Реферат: Пенсионный фонд РФ

<span Times New Roman",«serif»">Министерствообразования и науки Российской Федерации

<span Times New Roman",«serif»">Федеральное агентствопо образованию Российской Федерации

<span Times New Roman",«serif»">ФГОУСПО«Липецкий машиностроительный колледж»

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Контрольнаяработа

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">По дисциплине: «Организацияработы органов социального обеспечения»

<span Times New Roman",«serif»">На тему: «Пенсионныйфонд РФ»

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Вариант № 7

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">                                                                 Выполнил:                                                                                               студент группы ЗСО –05

<span Times New Roman",«serif»">Марышев Б. А.

<span Times New Roman",«serif»">                                                                                

<span Times New Roman",«serif»">Проверил:                                                                                                                                                         преподаватель

<span Times New Roman",«serif»">                                                                                                                              ШестаковаТ. В.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Липецк  2008г.

<span Times New Roman",«serif»">

Содержание

Введение                                                                                                                                       3<span Times New Roman",«serif»">История возникновения  и развития пенсионного страхования в России                  4 <span Times New Roman",«serif»">Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации                                                 8 <span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">Деятельность Пенсионного фонда РФ                                                                          11

Заключение                                                                                                                                 15

Используемая литература                                                                                                         16

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Введение

<span Times New Roman",«serif»">

Далеко не секрет, что все люди пекутся освоей старости и пытаются каким-то образом себя обеспечить, чтобы не остатьсябез средств к существованию в нетрудоспособном возрасте. Также многие людихотят себя подстраховать на тот случай, если производственная травма илинесчастный случай вдруг лишат человека трудоспособности или даже жизни (если профессиясвязана с постоянным риском для жизни; например оперативный работник, кадровыйвоенный). На протяжении многих лет единственным гарантированным источникомдохода после ухода на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста,либо вследствие потери трудоспособности были государственные пенсионныевыплаты. Таким образом, все средства аккумулировались на государственных счетахи затем перераспределялись. В настоящий момент на финансовом рынке появляютсяновые участники – пенсионные фонды, которые далеко не обязательно являютсягосударственными учреждениями. Их цель – накопление капитала посредствомпенсионных отчислений тех людей, которые заинтересованы в своем благосостояниипосле активной занятости. Сейчас, во время попытки восстановления российскойэкономики, пенсия не может обеспечить хотя бы минимальные потребности человека,к тому же существует проблема невыплаты пенсий. Действующая в данныймомент  пенсионная система не создаетстимула для больших заработков, так как это не находит ни какого отра­жения приисчислении будущей пенсии. Все это свидетельствует о глубоком кри­зисесложившейся системы государственного пенсионного обеспечения и необхо­димостиее коренного реформирования.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">1.История возникновения  и развития пенсионногострахования в России

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Государственноепенсионное страхование в России зародилось в начале двадцатого века, что былогораздо позднее, чем в большинстве развитых стран. В своем развитии оноохватило только небольшую часть населения России, только высшие слои населениямогли пользоваться им. Но после революции 1917 года оно было практическиотменено.

<span Times New Roman",«serif»">Однако по прошествиипереходного периода экономической нестабильности социалистическое государствоначало создавать принципиально новую пенсионную систему, основанную напринципах конституционно гарантированного государством пенсионного обеспеченияпо старости, которая была введена в 1927 году. Действовавшая в СССР системапенсионного обеспечения функционировала в рамках общей системы социальногообеспечения и социального страхования, которая предусматривала не тольковыплаты пенсий и пособий различных видов, но и различные формы социального,медицинского, санаторно-курортного обслуживания трудящихся, содержание иобслуживание престарелых и нетрудоспособных.

<span Times New Roman",«serif»">В соответствии сКонституцией СССР все граждане имели право на материальное обеспечение встарости, в случае болезни, полной или частичной утраты нетрудоспособности, атакже потери кормильца. Это право реализовывалось путем общего социальногообеспечения служащих и колхозников пособиями по временной нетрудоспособности ивыплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и послучаю потери кормильца, другими формами социального обеспечения.

