Реферат: Перепись населения России 2002 года

Введение.

Данные о численности,размещении и составе населения относятся к важнейшим статистическимпоказателям. Они играют важную роль в системе показателей планового развитияэкономики, культуры, повышения материального благосостояния людей, используютсякак для оценки достигнутого уровня экономического роста, так и для текущего иперспективного планирования размеров производства промышленной исельскохозяйственной продукции, трудовых ресурсов и т.д.

Источниками сведений являютсяпереписи и текущий учет населения. Проводятся так же выборочныедемографические обследования. Наша страна имеет большой опыт в организациипереписи и учета населения. Общепризнанными является полнота и достоверностьполучаемых данных. По классификации ООН Россию относят к странам, имеющимнадежные данные о населении. Постоянно ведется работа по дальнейшему повышениюих качества и обеспечению подробных сведений для практических и научных целей.

Статистика населения являетсясамой древней отраслью статистики. В глубокой древности первые учетные операциипроводились в связи с учетом населения в связи в военных и хозяйственных целях(воинские повинности, обложение налогом и т.д.). Определенные закономерностипри изучении массовых данных впервые также выявлены в области таких явлений, какрождаемость и смертность населения.

И в наши дни население- объектвсестороннего исследования, поскольку оно (трудоспособная его часть) являетсянепосредственным участником производственного процесса и потребление егорезультатов. Причем интерес к статистическому изучению населению, процессов,которые происходят в обществе, условий жизни не снижается, а, наоборот, всеболее возрастает.

Население как предмет изученияв статистике представляет собой совокупность людей, проживающих на определеннойтерритории и непрерывно возобновляющихся за счет рождений и смертей. Населениелюбого государства весьма неоднородно по своему составу и изменчиво во времени,поэтому закономерности развития населения, изменение его состава и многиедругие характеристики должны изучаться с учетом конкретных историческихусловий.

В статистике населенияединицей населения наблюдения чаще всего является отдельный человек какиндивидуум, однако может быть и семья. В 1994 году при проведении в Россиимикро переписи населения впервые учитывалась не только семья, но идомохозяйство (как принято в международной практике). В отличии от семьи поддомохозяйством понимают совместно проживающих и ведущих общее хозяйство людей(необязательно родственников). Домохозяйство, в отличии от семьи, можетсостоять и из одного человека, обеспечивающего себя материально.

В статистике населенияобъектом статистического наблюдения могут быть самые разные совокупности:население в целом (постоянное или наличное), отдельные группы населения(трудоспособное население, безработные, пенсионеры, городское население илисельское, мужчины или женщины и т.д.), молодые семьи (или, наоборот, пожилые),родившиеся за год (или иной период) или умершие и т.д.

Объект и единица наблюдения выбираются в зависимостиот цели исследования.

Основными источникамистатистики населения являются текущий учет населения и единовременныенаблюдения в виде сплошных или выборочных переписей. Как было уже сказано выше.Причем первоисточником сведений о населении являются переписи. Они дают наиболееполные и точные сведения о численности населения. Текущий учет родившихся,умерших, прибывших на ту или иную территорию и выбывших с неё позволяетопределять численность населения ежегодно на основе итогов последней переписи.

Всеобщая перепись населения — это трудоемкая и дорогостоящая операция, поэтому она проводится нечасто. Вбывшем СССР переписи населения проводились в 1920, 1926, 1939, 1959, 1970, 1979и 1989гг. В промежутках между переписями для получения важных данных одемографических и социальных процессах, происходящих в обществе, проводятсяобычно выборочные обследования (микро переписи населения), охватывающие 5%постоянного населения. В Российской Федерации микро перепись проводилась в 1994году.

В каждом конкретномстатистическом обследовании населения могут решаться (и решаются) самыеразличные задачи. Но в целом, говоря о статистике населения, можно выделитьследующие основные задачи:

1) определениечисленности население и его распределение (размещение) по территории страны;

2) изучениесостава населения (по полу, возрасту, национальной принадлежности, социальномуположению, образованию, занятиям и пр.);

3) изучениеестественного движения населения (рождаемость, смертность, естественный приростнаселения, заключение и расторжение браков);

4) изучение миграциинаселения;

5) социальнаяхарактеристика населения.

