Реферат: Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа: постановка проблемы и актуальные направления социальной политики

«Социальный прогресс и смены периодов

совершаются пропорционально прогрессу

женщин к свободе, а падение социального

строя совершается пропорционально

 уменьшению свободы женщин».

Франсуа МариШарль Фурье (1808 г.)

Социальная дискриминация женщин(от латинского слова — discriminatio- различие)означает ограничение или лишение прав по признаку пола (или гендерномупризнаку) во всех сферах жизни общества: трудовой, социально-экономической,политической, духовной, семейно-бытовой. Социальная дискриминация ведет кснижению социального статуса женщины и является одной из форм насилия над ееличностью, и, следовательно, угрозой для ее безопасности.[1]

Истоки социальнойдискриминации женщин следует искать в глубокой древности. Уже тогда ученые иполитики прикрывали неравноправное положение женщины в обществе, ее угнетение иэксплуатацию спорами о том, является ли женщина человеком и имеет ли она душу.Взгляд на женщину как на неполноценное существо нашел свое отражение втеологических и философских трудах древнего мира. Чувство примитивно-грубогомужского превосходства над женщиной Сократвыразил следующими словами: «Три вещи можно считать счастьем: что ты не дикоеживотное, что ты грек, а не варвар, и что ты мужчина, а не женщина».

Со времен Сократа прошлопочти два с половиной тысячелетия. Но и в наши дни многие государственные иобщественные деятели, ученые и в их числе социологи выступают против самогопонятия «социальная дискриминация женщины». Его подменяют призывами к борьбе заих равноправие с мужчинами. Но это не одно и то же. Необходимой прелюдией кравноправию полов является преодолевание всех форм ущемления прав и интересовженщин, особенно в сфере труда. Сам термин «социальнаядискриминация женщин и девочек» сейчас общепризнан.

Возникает вопрос: каковы пределыравенства полов, может ли оно быть полным? Суть идеи равноправия мужчин иженщин, их равных возможностей, состоит в том, что по своему интеллектуальномуи физическому потенциалу женщина ни в чем не уступает мужчине. Для нее несуществует принципиально закрытых, недоступных сфер умственного и физическоготруда. Ни один закон не должен запрещать женщине заниматься тем или иным делом,осваивать ту или иную профессию. Ее святое право — полная свобода личноговыбора видов и форм деятельности для ее самореализации. Такая постановкавопроса, разумеется, не означает, что физиологические особенности женщин немогут ограничивать (иногда — временно) их профессиональные обязанности. Отсюдаследует вывод, что равенство полов,не являясь абсолютным, может бытьдостаточно полным и всесторонним.

При всем плюрализме взглядовна проблему дискриминации женщин нельзя забывать факт исторической значимости:именно Октябрьская революция в России 1917 г. дала толчок к решению ключевоговопроса о равенстве женщины и мужчины во всех сферах жизни, в том числегражданских и юридических правах, в труде и образовании, в семье.

Но дискриминация «слабогопола» сохранялась и при советском режиме. Партийно-квотная система женского«назначенства» практически освящала ее если не силой закона, то всемогуществомадминистративного приказа. Для женщин была закрыта служба в вооруженных силах идругих силовых структурах (за исключением ряда технических или вспомогательныхспециальностей). Им законодательно был закрыт доступ к «тяжелым» и «вредным»производствам, что полностью исключало свободу личного выбора.

Что касается постсоветскойРоссии, то несмотря на все разговоры и заклинания о ее демократизации, проблемасоциальной дискриминации женщин приобрела особую, исключительную злободневностьв связи с распадом социалистического общественного строя, сменой всегосоциально-экономического уклада и фактической ликвидации социальных гарантийдля семьи, детей, женщин.

Таким образом, длясоциологического анализа проблемная ситуация заключена в глубоком противоречии,которое сложилось между формальным курсом на демократизацию российскогообщества, на претворение в жизнь конституционного принципа «равных прав ивозможностей» полов, — с одной стороны, и фактической дискриминацией женщин всфере труда и занятости, ущемлением их социальных прав в экономической жизни, — с другой. Слово и дело, положение «де-юре» и ситуация «де-факто», увы, как эточасто бывает в российской действительности, находятся в вопиющем противоречиидруг к другу.