<span Times New Roman",«serif»">Хотя данная пенсионнаясистема входила в так называемую систему социального страхования, она несодержит экономических признаков системы государственного пенсионногострахования, которые наиболее наглядно выражаются в базовых принципахгосударственного пенсионного страхования. Однако несмотря на многочисленныеэкономические недостатки, данная система имела одно важное преимущество – онаобеспечивала абсолютно всем категориям граждан минимально необходимыйпрожиточный уровень. Поэтому пенсионная система до <st1:metricconverter ProductID=«1990 г» w:st=«on»>1990 г</st1:metricconverter>. носила определение — государственное пенсионное обеспечение. Средства на государственное пенсионноеобеспечение, как и другие средства на государственное социальное страхование,аккумулировались в бюджете государственного социального страхования, который всвою очередь, входил в государственный бюджет страны. Таким образом, этапенсионная система была основана на консолидированной программе финансированиявыплаты пенсий и полностью зависела от сбалансированности государственногобюджета страны. Бюджет пенсионного обеспечения являлся составной частьюгосударственного бюджета СССР и был включен в него как по доходам, так и порасходам.

<span Times New Roman",«serif»">Учитывая относительнонизкие уровни пенсионного обеспечения и достаточно стабильные темпыэкономического развития рассматриваемого периода, нужно отметить сбалансированностьбюджета социального страхования. В тот период только в 1956 году впервые былапредставлена дотация из государственного бюджета на социальное страхование. Онабыла направлена на покрытие существенно возросших расходов на выплату пенсийнеработающим пенсионерам из числа рабочих и служащих, и членов их семей, всвязи с введением в действие Закона от 14.07.56 г. «О государственных пенсиях»,значительно расширившего круг лиц, имеющих право на получение пенсии, иувеличившего размер пенсии по отдельным группам пенсионеров в два раза.

<span Times New Roman",«serif»">Важным этапомформирования цивилизованной программы государственного пенсионного страхованияследует рассматривать середину шестидесятых годов, когда с 1 января <st1:metricconverter ProductID=«1965 г» w:st=«on»>1965 г</st1:metricconverter>. государствоустановило право на получение пенсий колхозниками в период наступлениясоответствующего возраста, получения инвалидности либо по случаю потерикормильца. Систематическое повышение уровня пенсионного обеспечения трудящихся,увеличение числа пенсионеров обусловили возрастание в дальнейшем поступлений изгосударственного бюджета в фонд государственного социального страхования.Поскольку взносы на социальное страхование не покрывали все расходы этойсистемы, недостающая часть, поступавшая из союзного бюджета, постоянновозрастала и в 80-е годы составила около 60% бюджета социального страхования

<span Times New Roman",«serif»">Пенсии погосударственному социальному страхованию представляли собой гарантированныеежемесячные денежные выплаты, размер которых, как правило, соизмерялся спрошлым заработком. В зависимости от события, при наступлении которогопредоставлялось пенсионное обеспечение по социальному страхованию, взаконодательстве указанного периода выделялись пенсии по возрасту, поинвалидности, по случаю потери кормильца на общих и льготных условиях, завыслугу лет.

<span Times New Roman",«serif»">Материальноеобеспечение инвалидов войны, с детства и от рождения осуществлялось за счетсредств союзного бюджета, бюджетов союзных республик. Военнослужащие рядового,сержантского и старшинского состава срочной службы имели право на пенсию вслучае инвалидности, а их семьи – в случае потери кормильца. Пенсии этимкатегориям получателей назначались независимо от продолжительности военнойслужбы и предшествовавшей работы военнослужащего.

<span Times New Roman",«serif»">Пенсионное обеспечениегенералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих рядового, сержантского истаршинского состава сверхсрочной службы и приравненных к ним лиц, а также ихсемей осуществлялось в особом порядке, установленном Советом Министров СССР, засчет сметы Министерства обороны СССР.

<span Times New Roman",«serif»">Пенсионное обеспечениеработников науки по условиям и размерам отличалось от пенсионного обеспечениядругих категорий работников и регулировалось специальным Положением опенсионном обеспечении работников науки, которое в то же время не исключаловозможности получения работником науки или членом его семьи пенсии по общемупенсионному законодательству.

<span Times New Roman",«serif»">Часть средств союзногобюджета передавалась в виде дотации централизованному союзному фондусоциального обеспечения колхозников. За счет средств союзного бюджетавыплачивались также и персональные пенсии союзного значения. За счетреспубликанских бюджетов выплачивались персональные пенсии республиканскогозначения. За счет местных бюджетов и бюджетов автономных республиквыплачивались пенсии инвалидам войн и их семьям, персональные пенсии местногозначения, пенсии работникам науки.

