Реферат: Уровень жизни населения

Министерство образования Российской ФедерацииГосударственное аккредитованное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования

Дальневосточный институт управления, бизнеса и права

Экономический факультет

Кафедра «Финансы и кредит»

Выпускная квалификационнаяработаУровеньжизни населения

на тему

студентка IVкурса

группы ФК – 982

Шмагина В. К.

 

к защитедопускается                                                      Научныйруководитель

Зав.кафедрой                                                                      ОнуфриеваГ. Л.

_________________подпись

«_____»______________г/число.

г. Петропавловск-Камчатский

2002 год.

Содержание:                                                                   стр.

Введение.                                                                                            3

Глава 1. Характеристикаосновных показателей уровня

           жизнинаселенияРоссии                                                                    5

1.1.    Характеристикаденежных доходов населения                                5

1.2.    Динамикасбережений населения                                                     12

Глава 2.Оценка уровня бедности населения                                             17

2.1.Критерии установления уровня бедности                                          17

2.2.Социально-демографический профиль бедности                               21

2.3.Влияние уровня заработной платы на благосостояние

      населения                                                                                                 26

2.4.Дополнительные источники поддержания доходов семей                 30

Глава 3.Анализ расходов населения и потребления

       материальных благ и услуг.                                                                   33

3.1.Виды и структура потребительских расходов                                     33

3.2.Характеристика уровня развития здравоохранения                             37

3.3.Оценка предоставления услуг учреждениями образования                38

3.4.Обеспеченностьжильем                                                                         41

Заключение                                                                                                      42

Списоклитературы                                                                                         44

Приложения                                                                                                     45

Введение

Уровеньжизни населения как социально-экономическая категория представляет собойуровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах,бытовых и культурных услугах.

Основныезадачи и направления статистического изучения уровня жизни следующие:

1)              общаяи всесторонняя характеристика социально-экономического благосостояниянаселения;

2)              оценкастепени социально-экономической дифференциации общества, степени различий поуровню благосостояния между отдельными социальными, демографическими и инымигруппами населения;

3)              анализхарактера степени влияния различных социально-экономических факторов на уровеньжизни, изучение их состава и динамики;

4)              выделениеи характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся всоциально-экономической поддержке.

Уровеньжизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяютсяуровнем развития производительных сил, объемом и структурой национальногобогатства, производством и использованием валового национального продукта,характером распределения и перераспределением доходов.

Уровеньжизни включает: данные об основных показателях денежных доходов,характеризующих объем, состав и основные направления их использования;показатели, отражающие дифференциацию распределения денежных доходов населения(в том числе сферу распространения низких доходов); основные показателисоциального обеспечения и социальной помощи; жилищный фонд и жилищные условиянаселения.

В даннойработе рассматриваются:

-                доходынаселения – как один из важнейших показателей, характеризующих уровень народногоблагосостояния;

-                уровеньбедности населения;

-                расходыи потребление населения;

-                обеспеченностьнаселения жильем;

-                степеньразвития медицинского обслуживания граждан.

Анализтенденций в изменениях уровня жизни населения позволяет судить, насколькоэффективна социально-экономическая политика государства и в какой степениобщество справляется с поставленными задачами.

Глава1.Характеристикаосновных показателей уровня жизни населения России

1.1.    Характеристикаденежных доходов населения

Об уровне жизни населения можно судить оценив егоматериальное положение, социально-экономические аспекты развития общества заисследуемый период. Для оценки материального положения необходимахарактеристика структуры денежных доходов населения и их использования, финансовыхаспектов.

Денежныедоходынаселения включают выплаченную заработную плату наемных работников(начисленную, скорректированную на изменение просроченной задолженности),доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, пенсии, пособия,стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в видепроцентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы. Другие доходывключают объем скрытой заработной платы. Денежные доходы за вычетомобязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежныедоходы населения.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делениемобщей суммы денежных доходов на численность начисленного населения.

Динамикапоказателей уровня доходов весьма красноречива (рис 1.).

/>

         1970 1975   1980 1985  1990   1991 1992  1993 1994  1995  1996 1997  1998 1999 2000

Рис. 1. Среднедушевые доходы населения, % к 1970 г.

Изменениякоснулись практически всех основных факторов, которые влияют на уровень иструктуру совокупных доходов, начиная от заработной платы и занятости и кончаясоставом семей, наличием домашних хозяйств и других источников получениягражданами средств.

Длительноевремя основные денежные доходы большая часть получала в виде оплаты за труд. До1985 г. в структуре денежных доходов наметилась устойчивая тенденция к снижениюдоли оплаты труда при возрастании удельного веса прочих поступлений: ототдельных граждан (в том числе родственников), кустарно-ремесленных работ ит.д.

Болеединамичной структура формирования денежных доходов была у колхозников. Однакоразмер среднедушевых доходов работников промышленности превышал соответствующийпоказатель у колхозников, хотя и наметилась устойчивая тенденция к ихсближению. Так, если в 1970 г. среднедушевой доход колхозников составлял 57%относительно доходов рабочих промышленности, то в 1990 г. — 84%. Это сталовозможным за счет повышения уровня оплаты труда сельского населения, а такжеряда других факторов.

Изменившиесяв 90-е гг. экономические условия способствовали возникновению новых источниковполучения средств: имеются ввиду предпринимательские доходы и доходы отсобственности. Уже в 1995 г. предпринимательские доходы составляли в среднемболее 15% всех денежных доходов. Получение доходов от собственности в той или инойформе (акции, облигации, аренда недвижимости) становится важным дополнительнымфактором их дифференциации. Тем не менее, согласно статистическим данным,основой формирования доходов и в настоящее время остается наемный труд вобщественном или частном секторе производства, работа на собственных фермах илимелких семейных предприятиях.

Денежныедоходы населения России за 2000 г. составили 3814655,1 млн. рублей, что на 34%превысило уровень 1999 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения в2000 г. по отношению к уровню 1998 и 1999 гг. составили, соответственно – 93,6и 109,1%, сохраняется их существенная дифференциация.

Основныепоказатели денежных доходов населения представлены на рис. 2 в приложении 1.

Врасчете на душу населения денежные доходы в 2000 г. в среднем за месяцсоставили 2192,9 рубля, что на 34,6% больше, чем в 1999 году. Причем величинасреднедушевого денежного дохода зависит от состава семьи, наличия в нейиждивенцев. Среди низкодоходного населения значительно выше доля больших семей(с детьми), среди обеспеченного выше удельный вес одиноких семей и семей,состоящих из взрослых работающих лиц.

Изменениесоциальной и экономической ситуации сопровождается резким усилениемдифференциации населения по основным социально-экономическим характеристикам:оплате труда, жилищной обеспеченности, располагаемому имуществу, денежнымсбережениям.

В 2000г. в России рост потребительских цен, опережавший динамику денежных доходовнаселения, привел к падению покупательной способности доходов и увеличениючисленности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

Величинапрожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом №134-ФЗ «Опрожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостнуюоценку потребительской корзины (устанавливается Федеральным законом),включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров иуслуг, необходимых для сохранения здоровья человеческого обеспечения егожизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Величинапрожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливаетсяправительством РФ – в целом по России, органами исполнительной власти субъектовРФ – в субъектах РФ.

Начинаяс I квартала 2000 г.расчеты величины прожиточного минимума производятся на основе даннымГоскомстата России на уровне потребительских цен на товары и услуги,определяющие потребительскую корзину, а также о расходах по обязательнымплатежам и сборам в соответствии с методикой исчисления величины прожиточногоминимума в целом по РФ.

