено одно из оснований прекращенияисполнения полномочий Президента Российской Федерации, перечислены в ч. 2 ст.92 Конституции, а именно отрешение Президента от должности до Истечения срокаего полномочий. Отрешение от Должности предусматривает особый порядок исвязанные с этим процедуры, в которых участвуют Государственная Дума, ВерховныйСуд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, а такжеСовет Федерации.

Отрешение Президента от должности может произойтитолько,~ основании обвинения его в совершении указанного в ч. 1 ст. 93преступления, а именно государственной измены или иного тяжкого преступления.Определение государственной измены дано в ст. 275 УК а понятие тяжкого и особотяжкого преступлений — в ч. 4 и 5 ст. 13

Процесс выдвижения обвинения и отрешения отдолжности Президента состоит из нескольких этапов. Согласно п. « е » ст. 102Конституции отрешение Президента от должности возложено на Совет ФедерацииФедерального Собрания. Порядок отрешения определяется в Регламенте СоветаФедерации.

Выдвижение обвинения против Президента РоссийскойФедерации, как следует из ч.1 комментируемой статьи, а также п. «ж»ст.101 Конституции, — прерогатива Государственной Думы. Из содержания ч. 1ст.93 Конституции следует, что Государственная Дума образует специальнуюкомиссию, которая в соответствии с Регламентом Государственной Думы оценивает соблюдение процедурных правил ифактической обоснованности обвинения. Специальная комиссия заслушивает на своихзаседаниях лиц, имеющих сведения о фактах, положенных в основу предложения овыдвижении обвинения, рассматривает соответствующие документы, заслушиваетпредставителя Президента. Обвинение выдвигается по инициативе не менее 1/3депутатов Государственной Думы.

Предложение о выдвижении обвинения против Президентаи заключение специальной комиссии рассматриваются на заседании ГосударственнойДумы. Государственная Дума принимает решение о выдвижении обвинения 2/3 голосовот общего числа депутатов.

Выдвинутое Государственной Думой обвинение противПрезидента направляется в Верховный Суд Российской Федерации, который даетзаключение о наличии в действиях Президента признаков преступления, послужившихоснованием для обвинения.

Соблюдение установленного порядка выдвиженияобвинения против Президента Российской Федерации в государственной измене илисовершении иного тяжкого преступления должно подтверждаться заключениемКонституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд дает его позапросу Совета Федерации (п. 7 ст. 125 Конституции).

Решение Совета Федерации об отрешении ПрезидентаРоссийской Федерации от должности должно быть принято не менее чем 2/3 голосовот общего числа состава палаты и не позднее чем в трехмесячный срок послевыдвижения Государственной Думой обвинения.

Установлено, что если в этот срок решение СоветаФедерации не будет принято, то обвинение против Президента считаетсяотклоненным. Отрешение Президента от должности на основании предъявленногообвинения не означает привлечения его к уголовной ответственности, а также егоосуждения.

ГОСУДАРСТВЕННАЯДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОЕСОБРАНИЕ

ПОРЯДОК

ИЗБРАНИЯ,

ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ,

РОСПУСКА

(рассматривается по статьям

Конституции РоссийскойФедерации)

Статья 96

1.Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

2. Порядокформирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думыустанавливается федеральными законами.

В данной статье устанавливается срок полномочийГосударственной Думы. Он составляет четыре года. Согласно

ч. 7 раздела второго Конституции «Заключительные ипереходные положения» Государственная Дума первого созыва избиралась сроком надва года.

Проведение периодических выборов в представительныеорганы государственной власти является гарантией прав граждан на участие вуправлении делами государства; на этих выборах реализуются избирательные праваграждан Российской Федерации, закрепленные ст. 32 Конституции.

В зарубежных демократических государствах срокполномочий парламентов составляет, как правило, четыре года или пять лет.Периодическое переизбрание парламента позволяет обновить его состав с учетомволи избирателей. При переизбрании депутатского корпуса, избирателями даетсяоценка политическим партиям, движениям и отдельным депутатам, представленным впрежнем парламенте. Партии, движения и депутаты, не выражающие интересовизбирателей. могут не получить числа голосов, достаточного для прохождения впарламент. Тем самым непосредственно проявляется правовая и политическаязависимость депутатов от избирателей.

По истечении срока полномочий Думы Президент Россииназначает выборы Государственной Думы нового созыва (ст. 84 Конституции).

В Конституции предусмотрена возможность роспускаГосударственной Думы до окончания четырехлетнего срока ее полномочий. Этосвязано с двумя обстоятельствами: трехкратным отклонением Думой кандидатурПредседателя Правительства Российской Федерации, предложенных ПрезидентомРоссии (ст. 111), и выражением Думой недоверия Правительству (ст. 117).

Порядок формирования Совета Федерации и выборовдепутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законамиПрименительно к Совету Федерации речь идет о формировании, а не избрании, таккак эта палата может формироваться путем как избрания, так и назначения,вхождения по должности представителей от представительных и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации (см. комментарийк ст. 95 Конституции).