Руководствуясь определеннымидокументами и соглашениями и опираясь на анализ российской действительности,правительство России 8 января 1996 года приняло постановление «О концепции улучшения положения женщин вРоссийской Федерации». Согласно концепции права женщин являютсянеотъемлемой частью общих прав человека. Полное и равноправное их участие вполитической, экономической, социальной и культурной жизни на федеральном,региональном и международном уровнях должно стать главной целью государственнойполитики в области улучшения положения женщин в Российской Федерации [2].

Принятие правительственнойконцепции придает особую актуальность исследованию социальной дискриминацииженщин в сфере труда в условиях перехода России к рыночной экономике.

Вместе с тем в российскойнауке сложилось традиционное отношение к изучению социальной дискриминацииженщин. Во-первых, ее рассматривали как проблему исключительно юридическую.Отсюда правовой подход.

Однако известно, что права,закрепленные юридическими нормами, нередко отличаются от реального ихосуществления. Поэтому мировое сообщество в лице правительств 190 государств,принимавших участие в IVВсемирной конференции поположению женщин в Пекине, признавая, что «неравенство между мужчинами иженщинами по-прежнему существует, а основные препятствия сохраняются»,подтвердило свою «приверженность к обеспечению полного осуществления правчеловека, женщин и девочек в качестве неотъемлемой, составной и неделимой частивсеобщих прав человека и основных свобод» [3].

Во-вторых, традиционным дляисследований социальной дискриминации женщин является психологический подход на уровне микросоциума: анализа семьи. Онограничивается изучением межличностных отношений в микрогруппе, психологииподавления достоинств и свободы женщины, исходя из разных сексуальных ролейдвух полов. При этом в основу анализа кладутся как биологические различия междуполами («биологический пол») [4], так и разные культурныепредставления о поведении мужчин и женщин. Иначе говоря, гендерная идентичностьи гендерные идеалы: мужественность-женственность.

Дискриминационный подход кженщинам как к социальной общности, подчиненной господствующей мужскойсоциальной общности, анализируется в работах зарубежных ученых феминистскойориентации: Рэндалл Коллинз, Матина Хорнер, Каган, Мосс, Барбара Велтер,Маккоби, Джаклин, М. Мид.

И правовой, ифилософско-психологический подходы дают возможность изучить лишь отдельныеаспекты дискриминации женщин как социального явления, как единого целого.Именно социологический подход позволяет познать это явление во всей его полнотеи сложности различных социальных связей и взаимозависимостей.

Ни одной социологическойработы, посвященной непосредственно процессу или явлению социальнойдискриминации женщин, ни в советской, ни в российской социологии нет. Но наукаразвивается не на пустом месте. Различные аспекты дискриминации женщин (вдоперестроечный период вместо этого понятия обычно использовали его аналог — «ущемление») изучались главным образом экономистами, юристами, историками,философами и психологами. В связи с этим нельзя не отметить работы профессораМосковского университета и преподавателя Высших женских курсов В. М. Хвостова«Женщина накануне новой эпохи» (1905), Н. К, Крупской «Женщина — работница»(1901), А, М, Коллонтай «Социальные основы женского вопроса» (1909), А. Бабеля«Женщина.и социализм» (1905).

В советское времяэкономические аспекты нарушения прав женщин в сфере труда изучалисьинтенсивно  многообразно. Более двухтретей всех изданых по «женскому вопросу» до 1993 года научных трудов посвященыименно производственной сфере деятельности женщин, сочетанию их семейных ипрофессиональных обязанностей. Это работы А, Г, Харчева, С, И, Голода, Е.Новиковой, Б. Языковой, З. Янковой, Л, Кузнецовой, Г. А. Машкиной, Е. В,Груздевой, Э. С. Чертихиной, А. З. Котляр, З. А. Хоткиной, Н. М. Римашевской,Л. С. Ржанициной, Т. П. Сидоровой и многих других.