<span Times New Roman",«serif»">Полноправное пенсионноеобеспечение колхозников было введено только в <st1:metricconverter ProductID=«1965 г» w:st=«on»>1965 г</st1:metricconverter>. Законом о пенсиях ипособиях членам колхозов, что положило начало системе обеспечения колхозниковпенсиями.

<span Times New Roman",«serif»">В 1969 году в странебыла введена единая система социального страхования колхозников. Пенсионноеобеспечение членов колхозов осуществлялось непосредственно из Централизованногосоюзного фонда социального обеспечения колхозников, формировавшегося за счетотчислений колхозов от сумм их валового дохода и ежегодных ассигнований изгосударственного бюджета.

<span Times New Roman",«serif»">Все эти элементыпенсионной системы наглядно показывают наличие серьезных методических ипрактических проблем, которые достигли своего апогея в конце 80-х годов, когдастало очевидно, что действующая система не в состоянии справляться свозложенными на неё функциями.

<span Times New Roman",«serif»">Главной проблемой любойпенсионной системы традиционно является несбалансированность доходной ирасходной частей пенсионного бюджета. Финансово-ресурсная обеспеченностьвыплаты пенсий к середине восьмидесятых годов снизилась настолько, что дляпроведения очередного незначительного повышения размера пенсии потребовалосьпривлекать дополнительные средства. Повышение тарифов взносов на социальноестрахование в <st1:metricconverter ProductID=«1982 г» w:st=«on»>1982 г</st1:metricconverter>.сократило разрыв в уровне формирования доходной части и потребности в расходнойчасти бюджета социального страхования до 0,57. Однако уже в <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>. это соотношениевновь снизилось до предельно допустимого 0,51. Таким образом, даже в результатеповышения размера отчислений на социальное страхование не удалось ликвидироватьдефицитность пенсионного бюджета.

<span Times New Roman",«serif»">Развитие пенсионнойсистемы до начала радикальных рыночных реформ <st1:metricconverter ProductID=«1990 г» w:st=«on»>1990 г</st1:metricconverter>. свидетельствует онакоплении в ней большого числа экономических и социальных проблем, которыемогли быть решены только путем кардинальных перемен всей пенсионной системы набазе формирования и укрепления страховых принципов с учетом требованийвключения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в бюджетно-финансовуюсистему страны. Масштабность и глубина рыночных преобразований в экономикепотребовала применения принципиально новых экономических и правовых оснований всфере пенсионного обеспечения. Предполагалось, что с проведением пенсионнойреформы должен быть решен основной вопрос социальной политики государства –стабилизация и значительный подъем материального положения пенсионеров, а такжерезкое сокращение численности малообеспеченных граждан. В этих целях в <st1:metricconverter ProductID=«1990 г» w:st=«on»>1990 г</st1:metricconverter>. был принят ЗаконСССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР».

<span Times New Roman",«serif»">Однако уже черезполгода после его утверждения изменение государственного устройства страныповлекло за собой принятие самостоятельного российского Закона от 20.11.90 г.№340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с последующимимногочисленными изменениями и дополнениями), который в то же время привнесзначительные отличия в правовые основания функционирования пенсионной системы.

<span Times New Roman",«serif»">Российский пенсионныйзакон <st1:metricconverter ProductID=«1990 г» w:st=«on»>1990 г</st1:metricconverter>.стал первым законом, в котором пенсионное страхование было выделено вавтономную систему, последовательно и достаточно четко были проведены в жизньобщепризнанные принципы обязательного государственного пенсионного страхования.Одновременно были определены на законодательном уровне условия формированиягосударственного Пенсионного фонда. Важнейшим условием во взаимоотношенияхПенсионного фонда и государственного бюджета являлся полный отказ от бюджетныхдотаций. Развитие собственных источников финансирования должно было достигатьсяулучшением сбора страховых взносов на указанные цели.

<span Times New Roman",«serif»">В части организационнойструктуры управления деятельностью по назначению и выплате государственныхпенсий сохранена прежняя система – через государственные органы социальногообеспечения населения, сейчас – органы социальной защиты населения.