Статья 102

1. К ведениюСовета Федерации относятся:

а) утверждениеизменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждениеуказа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждениеуказа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решениевопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации запределами территории Российской Федерации;

д) назначениевыборов Президента Российской Федерации;

е) отрешениеПрезидента Российской Федерации от должности;

ж) назначениена должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного СудаРоссийской Федерации, Высшего Арбитражного " Суда Российской Федерации;

з) назначениена должность и освобождение от должности Генерального прокурора РоссийскойФедерации;

и) назначениена должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетнойпалаты и половины состава ее аудиторов.

2. СоветФедерации принимает постановления по вопросам, отнесенным его ведению Конституцией Российскойфедерации.

З.Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числачленов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотренКонституцией Российской Федерации.

В данной статье определены вопросы, относящиеся кведению «Совета Федерации. Вместе с тем их перечень, содержащийся в этойстатье, не является исчерпывающим. В Конституции предусмотрены и иныеполномочия Совета Федерации. К ним, в частности, относятся такие полномочия,как: принимать свой регламент и решать вопросы внутреннего распорядка своейдеятельности (ст. 101), одобрять федеральные законы, принятые ГосударственнойДумой (ст. 105), и некоторые другие. Следует отметить, что иные полномочияСовета Федерации могут устанавливаться и федеральными законами. Так Федеральнымзаконом „Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации“ от 6 декабря 1994 г. предусмотрено, что пять членов Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации назначаются Советом Федерации.

Характер полномочий, закрепленных за СоветомФедерации, вытекает из специфики заложенного в этом органе принципапредставительства. Именно в лице Совета Федерации наиболее отчетлив проявляетсявлияние федеративного устройства России на организацию государственной власти идеятельность органов государственной власти на федеральном уровне. Равноепредставительство от субъектов Российской Федерации в данной палате парламентасоздает возможности максимального учета позиции всех субъектов РоссийскойФедерации при принятии важнейших конституционно-правовых решений.

Статья 103

1. К ведениюГосударственной Думы относятся:

а) дачасогласия Президенту Российской Федерации на назначение ПредседателяПравительства Российской Федерации;

б) решениевопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) назначениена должность и освобождение от должности Председателя Центрального банкаРоссийской Федерации;

г) назначениена должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половинысостава ее аудиторов;

д) назначениена должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека,действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявлениеамнистии;

ж) выдвижениеобвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его отдолжности.

2.Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ееведению Конституцией Российской Федерации.

З.Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общегочисла депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений непредусмотрен Конституцией Российской Федерации.

В данной статье Конституции перечислены вопросы,решение которых относится к исключительному ведению Государственной Думы.Вместе с тем перечень вопросов, содержащийся в ст. 103, не являетсяисчерпывающим, ряд полномочий Государственной Думы содержится и в другихстатьях Конституции (см., например, ст. 104, 105, 108). Отдельные полномочияГосударственной Думы могут содержаться в федеральных законах. Так, согласноФедеральному закону „Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации“ от 6 декабря 1994 г Государственная Дума назначаетпять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. СогласноЗакону РСФСР „0 Центральном Банке Российской Федерации (БанкеРоссии)“ от 2 декабря 1990 г. (с изменениями и дополнениями)' члены Советадиректоров Банка России назначаются на должность Государственной Думой попредставлению Председателя Банка России, согласованному с ПрезидентомРоссийской Федерации (ст. 13), а ряд членов Национального банковского советапри Банке России назначаются Государственной Думой по представлениюПредседателя Банка России (ст. 20).

Участие Государственной Думы в процессе формированияПравительства Российской Федерации является важнейшую проявлениемвзаимодействия законодательной и исполнительной властей на федеральном уровне,что вытекает из принципа разделения властей, установленного ст. 10 КонституцииРоссийской Федерации. Данный принцип предполагает наряду с разграничениемфункций законодательной, исполнительной и судебной власти их взаимодействие(включающее взаимное влияние, контроль). В американской конституционной теориисистема взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной властейполучила название системы сдержек и противовесов. Каждая из властей в присущихей формах сдерживает и ограничивает другие. Данная формула являетсяуниверсальной для любой системы органов государственной власти, в основуорганизации которой положен принцип разделения властей.
Статья 109

1.Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации вслучаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случаероспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает датувыборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднеечем через четыре месяца с момента роспуска.

З.Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотреннымстатьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4.Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвиненияпротив Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решенияСоветом Федерации.

5.Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всейтерритории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также втечение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РоссийскойФедерации.

Конституция Российской Федерации 1993 г ввела новыйконституционно-правовой институт роспуска Государственной Думы. РоспускГосударственной Думы является крайним средством преодоления разногласий междузаконодательной и исполнительной властям и. Государственной Думой иПравительством. В том случае, если различного рода согласительные процедурымежду ветвями власти не привели к положительному результату, ПрезидентРоссийской Федерации, в чьи функции, согласно ст. 80 Конституции РоссийскойФедерации, входит обеспечение согласованного функционирования и взаимодействияорганов государственной власти, вправе распустить Государственную Думу. Какроспуск Государственной Думы, так и отс

еще рефераты

Еще работы по теории государства и права

Реферат по теории государства и права

empty title

29 Августа 2013

Реферат по теории государства и права

Форма правления и формы государственного устройства

29 Августа 2013

Реферат по теории государства и права

Механизм государства

29 Августа 2013

Реферат по теории государства и права

Теория государства и права

25 Июня 2015