В1992-1999 гг. расчеты величины прожиточного минимума производились на основеметодических рекомендаций по расчетам прожиточного минимума по регионам РФ. Врезультате перехода к новому порядку определения прожиточного минимума,установившему более высокие минимальные объемы потребления, обеспечивающиесохранение здоровья и жизнедеятельности человека, его величина превысила размераналогичного показателя, рассчитанного по ранее действовавшей методике на 15%.При этом для пенсионеров он возрос примерно на 25%, детей – на 20%,трудоспособного населения – примерно на 12%.

Статистикапредставляет два вида распределения доходов среди населения: распределениенаселения по размеру среднедушевых денежных доходов и распределение общегообъема денежных доходов населения (таблицы 1 и 2), что в совокупности даетотносительно полное представление о распределении доходов.

Таблица1. [10, 44]

Распределение населения России по размерусреднедушевых денежных доходов в 2000 г.

Млн. человек

В %

1

2

3

Все население 145,6 100

В том числе со средним доходом в месяц, руб.

до 400

2,0 1,4 400-600 6,0 4,1 600-800 9,7 6,6 800-1000 11,7 8,0 1000-1200 12,3 8,5 1200-1600 23,3 16,0

1

2

3

1600-2000 19,2 13,2 2000-4500 49,8 34,2 свыше 4500 11,6 8,0

Какможно видеть, данные таблицы 1 позволяют судить о численности различныхдоходных групп населения и дают возможность произвести разбивку на болеекрупные группы, лучше всего по их соотношению с прожиточным минимумом.

В 2000г. средний прожиточный минимум составлял 1210 рублей. Численность населения сдоходами ниже бюджета прожиточного минимума, то есть бедных, составило 42,3млн. человек.

Примем,что малообеспеченные имели среднедушевой доход от 400 до 1000 рублей ( от 1,0до 2,5 бюджета прожиточного минимума), средний слой – от 1000 до 1600 рублей(от 2,5 до 4,0 БПМ), состоятельные – от 1600 до 2000 рублей ( от 4,0 до 5,0БПМ), богатые – от 2000 рублей (5,0 БПМ) и выше. Значение показателя уровняжизни рассматривается как соотношение усредненного среднедушевого денежного доходаи прожиточного минимума. Усредненные значения среднедушевого денежного доходапо выделенным группам составит: I группа – 300 рублей (эта усредненная цифрадля бедных берется здесь из опыта обследований); II группа – 600рублей; III группа – 1300 рублей; IV группа – 1800рублей; V группа – (учитывая, что фондовый коэффициент в 2000 г.составил 13,8) – 300 рублей ∙ 13,8 = 4140 рублей. Тогда значенияпоказателей уровня жизни по каждой из выделенных групп (отношениесреднедушевого денежного дохода к прожиточному минимуму) составляет: I группа – 300:1210 =0,25; II группа – 0,50; III группа – 1,07; IV группа – 1,49; V группа – 3,42.

Такимобразом, по показателю «среднедушевой денежный доход – прожиточный минимум»выделенные классы (доходные группы) по своему уровню жизни соотносятсяследующим образом: различие в уровне жизни между богатыми и бедными составит3,42:0,25=13,7 раза; разница между бедными и малообеспеченными будет равна 2;различие между бедными и средним слоем составит 4,3 раза. Подобные сравнения уровняжизни могут быть просчитаны и для пар доходных групп.

Еслиговорить об укрупненных социально-демографических группах населения, то впоследние годы в первую очередь выделялись следующие категории: работающие,безработные, пенсионеры и дети. Домашние хозяйства подразделяются надомохозяйства с одним ребенком, с двумя, тремя и четырьмя детьми, домохозяйствабез детей, домохозяйства пенсионеров.

Рассмотримрасчетные сопоставления по уровню жизни между работающими, пенсионерами идетьми по данным за 2000 г., используя показатель соотношения среднедушевыхденежных доходов ( или среднего размера пенсии) и прожиточного минимума покаждой из названных категорий граждан.

Еслиучитывать написанное выше, что в 2000 г. среднедушевой денежный доход по всемунаселению составил 2192,9 рублей и прожиточный минимум – 1210 рублей, тоусредненный уровень жизни может быть оценен в процентах как отношение2192,9:1210, или приблизительно 181,2%.

Детскийпрожиточный минимум был равен 1208 рублей, а значит уровень жизни ребенка равен181,5%.

Средняяначисленная заработная плата была равной 2223 рублям, а прожиточный минимумработающего составил 1320 рублей, и уровень жизни этой категории населенияоказался равным 168,4%.

Наконец,уровень жизни пенсионера равнялся среднему размеру пенсии, деленному на егопрожиточный минимум, или 76,3%.

Имеютсяданные о распределении общего объема денежных доходов населения по 20%-мгруппам.

Таблица2[10, 44]

Распределение общего объема денежных доходовнаселения России в 1999-2000 гг. (в процентах)

Денежные доходы — всего

1999

100

2000

100

1

2

3

В том числе по 20-процентным группам населения:

Первая (с наименьшими доходами)

6,1 6,0 Вторая 10,4 10,4 Третья 14,7 14,8 Четвертая 20,9 21,2 Пятая (с наибольшими доходами) 47,9 47,6 Коэффициент фондов, в разах 14,0 13,8 Коэффициент Джини 0,400 0,399

Построимкривую Лоренца (приложение 2), которая иллюстрирует усиление неравномерности враспределении общего объема денежных доходов. Так, наиболее обеспеченная группанаселения сконцентрировала в 2000 г. 47,6% против 47,9% в 1999 г., а долянаименее обеспеченной группы в общем доходе повысилась с 5,9 до 6,0%.

Вструктуре использования денежных доходов в 2000 г. по сравнению с 1999 г.отмечался некоторый прирост финансовых активов. Изменения в структуреиспользования денежных доходов с 1999 г. по 2000 г. прослеживаются в таблице 3.

Таблица3. [10, 44]

(впроцентах)

Структура денежных доходов и удельный вес расходовв денежных доходах населения.

Денежные доходы

Из них израсходовано на:

Прирост, уменьшение денег на руках

Покупку товаров и оплаты услуг

Оплату обязательных платежей и взносов

Накопления сбережений во вкладах и ценных бумагах

Покупку валюты

1

2

3

4

5

6

7

1999 98,1 79,1 6,8 4,2 8,0 1,9 2000 97,1 77,8 8,1 4,5 6,7 2,9

Из общейсуммы денежных доходов в 2000 г. было израсходовано на потребительские цели(покупка товаров и оплата услуг) 2967324,0 млн. рублей (на 31,7% больше чем в1999 г.), на оплату налогов и взносов – 309724,1 млн. рублей (на 60,9%), нанакопления сбережений во вкладах и ценных бумагах – 173132,9 млн. рублей (на43,5%), на покупку валюты – 253604,5 млн. рублей (на 11,8%). Наличие денег наруках у населения в 2000 г. составило 110864,6 млн. рублей, превысив уровень1999 г. на 105%.

1.2.    Динамикасбережений населения

Рассматриваяситуацию с накоплением сбережений населения в 2000 г. в сравнении с 1999 г.,следует отметить, что темп роста денежных накоплений в виде сбережений вбанках, вложений денег в ценные бумаги, покупки иностранной валюты и накопленийденег на руках ниже темпа роста номинальных денежных доходов на 0,7%процентного пункта. Причем составляющие сбережений существенно различаются поудельному весу в общем объеме. Так, в 2000 г. удельный вес покупки товаров иоплаты услуг составил 80,12% от общей суммы денежных сбережений, оплатыобязательных платежей и взносов – 8,36%, покупки валюты – 6,85%, а накоплениясбережений во вкладах и ценных бумагах – 4,67%.

