Реферат: Таможенно-тарифное регулирование на современном этапе

Содержание

Введение……………………………………………………………2

Гл.1.Определениеи сущность таможенных органов РФ……….4

1.1.Функциитаможенных органов РФ…………………………...7

1.2.Управлениетаможенных органов РФ………………………10

Гл.2.Таможенно-тарифные пошлины…………………………..12

2.1.Классификациятаможенных пошлин ………………………16

2.2.Таможенно-тарифноерегулирование в

промышленно- развитыхстранах……………………………21

Гл.3.Таможенно-тарифноерегулирование на

современном этапе………………………………………….27

Заключение………………………………………………………..31

Список литературы……………………………………………….33

Введение

Характер изадачи внешнеэкономического, в том числе тарифного регулирования тесно связанос общей экономической обстановкой в стране, с внутренними и внешними условиями ее развития. Проводимые в Россииреформы не имеют аналогов в мировой практике по своим масштабам и срокампроведения. Все эти изменения глобальным образом затронули и сферувнешнеэкономической деятельности. Рыночные реформы, начавшиеся во второйполовине 1980-годов, в качестве одного из важнейших своих направленийпредполагали либерализацию внешнеторговой деятельности. Последовавший демонтажсистемы государственной монополии внешней торговли привел к возобновлениюнормальной практики таможенно-тарифного регулирования, как основного направления таможеннойполитики.Среди направлений, значение которых за последние годы постоянно возрастает,является таможенное дело и таможенная политика, которые являются составнойчастью внутренней и внешней политики государства. Таможенная политика становитьсяважными активными факторами формирования экономических отношений, как внутристраны, так и формирование ее внешнеэкономической деятельности. Таможенно—тарифное регулирование внешней торговли России является одним из важнейшихэкономических методов управления. Принятие в мае 1993 г. и вступления в силу с1 июля 1993 г. Закона РФ “О Таможенном тарифе” усилило роль и значимостьтаможенно — тарифного регулирования, его составных элементов. Принятием данногозакона была установлена главная цель, это установление порядка формирования и применения таможенноготарифа, а также определение таможенной стоимости, страны происхождения товаров,вопросы тарифных льгот и др. Вопросы таможенно — тарифной политики регулируютсярядом международных договоров, соглашений, конвенций, в которых определены намногосторонней основе многие принципы, правила, условия, организационная базатаможенно – тарифной системы. Целью данной курсовой работы является анализтаможенно-тарифного регулирования, а также его управление, классификация ифункции.

Данная цельпредполагает решение следующих задач:

1.Определитьсущность и функции таможенных органов

2.Рассмотретьсистему таможенно-тарифного регулирования

3.Классификациютаможенных пошлин

4.Определениетаможенно- тарифного регулирования на

современном этапе.

Структурнаяработа состоит из трех глав основной части: введения, заключения, спискалитературы. В процессе работы были использованы методические пособия, периодические издания.

