Реферат: Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

СамарскаяГосударственная Экономическая Академия

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине«Внебюджетные фонды»

Тема: «Порядок формированияи использования средств Фонда социального страхования РФ»

Выполнила слушателькурсов

по Президентскойпрограмме

«Подготовкауправленческих кадров

для организацийнародного хозяйства РФ»,

специальность«Финансы и кредит»

УсачеваЕкатерина Владимировна

Проверила Шутяк Е.Н.

_______________________

Самара 1999г.

Содержание

TOC o «1-3» 1. Общиеположения о Фонде социального страхования РФ… PAGEREF _Toc468525631 h 2

2. Формирование средств Фонда социального страхования РФ… PAGEREF _Toc468525632 h 2

3. Расходование средств Фонда социального страхования РФ… PAGEREF _Toc468525633 h 3

4. Порядок и сроки уплаты страховых взносов… PAGEREF _Toc468525634 h 4

5. Бюджет фонда социального страхования на 1999год… PAGEREF _Toc468525635 h 9

6. Учет и отчетность по средствам фондасоциального страхования Российской Федерации… PAGEREF _Toc468525636 h 10

7. Контроль за уплатой страховых взносов ирасходованием средств Фонда… PAGEREF _Toc468525637 h 11

8. Взыскание задолженности по страховым взносами ответственность за нарушение порядка уплаты страховых взносов и расходованиесредств Фонда социального страхования Российской Федерации… PAGEREF _Toc468525638 h 11

9. Список литературы:… PAGEREF _Toc468525639 h 13

1. Общие положения о Фонде социального страхования РФ

Фонд социального страхования Российской Федерацииявляется специализированным финансово-кредитным учреждением приПравительстве Российской Федерации, управляющим средствамигосударственного социального страхованияРоссийской Федерации.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, а также Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации.

В Фонд социального страхования Российской Федерации имеет региональные отделения,управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства,филиалы отделений, создаваемые региональными и центральнымиотраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностьюФонда осуществляется его председателем.

2. страхования РФ

Денежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входятв состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

СредстваФонда социального страхования формируются за счет:

·

страховых взносов предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектовнезависимо от форм собственности;

·

страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовойдеятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

·

страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иныхусловиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников,при условии уплаты ими страховых взносовв Фонд;

·

доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда;

·

добровольных взносов граждан и юридических лиц;

·

ассигнований из федеральногобюджета Российской Федерации на покрытиерасходов, связанных с предоставлениемльгот (пособий и компенсаций) лицам,пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий надругих атомных объектах гражданского иливоенного назначения и их последствий, а также в других установленных закономслучаях;

·

прочих доходов (сумм, полученных в установленномпорядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду врезультате исполнения регрессных требований к страхователям и других).
3. страхования РФ

Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о Фонде, всоответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке.

Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда, а врегиональных и центральных отраслевыхотделениях Фонда — управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.

Средства государственного социального страхования направляются на:

1)

-

по беременности и родам;

-

единовременного пособияженщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

-

единовременного пособия прирождении ребенка;

-

ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

-

социального пособия напогребение;

2)

членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования,предусмотренные законодательством (частичное содержаниесанаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);

3)

Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социальногострахования, утвержденной Фондом совместно с Министерством трудаРоссийской Федерации, Министерствомфинансов Российской Федерации,Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка РоссийскойФедерации;

4)

текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

5)

деятельности подразделений органовисполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

6)

научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охранытруда;

7)

активноучаствующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

8)

Выплата пособий посоциальному страхованию, оплата путевокработникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию напредприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующихсубъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей.

Страхователь не вправеприостанавливать выплату пособий по государственному социальномустрахованию и в том случае, когдафактические расходы превышают сумму начисленных страховых взносов. Если сумма фактических расходов по социальному страхованию превышает сумму начисленных страховых взносов, недостающая сумма возмещается в десятидневный срок по полученииот страхователя расчетной ведомости за отчетный квартал путем перечисления денежных средств с текущего счета исполнительногооргана Фонда на расчетный или текущий счет страхователя.

Расходы на санаторно-курортное обслуживаниедолжны производиться страхователем в пределах норматива, установленного емуисполнительным органом Фонда на календарный год.

Оплата путевок насанаторно-курортное лечение, вучреждения отдыха, санатории — профилактории, санаторные и оздоровительные лагеря для детейи юношества, на лечебное (диетическое) питание производится по счетам организаций, в которых они приобретены.

Порядок частичногофинансирования санаториев — профилакториев, детских оздоровительных лагерей, детско-юношеских спортивных школ определяется исполнительным органом Фонда, в котором зарегистрирован страхователь,согласно представленным сметам.

Расходы на административные, хозяйственные и иные цели, связанные с деятельностью Фонда, его исполнительных органов осуществляютсяпо смете в пределах ассигнований, предусмотренных соответствующими бюджетами.

4. Порядок и сроки уплатыстраховых взносов

Страховые взносы — преобладающие доходы Фонда социального страхования.

Страховые взносы начисляются по тарифу, размер которого устанавливается федеральным законом.