Двапоследних показателя, а также прирост денег на руках у населения отображены нарисунке приложения №3.

Наизменение уровня сбережений оказывает влияние ряд факторов. Во-первых,сложившаяся динамика уровня жизни населения. Следует отметить, что уровеньдохода, эквивалентный по покупательной способности менее двум наборампрожиточного минимума, дает возможность обеспечить лишь текущие расходы.Поэтому, как показывают данные выборочного обследования бюджетов домашниххозяйств, семьи в сложившейся ситуации чаще использовали отложенные ранеесбережения, нежели пополняли их.

Во-вторых.Недоверие населения к большинству рублевых финансовых инструментов ипредпочтение долларовой наличности, которая с большей гарантией могла быобеспечить сохранность и ликвидность семейных ресурсов. Если соотношениепокупки валюты к приросту сбережений в 1999 г. составило 23,75%, то в 2000 г.оно достигло 43,28%.

Дляразличных социально-демографических групп населения основным источникомформирования денежных доходов является статья, определяемая их социальнымстатусом. Для пенсионеров основным источником доходов является пенсия. Величинасреднего размера назначенной пенсии (с учетом компенсационных выплат) в течении2000 г. хотя и превышало величину прожиточного минимума пенсионера, все женаполовину было ниже среднего размера заработной платы работающего, о чемсвидетельствуют данные таблицы 4.

Таблица4.[ 10, 44]

Года

Средний размер назначенной пенсии, рублей

Средний размер пенсии в % к

Среднему размеру зарплаты работающих

Величине прожиточного минимума пенсионера

1

2

3

4

1999 г. 449,0 29,5 70,2 2000 г. 694,3 31,2 76,3

Дляграждан, занятых на предприятиях и в организациях, основную часть объемаденежных доходов составляет оплата труда. В 2000 г. номинальная начисленнаязаработная плата одного работающего составила 2223 рубля. Реальный уровеньоплаты труда (с учетом роста потребительских цен) по сравнению с 1999 г. выросна 26%.

По-прежнемусохраняется значительная дифференциация уровня среднемесячной заработной платыв различных отраслях экономики. Среднемесячная заработная плата в отрасляхэкономики составила (рис. 2.):

/>

Рис. 2.Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятийи организаций по отраслям экономики и величина прожиточного минимума в 2000 г.

В 2000 г. наиболее высокая заработная платасложилась у работников кредитования, финансов, страхования, геологии,транспорта и информационного обслуживания. Наименьшую заработную плату имелиработники образования, культуры, сельского хозяйства.

При этом начисленная заработная плата во многихпредприятиях выплачивается несвоевременно. Задолженность по заработной плате наконец 2000 г. составила 43741 млн. рублей против 77017 млн. рублей на 1 января2000г. Самая высокая задолженность была в промышленности (17058 млн. рублей) ив сельском хозяйстве (7859 млн. рублей).

Задолженностьпо зарплате составила: жилищное хозяйство – 2286 млн. рублей, коммунальноехозяйство – 2831 млн. рублей, образование – 2050 млн. рублей, здравоохранение –1286 млн. рублей. В то же время рост цен на потребительские товары и платныеуслуги в течение 2000 г. продолжался ежемесячно и соответственно происходилоизменение величины прожиточного минимума.

Глава2. Оценка уровня бедности населения.

2.1.    Критерииустановления уровня бедности.

В 2000 г. бедность основной части населения, попрежнему оставалась главной социальной проблемой страны.

Бедность – этосоциально-экономическое положение части населения и домашних хозяйств, стоящихна относительно низком уровне обеспечения денежными, имущественными и другимиресурсами, а следовательно, и на низком уровне удовлетворения своихестественно-физиологических, материальных и духовных потребностей.

Бедные – не просто люди сотносительно низкими доходами. Это члены определенного общества, живущие по егозаконам, но лишенные признаваемого этим же обществом минимально необходимогостандарта потребления. Проблема бедности существует во всех странах мира, и ееуровень зависит от стадии развития общественного производства, возможностейиндивида и условий жизнедеятельности населения.

Динамика численности населения с денежными доходаминиже величины прожиточного минимума в России за последние два года выглядитследующим образом:

Таблица5. [10, 44]

Год

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс. чел.

В % от общей численности населения

1

2

3

1999 41,6 28,4 2000 42,3 29,1

Вследствие либерализации цен в 1992-93 гг. реальныерасполагаемые денежные доходы населения снизились почти в два раза, что в своюочередь, привело к резкому расширению бедности. В этот период практически водинаковой степени обесценились все составляющие денежных доходов населения –заработная плата, пенсии и пособия, стипендии и другие социальные выплаты. Еслик середине 1998 г. процессы расслоения общества по уровню денежных доходовприостановились, то финансовый кризис августа 1998 г. вновь обострил этупроблему и в 1999 г. численность населения с доходами ниже прожиточногоминимума составила 41,6 млн. человек (28,4% населения страны). Основной приростдоходов в 1999 г. произошел у высокодоходных групп.

В 2000г. ситуация с доходами населения улучшилась, но введение новой методологиирасчета величины прожиточного минимума привело к повышению черты бедности(примерно на 15%) и, соответственно, росту показателя бедности – численностьнаселения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила в 2000 г.42,3 млн. человек, или 29,1% населения страны (пороговое значение этогопоказателя – 7%). Увеличение натурального объема потребительской корзины,которая используется для расчета прожиточного минимума, привело к ростувеличины прожиточного минимума трудоспособного населения примерно на 12%, дляпенсионеров – на 25%, детей – на 20%.

Новаяпотребительская корзина, помимо расширенного набора продуктов питания, включает14 агрегированных групп непродовольственных товаров (как индивидуального, так иобщественного пользования), а также платные услуги. Потребительская корзинастала полнее и, соответственно, дороже, что повлекло за собой увеличениефинансовых обязательств государства перед населением с низкими доходами.

Принимаяво внимание переход на новую методологию определения прожиточного минимума,Госкомстат России произвел ретроспективную оценку численности малоимущегонаселения за 1998-1999 гг. по действующей методологии исчисление прожиточногоминимума. Согласно этим расчетам, численность населения, имеющего среднедушевыедоходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась в 2000 г. по сравнениюс предыдущим годом примерно на 20%. Тем не менее проблема бедности не снижаетсяи официальное утверждение величины прожиточного минимума, ежеквартальнопроизводимое правительством с начала 2000 г., повышает планку государственныхгарантий как важнейшего инструмента социальной защиты населения. В этой связихотелось бы коснуться проблемы сопоставимости показателей бедности, основанныхна расчетах величины прожиточного минимума по «старой» и «новой» методикам.

Текущиеданные Госкомстата России по уровню бедности опираются на расчеты величиныпрожиточного минимума, которые с 2000 г. ведутся по «новой» методике, в связи счем специалисты-методологи правомерно ставят вопрос о некорректности сравнениятекущих показателей со значениями прежних периодов (до 2000 г.) безсоответствующего ретроспективного пересчета или других корректировок,необходимых для достижения сопоставимых данных.

Здесьследует отметить следующее. Проблема «официальной бедности», т.е. уровнябедности с позиции официальных властей (федеральных и региональных), ненаучно-методологическая, а бюджетная, политическая. Это проблема минимальныхсоциальных гарантий и, соответственно, государственных финансовых обязательствпо их исполнению. Поэтому неважно, каким образом вы «получили» 29,1% населениястраны с денежными доходам ниже прожиточного минимума в 2000 г. Важно, что заэтим следует с точки зрения исполнения тех федеральных законов, нормы которых«привязаны» к официальной величине прожиточного минимума. В контекстегосударственных обязательств уровень официально признанной бедности (28,4%населения страны в 1999 г. и 29,1% в 2000 г.) – явление качественнооднопорядковые и не зависят от того «похудела» или «пополнилась»потребительская корзина, на основе которой рассчитана величина прожиточногоминимума, а за ней – уровень бедности.