Глава.1.Определение и сущностьтаможенных органов РФ

ТаможняРФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет своюдеятельность под общим руководством ГТК России и непосредственным руководствомРТУ РФ, которому она подчинена. Решением ГТК отдельные таможни могут бытьподчинены непосредственно ГТК России.С точки зрения местонахождения регионадеятельности, таможни РФ подразделяются на пограничные и внутренние.Пограничные таможни РФ располагаются на таможенной границе, как правило,совпадающей с государственной границей, и связаны с крупными транспортнымиузлами (порты, аэропорты, приграничные железнодорожные станции). Примеромпограничных таможен могут служить Балтийская, Благовещенская, Уссурийская и др.примером внутренних таможен являются: Брянская, Нижегородская, Ростовская и др.Правовой статус таможни РФ определяется Общим положением о таможне РФ,утверждённым приказом ГТК России от 10 января 1996 г. №12. Специальныминормативными актами ГТК России может определять деятельность специализированныхтаможен РФ.Специализированные таможни РФ выполняют специальные таможенныеоперации либо осуществляют таможенный контроль за перемещением через таможеннуюграницу отдельных специфических грузов. Приме Энергетическая таможня РФ вМоскве. Она создана в 1994 г. для усиления контроля за нефтью, нефтепродуктами,газом, электроэнергией, перемещаемыми через таможенную границу трубопроводнымтранспортом и по линиям электропередач исходя из специфики перемещения такихтоваров через таможенную границу.ГТК России -центральный орган федеральнойисполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможеннымделом в РФ (ст.7 ТК РФ). Он возглавляет, объединяет и направляет деятельностьтаможенных органов. Как федеральный орган ГТК России несёт ответственность зареализацию таможенной политики РФ; обеспечивает соблюдение законодательства потаможенному делу и иного законодательства, развитие, укрепление единства всейсистемы возглавляемых им таможенных органов. ГТК России выполняет не толькофункции непосредственного руководства таможенным делом, но и координационные иконтрольные функции в этой сфере. В случаях, предусмотренных ТК РФ, а такжеиными актами законодательства, ГТК России издаёт в пределах своей компетенцииакты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможеннымиорганами РФ, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формсобственности, а также должностными лицами и гражданами.ГТК России какфедеральный орган исполнительной власти осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления. В отдельных случаях ГТК России может вступать внепосредственные отношения с должностными лицами предприятий, учреждений,организаций, а также физическими лицами (например, когда должностные лица ГТКРоссии проводят дознание по факту контрабанды).Правовое положение ГТК России,его задачи и функции, права и обязанности, структура определяются в ТК РФ и Положениио ГТК РФ, утверждённом Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г., а такжедругими нормативными актами.ГТК России решает все задачи, вытекающие из целейгосударственной таможенной политики РФ. Основные его задачи сформулированы вст. 2 ТК РФ, ст. 4 Положения о ГТК РФ и других нормативных правовыхактах.Основными задачами ГТК России являются: участи в разработке таможеннойполитики РФ; обеспечение в пределах своей компетенции единства таможеннойтерритории РФ; организация применения и совершенствование средств таможенногорегулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развитияэкономики РФ и необходимости создания благоприятных условий для участия Россиив мирохозяйственных связях; организация и совершенствование таможенного дела вРФ; обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу, а такжезаконодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенныеорганы РФ; обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по таможеннымвопросам. Основные функции ГТК России: В соответствии с возложенными задачамиГТК России выполняет многочисленные и разнообразные функции. Его функции иполномочия в общей форме определены в ст. 11 ТК РФ; непосредственно в ст. 5Положения закреплены 64 основные функции ГТК России. Функции ГТК Россииустанавливаются в других нормативных актах, регулирующих деятельностьтаможенных органов.

1.1.Функциитаможенных органов РФ

В функциитаможенных органов РФ входит:

1.Непосредственноеосуществление таможенного дела;

2.Осуществлениемер по реализации таможенной политики;

3.Реализацияв пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ, в частиотносящейся к таможенному делу;

4.Обеспечениезащиты экономических интересов РФ;

5.Применениесредств таможенного регулирования экономической деятельности;

6.Обеспечение соблюдения иединообразного применения таможенного законодательства и других правовых актов,контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

7.Осуществлениетаможенного оформления и таможенного контроля; применение таможенно-тарифногомеханизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам,перемещаемым через таможенную границу РФ; взимание таможенных платежей иосуществления валютного контроля;

8.Осуществлениеборьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, снарушениями таможенных правил.

9.Кадровое,финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своейдеятельности.Таможня РФ в соответствии с возложенными на неё задачами выполняетмногообразные функции. В общем положенииперечислено 65 её основных функций. Перечислим те из них, которые отражаютспецифику деятельности таможни РФ.

·

По вопросам реализации таможенной политики;

·

По вопросам таможенного контроля;

·

По вопросам таможенных платежей;

·

По вопросам борьбы с контрабандой и инымиправонарушениями в сфере таможенного дела;

·

По вопросам содействия развитию внешнеэкономическойдеятельности;

·

По вопросам развития материально-технической исоциальной базы своей деятельности;

·

По вопросам работы с кадрами.