Федеральным законом № 1-ФЗ от 04.01.99г. «О тарифахстраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской федерации, Государственный фонд занятости населенияРоссийской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1999год» на 1999 год установлен тарифстраховых взносов в Фонд социального страхования для работодателей-организаций и физических лиц, осуществляющихприем на работу по трудовому договору, в размере 5,4 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных впользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования.

Плательщиками взносовявляются:

·

организации, являющиесяюридическими лицами, независимо оторганизационно - правовых форм, в том числе иностранные организации, осуществляющие деятельность на территорииРоссийской Федерации через постоянные представительства;

·

граждане, в том числе иностранные, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве.

Плательщики страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии сФедеральным законом от 31.07.98 N148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», уплачивают страховые взносы по ставкам и в порядке, которые установлены указанным Федеральным законом.При этом следует иметь в виду, что на основании статьи 2 Федерального закона от 04.01.99 N 1-ФЗ индивидуальныепредприниматели, в том числе и перешедшие на уплату единого налога, страховые взносы в Фондсоциального страхования Российской Федерации в обязательном порядке не уплачивают. Вместе с тем согласно той же статье для указанной категории лиц сохраняется обязанность уплачиватьстраховые взносы в пользу наемных работников в размере 5,4%.

Не являютсяплательщиками страховых взносов в Фонд социального страхования общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организацийпредприятия, учреждения и объединения,созданные для осуществления их уставныхцелей.

Налогооблагаемой базой длярасчета страховых взносов являются все виды оплаты труда независимо от источников финансирования и без уменьшенияна сумму налогов и удержаний.

Уплата страховых взносов соплаты труда, начисленной в иностранной валюте, производится в рублях. Для исчисления страховых взносов оплата труда, начисленная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на деньначисления страховых взносов.

Если в организации действует система оплаты труда, предусматривающая расчеты по заработной плате в натуральнойформе, то фонд оплаты труда увеличивается на стоимость соответствующейпродукции.

Страховые взносы начисляются на оплату труда по всем основаниямработников, в том числе внештатных, сезонных, временных и выполняющих работу по совместительству, за исключением выплат, на которые всоответствии с законодательством страховые взносы не начисляются.

Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 июля 1999 г. N 765 утвержден перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы вфонд социального страхования РФ. К таким выплатам относятся:

1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

10)

11)

12)

13)

14)

15)

16)

17)

18)

19)

20)

21)

22)

23)

Плательщикиперечисляют в бюджет ФСС не всю начисленную сумму, а разницу между суммойначисленных взносов и суммой средств, использованных плательщиками на выплатупособий по временной нетрудоспособности, беременности, родам, на погребение,санаторно-курортное лечение, физкультурно-оздоровительные мероприятия и другиецели своим работникам.

Крометого, страхователи уплачивают в Фонд и другие платежи. К ним в частностиотносятся:

-

расходы, не принятые к зачету в счет страховых взносов;

-

суммы по возмещению пособий, выплаченныхпо трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям;

-

пени, штрафы;

-

сокрытая сумма оплаты труда;

-

частичная оплата за путевки.

Страхователи — юридическиелица уплачивают страховые взносы и другие платежи в Фонд один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы за истекший месяц.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общинымалочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы впорядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1139 «О порядке уплатыкрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми и семейными общинамималочисленных народов Севера, занимающимися традиционнымиотраслями хозяйствования, страховыхвзносов в фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения РоссийскойФедерации».

Граждане, использующие труднаемных работников, как работодатели, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные для расчетов в трудовом договоре.

Граждане, зарегистрированныев качестве предпринимателей, осуществляющие свою деятельность без образованияюридического лица (индивидуальные предприниматели), частные детективы, охранники, аудиторы, нотариусы, занимающиеся частной практикойуплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории гражданзаконодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

Уплата страховых взносовстрахователями - организациямиосуществляется путем безналичных расчетов - перечислением соответствующихсумм со своих расчетных или текущих счетов на транзитные счета по социальному страхованию исполнительных органов Фонда.

Страхователи — гражданеперечисляют страховые взносы как путем безналичных расчетов, так и путем внесения наличных денег в банк или почтовым переводом их на транзитные счета по социальному страхованиюисполнительных органов Фонда.

Платежные поручения на перечисление всей причитающейся суммы страховых взносов, других платежей представляются страхователями в учреждения банка независимоот наличия средств на расчетном илитекущем счете.

При недостаточности денежных средств на счете страхователя для удовлетворения всех предъявленных к нему требований платежноепоручение на перечисление страховых взносов, других платежей в Фонд удовлетворяется в очередности, установленной законодательством.

5.

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются Правительством Российской Федерации, а бюджеты региональных и центральныхотраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

Федеральным законом РФ №83-ФЗ от 30.04.99г. «О бюджете фонда социального страхования РоссийскойФедерации на 1999 год» утвержден бюджет Фонда социального страхования Российской Федерациина 1999 год по доходам в сумме 48 358,91 млн. рублей, по расходам в сумме47 071,91 млн. рублей с превышениемдоходов над расходами в сумме 1 287,00 млн. рублей.