<span Times New Roman",«serif»">Еслизадаться вопросом, а какая же пенсионная система существует на данный момент,то ответ на него сводится к неудовлетворительным оценкам существующейпенсионной системы. Основные претензии, выдвигающиеся к ней, это:

-<span Times New Roman""> 

крайне низкиеразмеры пенсий с позиции их покупательской способности, которые не обеспечиваютдостойной жизни пенсионерам;

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»">системапродолжает функционировать в режиме социальной помощи, ей не присущ страховойхарактер. Заработная плата, получаемая во время трудовой деятельности, только вмалой степени (10 — 20 %) находит отражение в назначаемой пенсии. При этомсредне- и высокооплачиваемые слои трудозанятого населения считают такой порядоксоциально несправедливым, так как при одном и том же проценте страховыхотчислений в Пенсионный фонд (28+1 %) с заработной платы в 5000 и 50000 рублейразмер пенсии будет одним и тем же – около 3500 рублей; 

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»">такая системапенсионного обеспечения «непрозрачна», непонятна и ненадежная для пенсионеров,так как не гарантирует фиксированных и прогнозируемых в долгосрочнойперспективе размеров пенсий.

<span Times New Roman",«serif»">Весьма наивны понятия ипредставления о механизмах пенсионной системы, которые бытуют в нашем обществе.Опрос, проведенный ВЦИОМ в 51 регионе страны, свидетельствует, что подавляющеебольшинство респондентов – 80 процентов, считает, что государство должнообеспечивать их в старости. При этом лишь 4.4 процента опрошенных заявили, чтоим известна организация государственных и негосударственных пенсионных систем,и они знают их достоинства и различия. Ещё большая неосведомленность унаселения по поводу ключевых вопросов функционирования пенсионной системы –природе собственности пенсионных фондов, механизмах и источниках финансовогообеспечения пенсий, роли социальных субъектов в управлении данной сферой.

<span Times New Roman",«serif»">Проблема состоит вразрыве общественного сознания и реалий экономической и социальной жизнистраны. Например, до сих пор большинство населения считает, что пенсиифинансирует государство, в то время как уже 17 лет, начиная с 1991 года,государство перестало играть роль основного донора пенсионного обеспечения.Так, в период до 1991 года государство дотировало более чем на 70 % пенсионнуюсистему из бюджетов, то сейчас эта доля составляет всего 6-8% от общего объемапенсионных выплат.

<span Times New Roman",«serif»">Начиная с 1991 годаосновную финансовую нагрузку пенсионного обеспечения несут работодатели – около90 % всех расходов. В итоге роль и функции всех субъектов пенсионных отношенийкардинально изменились, однако совершенно не претерпела измененийраспределительная функция системы. Размер пенсий не зависим от объема страховыхплатежей, и так называемая «уравниловка» не только сохранилась но и приобрелаещё большие масштабы. На данный момент нестраховой характер пенсионной системы– это основной тормоз её развития.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">2. РазвитиеПенсионного фонда Российской Федерации

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">ПФ РФ созданПостановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря <st1:metricconverter ProductID=«1991 г» w:st=«on»>1991 г</st1:metricconverter>. № 2122-1 в целяхгосударственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. ПФ РФявляется самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим своюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<span Times New Roman",«serif»">Пенсионный фонд и егоденежные средства находятся в государственной собственности РоссийскойФедерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов иизъятию не подлежат.

<span Times New Roman",«serif»">В основные задачи ПФ РФвходят:

<span Times New Roman",«serif»">- целевой сбор иаккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии сназначением ПФ РФ;

<span Times New Roman",«serif»">- организация работы повзысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровьюработников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидностивследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потерикормильца;

<span Times New Roman",«serif»">- капитализация средствПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов ( в том числе валютныхценностей ) физических и юридических лиц;

<span Times New Roman",«serif»">- контроль с участиемналоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховыхвзносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;

<span Times New Roman",«serif»">- межгосударственное имеждународное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ,участие в разработке и реализации в установленном законом порядкемежгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий ипособий.

<span Times New Roman",«serif»">Пенсионный фондявляется важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядомособенностей:

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»"> фонд запланирован органами власти иуправления, и имеет  строгую целевуюнаправленность;

<span Times New Roman",«serif»">- денежные средствафонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных вбюджет;

<span Times New Roman",«serif»">-   формируется в основном за счет обязательныхотчислений юридических и физических лиц;

<span Times New Roman",«serif»">-  страховые взносы в фонды и взаимоотношения,возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносовустанавливаются государством и являются обязательными;

<span Times New Roman",«serif»">-   на отношения, связанные с исчислением,уплатой  и взысканием взносов в фонд,распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;

<span Times New Roman",«serif»">-  денежные ресурсы фонда находятся вгосударственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также другихфондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренныезаконом;

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»"> расходование средств из фонда осуществляетсяпо распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правлениефонда).