Послеофициального утверждения величины прожиточного минимума, этот показательперестает быть экономической или статистической величиной и становитсякатегорией юридической со всеми вытекающими правовыми последствиями.Соответственно, и показатели бедности из плоскости экономических расчетовпереносятся в политическую практику. Таким образом, тренд показателя бедности впереходе с 1999 г. на 2000 г. вполне корректен (рис. 3.), если рассматриватьуровень бедности как «величину» политическую и отвлечься от методологическихтонкостей, не имеющих отношения к существу вопроса, когда речь идет огосударственных расходах по статьям разделов «Социальная политика» и«Финансовая помощь бюджетам всех уровней».

/>

    1992         1993      1994        1995      1996        1997      1998       1999        2000

Рис. 3. Динамика бедности за период 1992-2000 гг.

Дефицитдохода, оцениваемый в сумме дополнительных средств, необходимых для доведенияденежных доходов малоимущих групп населения страны до уровня прожиточногоминимума составил в 2000 г. 194,6 млрд. рублей, или 5,1% по отношению к общемуобъему денежных доходов (в 1999 г. – 140,0 млрд. рублей, или 4,9%).

Среднедушевойдоход бедного населения в 2000 г. составил 31% от величины прожиточногоминимума, в то время как соотношение среднедушевого денежного дохода всегонаселения и величины прожиточного минимума равнялось 181,2%.

Оценкаматериального положения населения, соизмеренная по уровню располагаемыхресурсов, а именно, по сумме произведенных денежных расходов, стоимостинатуральных поступлений для личного потребления и сделанных в периодобследования сбережений, позволяет учесть все возможные факторы, определяющиедоходный потенциал домохозяйств и дать более объективную характеристикусоциально-экономической дифференциации.

2.2.    Социально-демографическийпрофиль бедности.

Важнейшейхарактеристикой бедности является ее профиль – социально-демографическийсостав. Бедными являются, главным образом, семьи, имеющие детей, включая семьис одиноким родителем, и другие малообеспеченные работающие; безработные; семьи,один из членов которых является инвалидом; престарелые, зависящие отединственного источника дохода. Самой крупной группой являются семьи с детьми,особенно семьи с одиноким родителем, и молодые семьи.

Распределениемалоимущих домашних хозяйств по социально-демографическим категориям выгляделоследующим образом (см. таблицу  6).

Таблица6. [10, 44]

(впроцентах)

1999

2000

1

2

3

Все домашние хозяйства 100 100 Проживающие в городской местности 69,7 67,7 в сельской местности 30,3 32,3 Полные семьи 63,7 63,7 Неполные семьи 24,8 26,0 Одиночки 11,3 10,1 Прочие домашние хозяйства 0,2 0,2

Различияв оценках уровня благосостояния домашних хозяйств по показателям денежныхдоходов и располагаемых ресурсов в 2000 г. проиллюстрирована на рис. 4.

Ростдифференциации оплаты труда внес существенные коррективы и уровень жизни семейс работающими. Так, супружеские пары с одним – двумя детьми, где двое взрослыхработают, традиционно относились к средне- и высокообеспеченным слоямнаселения. В обследуемых семьях с детьми почти каждая вторая семья имеет доходыниже величины прожиточного минимума.

В 2000г. соотношение минимальной оплаты труда и величины прожиточного минимуматрудоспособного населения снизилось до 8,2% минимального размера выплат поставке первого разряда единой тарифной сетки – до 9,6%, минимальной пенсии (ипрожиточного минимума пенсионера) – до 15%, ежемесячного пособия на ребенка (ипрожиточного минимума ребенка) – до 4,8%. По данным за 2000 г., официальныеденежные доходы почти у 9% населения страны были ниже стоимости официальноустановленного минимального набора продуктов питания (рис.  4.).

/>

Рис. 4.Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в 2000 г.,руб./мес.

Таким образом,масштабы бедности, несмотря на все экономические успехи и благоприятныеизменения в области доходов населения в 2000 г., являются по-прежнему одной изнаиболее острых социальных и политических проблем.

Традиционноуязвимыми группами населения на рынке труда являются: родители-одиночки(главным образом одинокие матери), воспитывающие несовершеннолетних детей;молодежь, не способная найти работу после окончания учебного заведения;безработные (особенно лица, не имеющие работы на протяжении длительноговремени); работники старших возрастов; инвалиды; мигранты. Дополнительнымифакторами, связанными с риском бедности, являются низкий уровень образования,недостаточный опыт работы, семейный статус. Налицо феминизация бедности: кгруппам с высоким риском бедности относятся неполные семьи, возглавляемые, какправило, женщинами, и одиноко проживающие пенсионеры старших возрастов, средикоторых также преобладают женщины.

Если рассматриватьполовозрастной состав населения с денежными доходами ниже величины прожиточногоминимума, то наиболее высокий удельный вес бедности (в процентах от общейчисленности соответствующей половозрастной группы) отмечается среди детей ввозрасте от 7 до 15 лет (41,9%) и женщин в возрасте от 31 до 54 лет (36,4%).

Наличие детей всемье может рассматриваться как фактор, имеющий непосредственное отношение кбедности, поскольку дети, как правило, являются иждивенцами, не приносящимидохода. Чем больше детей в семье и чем меньше их возраст, тем выше вероятностьтого, что семья будет бедной или очень бедной. По данным обследования бюджетовдомашних хозяйств, семьи с детьми являются самой крупной группой по численностис доходами ниже величины прожиточного минимума. Данные обследования показали,что семьи с детьми в возрасте до шести лет чаще являются бедными, чем семья бездетей. Бедность неуклонно растет по мере увеличения числа детей в семье.

В семьях с низкимидоходами, имеющих трех или более детей, на одного работающего приходится 2-3иждивенца.

Среднедушевой доходв семьях, где четверо или более детей, в 2,5 раза ниже, чем в семьях с однимребенком. В семьях, состоящих из пяти и более лиц, среднедушевой доход в 1,7раза ниже, чем в семьях, состоящих из одного-двух лиц.

Отличительнойособенностью нынешнего этапа развития нашей страны является то, что на фонесоциальной бедности (многодетные и неполные семьи с детьми, семьи сиждивенцами, одинокие пенсионеры, инвалиды) усиливается экономическая бедность,когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемыйуровень благосостояния из-за низкой заработной платы или задержек с еевыплатой.

При этом факторы,генерирующие экономическую бедность, таковы, что само по себе получение работытрудоспособным населением не может служить источником благосостояния последующим причинам:

-          отсутствиерынка труда в депрессивных регионах (особенно в малых городах и поселках), гдеэкономика определяется узким кругом предприятий (а зачастую одним –градообразующим) стагнирующих отраслей промышленности;

-          нормативноустановленные рамки оплаты труда таковы, что не позволяют работникам официальнополучать достойное вознаграждение в зависимости от эффективности и качестватруда.

Принимаяво внимание, что заработная плата является основным источником доходовбольшинства россиян и составляет две трети структуры доходов всего населения,вполне естественно, что ситуация, сложившаяся на рынке труда, оказаладоминирующее влияние на масштабы распространения бедности в периодэкономических преобразований.