Правовой подходк анализу ущемления прав женщин в сфере труда и производства дан вработах С. В. Полениной. Философско-культурологический феномен женщины раскрытв работах Т. Клименковой, О. Ворониной. Если говорить о зарубежных школахизучения положения женщин, о так называемом гендерном направлении исследований,то для западных ученых тема равноправия полов представлена в двух векторах:правовом (как составная часть проблемы прав человека) и психологическом (сточки зрения отношения между полами) [5]. Наиболее капитальным вэтом плане является исследование Отто Вейнингера «Пол и характер».

Однако в настоящее времяперспективным является социогендерныйподход, эмпирическую базукоторого составляют результаты конкретных социологических исследований(проведенных коллективом «ГАЛСИ» Международной ассоциации «Женщины и развитие»под руководством Г. Силласте в 1991-1996 годах: «Женщины и демократизация»,«Женщины — рынок — конверсия»; «Женщины в российском обществе», «Труд,Занятость, Безработица». Экспертный опрос участников Всероссийского женскогоКонгресса: «Женщины и выборы-93»; «Русская семья в республиках России в новоймежнациональной ситуации».)

В чем состоит особенности социологическогоподходак исследованию социальной дискриминацииженщин?

Первая особенность. Необходимость анализа степени дискриминации женщин, т. е. масштабов и форм ограничения ихправ в любой сфере общественной жизни: прежде всего производственной, но такжесемейно-бытовой, социальной, политической, духовной. Такой подход позволяетисследовать механизм интеграции женщин во всю систему управления государством,обществом  экономикой.

Вторая особенность. Социологический анализ предполагает использование наопределенных стадиях исследования процесса социальной дискриминации женщинпсихологического подхода. Для социолога необходим анализ общественнойпсихологии как сферы жизнедеятельности общества в целом и женского социума вособенности с позиций больших социальных общностей. Таким образом, можно внаиболее полной мере учесть влияние психологических, эмоциональных факторов наповедение женщин, на их противостояние любым проявлениям неравноправия. Здесьидет речь о социолого-психологическомподходе [6].

Третья особенность. Социальную дискриминацию женщин наиболеецелесообразно исследовать в двуедином плане. С одной стороны — это массовидное,социальное явление, охватывающеебольшую демографическую общность, состоящую из разныхсоциально-профессиональных, возрастных, статусно-должностных групп. С другой — это социальный процесс споследовательной сменой состояния объекта. Под влиянием внешних и внутреннихусловий, объективных и субъективных факторов процессу присуще устойчивоевзаимодействие женского социума с различными социальными институтами иобщностями с целью достижения равенства прав и возможностей, устранениядискриминации по признаку пола.

Четвертая особенность. Цель ликвидации социальной дискриминации женщинзаключается в достижении реального равноправияполов, их гендерной симметрии в обществе и устранения главной угрозы — угрозы безопасности личности женщины и реализации ее ролевых функций труженицы,матери, общественной деятельницы. Для решения этих задач необходимо созданиенационального механизма по преодолению неравноправия женщин.

Пятая особенность. Формы социальной дискриминации женщин в зависимости от сфер ихдеятельности могут быть различными (например, немотивированное увольнение сработы или сексуальные притязания со стороны начальника). По своим видамдискриминация может быть какнасильственная, так и ненасильственная. В любом случае в основедискриминационных действий лежит насилие над личностью женщины.

Шестая особенность.  Дискриминацияженщин меняет их социальный статус исоциальные установки в конкретной ситуации (как семейно-бытовой, так иобщественной) и влечет за собой перемены в ролевых функциях женщины.Социологический анализ учитывает эти обстоятельства.

Седьмая особенность. Социологический подход к исследованию процесссоциальной дискриминации женщин предусматривает междисциплинарное изучение этой проблемы, которая находится «наперекрестке» нескольких наук: юридической, исторической, философской,психологической и собственно социологической. При этом методология изученияпроблемы исходит из принципов социального и экономического детерминизма,исторической преемственности.