В своей работе я хотела бырассмотреть, как проводились переписи в нашей стране, какие вопросы и задачиставились при их проведении и каким образом они решались. В первую очередьинтересна история переписи, как она возникла и почему именно она может решитьвопросы в различных областях. Их результаты имеют важное политическое,хозяйственное и научное значение. В развитом демократическом обществе полная иточная информация о населении дает важные исходные данные для управления всемисферами жизни общества. Для составления научно-обоснованных планов нужно иметьподробную демографическую и социально – экономическую характеристику населения.Перепись населения – это массовая статистическая операция, цель которой – учетчисленности и состава всего населения на той территории, на которой онапроизводится. Из данного определения видно, что предметом учета при переписяхявляется население. С первого взгляда кажется, что понятие «население» являетсядостаточно четким и ясным. Однако практика показывает, что могут быть различныеего толкования, от чего зависят не только результаты, но так же методы иорганизация производства переписей. Об этом мне бы и хотелось рассказать всвоей курсовой.
§1 Значение переписи населения.

Переписи являются основнымиисточниками данных о численности и составе населения. Их результата имеютважное политическое, хозяйственное и научное значение. В развитомдемократическом обществе полная и точная информация о населении дает важные исходныедля управления всеми сферами жизни общества. Для составлениянаучно-обоснованных планов нужно иметь подробную демографическую и социально –экономическую характеристику населения. Необходимо знать численность мужчин иженщин, как они распределяются по возрасту, сколько человек живет в городе иселе, работает в промышленности и в сельском хозяйстве, торговле и другихотраслях, сколько учится, каков уровень образования населения, как онораспределяется по общественным группам, источникам средств существования и т.д.Тщательно подготовленная перепись обеспечивает получение данных, которыеиспользуются в качестве основы для производства текущих демографическихрасчетов в межпереписной период.

Переписи — не единственныйисточник сведений о населении. Наряду с переписями такими источниками являютсятекущий статистический учет и выборочные обследования. Однако у этих источниковразные задачи, и они не могут заменить друг друга. В тоже время между нимиимеется тесная связь: каждый источник дополняет или продолжает другой, ипоэтому важно, чтобы при разработке программ наблюдения обеспечивалась взаимнаяувязка соответствующих показателей. В текущем порядке учитываются естественноедвижение населения (число рождений, смертных случаев, бракосочетаний, разводов)и миграции (число переселений из одной местности в другую). Сами по себе данныеэтого учета не могут характеризовать демографические процессы. В сопоставлениис данными о численности населения, полученными по материалам переписей, онипозволяют уже измерять, сравнивать, анализировать и прогнозироватьинтенсивность и тенденции демографических процессов.

Используя результаты переписейи текущего учета, органы государственной статистики в период между переписямипроизводят расчеты численности населения и его состава по полу, возрасту,уровню образования и другим показателям. Однако некоторые данные, например, осоставе населения по национальностям и родному языку, второму языку народовСНГ, невозможно рассчитать, их можно получить только при всеобщей переписи.

В нашей стране раньшепроводилось много различных выборочных обследований, направленных науглубленное изучение отдельных вопросов общественной жизни. Каждое из этихобследований дополняет итоги переписи, данные текущего учета, образуя вместе сними цельную систему показателей.

Для того, чтобы иметь динамикудемографических показателей и обеспечить наиболее качественную основу дляразработки научных и практических задач в изучении населения, переписипроводятся через равные интервалы времени и по сопоставимым программа. Этосчитается в мировой статистической практике одним из основных вопросовпланирования переписей. Число стран, которые регулярно проводят переписи через10 или 5 лет, увеличивается. Так в первом десятилетнем периоде после второймировой войны с 1945 по 1954 года переписи были проведены в 151 стране, вовтором десятилетнем периоде с 1955 по 1964год – в 168 странах и в период с 1965по 1974 год – в 179 странах. В настоящее время население мира, составляющееболее 6 млрд. человек, почти полностью охваченопереписями. Только в отдельных развивающихся странах, где ещё не былодостаточной возможностей для организации переписей населения, проведение ихоткладывается.

В 1975 году начался очереднойдесятилетний цикл проведения переписей населения в странах мира. Всемирнаяконференция по народонаселению, проходившая в Бухаресте в 1974 году, в которойактивное участие принимала делегация из бывшего СССР, рекомендовала всемстранам провести переписи населения в период с 1975 по 1984 г. При этом указывалосьна то, чтобы особое внимание в переписях было уделено данным, связанным спланированием социально – экономического развития и выработкой политики визучении народонаселения.