Несмотряна то что рыночные реформы открывают новые возможности в использовании трудовогопотенциала и деловой активности граждан, сокращение численности экономическиактивного населения продолжалось вплоть до конца 1998 г. Учитывая, что бедностьсреди безработных в 1,5-2 раза выше, чем в среднем по всему населению, следуетпризнать, что процесс увеличения численности занятых и снижение безработицыпредставляет собой самый позитивный за последние годы сдвиг в структуреэкономически активного населения. Вместе с тем относительное улучшениеэкономических показателей пока не связано с качественными изменениями вструктуре занятости и составе рабочих мест, соответственно, остается и проблемамасштабной бедности. Следует признать, что государственные программы содействиязанятости пока не учитывают институциональные изменения и тенденции в формированиирынков труда.

Изменениепрофиля бедности, а именно появление категории «новых бедных», или «работающейбедноты», связано в первую очередь с невысокими конкурентными позициямиотечественного производства, формировавшегося в условиях закрытости национальнойэкономики, неготовностью включения страны в мирохозяйственные отношения иглобальный товарный рынок.

Большинствороссийских предприятий, несмотря на нынешний экономический подъем, покапроигрывают в международной конкуренции. В частности, до 60% потребляемыхроссийским населением товаров текстильной, легкой, пищевой, обувнойпромышленности до сих пор ввозится из-за рубежа.

Такимобразом, причины российской бедности состоят прежде всего в вялой адаптациинациональной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности целыхотраслей и производств, низкой производительности труда и слабой егоорганизации, превалирование низкооплачиваемых рабочих мест и дефицитспециалистов требуемой квалификации.

Значительныйпотенциал малооплачиваемости и тесно связанный с ним потенциал безработицы(угроза массовых сокращений избыточной численности занятых в организациях и напредприятиях вполне реальна, если рост заработной платы не будет сопровождатьсякачественными изменениями в структуре рабочей силы) так или иначетрансформируется в широкомасштабную бедность, что происходит в пока ещелатентной форме. В целом необходимо констатировать, что сложившаяся в странемодель бедности – прежде всего результат низкого уровня доходов от занятости.Факторы, связанные с крайне неудовлетворительной ситуацией на рынке труда,низким качеством рабочих мест, являются доминирующими среди причиндифференциации семей по статусу бедности. В этой связи российскую бедностьможно определить в терминах «экономической» или «рыночной бедности» — бедности,связанной с местом конкретных категорий экономически активного населения нарынке труда.

2.3.    Влияниеуровня заработной платы на благосостояние населения.

За годыстановления рыночной экономики наиболее негативные изменения произошли в оплатетруда работников. В 1992 г. минимальная заработная плата составляла 31,8% отпрожиточного минимума трудоспособного населения, к 1995 г. она снизилась до14,3%, затем наблюдался ее некоторый рост, но уже с 1998 г. обозначиласьтенденция резкого снижения минимального размера оплаты труда относительновеличины прожиточного минимума. В 1999 и 2000 гг. соотношение составляло 8,3 и8,2% соответственно.

В такихотраслях, как сельское хозяйство, здравоохранение, образование и культура,более 65% работников получают зарплату ниже прожиточного минимума. В целом поэкономике доля работников, начисленная заработная плата которых в 2000 г. былана уровне прожиточного минимума и ниже, составляла 41,5% их общей численности.Номинальная начисленная заработная плата более 18% работников была нижестоимости минимального набора продуктов питания. (рис. 5).

В 2000г.среднемесячная начисленная заработная плата составила 171.2% величиныпрожиточного минимума трудоспособного населения. Это означает, что семья издвух работников со средне статистической зарплатой может обеспечить минимальныйуровень потребления только одному ребенку. Если принять во внимание данные ораспределении численности работников по размерам заработной платы, соотнесеннойс величиной прожиточного минимума по социально-демографическим группамнаселения, то в 2000г. номинальная начисленная заработная плата более половинысемей, состоящих из двух работников, не могла обеспечить минимально приемлемыйуровень жизни даже одному ребенку.

 

/>

*Величина прожиточного минимума для трудоспособногонаселения во втором квартале 2000 г. составляла 1290 руб., в среднем за 2000 г.– 1320 руб.

**Стоимость минимального набора продуктов питания –704,7 руб.

Рис. 5. Распределение численности работников поразмерам заработной платы (апрель 2000 г.), руб./мес.

Низкооплачиваемые секторы экономики можнообъединить в две основные группы. Первая группа – организации и учреждениябюджетного сектора экономики: здравоохранение, физкультура, социальное обеспечение,образование, культура и искусство. Ко второй группе относятся отрасли с низкимуровнем конкурентоспособности продукции: это, прежде всего, сельское и лесноехозяйства, легкая промышленность. Таким образом, хронические очаги бедностисформировались в бюджетной сфере и в ряде стагнирующих отраслей промышленности.Низкий уровень оплаты труда работников этих секторов экономики стал главнойпричиной бедности работающего населения.

Если непредпринять срочные меры по реструктуризации экономики, занятости и активизацииполитики доходов населения, то неизбежное сближение потребительских ценнационального рынка с мировыми ценами, связанное с интеграцией отечественнойэкономики в мировую экономическую систему, приведет к консервации уровня жизнибольшинства населения вокруг порога бедности или в крайнем случае невысокогоматериального достатка со всеми втекающими последствиями для безопасностистраны.

Низкийуровень заработной платы сочетается с высокой задолженностью по оплате труда,хотя в результате мер, принятых правительством по пресечению массовых нарушенийтрудовых правил работников, эта проблема не стоит так остро как несколько летназад. Количество коллективных трудовых споров уменьшилось по сравнению с1999г. в 15 раз (с 4606 до 312), забастовок  89раз (с 8725 в 1999г. до 817 в2000г.).  Тем не менее на 1 января 2001г. несвоевременно получали заработнуюплату более 9 млн. человек, работающих на 54.9 тыс. предприятий. В целомразмеры просроченной задолженности по выплате средств на потребление (несмотряна снижение по заработной плате почти на 30% по детским пособиям на 16%)остаются ещё достаточно высокими. В 2000г. они составили: по ежемесячнымпособиям на детей – 23.9млрд. рублей.

Тенденциейхарактерной для социально трудовой сферы, является также рост региональнойдифференциации уровня жизни населения (по республикам краям и областям).Региональный аспект бедности обусловлен различиями в экономическом потенциалетерриторий, преобладанием в определенных субъектах федерации нерентабельныхпредприятий депрессивных секторов экономики, слабой адаптации населения кновому типу экономических отношений, неудовлетворительной структурой занятости,отсутствием программ адресной социальной защиты населения.

Численностьнаселения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума внеблагополучных регионах в 1999г. превысила 60%: в Республике Мордовия – 63%,Пензенской области – 62%, Республике Дагестан – 72%, Республике Ингушетия –77%, Республике Алтай – 64%, Республике Тыва – 60%.

Почисленности работников, имевших в 2000г. заработную плату на уровне и нижевеличины прожиточного минимума трудоспособного населения региона, в Центральномфедеральном округе выделяются Рязанская и тамбовская области ( 53.9% и 53.8%общей численности работников этих регионов соответственно), в Северо-Западномфедеральном округе Псковская область (45.2%), в Южном федеральном округе –Республики Дагестан и Ингушетия (59.8% и 67.1%), в Приволжском федеральномокруге – Республики Мордовия и Пензенская область (59.3% и 58.1%),  в Уральскомфедеральном округе – Курганская область (50.6%) и др.

Анализроссийской бедности был бы неполным без учета характерных для переходногопериода экономических факторов, сыгравших демпфирующую роль в  условиях паденияпромышленного производства и стагнации экономики.