Восьмая особенность. Социологическое исследование социальнойдискриминации женщин опирается на данные ряда частных социологических теорий:социологии личности, социологии семьи, геронто-социологии, социологии молодежии, прежде всего, гендерной социологии [7].

Каковы основные понятиязарубежной гендерной социологии? Среди них, во-первых, — понятие гендерной идентичности. Оно отражаетнаши представления о собственном поле, а через их сознание — отождествление сосвоим полом. Как показали многочисленные психологические исследования,осознание своего пола не всегда соответствует биологическим признакам индивида.Во-вторых, понятие гендерных идеаловотражает общественные представления о мужском и женском поведении. В последниедесятилетия они существенно изменились. В-третьих, категория биологическогопола означает учет первичных и вторичныхпризнаков, типичных для мужчин и женщин. И, наконец, в-четвертых, понятиесексуальной роли связано с разделениемтруда, с правами и обязанностямиполов. Все эти четыре компонента, находящиеся в единстве, отражают «половоесамосознание» [8].

Девятая особенность. С позиций социологического подхода объектомсоциальной дискриминации являются женщины как особая социогендерная общность,обладающая конкретными демографическими характеристиками, многоролевымифункциями и определенным социальным статусом [9]. Вместе с тем дискриминацииподвергаются и девушки, и девочки, как возрастная подгруппа женскойсоциогендерной общности.

В России 78 млн. женщин.Девочки в возрасте до пятнадцати лет составляют 16 млн. 633 тысячи, т. е.немногим более 20% [10]. Они испытываютдискриминацию с раннего возраста. Пекинская конференция поставила задачу науровне правительств всех стран мира «предупреждать и устранять любые формынасилия в отношении женщин и девочек» и «обеспечивать уважение международногоправа, включая гуманитарное право, в интересах защиты женщин и девочек в первуюочередь» [11].

Десятая особенность. Социологический подход исходит из того, что субъектами социальной дискриминации женщинявляются: а) мужчины (если анализ ведется на уровне семейно-бытовыхотношений), обладающие конкретными демографическими характеристиками, своейсоциальной ролью и гендерной идентичностью; б) общество при исследованиисоциальных отношений; в) государство в лице его социальных институтов,регулирующих отношения полов, способствующее или, напротив, нарушающее принципыгендерного равновесия в составе властных институтов в вопросах распределениярабочей силы в различных сферах занятости.

Действия субъектовсоциальной дискриминации женщин проявляются либо непосредственно виндивидуальных поведенческих актах, либо опосредованно — через принимаемыеисполнительными и законодательными властями постановления; либо в действиях,учитывающих сложившиеся в массовом сознании гендерные идеалы. И тогдаофициальная политика предлагает россиянкам в условиях перехода к рыночнымотношениям и роста безработицы «вернуться в семью, к мужу и детям». По сути этопопытка переложить заботу о трудоустройстве женщины на ее семью, конкретно — мужа, которому тот же гендерный идеал предписывает функции «добытчика»материальных благ. Причем в современной России ряд федеральных законов, особеннов труде, закрепил дискриминацию женщин. В роли субъекта насилия фактическиможет выступить любой социальный институт, в деятельности которогоцеленаправленно нарушается принцип равноправия полов.

Одиннадцатая особенность. С позиций социологического анализа в основесоциальной дискриминации женщин лежит их социальноенеравенство с мужчинами. Это неравенство американский социолог Н. Смелзеропределяет как «условия, при которых люди имеют неравный доступ к такимсоциальным благам как деньги, власть, престиж» [12].

Только социальное равенствомужчин и женщин обеспечивает им равный доступ к экономическим и трудовымресурсам, к формированию политики на всех ее уровнях, к участию в общественнойжизни, в принятии решений по экономическим, социальным, культурным и политическимвопросам.

Критерии исследования проблемы. Социальная дискриминация женщин проявляется всфере труда и занятости; распределения власти и собственности; культуры иобразования; политической и духовной жизни общества. Она является одной из формнасилия над личностью.