Чехословацкие специалисты,например, подчеркивая важность переписей населения, отмечали, что в стране сплановой экономикой итоги переписи являются неотъемлемой составной частью всехнаучно обоснованных планов, а полное и рациональное использование этих итоговвозможно только в обществе, где управление народным хозяйством и планированиеего дальнейшего развития осуществляются на основе объективно полученных данных.В целях координации работ по переписям населения постоянная комиссия СЭВ постатистике устанавливает основные организационные и методологические принципы,рекомендуется, чтобы в каждой стране переписи проводились не реже чем раз в 10лет.

1.1 История переписи населения.Первая перепись России 1897 года.

Ещё в древние времена, задолгодо нашей эры, проводились различные учеты населения. Сведения о населениисобирались с определенными практическими целями и именно поэтому они не моглибыть полностью достоверными: каждому было выгодно скрывать свое имущество, скоторого назначались подати, или уклонятся от воинской повинности.

Учет населения проводился вКитае, Египте, древнем Израиле, Персии, а позже – в Древнем Риме. Изканонических книг, составленных Конфуцием, известно, что учеты населенияпроводились в Китае ещё за 2 238 лет до нашей эры. В Библии (Ветхий Завет,пятикнижье Моисея) приводятся интересные данные о численности евреев,выведенных Моисеем из рабства в Египте во время их перехода в землю Ханаанскую.Имеются и другие упоминания о проведенных учетах населения

Возникновение переписей какпериодической формы учета населения относится лишь к самым последним годам 18 – началу 19 столетия. Первая всеобщая перепись населения (ценз) была проведенав так называемых Северо-Американских Соединенных Штатов (теперь США). Онаначалась в августе 1790 года и закончилась в 1792 г. Ценз проводился наосновании постановления Союзной конституции, предусматривающего проведениетаких мероприятий каждые 10 лет, начиная с 1790 г. Такой порядок цензов в СШАсохранился и до сих пор.

В Великобритании переписинаселения начались с 1801 г. и проводились каждые 10 лет. До 1841 грегистрация населения при переписи проводилась инспекторами органов призрения,и вопросы переписей были несложными (пол, возраст, занятие). Начиная с 1841 гкруг вопросов, учитываемых в переписях, был значительно расширен, введенопонятие критического момента переписи.

Начало нового этапа исовершенствование переписей как формы учета населения к 1846 году, когда былапроведена первая перепись в Бельгии. Её организатор был известный ученый –статистик Адольф Кетле. Перепись была однодневной и учла наличное население. Приэтом было конкретизировано содержание ряда признаков населения иусовершенствован инструментарий.

На территории России попыткиучета населения проводились ещё в глубокой древности, со времен установлениятатаро-монгольского ига. Позднее, в 16 – 17 вв., результаты учетов записывалисьв так называемых «писцовых книгах». В 18 веке единицей налогообложениястановится хозяйство, и производятся подворные переписи. Однако, как и вдругих государствах, они носили фискальный характер, т.е. предназначались главнымобразом для учета хозяйств (дворов) или душ в целях обложения их налогом. Всоответствии с этим переписи охватывали только податное, в основном мужское,население. В некоторых переписях учитывались так же женщины и часть неподатного населения, давалось распределение по возрастным группам, брачномусостоянию и даже по роду занятий. В этой связи известный экономист А.И. Гозуловотмечал: «По программе и уровню организации подворные переписи 17 века были длясвоего времени формой изучения хозяйства, не имевшей на Западе равной себесистемы учета». Последние подворные переписи были проведены в 1678 и 1710 гг.Последняя перепись, произведенная в самый разгар войны со Швецией, обнаружиластоль сильное сокращение числа податных дворов (на 20%), что Петр Первыйвынужден был игнорировать её результаты и продолжать взимание налогов поданным подворной переписи 1678 г.

С начала 18 века в Россиистали проводить сравнительно регулярные учеты населения, в основе которыхлежали так называемые «ревизии» — подушные переписи податного населения, из-зарастущих недоимок и тяжелого положения государственных финансов, осуществленоПетром Первым в 1718 году. Всего в России за период с 1720 по 1860г. былопроведено 10 ревизий. Хотя они, как и подворные переписи, имели много дефектов(длились обычно по несколько лет, собранные сведения не относились к одномумоменту времени и самое главное то, что население уклонялось от переписей,связанных с налогообложением), всё же дали богатый материал для изучения Россиимногим прогрессивным ученым. М.В. Ломоносов высоко ценил их как источниксведений о населении и предлагал использовать для статистико-географическогоописания России. Материалы 10 ревизии, проведенной в 1857-1860гг., использовалК. Маркс при написании статьи «Об освобождении крестьян в России», в которой онисследовал состояние помещичьего хозяйства и условия, предшествовавшие отменекрепостного права. Материалы ревизий и теперь являются ценным источником дляизучения истории развития нашего народа.