Во-первых, этостремительный рост неформального, то есть не фиксируемого официальнойстатистикой сектора экономики, который сегодня составляет, по разным оценкам от10% до 40%  «открытой» экономики. В неформальном  секторе экономические странытрудятся 7.5млн. человек, что составляет 11.6% от общей занятости. Низкиеразмеры официально начисленной заработной платы сочетаются с неофициальными заработками.  Практика неформальной оплаты труда распространена на основенегласной договоренностей между работодателем и работающим по найму. Даже наофициально зарегистрированных предприятиях у пятой части работников фактическаязарплата превышает величину, формально определенную условиями трудовогосоглашения, причем различия от двух до двадцатикратных размеров.

 

2.4.    Дополнительныеисточники поддержания доходов семей.

 

Другойдополнительный источник поддержания доходов и уровня жизни российских семей,ставший традиционным для российской экономики, — личное подсобное хозяйство,удельный вес которого в валовой внутренней продукции отечественного сельскогохозяйства, а также в совокупленных доходах населения (начиная 1991г.) имееточевидную тенденцию к росту. В 1995г. в совокупном доходе сельском семьинатуральные и денежные доходы, полученные в крестьянских (фермерских)хозяйствах составили 87%, а в личных подсобных 60%.

Увеличениедоли расходов на питание и угроза полуголодного существования вызвали небывалыйприлив активности домохозяйств по самообеспечению продуктами питания. Продукцияличных подсобных хозяйств населения в 1999г. составила 26% совокупногосельскохозяйственного продукта страны, в 1991г. – 31%, 1992г. – 32%,; 1993г. –36%, в 1994-1995г. – 44%. За пять лет ( с 1991по 1995 ) картофеля, овощей, мясаи молока в личных подсобных хозяйствах было произведено в 1.5 – 2 раза  больше(относительно произведенного в целом по стране по этим видам продукции), чем задесятилетний период (1981-1990).

Произошедшиеизменения в повседневных площадях сельскохозяйственных культур сказались и наперераспределении производства основных видов продукции растениеводства междусельскохозяйственными предприятиями и хозяйствами населения. Производствокартофеля, овощей, плодов и ягод все более сосредотачивается в индивидуальномсекторе.

Хотя,как правило удельный вес продукции собственного производства домашних хозяйств,передаваемой их за пределы (на продажу или переработку), незначителен,полученная выручка дает заметную прибавку к денежным доходам сельскогонаселения. В 1996г. она составила 13% их денежных доходов.

Доходы отвторичной занятости и личного подсобного хозяйства в определенной мерепродолжают смягчать социальные последствия проводимых экономическихпреобразований и являются существенным противовесом широкомасштабной бедности.

Необходимоотличать, что социально-экономические реформы стимулировали деловую активностьнаселения страны: граждане перестали быть экономически пассивными, уходят впрошлое характерные для закрытых экономик иждивенчество и патерналистскиеиллюзии. Вместе с тем следует признать, что процесс адаптации населения к новымреалиях во многом носит вынужденный характер, и интеграция страны в мировуюэкономику сопровождается большими социальными и экономическими издержками.

Временнаязанятость стала средством выживания и одним из путей преодоления бедности для29% работников. Однако результаты специальных исследований показали, что вцелом доходы от временной занятости лишь частично компенсировали падение уровняжизни населения.

Подведемитоги – бедность в России стала массовой – треть населения (29.1%),находящегося за чертой бедности, что не идет ни в какое сравнение с ситуацией1990г.-1.6% (2,3млн. человек). Такова социальная цена, которую заплатилообщество за сложившийся тип экономических реформ. И она непомерно высока: еслипадение производства составляет в среднем 2 раза, реальных доходов на треть, тоабсолютный показатель бедности вырос в 20 раз. Если за 1991-2000г. средний ростпотребительских цен Госкомстат РФ определяет в 19 тыс. раз, то заработнаяплата, в том числе минимальная, на порядок меньше, хлеб и молоко подорожалитолько за 1993-2000г. примерно в 40-49 тыс. раз.

Нельзяне сказать о том, что малообеспеченные слои населения, к счастью  имеютопределенные, не учтенные статистикой, но видимые в других обследованияхвозможности поддержания своего потребления: подсобное хозяйство (сельское иремесленное), торговля с рук, экономия на качестве питания, накультурно-образовательных потребностях, покупке промтоваров и др. Только так,пожалуй, и можно объяснить отсутствие пока массового голода. Но факт вымираниянарода налицо. Если в 1990г. естественный прирост на 1 тыс. жителей составлял 2человека, то в 2000г. естественная убыль составила почти 7 человек.

Высокийуровень бедности в РФ оказывает влияние на качество трудовых ресурсов, ихтворческий, профессиональный, организационный потенциал. В условиях, когдаосновная часть населения в течении длительного времени испытывает затруднения собеспечением текущего потребления, следует весьма осторожно относиться к оценкекачества трудовых ресурсов, перспектив сохранения научных кадров, инженернотехнического потенциала.

Наиболеедейственным средством уменьшения неравенства в распределении доходов ипреодолении бедности является государственная политика перераспределениядоходов, которая выступает одной из функций правительства.

Для борьбы с бедностью государством осуществляетсятрансфертные платежи, т.е. предпринимаются такие меры, как выдача продуктов,предоставления бесплатного проезда, организация благотворительных столовых,специальные службы помощи остро нуждающимся в социальной поддержке и меры,способные облегчить жизнь незащищенным слоям, повышение минимального размерапенсии, заработной платы, предоставление компенсирующих выплат семьям с детьми,индексация заработной платы и  т.д.  В новых рыночных условиях предстоиттрудный путь к формированию стабильной защиты населения от бедности,безработицы, инфляции.

ГЛАВА3 Анализ расходов населения и потребления материальных благ и услуг.

3.1.    Виды иструктура потребительских расходов.

 

Денежные  расходы населения – это использованиедоходов населения на покупку товаров и оплату услуг и различного рода платежи:обязательные платежи и профсоюзные взносы (налоги, сборы, платежи пострахованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковскихссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, а такжеприрост сбережений во вкладах и ценных бумагах. При этом в Системе НациональныхСчетов проводиться различие между расходами на конечное потребление и объемомфактического конечного потребления. В качестве источника информациииспользуется выборочных бюджетных обследований, баланс денежных доходов ирасходов населения, торговая статистика.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйствсостоит из потребительских расходов, стоимости натуральных поступленийпродуктов питания и стоимости представленных в натуральном выражении  дотаций ильгот.  В расходы на конечное потребление не включая стоимость продуктовпитания, если они были куплены для потребления внутри обследуемого домохозяйства.

Объем фактического потребления домашних хозяйств –реальная величина конечного потребления, которое обеспечивается как за счетсоциальных трансфертов в натуральной форме, предоставляемых населению органамигосударственного управления, и некоммерческие организациями, обслуживающиедомашние хозяйства.

Потребляемые населением товары удовлетворяютразличные  потребности. По степени их значимости они делятся на товары первойнеобходимости (продукты питания, жилье и т.д.), товары менее необходимые (книги,телевизоры, стиральные машины и т.п.), предметы роскоши (деликатесные продуктыпитания, особо модная одежда, ювелирные изделия, дорогостоящая мебель и др.).

Возрастающую роль в потреблении населения играютразнообразные услуги, оказываемые населению и удовлетворяющие потребностичеловека.

В объеме услуг, производимых для собственногоконечного использования, учитываются два вида услуг: по проживанию всобственном жилище – они оцениваются приближенно, в размере затрат наобеспечение проживания в жилище и домашние услуги, производимые наемнымиработниками (слугами, поварами, садовниками и т.п.), и  стоимость определяетсяоплатой труда этих работников, включая все виды компенсаций в натуральной форме(питание, жилье и т.п.).