Какие основные проявления социальной дискриминации испытывают женщины?

Приватизациягосударственного сектора экономики отрицательно сказалась на положенииработающих женщин. И в условиях перехода к рынку именно государственные предприятияостаются для них основными работодателями. Условия занятости, оплаты женскоготруда здесь лучше (естественно, если предприятие работает). Разрыв междузаработками мужчин и женщин в государственном секторе меньше, чем в частном.

В среднем зарплатароссийских тружениц в наши дни остается по народному хозяйству более чем натреть ниже, чем у мужчин. Объяснение — гендерная сегрегация в сфере труда,которая проявляется в различных оценках труда мужчин и женщин. Вфеминизированных отраслях (медицина, образование, текстильная, легкая, пищеваяпромышленность) женщины имеют низкий профессиональный статус, ограниченныевозможности для переподготовки и переквалификации, низкие заработки.

Кроме того, большинствоженщин работает в дефицитных и кризисных отраслях материального производства,на должностях, не требующих высокой квалификации в бюджетной сфере. По оценкамспециалистов, низкая оплата труда женщин объясняется сильным отставанием ставкиIразряда Единой тарифной сетки, а она, как известно, определяет всю цепочкусистемы заработной платы.

В российском трудовомзаконодательстве сохраняются положения, создающие предпосылки длядискриминации: запрет на работу в ночное время и на некоторые виды работ;ограничение рабочего времени (в частности командировок, сверхурочных). Поофициальным данным, примерно треть руководителей предприятий различных формсобственности признают, что предпочитают при приеме на работу мужчин, а неженщин.

Очевидно, что необходимотрансформировать запретительный характер российского трудового законодательствав рекомендательный, дающий женщине право самостоятельно принимать решения: где,в каком режиме, на каких видах работ быть занятой. Все эти вопросы должнарешать сама женщина. Законодательные ограничения полезно сохранить только ввопросах деторождения, кормления грудных детей и, возможно, наличия в семьедетей-инвалидов.

Налицо парадокс: несмотря назапреты и ограничения в неблагоприятных условиях на производстве работает 3.5миллиона россиянок, а 285 тысяч — даже в особо тяжелых и вредных условиях.Выход не в «принудительном гуманизме», а в осуществлении предусмотренного 37статьей Конституции права «свободно распоряжаться своими способностями ктруду».

Формы социальнойдискриминации женщин в сфере труда имеют свои особенности. Первая из нихсостоит в том, что в производственную сферу вовлечена не вся женская общность,а ее трудоспособная (по возрасту) часть,т. е. от 16 до 54 лет включительно. В России это женское население составляетпримерно 40 млн. человек и является относительно стабильным. Стабильность — благоприятный фактор для рынка труда в условиях снижения спроса на женскуюрабочую силу. Причем, уровень занятости женщин в трудоспособном возрастесоставляет 75.5%. Их средний возраст — 39.4 года (мужчин — 39.7 лет). Пятаячасть — это молодые женщины до 30 лет, а 10% — женщины пенсионного возраста.[13]

Вторая особенностьсоциальной дискриминации женщин в производственной сфере состоит в том, что вчастном секторе она имеет выраженный авторитарный характер, ставит работницу вбольшую зависимость от работодателя — мужчины, чем на государственныхпредприятиях. Более того, уровень социальной и правовой защищенности женщин отдискриминации в частном секторе намного ниже, чем на предприятияхгосударственных или полугосударственных. В частной фирме нередко отсутствуютили бездействуют профсоюзы. Существует более жесткая зависимость работницы отпроизвола начальника, безнаказанно нарушается трудовое законодательство. Можносказать, что именно в частном секторе положение женщин во многом определяется«сексуальным неравенством». В этой сфере часто действует культ силы иавторитета мужчины как духовной основы его власти.