Организационная структура ГТКРоссии. Задачи и функции, т.е. основные направления деятельности таможенныхорганов, определяют внутреннюю структуру ГТК России. Организационная структураГТК России состоит из следующих элементов: руководство ГТК России, аппарат ГТКРоссии, состоящий из управлений и отделов.Среди структурных элементов ведущаяроль принадлежит руководству, в состав которого входят: председатель, егозаместители, коллегия ГТК России.ГТК России возглавляет председатель, которыйназначается на должность и освобождается с должности Президентом РФ.Председатель ГТК России осуществляет общее руководство системой таможенныхорганов. Он имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности по его представлению Правительством РФ. Обязанности междузаместителями распределяются председателем ГТК России.Председатель ГТК России:руководит на принципах единоначалия деятельностью ГТК России; несётперсональную ответственность за выполнение возложенных на ГТК России задач ифункций; представляет ГТК России и обеспечивает его взаимодействие с другимигосударственными органами РФ; назначает на должность и освобождает отдолжности руководящих работников ГТКРоссии, руководителей региональных таможенных управлений и таможен РФ,руководителей подведомственных предприятий, организаций, учреждений;устанавливает полномочия подведомственных таможенных органов РФ посамостоятельному решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов;осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии сзаконодательством РФ.Председатель ГТК России вправе делегировать отдельныепредоставленные ему полномочия подчинённым должностным лицам. Члены коллегииГТК России (кроме лиц входящих в её состав по должности) утверждаются Правительством РФ по предоставлениюпредседателя ГТК России. Коллегия на своих регулярно проводимых заседанияхрассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью ГТК России. Назаседаниях коллегии заслушиваются отчёты руководителей центрального аппаратаГТК России, других таможенных органов, подведомственных предприятий,организаций и учреждений.Решения коллегии проводятся в жизнь приказами ГТКРоссии. В случае разногласий между председателем ГТК России и коллегиейпредседатель ГТК России проводит в жизнь своё решение, докладывая о возникшихразногласиях в Правительство РФ.При ГТК России действует Консультативный советпо таможенной политике. Персональный состав этого совета и положение о нёмутверждается председателем ГТК России. Организационная структура аппарата ГТКРоссии представлена подразделениями, имеющими наименование управлений иотделов. В соответствии с функциями и направленностью деятельности ГТК России вего структуре выделяются основные и обеспечивающие структурные подразделения.

1.2.Управление таможенных органов РФ

Управления и отделы сформированы пофункциональному принципу, деятельность каждого из которых сосредоточена наосуществлении одной или нескольких функций ГТК России, выражают его назначениеи относятся к числу основных структурных подразделений. Структура аппарата ГТКРоссии предоставлена следующими основными управлениями и отделами.

·

Управление таможенного контроля (УПК) планирует работутаможенных органов по осуществлению таможенного контроля и организует в этихцелях взаимодействие с пограничными войсками, санитарно-карантинными,ветеринарными и другими государственными органами.

·

Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил организуетмероприятия по борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил иналогового законодательства.

·

Таможенно –тарифное управление (ТТУ) обеспечиваетподготовку предложений по тарифному регулированию, приведение этих мер вдействие, а также контролирует исполнение разработанных мероприятий.

·

Управление федеральных таможенных доходов (УФТД)руководит деятельностью региональных таможенных управлений и таможен пообеспечению полной и своевременной уплаты таможенных платежей, разрабатываеттехнологию взимания таможенных платежей.

·

Управление таможенной статистики организует иобъединяет деятельность по ведению таможенными органами таможенной статистики всоответствии с ТК РФ и иными актами законодательства РФ по таможенному делу.

·

Отдел валютного контроля (ОВК) руководит деятельностьюподчинённых ему отделов (групп) валютного контроля и таможенных органов наместах.

·

Правовое управление даёт заключения по проектамзаконов и подзаконных актов в части, касающейся таможенного дела, по запросамминистерств и ведомств, по поступаемым заявлениям и жалобам.

·

Управление внешних связей организуетмежгосударственное сотрудничество в таможенной сфере со странами ближнего идальнего зарубежья.

·

Отдел собственной безопасности предупреждение,выявление и пресечение фактов коррупции, других должностных преступлений ипроступков в таможенных органах. Сотрудники отдела проводят служебныерасследования по фактам должностных преступлений и проступков, совершенныхтаможенными служащими.

·

Финансовое управление

·

Управление материально-технического снабжения

·

Управление кадров и учебных заведений

·

Техническое управление

·

Отдел по связям со средствами массовой информацией иобщественностью

·

Управление деламиГлава.2.Таможенно - тарифные пошлины

Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемыйтаможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условиемимпорта или экспорта.При анализе пошлин с помощью неоклассической концепциибудем исходить из следующих положений:

1.Пошлина (налог) взимается с товара, пересекающегонациональную границу.