Доходы бюджета Фонда на 1999 год формируются за счет следующих источников:

Статьи доходов

Сумма

(млн.рублей)

Остаток средств на начало года

1 688,00

Страховые взносы

43 913,00

Прочие поступления

1 560,00

Средства федерального бюджета, всего

696,96

в том числе:

— выплата пособий, санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета сверх установленных норм

197,00

— возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности

499,96

Возврат средств, заимствованных Пенсионным фондом РФ в соответствии с Федеральным законом «О мерах по обеспечению своевременной выплаты пенсий в IV квартале 1995 года»

500,95

Средства бюджета Фонда в1999 году предполагается направить на следующие цели:

Статьи расходов

Сумма

(млн. рублей)

Выплата пособий, всего

в том числе:

-по временной нетрудоспособности

-по беременности и родам

-по уходу за ребенком до достижения им возраста

полутора лет

-при рождении ребенка

-на возмещение стоимости гарантированного перечня

услуг и социального пособия на погребение

-прочие пособия

35 863,50

28 643,30

3 190,60

2 113,00

1 570,40

209,40

136,80

Санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей

5 182,00

Капитальные вложения на развитие санаторно-курортных учреждений, находящихся в оперативном управлении Фонда

463,00

Оздоровление детей

2 642,95

Выплата пособий, санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета сверх установленных норм

197,00

Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности, за счет средств федерального бюджета

499,96

Осуществление социального страхования:

из них:

-содержание аппарата исполнительных органов Фонда

-капитальные вложения

1 500,00

1 306,60

30,00

Финансирование расходов, связанных с предварительной регистрацией страхователей, учетом лиц, которым должно быть предоставлено право на получение обеспечения по страхованию, а также с организационной работой по подготовке осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

600,00

Финансирование научно – исследовательских работ по охране труда

8,50

Прочие расходы

115,00

Таким образом наибольшую долю доходной частибюджета ФСС занимают страховые взносы- 90,8%; наибольшая доля расходовприходится на выплаты социальных пособий- 76,2% всех расходов.

6.

Страхователи обязаны вестиучет:

-

сумм начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет Фонда;

-

сумм произведенных расходов по их видам с указанием количественных показателей по установленнымформам отчетности;

-

сумм произведенных платежей в счет начисленных страховых взносов;

-

расчетов по средствам социального страхования с исполнительным органом Фонда, в котором онизарегистрированы.

Страхователиежеквартально составляют в двух экземплярах «Расчетную ведомость по средствам фонда государственного социального страхования» (форма N 4-ФСС РФ), утверждаемую Фондом, и не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталоммесяца представляют в исполнительный орган Фонда, в котором они зарегистрированы.

Органы Фонда ведутбухгалтерский учет на основе плана счетов,утвержденного Фондом и согласованного с Министерством финансов Российской Федерации.

Финансовые отчеты об исполнении бюджета Фонда составляются ежеквартально по форме, утвержденной Фондом и согласованной сМинистерством финансов Российской Федерации.

7. средств Фонда

Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страховых взносов и иных платежей осуществляетсяФондом совместно с Государственной налоговой службой России, а за рациональнымрасходованием этих средств ворганизациях — Фондом с участиемпрофессиональных союзов.

Дополнительно взысканные врезультате контрольной работы суммы страховых взносов (платежей), пеней и других финансовых санкцийзачисляются в доходы Фонда.

Контроль финансово-хозяйственной деятельности региональныхи центральных отраслевых отделений Фонда осуществляется путем проведения периодических ревизий и проверок контрольно-ревизионной службой Фонда, которая осуществляет свою деятельность на основании Положения, одобренного правлением Фонда и утвержденного председателем Фонда.

8.

По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов и других платежей невнесенная сумма считаетсянедоимкой и взыскивается с начислениемпени.

К недоимке относятся:

·

суммы задержанныхстрахователем платежей;

·

суммы начисленных страховыхвзносов на сокрытый или заниженный фонд оплаты труда.

Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты страховыхвзносов в следующих размерах:

·

для страхователей - организаций - 0,3 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки;

·

для страхователей - граждан, использующих труд наемных работников в личномхозяйстве, иных страхователей — 0,5 процента от суммы недоимки за каждый деньпросрочки;

·

за несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов насоответствующие счета по вине банков ими уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере 0,3 процента отсуммы этих взносов.

Начислениепени производится, начиная со следующего дня после истечения срока уплаты взносов и по день уплаты включительно.

Днем уплаты страховых взносов и других платежей считается:

·

день списания банком суммы платежа со счета страхователянезависимо от времени зачисления ее на соответствующий счетисполнительного органа Фонда — при пере

еще рефераты

Еще работы по страховому праву

Реферат по страховому праву

Инвестиционная деятельность страховых организаций

29 Августа 2013

Реферат по страховому праву

История страхования

29 Августа 2013

Реферат по страховому праву

История перестрахования

29 Августа 2013

Реферат по страховому праву

История страхового дела в России

29 Августа 2013