<span Times New Roman",«serif»">Руководство Пенсионногофонда России осуществляет Правление и его постоянно действующий орган — Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составеРФ, отделения в национально — государственных и административно-территориальныхобразованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда.Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальноестрахование, финансирование органов социального обеспечения, региональныхпрограмм  социального обеспечения, атакже контроль за расходованием средств.

<span Times New Roman",«serif»">Кроме ПФ РФ вопросамипенсионного обеспечения занимаются Министерство труда и социального развития РФ(назначает и перераспределяет размеры пенсий), Министерство связи (доставляетпенсии), сберегательные банки (обеспечивают пенсионеров наличными деньгами).Бюджет ПФ РФ и смета расходов (включая фонд оплаты труда), а также отчеты об ихисполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательныморганом. В законе о бюджете ПФ РФ утверждается общая сумма доходов, в том числепо источникам, общая сумма расходов — по направлениям.

<span Times New Roman",«serif»">Пенсионный фонд РФявляется самостоятельным финансово- кредитным учреждением, однако этасамостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается отэкономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных,кооперативных, частных предприятий и организаций. Как уже было сказано выше, ПФРФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и  на цели, регламентированные государством.Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение обизменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.

<span Times New Roman",«serif»">В настоящее время вРоссии используется так называемая распределительная система пенсионногообеспечения. Её суть в следующем: взносы в пенсионный фонд, собираемые сейчас сработающего населения, идут на выплату пенсионерам. Такой механизм называютмеханизмом солидарности поколений, так как те, кто сегодня содержатпенсионеров, сами в старости окажутся на содержании следующего поколения.Неэффективность распределительной системы особенно ярко проявляется на фонесовременной демографической ситуации в нашей стране и во всем мире в целом.Так, согласно расчету предположительной численности населения РоссийскойФедерации до 2015 года, сделанного Госкомстатом России, численность населения вначале 2016 года будет в пределах от 130,3 до 147,2 миллионов человек. Наиболеевероятная средняя оценка – 138,1 миллионов человек. Численность населения изгруппы старше трудоспособного возраста в последние годы систематическиувеличивается.

<span Times New Roman",«serif»">Помимораспределительной системы, современные пенсионные реформы предполагаютсоздание, так называемых, накопительных пенсионных систем. При такой системевзносы, аккумулирующиеся в  пенсионнойсистеме за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются навыплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносятдоход до тех пор пока плательщик  невыходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход,полученный  на эти сбережения, являютсяего личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии.

<span Times New Roman",«serif»">Пожилой человек приданной системе не зависит ни от государства, ни от молодого поколения. В этомслучае не может быть пенсионной уравниловки, в то же  время экономика получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений,накопительный механизм в большинстве случаев сочетается с распределительным, ноиногда полностью его заменяет. В ряде случаев управление пенсионными деньгамиостается за государством, но часто эту обязанность берут на себя и частныекомпании. Может существовать даже система конкурирующих друг с другомнегосударственных пенсионных фондов.

<span Times New Roman",«serif»">Основные принципы, покоторым все большее число стран переходит с распределительной системы нанакопительную, следующие:

<span Times New Roman",«serif»">а) при накопительнойпенсионной системе существует прямая связь между тем,  сколько человек зарабатывал, и тем, какойбудет размер его пенсии. Деньги на пенсионных счетах – собственность граждан, а не государства, поэтомунадежность пенсионного обеспечения в накопительной системе повышается;

<span Times New Roman",«serif»">б) демографическаяситуация в мире сегодня такая, что на одного человека  преклонного возраста постепенно приходитсявсе меньшее число работающих.

<span Times New Roman",«serif»">в) накопительнаясистема повышает норму сбережений в стране, что очень важно для ускоренияэкономического роста, тем более что основной фактор, определяющий низкийуровень пенсий в Российской Федерации – состояние экономики ипроизводительности труда.