2.Вкусы, доходы и привычки потребителей не меняются.

3.Не учитываются технологические нововведения.

4.Не принимаются во внимание тарифы на сырье,используемое для производства товара.

5.Не учитываются транспортные расходы.

Рис.1

Построим график (рис.1),полагая, что иностранный поставщик готов поставлять любые количества товара поданной цене, т. е. полностью удовлетворить потребности данной страны.

Нарис.1 линия DDiобозначает изменение величины потребления товара взависимости от изменения цены; линия SSiпоказываетколичество производимых национальной промышленностью товаров, изменяющихся взависимости от изменения цен.При цене Р1 из общего количества потребляемого товараQ0Q4 на долю местного производителя будет приходиться величина Q0Q1, в товремя как на долю иностранного поставщика придется величина Q1Q4.Введемдополнительный импортный налог Т1, повышающий цену товара до уровня Р2. В этомслучае общее количество уменьшившегося потребления будет определятьсявеличиной О3Q4; в то жевремя национальные производители увеличат объем производства на величину Q1Q2; потеридля иностранных поставщиков будут равны сумме отрезковQ1Q2 и Q3Q4.Площадь прямоугольника Р1Р2Q0Q4 будетопределять величину потерь или дополнительных расходов, понесенныхпотребителями в связи с общим увеличением цен продаваемых товаров. Эта суммавключает дополнительные прибыли, полученные национальными производителями(четырехугольник «а»), и потери общества, возникающие в связи с тем, что впроизводство вовлекаются новые, менее эффективные факторы, использование которыхстало возможным благодаря протекционистской политике правительства (треугольник«b»). Треугольник «d» показывает потери, возникающие в связи с уходом с рынкачасти иностранных производителей, а прямоугольник «с»— величину выигрыша лиц, получающих средства, собранныеналогами.Большинство современных экономистов исходят из того, что материальныепреимущества от следования принципу свободной торговли, несомненно, больше, нежелипотери национальной экономики. Протекционизм снижает конкурентное давление нанациональных производителей и приводит к уменьшению эффективностипроизводства. Кроме того, если он используется в течение десятилетия(например, в Латинской Америке в 1960—1970гг.), то он блокирует доступ к новым и новейшим технологиям. Это вредно длярынка, характеризуемого как совершенной (наличие множества производителей ипотребителей), так и несовершенной (наличие одной или нескольких монополий)конкуренцией. В условиях монопольного производства производитель получаетсверхприбыль. При импорте свободная конкуренция сокращает величинусверхприбыли.В теоретическом плане экономисты классической школы допускаютвозможность наличия ряда оговорок к идее «свободной торговли». Наиболеераспространенной является возможность установления «оптимального» таможенноготарифа. Суть ее сводится к следующему: если страна достаточно велика, то она всостоянии обеспечить снижение цен на импортируемые товары за счет сокращенияспроса на них. В этом случае она может ввести таможенный тариф с цельюулучшения «условий торговли», т. е. заставить иностранных поставщиков снизитьцены. Такая ситуация свойственна для ряда сельскохозяйственных товаров,обладающих низким уровнем эластичности потребления, при этом производство ипотребление их сконцентрированы в нескольких местах.Поставщик после введениядополнительного налога (импортной пошлины), опасаясь потерять большой экспортныйрынок, может пойти на снижение цены, превышающее величину вводимогоналога.Такое явление называется «парадоксом Мецлера», графически его можнопредставить на рис.2.

Рис.2

На графике линия WWsобозначаетдинамику предложения товара на мировом рынке до момента введения таможенноготарифа; линия WWsn — тенденцию предложения на рынке к моменту установления тарифа Т, когдапоставщики, опасаясь потерять рынки, снизили цену на величину РР3, превышающуювеличину тарифа Т; линияWWsn+Tпредложениетовара на рынке после установления тарифа. Параметры q1, q2, q3 показывают соответствующее количество приобретенноготовара, а линия DDi—потребностьв импортном товаре, изменяющаяся в зависимости от цены.