В основе любой концепцииулучшения положения женщин должно лежать не наше представление о том, что плохов нынешнем положении женщины и какие бы мы хотели видеть изменения, а пониманиепричин нынешнего неблагоприятного положения женщин и реальных возможностей,механизмов и рычагов устранения этих причин или смягчения их последствий.[14]

В самом общем виде этипричины достаточно очевидны. Это, во-первых, свойственная любой экономике тенденция привлекать женскую рабочуюсилу в период экономического роста и вытеснять ее с рынка рабочей силы впериоды спада. Во-вторых, дискриминация женщин по причине предубеждений. В-третьих, объективнаянеконкурентоспособность женщин на рынке труда.

Соответственно, пониманиеэтих трех факторов, их взаимоотношений и их сложности определяет и стратегии, иреальные возможности улучшения положений женщин. Любая государственная политикав отношении женщин может складываться только из трех компонентов, в том или ином сочетании:

— компенсация их объективносложного положения на рынке труда (с учетом огромной важности для обществадругих функций, выполняемых женщиной за пределами этого рынка, прежде всегозаботы о детях и обеспечения нормальной ситуации в семье, позволяющей мужчинетрудиться с полной отдачей)

— борьба с дискриминациейженщин и меры по повышению их объективной конкурентоспособности на рынке труда.

Следует отдавать себе отчет,что при нынешнем состоянии дел никакие меры государственного принуждения, в томчисле и законодательные, не заставят экономических субъектов (работодателей)поступать вопреки собственным интересам (или тому, что они этими интересамисчитают). Чтобы работодатель брал на работу женщину, он должен быть уверен втом, что она будет на данном рабочем месте работать лучше, чем мужчина (напрактике, с учетом убежденности большинства работодателей, что женщина нарабочем месте оказывается источником психологической напряженности, конфликтови т. п., а также объективно более высоких требований к охране труда женщин исоциальным льготам женщина, чтобы ее предпочли мужчине, должна при прочихравных гарантировать лучшие результаты на данном рабочем месте, чем мужчина),либо соглашаться на дискриминацию — заведомо более низкую оплату труда (спозиций работодателя, эта дискриминирующая разница в оплате его плата за риск,действительный или мнимый), либо принятие на работу женщин должносопровождаться для предпринимателя достаточно весомыми экономическими льготами(как показывают данные опроса, эти льготы, чтобы сработать реально, должны бытьочень высокими).

Таким образом, реальносегодня можно говорить о двух рычагахвоздействия на положение женщин:

1. <span Times New Roman""> 

прямой компенсации ихнеблагоприятного положения

2. <span Times New Roman""> 

мерах по повышению ихобъективной конкурентоспособности на рынке труда.

Все меры должны бытьтщательно дифференцированы по срокам. Очевидно, например, что в пределахминимум года-полутора никакие меры по повышению конкурентоспособности женщин недадут прямого эффекта. Это время «нулевого цикла» мер по изменению структурыспроса и предложения на рынке труда. На это время непосредственный эффект могутпринести лишь меры прямой поддержки:пособия, льготы и т. п. С определенного периода удельный вес этих мердолжен меняться.

Все меры по изменениюситуации на рынке труда должны исходить из анализа реальных причин относительнонизкой конкурентоспособности женщин — бороться с ветряными мельницамибессмысленно, а в условиях крайней ограниченности государственных ресурсов — ислишком рискованно для экономики в целом и для общественного престижа любыхсоциальных программ. Кратко перечислимпричины:

1. <span Times New Roman""> 

женщины на протяжениидесятилетий объективно больше зависели от рушащейся в условиях реформ системысоциальных гарантий

2. <span Times New Roman""> 

женщины исторически былипривязаны к отраслям и секторам, сильнее всего зависевшим от государственногопатернализма, непропорционально большая доля женщин, в том числе с высшимобразованием, традиционно была занята на рабочих местах с преобладанием неспециализированногои/или рутинного труда (служащие в разного рода конторах). Труд этот хотяи выполнялся людьми с высшим образованием (имел значение лишь сам факт дипломао высшем образовании, но никак не специальность), не требовал ни специальногообразования, ни специальной профессиональной подготовки и вел в лучшем случае кпрофессиональному застою, а чаще к дисквалификации работника. В тоже времяименно те секторы экономики, которые наиболее ответственно и органично способныпоглощать женскую рабочую силу (информационный, сектор услуг и т. п.)традиционно были «неприоритетными»