<span Times New Roman",«serif»">Таким образом,результатом 17-летнего развития Пенсионного фонда является создание достаточнопрочной системы пенсионного обеспечения населения, при которой такой важнойзадачей занимается не аппарат управления государством из средствгосударственного бюджета, а отдельно, специально созданный для этогогосударственный институт, занимающийся только непосредственно данной задачей, ииспользующий только собственные средства не входящие в какой-либо бюджет. Такжепри этой системе собираются необходимые статистические данные необходимые длядальнейшего развития пенсионного дела, и обязательные при прогнозированиинеобходимых средств, для обеспечения людей нуждающихся в социальной защите.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">

<span Times New Roman",«serif»">3. ДеятельностьПенсионного фонда РФ

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Средства Пенсионногофонда формируются за счет:

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»">обязательныхпенсионных взносов работодателей и работающих граждан. Страховые взносыявляются основным источником поступлений в ПФР, их доля в структуре доходнойчасти его бюджета составляет свыше 80%.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»"> ассигнований из федерального бюджета:<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»">средства,возмещаемые Государственным фондом занятости населения в связи с досрочнымназначением пенсий безработным гражданам;

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»">займы,привлекаемые для покрытия временных затруднений.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»">добровольныевзносы физических и юридических лиц;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">В соответствии сфедеральным законом в IV кв. <st1:metricconverter ProductID=«1995 г» w:st=«on»>1995 г</st1:metricconverter>. временно свободные средства Фонда социального страхованияи Государственного фонда занятости населения в размере 1,5 трлн руб: былимобилизованы на возвратной основе для пополнения ПФР- в котором в связи синдексацией пенсий и выплат компенсаций собственных средств оказалось недостаточно.Кроме того, при эффективной организации финансового менеджмента Пен­сионныйфонд, капитализируя временно свободные средства в ценные государственные бумагиили помещая их на депозитные вклады в банки, может иметь определенный доход. Нос 1995 года ПФР запрещается проводить финансово-кредитные операции.

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold">Уплата страховых взносов в ПФР

<span Times New Roman",«serif»">Размер взносов насоциальное страхование, уплачиваемых работодателями в Пенсионный фонд РФ,определяется ежегодно по представлению правления фонда. Федеральным законом от8.01.1998 г, установлены следующие тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд:

<span Times New Roman",«serif»">- для работодателей — организаций — 28%;

<span Times New Roman",«serif»">- дляработодателей-организаций, занятых в производстве сельскохозяйст­венной продукции,- 20,6% выплат, начисленных работникам в виде оплаты труда по всем основаниям,включая выполнение работ по договорам подряда и поруче­ния, а также поавторским договорам;

— для индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных граждан,частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвока­тов. частныхаудиторов — 28% дохода, полученного от их деятельности, для кре­стьянских(фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин малочисленных на­родов Севера,занимающихся традиционными отраслями хозяйствования. -20,6%. Указанныекатегории плательщиков, использующих в своей деятельности труд наемныхработников, уплачивают страховые взносы в размере 28°/о начис­ленных выплат.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»">для граждан,использующих труд наемных работников в личном хозяйст­ве, — 2,5% начисленныхвыплат;

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»">для работающихграждан — 1% начисленных выплат.

<span Times New Roman",«serif»">Начисление страховыхвзносов производится работодателем, но отношению

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">v<span Times New Roman",«serif»"> выплатам: начисленным работнику;независимо от источниковихфинансирова­ния, Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы вПенсионный фонд, определяются федеральным правительством. Общественныеорганизации инвалидов и пенсионеров, а также предпри­ятия, принадлежащиеинвалидам и пенсионерам полностью освобождаются, от уплаты страховых взносов вПФР.

<span Times New Roman",«serif»">Работодатели уплачиваюстраховые взносы один раз в месяц — в срок, ус­тановленный для оплаты труда заистекший месяц, не позднее 15 числа месяца, за который начислены страховыевзносы. Граждане, занимающиеся инди­видуальной трудовой деятельностьюуплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определеныдля этой категории работающих граж­дан законодательством РФ о подоходном налогес физических лиц,  Крестьянские ифермерские хозяйства уплачивают взносы 1 раз в год до 1 апреля. За просроченныедни уплаты страховых взносов с плательщиков взимаются пени.

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: bold"> Деятельность Пенсионного фондаРоссии

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">В обязанностиПенсионного фонда России входит:

<span Times New Roman",«serif»">1. Целевой сбор иаккумуляция страховых взносов,

<span Times New Roman",«serif»">2.Организация работы повзысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровьюработников и других граждан, сумм государствен­ных пенсий,

<span Times New Roman",«serif»">3. Привлечение в Фонддобровольных взносов физических и юридических лиц;

<span Times New Roman",«serif»">4. Контроль, в томчисле и с участием налоговых органов, за своевреме

еще рефераты
Еще работы по социологии