Каквидно из графика, при снижении цен объем расходов потребителей в связке собщим увеличением поставок с q1 до q2 будет определяться площадью прямоугольника P2D2q2Oвместовеличины, равной площади P3D1q1O, а выгода для потребителей составит сумму четырехугольника«а» и треугольников «b» и «с».

Обязательным условием, при котором экспортеры оказываютсяготовыми пойти на такое снижение цены, выступает большая величина потребления вимпортирующей стране или странах, вводящих новые таможенные пошлины. Вкачестве примера возникновения «парадокса Мецлера» могут служить поставкикакао из Ганы в I960 г. и масла из НовойЗеландии в начале 70-х годов в Великобританию.

Вступление Великобритании—основного потребителя новозеландского масла—в «Общий рынок» и последовавшее за этим увеличение ввозных пошлин заставилоновозеландских поставщиков резко снизить цены даже за счет уменьшения прибылис целью сохранения большей части английского рынка.

2.1.Классификациятаможенных пошлин

Преждечем приступить непосредственно к классификации таможенных пошлин следуетотметить, что среди основных функцийтаможенного тарифа особо выделяется протекционистская и фискальная функции.Протекционистская функция связана с защитой национальных товаропроизводителей.Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последнихпри их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и тем самым повышаетконкурентноспособность аналогичных товаров, производимых национальнойпромышленностью и сельским хозяйством. Фискальная функция таможенного тарифаобеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную частьбюджета страны. Фискальная таможенная пошлина существенно отличается отпротекционистской таможенной пошлины тем, что они влекут за собой доходы вбюджет и влияют на расходы тех покупателей, которые не могут обходиться безимпортных товаров. Однако, во многих случаях таможенная пошлина, неся спервахарактер чисто фискальный, становится со временем протекционистской, и четкогоразделения между ними нет.

Балансировочнаяфункция – относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращениянежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или инымпричинам ниже мировых (в настоящее время в РФ практически не применяется).

Итак,таможенные пошлины делятся на:

1.Пообъекту обложения:

-

Импортные – накладываются на импортные товары, привыпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являютсяпреобладающими пошлинами во всехстранах. На начальном этапе развития капитализма с помощью импортных пошлинобеспечивались налоговые поступления; сейчас их значимость резко сократилась,а фискальные функции выполняют другие налоговые поступления(например, налог на прибыль). Если в США еще вконце девятнадцатого столетия за счет импортных пошлин покрывалось до50% всех поступлений в бюджет, то в настоящеевремя эта доля не превышает 1,5%. Непревышает нескольких процентов доля поступлений от импортных пошлин и вбюджете подавляющего большинства промышленно развитых стран. Другими словами,если в начале своего существования импортные пошлины обеспечивали получениеденежных средств, т. е. играли фискальную роль, то сегодня их функции связаныв первую очередь с обеспечением проведения определенной торгово-экономическойполитики. В развивающихся странах, наоборот, импортные пошлины используютсяпрежде всего как средство финансовых поступлений. Это объясняется относительнобольшей возможностью контроля и простотой процедуры сбора налогов с товаров,пересекающих таможенную границу. Что касается России, то последние изменениятаможенного законодательства свидетельствуют, что роль импортных российскихпошлин как фискального средства увеличивается.

-

Экспортные – пошлины, которые накладываются наэкспортируемый товар. В соответствии с нормами ВТО применяются крайне редко,обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен исвободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократитьэкспорт и пополнить бюджет.

-

Транзитные – пошлины, которые накладываются на товары,перевозимые транзитом через территорию данной страны. Вводятся крайне редко ииспользуются как средство торговой войны.

2.

По способу взимания:

-

Специфические –начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например,20$ за 1т.). Практическое использование специфических пошлин не представляеткаких-либо технических сложностей. Специфическими, как правило, являются экспортныепошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары.