3. <span Times New Roman""> 

на рынке труда женщинытрадиционно пассивны, менее склонны к профессиональной мобильности, стремятсябольше к социальному комфорту на рабочем месте, чем профессиональнойсамореализации и достижениям (из-за этого женщина придает очень большую рольнеслужебным и неформальным отношениям в коллективе, почему руководители исчитают женщин источником сложностей и напряженности в коллективе, скептическиотносятся к их профессиональным возможностям и не любят брать на работу)

4. <span Times New Roman""> 

у женщин значительносильнее, чем у мужчин, формальное образование (по диплому) не соответствуетреальной квалификации и профессии, а реальные специальности не соответствуютфактическим потребностям на рынке труда

5. <span Times New Roman""> 

на женщин давит «двойнаязанятость» — на производстве и в семье

6. <span Times New Roman""> 

в обществе существуютсильные предубеждения насчет «должного» и «возможного» места женщин.

На устранение или смягчениедействия этих факторов и должны быть направлены меры государственной политики. Сегодняшансы на успех может иметь только такая политика, которая, во-первых, будетсильно дифференцирована, то есть предусматривала для различных групп именно тевиды помощи, которые максимально эффективны именно для данной группы, чтобыизбегать неэффективных затрат ресурсов. А женщины, как показывают результатыисследований, очень разнятся между собой по потребностям в той или иной формепомощи и в возможностях воспользоваться разными видами помощи.

Далее, эта политика должнамаксимально ориентироваться на возможности косвенной помощи, гораздо менеедорогостоящей, чем прямая помощь и позволять: на те же деньги поддержатьгораздо больше женщин, к тому же в ходе помощи научить их стоять «насобственных ногах». Наконец, эта политика должна максимально учитыватьвозможность того, что в экономике называют синэргическими и мультипликационнымиэффектами, т. е. различные меры должны взаимно усиливать эффект друг друга ипорождать «по цепочке» благоприятные побочные эффекты.

 В наших конкретных условиях это значит, чтошансы на успех и на финансирование будут иметь прежде всего такие меры, которыебудут не только помогать женщинам, но одновременно и содействовать общемупрогрессу экономики. Это прежде всего развитие жизненно необходимых длясовременной экономики секторовинформационного обслуживания, деловых услуг, а через некоторое время, когдадепрессия сменится экономическими оживлениями — сферы бытовых услуг, мелкогобизнеса и т. п.

Какие вопросы требуютприоритетного решения в сложившейся системе «женщина-работодатель»?

Как уже отмечалось, одной изпричин неконкурентоспособности женщин в период напряженности на рынке трудаявляются те немногие социальные льготы, которые у них остались. К сожалению,если мы хотим исправить положение женщин на рынке труда, от многих таких льготпридется отказаться, тем более что реально они сегодня все равно не действуют:безработной женщине от них не легче, а работающие чаще отказываются от нихиз-за угрозы потерять работу. Законодательство их от такой потери не защитит: упредпринимателя всегда будет возможность избавиться от работника, которого онсчитает неэффективным, так что суд к нему не придерется, но зато само наличиеугрозы судебного преследования побудит его предпочесть женщине мужчину. Видимо,имеет смысл оставить в законодательномпорядке лишь те льготы, которые государство в состоянии профинансировать изфедерального или местного бюджета без потерь для работодателя (реально этомогут быть и суммы, превышающие зарплату работника на время оплачиваемогоотпуска: длительное отсутствие работника на рабочем месте с сохранением за нимправа вернуться обычно влечет ряд дополнительных убытков, которые могуткомпенсироваться налоговыми льготами или иными мерами косвенной поддержки,соблазнительными для предпринимателя). Сам круг таких возможных мер ещепредстоит выявить в ходе социологических обследований работодателей. Но ужесегодня очевидно, что если мы хотим сохранить конкурентоспособность женщины нарабочем месте, круг предоставляемыхей обязательных льгот должен быть сведен ктем, что обеспечивают здоровье матери и ребенка. Запрет увольнения женщин сребенком также реально не защитит ее права. Просто наниматель будет стремитьсяне нанимать ее вообще.