Различают услуги материальные (производственные –ремонт одежды, обуви, предметов бытового и хозяйственного назначения) инематериальные (культурные, образовательные, медицинские и др.).

Услуги подразделяются на платные (рыночные) ибесплатные (нерыночные).

Основным показателем потребления служит уровеньиндивидуального потребления как средний размер потребления определенных товарови услуг на душу населения. Он рассчитывается в виде отношения готового объёмапотребляемых товаров и услуг по видам к среднегодовой численности населения какв целом, так и по отдельным социальным группам, группам по доходу, возрастному,характеру занятий, другим признакам (полу, природно-климатическим и социальнымусловиям).

Денежные расходы населения представляют собой формуреализации населением своих денежных доходов. Среднедушевые денежные расходыобследуемого населения в 2000 г. сложились в сумме 1361,3 рубля (в среднем замесяц) и увеличились по сравнению за 1999 г. на 36%.

Потребительские расходы населения в среднем замесяц в расчете на члена обследуемого домохозяйства составили 1306,2 рубля ивозросли на 31,8% по сравнению с 1999 г.

Рост денежных доходов населения приводит кизменениям в структуре потребительских расходов. Это проявляется в том, что сувеличением доходов семей снижается доля затрат на питание. Чем ниже эта доля,тем выше уровень благосостояния. Эти изменения прослеживаются в таблице 7.

                                                                                Таблица 7. [10, 44]

Структура потребительских расходов в России (в процентах).

 

Расходы на

конечное

потребление

                                        В том числе

Стоимость

питания

Непродовольственные  товары

Оплата услуг

Покупка алкогольных напитков

1

2

3

4

5

6

1999 100 57.8 27.0 11.4 2.2 2000 100 53.2 30.4 12.2 2.2

 

Среднемесячные расходы на покупку питания в Россиисложились в сумме 695,1 рубля на члена обследуемого домохозяйства и увеличилисьна 21,4%. Наибольший рост расходов на покупку продуктов питания отмечался в1999 г. (на 53,5%).

Результатом бюджетного обследованиясвидетельствовал о том, что с ростом дохода на члена семьи увеличивается долярасходов на покупку мяса и мясопродуктов, яиц, кондитерских изделий и фруктов;уменьшается доля расходов на покупку хлеба и хлебопродуктов, картофеля. Впотребительских расходах, затраченных на покупку продуктов питания, у наименееобеспеченного населения значительную долю занимали расходы на покупку хлеба ихлебных продуктов (17,6%), мяса мясных продуктов (12,8%), молока и молочныхпродуктов (8,4%). У 10% наиболее обеспеченного населения на приобретение этихпродуктов составили соответственно 36,3%; 10,4%; 4,6%.

Обеспеченные группы населения приобретали большепшеничного хлеба,  мясопродуктов, деликатесных видов рыб, кондитерских изделий,соков, свежих фруктов.

Под влиянием доходных организаций и динамики ценусилилась и дифференциация в расходах на отдельные виды товаров между группаминаселения с различным уровнем благосостояния. Рост дифференциации в расходах для населения с различным уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов былнеравномерен по продуктам питания, входящим в состав той или иной группыпродовольственных товаров.

Энергетическая емкость суточного рациона питания в2000 г. по сравнению с 1999 г. увеличилась на 42 ккал.

Таблица 8.[10, 44]

          Состав суточного рационапитания                                                                         

Пищевая ценность в г.

1999 г.

2000 г.

1

2

3

Белки 61 62 Жиры 79 82 Углеводы 348 351 Энергетическая ценность, ккал 2352 2394

Среднедушевые денежные расходы на покупкунепродовольственных товаров (в среднем за месяц) составили 397,1 рублей иувеличились на 8% по сравнению с 1999 г.

Доля расходов на покупку непродовольственныхтоваров в структуре потребительских расходов в домашних хозяйствах снаибольшими располагаемыми ресурсами составила 44,5%, с наименьшимирасполагаемыми ресурсами – 19,5%. Существующая разница в доходах между 1децильной группой (с наименьшими доходами) и 10 децильной группой (с наивысшимидоходами) обеспечивает более высокий уровень расходов населения на покупкунепродовольственных товаров 10 децильной группы, превышение составляет 25 раз.

Расходы на покупку непродовольственных товаров врасчете на одного члена обследуемого домохозяйства в городской местностисоставили 451,8 рубля.

Превышение расходов городской местности на покупкунепродовольственных товаров, на оплату услуг, на покупку продуктов питания надрасходами сельской местности ярко выражены на рис. В приложении 5.

Среднедушевые денежные расходы на оплату услуг (всреднем за месяц) в 2000 г. составили 159,1 рубля и увеличилась на 40,7%. Самоевысокое значение расходов на оплату услуг за 1998 – 2000г. в России отмечалосьв 2000г. – 28,7 рублей (в 1998г. – 14,5 руб., в 1999г. – 21,4 руб.).

Наибольший удельный вес в структуре расходов наоплату услуг в 2000 г. занимали жилищно-коммунальные услуги (4,6%), услугипассажирского транспорта (2,6%), услуги связи и услуги в системе образования(по 1,2%).

3.2.    Характеристикауровня развития здравоохранения

 

Анализ статистических материалов показывает, что впоследние годы (1998 – 2000 г.) в России значительное число учрежденийздравоохранения просто закрылось (см. таблицу 9).

                                                                               Таблица 9. [10, 44]

Лечебно профилактические учреждения (на конец года)

 

1998

1999

2000

1

2

3

4

Число больничных учреждений тыс. 12,1 10,9 10,7 Число больничных коек тыс. 1716,5 1672,4 1671,6 Из общего числа больничных коек койки для больных детей тыс. 250,1 236,4 228,6 Число коек для беременных и рожениц тыс. 95,2 91,6 90,7 Число коек для гинекологических больных тыс. 101,4 97,7 98,1

1

2

3

4

Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений тыс. 21,1 21,1 21,3 Число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий тыс. 15,6 15,8 16,0 Число фельдшерских пунктов тыс. 44,8 44,7 44,6

                                                     

За  тригода число больниц уменьшилось на 0,4 (или на 3,6%), число врачебныхамбулаторно-поликлинических учреждений возросло на 0,9%, число женскихконсультаций, детских поликлиник и амбулаторий увеличилось на 2,6%, а числофельдшерско-акушерских пунктов понизилось на 0,4%.

Несмотря на вышеуказанные данные объемы строительства медицинских учрежденийувеличиваются. Например, если в 1998 г. было введено в действие больничныхучреждений (коек) 7321, то в 2000 г.– на 2213 коек, или на 30,2% больше.

Почтитакая же ситуация сложилась и с амбулаторно-поликлиническими учреждениями. Посравнению с 1998 г. в 1999 г. было введено в действие  на 21268 посещений всмену, то в 2000 г. – на 3506, или на 16,5% больше. А если сравнить 2000 г. с1999 г., то замечается значительное понижение ввода амбулаторно-поликлиническихучреждений, то есть в 1999 г. было 27997 посещений в смену, что на 11,5% больше чем в 2000 г.

3.3.    Оценкапредоставления услуг учреждениями образования

Трудноеположение складывается с формированием и развитием школьной сети ( см. таблицу10).