-

Адвалорные – начисляются в процентах к таможеннойстоимости облагаемых товаров (например, 15% таможенной стоимости);

-

Альтернативная. В таможенной практикепромышленно-развитых стран в зависимости от содержащихся в тарифе указаний,взимаются и адвалорная, и специфическая пошлины одновременно или та, котораядает наибольшую величину таможенного сбора. На первый взгляд различия междуадвалорной и специфической пошлиной носит чисто технический характер. Однако, втаможенно-тарифном деле всегда за организационно-техническими различиями стоятторговополитические и экономические цели. Адвалорная и специфическая пошлины поразному ведут себя при изменениях цен. При росте цен денежные сборы отадвалорных пошлин растут пропорционально росту цен, а уровень протекционистскойзащиты остается неизменным. В этих условиях адвалорные пошлины оказываютсяболее эффективными, нежели специфические. А при падении цен специфическиеставки оказываются более стабильными. Поэтому в условиях длительной тенденции кросту цен обычно наблюдается стремление к увеличению доли в таможенном тарифеадвалорных пошлин.

-

Комбинированные – сочетают оба вида таможенногообложения (например, 15% от ТС, но не более 20$ за 1т.).

3.

По характеру:

-

Сезонные –применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всегосельскохозяйственной.

-

Антидемпинговые – пошлины, которые применяютсяв случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена вэкспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителямподобных товаров или препятствует расширению национального производства. Дляпринятия решения о введении антидемпинговых пошлин немаловажно определениецелей и характера демпинга, который может быть подразделен на постоянный(агрессивный) и разовый (пассивный).

Условиемпостоянного демпинга является сегментация рынка, т. е. разделение его нанесколько частей. Выделяя один внутренний сегмент рынка (за счет транспортныхрасходов, таможенных тарифов и т. д.), монополии поднимают на нем цены,получая монопольные прибыли. Последние позволяют продавать часть товара навнешнем рынке по заниженным ценам. Постоянный демпинг связан с проведениемполитики вытеснения конкурента за счет низких цен; впоследствии фирма обычноснова повышает цены, доводя их до величины, превышающей первоначальную ценуразоренных конкурентов. Разовый демпинг возникает в связи с необходимостьюизбавиться от случайного избытка товара путем его распродажи на внешнем рынкепо низким ценам.

2.2.Таможенно - тарифное регулирование в промышленно-

развитых странах

Таможенные тарифы промышленноразвитых стран, как правило, являются многоколонными, т. е. один и тот же товарможет облагаться разными по уровню пошлинами в зависимости от страныпроисхождения. Колонка ставок общего тарифа, содержащая наиболее высокие пошлины,распространяется на государства, не пользующиеся режимом наибольшегоблагоприятствования. Под режимом наибольшего благоприятствования (или правомнаиболее благоприятствуемой нации) понимается условие в международных торговыхи экономических соглашениях, которое предусматривает предоставлениедоговаривающимся государствам друг другу всех тех прав, преимуществ и льгот (вотношении пошлин, налогов, сборов и др.), которыми пользуются или будутпользоваться у них любое третье государство. Как известно, длительноеотсутствие такого режима в торгово-экономических связях СССР и США ставилоэкспортируемые в Соединенные Штаты советские товары в весьма неблагоприятноеположение по сравнению с аналогичными товарами из других стран.

Учитывая глубокое воздействиепошлин на экономику страны, прежде всего, промышленно развитые государствадоговорились в многостороннем порядке и с 1 января 1948 г. ввели в действиеГенеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое в течение всегопослевоенного периода регулировало и до настоящего времени регулирует режимвзаимной торговли и торговую политику стран-участниц. Его главной целью былопроведение внешнеторговой политики с помощью таможенных тарифов и регулярныепереговоры с целью их снижения. В результате проведения так называемых раундовмногосторонних переговоров внешнеторговые пошлины на промышленные товары ксередине девяностых годов снижены на 85 — 90 % от первоначального уровня, чтоотражает процесс их постепенной либерализации. Так, среднеарифметический уровеньпошлины, рассчитанный для таможенных тарифов США, Японии, единого таможенноготарифа ЕС, Швейцарии и Канады составляет 6,47 %, а средневзвешенный — 4,7 %.

Поспособу взимания различают следующие пошлины:

·

адвалорные, определяемые в процентах от цены товара;

·

специфические, исчисляемые со штуки, объема или веса;

·

комбинированные, включающие оба способа установления величины пошлины;

·

сезонные, которые взимаются в определенное время года, например, во времяуборки урожая.

По экономическому содержаниютаможенные пошлины делятся на:

·

фискальные, призванные увеличить доходы государственного бюджета;