Нужно отдавать себе отчет,что в условиях конкурентной экономики у государства нет возможности заставлятьэкономических субъектов поступать вопреки их интересам.

В числе особо актуальных мер- развитие и расширениепрофессионального переобучения и переподготовки женщин в соответствии стребованиями рынка.

В силу традиционно сложившегосяразделения труда и особенностей профессиональной жизни женщин на протяжениидесятилетий в период нынешней структурной перестройки у женщин гораздо чаще,чем у мужчин, профессиональная квалификация не соответствует структуревакансий, отражающих спрос. Однако простое выделение средств на организациюпрофессионального обучения женщин может и не принести ожидаемых результатов,если не будет сопровождаться специальными мерами, которые компенсировали бы ужеупоминавшуюся относительную пассивность женщин на рынке труда. Нашиисследования, например, показали, что даже самым успешнымженщинам-предпринимательницам почти всегда нужен был внешний толчок, чтобырезко изменить свою жизнь и раскрыть свои способности. Разумно было бы,например, создавать клубы для женщин попрофессиям, где бы женщины учились искать работу. Немалую роль можетсыграть уже сама информация о существующих возможностях, о том, чем можноначать заниматься, утратив привычное дело. Причем для женщин особенно важнополучить подобную информацию не из печатных источников, а «вживе» — непосредственно от другой женщины, которая сама занимается этим делом, которойможно задать вопросы и получить психологическое подкрепление.

Здесь неоценимую роль моглибы сыграть существующие во множестве женскиеорганизации. Сегодня престиж организаций в глазах самих женщин, в том числезанятых бизнесом, весьма невысок. Можно было бы изучить деятельностьсуществующих женских организаций и ассоциаций и обеспечить государственноесодействие тем из них, которые не «борются за права женщин», а реально помогают женщинам приспособиться к новымусловиям (такое содействие не обязательно означает субсидии и дотации — часто нужнее бывает разного рода техническое содействие, доступ к помещениям итехническим средствам, помощь в установлении контактов с государственнымиведомствами и т. п.). Здесь очень велика может быть роль самих женщин, ужедобившихся успеха в бизнесе, в управлении крупными организациями или какой-либопрофессиональной деятельности — они могут стать идеальными консультантами иинструкторами для женщин, склонных к активному поведению на рынке труда, помочьим обрести психологическую уверенность и дать самые первые знания о том, какначать свое, пусть самое маленькое, дело, как радикально сменить сферу деятельности,как устроиться на работу.

Для тех женщин, ктопредпочитает работать по найму — а таких большинство — нужны специализированные программы переподготовки,учитывающие не только общие особенности женской психологии и поведения на рынкетруда, но и конкретный социально-психологический тип женщин и их установки поотношению к работе. Особые программы, видимо, потребуются для женщин смаленькими детьми.

Наконец, нужно разработатьдостаточно надежные тестыпрофессиональных возможностей и квалификации и законодательно обеспечитьповсеместное использование этих тестов при приеме на работу. Эти тесты должны,с одной стороны, разрушить предубеждения о принципиальной неспособности женщинвыполнять те или иные работы, с другой — уменьшить опасения работодателей,позволив им выбирать действительно компетентных и профессионально пригодныхработников. Зато отказ в работе женщине, успешно прошедшей такие тесты, ужеможет послужить основанием для обвинения в дискриминации, что послужит хотькакой-то социальной гарантией для действительно компетентных работников.

Еще одним разделом политикизанятости в настоящее время является субсидированиеи поддержка работодателя, сохраняющего или открывающего рабо

еще рефераты
Еще работы по социологии