                                         


             Таблица 10. [10, 44]

Государственные дневные общеобразовательные учреждения (на начало года)

 

1998

1999

2000

1

2

3

4

Число общеобразовательных учреждений, тыс. 67,3 66,9 66.4

В том числе:

начальных

15,7 15,4 14,9 основных 13,2 13,0 12,7 средних (полных) 36,4 36,5 36,8 образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья 2,0 2,0 2,0

Данныетаблицы показывают, что с 1998 г. по 2000 г. в России число дневныхобщеобразовательных школ сократилось на 0,9 (1,3%). Наиболее интенсивно идетпроцесс закрытия начальных (5,1%) и основных (3,8%) школ, что не скажешь осредних школах – темп прироста равен 1,1%, а в общеобразовательных учрежденияхдля детей с ограниченными возможностями здоровья ситуации стабильна в течениитрех лет.

Многиездания общеобразовательных школ требуют капитального ремонта, часть находится ваварийном состоянии. В ряде мест школы, особенно начальные и базовые,размещаются в неприспособленных для работ с детьми зданиях. Несмотря на такоеположение, объемы ввода в действие новых зданий общеобразовательных школ впоследние годы снижаются, что ясно выражено на рис. 6.

/>

       1990  1991   1992   1993   1994  1995  1996  1997  1998   1999   2000

Рис.6. Ввод в действие общеобразовательных учреждений предприятиями и организациямивсех форм собственности.

 Характернойособенностью школьной сети является наличие в ней большого числа мелких ималокомплектных школ.  В таких учебных заведениях, как показывает практика,трудно обеспечить специализацию учителей. Им приходится совмещать преподаваниемногих предметов. Мелкие школы хуже оснащены техническими средствами обучения,лабораторным оборудованием, наглядными пособиями.

         В последние годы положение стало трудным и с детскими дошкольными учреждениями.Данные о развитии их сети представлены в таблице 11.

                                                                                           Таблица11. [10, 44]

Динамикачисла школьных учреждений   

 

1998

1999

2000

1

2

3

4

Число дошкольных учреждений тыс. 56,6 53,9 51,3 В том числе в городах и поселках городского типа 31,0 29,6 28,6 В сельской местности 25,6 24,3 22,7

С 1998г. по 2000 г. количество дошкольных учреждений сократилось на 5,3 тыс. единиц(9,4%), в городах и поселках городского типа – на 2,4 (7,7%), в сельской местности– на 2,9 (11,3%). Одновременно наблюдается невысокая наполняемость многихдошкольных учреждений. В 2000 г. численность в дошкольных учреждениях составила3408 тыс. – в городах и поселках городского типа, 855 тыс. – в сельскойместности. Причин, вызывающих такое положение, много. Это и низкий уровеньоплаты труда, удорожание услуг и др.

3.4.    Обеспеченностьжильем

Одним изважнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. Вочереди на получение жилья и улучшение жилищных условий на начало 2001г.насчитывалось 11% от общего числа семей. Основным источником обеспечениянаселения жильем является новое жилищное строительство. За 2000г. в областипостроено за счет всех источников финансирования 30,3 млн. кв. метров. Посравнению с 1999 г. ввод жилья уменьшился на 5,3% (на 1.7% млн. кв. метров).

Впоследние годы происходит дальнейшая децентрализация финансирования жилищногостроительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсовосновными источниками финансирования жилищного строительства остаются средстванаселения, собственные средства предприятий и организаций.

Финансовое положение большинства предприятий и организаций сложное; денежные средства настроительство жилья ограничены, поэтому население все в большей степени самоищет пути решения улучшения своих жилищных условий. Ввод индивидуальныхжилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающимфактором развития индивидуального жилищного строительства продолжает оставатьсянедостаток денежных средств у населения. 

Заключение

В конце1999 г. произошли серьезные изменения в уровне жизни населения, которыепродолжились в 2000 г. Благоприятные тенденции положительно сказались напоказателях доходов и уровня жизни населения в течение минувшего 2000 годаотмечался реальный рост денежных доходов населения, включая забороную плату ипенсии. Адаптация к новым условиям позволила предпринимателям ряда отраслейулучшить ситуацию с оплатой труда, включая и рост номинальных заработных плат.

Вместе стем, несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей,сохраняется значительная дифференциация населения по уровню доходов, низкаязарплата  в ряде отраслей экономики, высокий уровень бедности. В 2000 г. объемноминальных денежных доходов на душу населения увеличился на 35% и достиг2192,9 рублей. При этом реальные располагаемые денежные доходы выросли на 9%,также выросла величина денежных расходов (33%). Превышение доходов надрасходами достигнет 2,9%. Значительно сократилась доля расходов, направленныхна покупку валюты, приобретение ценных бумаг и формирование сбережений ивкладов в банки. И наоборот увеличился расход на питание и приобретениепредметов первой необходимости.

В 2001г. продолжится повышение жизненного уровня населения. Номинальные денежныедоходы населения вырастут на 26%  и достигнут 4600 млрд. рублей. Реальнорасполагаемые денежные доходы увеличатся на 7%. Но уровень докризисного 1997 г.достигнут не будет. Объем денежных расходов составит 4494 млрд. рублей ивырастет также на 26%. Превышение доходов над расходами достигнет 106 млрд.рублей. По-прежнему основные расходы будут направлены на приобретение продуктовпитания и предметов первой необходимости.

Повышениеуровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества.Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной,здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост исоциальную стабильность в обществе.

Список литературы

1.        Байгереев М.Анализ российской бедности: причины, особенности и методика счета.// Человек итруд. – М., 2001, №8, стр 55.

2.        Гусаров В.М.Статистика: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

3.        Жеребин В.М.,Ермакова М.А. Межгрупповые сопоставления уровня жизни населения.// Вопросыстатистики. – М., 2001, №6, стр. 3.

4.        ЗагородниковаТ.Е. Уровень жизни населения Тамбовской области.// Вопросы статистики. – М.,2001, №6, стр. 20.

5.        Кремлев М.Д.Проблемы оценки уровня жизни населения.// Вопросы статистики. – М., 2000, №8,стр. 18.

6.        Николай Зорин,Раиса Кудрявцева, Антонина Завалина. Кировская область: основные индикаторыуровня и качества жизни.// Человек и труд. – М., 2001, №11, стр. 14.

7.        Новосельснит В.Изменения социально-экономический процессов.// Экономист. – М., 2001, №3, стр.39.

8.        Ржаницына Л.Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения.// Экономист. – М.,2001, №4, стр. 71.

9.        Сивелькин В.А.Домашние хозяйства Оренбургской области.// Вопросы статистики. – М., 2001, №6,стр. 16.

10.      Социальноеположение и уровень жизни населения в России: Статистический сборник./Госкомстат России. – М., 2001.

11.      Тамашевич В.Н.,Лешкевич В.В. Социальная сфера белорусского села.// Вопросы статистики. – М.,2000, №9, стр. 64.

12.      Френкель А.А. Российскаяэкономика в 2000-2001 гг.// Вопросы статистики. – М., 2000, №12, стр. 60

13.      Шмелев В.Б.,Кобылина Н.К. Республика Карелия: уровень и масштабы бедности населения.//Вопросы статистики. – М., 2001, №6, стр. 10.

Приложения

Приложение 1.

Основные показатели денежных доходов населения в реальномвыражении (1990=100).

/>

                    

Приложение 2.

Неравенство в распределении общего объема денежныхдоходов между группами населения с различным уровнем материального достатка.

/>

Приложение 3.

Использование денежных доходов населения на накоплениесбережений во вкладах, покупку валюты и прирост денег на руках у населения (впроцентах от общего объема денежных доходов).

/>

Приложение 4.

Различия в оценках уровня благосостояния домашниххозяйств.

/>

Приложение 5.

Структура расходов на конечное потребление домашниххозяйств в 2000 г.

/>

/>

еще рефераты
Еще работы по социологии