С отменой крепостного праваревизии потеряли свое значение как переписи податного населения. Между тем сразвитием капитализма в России все больше начинала ощущаться потребность вподробных данных о численности и составе населения, которые могла дать всеобщаяперепись. Поэтому в данный период был разработан ряд специальных программ поизучению, как крестьянских хозяйств, так и кустарной промышленности, включавшихпомимо экономических вопросов также характеристики населения. Такая, переписьбыла проведена в 1897 г. В её организации огромная роль принадлежит известномурусскому ученому П.П. Семенову – Тянь-Шаньскому, он был главным еёинициатором. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверныхданных о численности и составе населения России в конце 19 века.

Следует отметить, что переписи1897 г. предшествовала целая серия переписей населения в отдельных городах иобластях России. В частности, с 1860 по 1887 г. проведено 88 местных игородских переписей (например, в Петербурге – 1892, 1863, 1864, 1869, 1881 гг.,в Москве – 1871, 1882 гг., в Киеве – 1874 г., в Харькове – 1866, 18763, 1879гг. других городах). Опыт этих местных переписей, осуществленных в ряде городови губерний России, способствовал подготовке проведения всеобщей переписинаселения. В переписи населения Москвы 1882 г. Участвовала выдающийся русскийстатистик А.И.Чупров.

Программа Всеобщей переписинаселения 1897 г. содержала следующие 14 вопросов: 1.ж пол. 2. возраст (сколькоминуло лет или месяцев от роду). 3. Родственное отношение к главе хозяйства и кглаве семьи. 4. брачное состояние (холост, женат, вдов или разведен). 5.сословие, состояние или звание. 6. место рождения. 7. место прописки. 8.место постоянного (обычного) проживания. 9. Отметка о временном отсутствии иливременном проживании. 10. вероисповедание. 11. родной язык. 12. грамотность: а)умеет ли читать? б) где обучается, обучался ли, кончил ли курс образования? 13.занятие, ремесло, промысел, должность или служба отдельно: а) главное занятие,доставляющее основные средства существования; б) побочное или вспомогательное.В сельских местностях при ответе на этот вопрос требовалось указать такжеположение по воинской повинности. 14. наличие физических недостатков илидушевного расстройства.

Учитывались три категориинаселения: 1) наличное; 2) оседлое; 3) приписное. Однако получить точные данныепо всем этим категориям населения при первой всеобщей переписи населенияоказалось невозможно. При подсчете итогов выявились значительные ошибки в учетепереписного населения, и в результате не была произведена по нему разработкаданных.

Переписи проводиласьсчетчиками. В качестве счетчиков привлекались учителя, представителидуховенства, грамотные нижние чины, благонадежные грамотные жители. Переписьпроводилась путем опроса населения и записи сведений в переписные листы (вкаждый переписной лист можно было записать до 10 человек). Заполнениепереписных форм начиналось за 10 дней до начала переписи в городах и за 20 дней– сельской местности. После начала переписи счетчики только проверяли и принеобходимости исправляли переписные листы, на что им отводилось 2 дня в городахи 3 дня в сельской местности.

Собранный материалобрабатывался в основном в ручную, и поэтому итоги переписи были получены черездлительное время после её проведения. Первый (краткий) выпуск был опубликованчерез год, а полные итоги появились лишь спустя 8 лет, когда о переписи началиуже забывать. Это значительно снизило её общественное и научное значение, хотяисторическая ценность первой всеобщей переписи населения России при всех еёнедостатках не утрачена и до сих пор.

Перепись 1897 г. былаединственной всеобщей переписью в царской России. После неё предпринималисьпопытки провести новую перепись населения, но всякий раз осуществлениенамеченного мероприятия откладывалось.

Перепись 1897 года имелаогромное значение. Впервые были получены такие данные о население России, какчисленность, состав по полу, возрасту, брачному состоянию, грамотности, родномуязыку и некоторым другим характеристикам.

Данные переписи 1897 г. показаличрезвычайно тяжелую картину социально – экономического развития царской России.

1.2 Категории населения,учитываемые в переписи. Основные принципы переписи как научно организованнойформы учета населения.

Перепись населения – этомассовая статистическая операция, цель которой – учет численности и состававсего населения на той территории, на которой она производится. Из данногоопределения видно, что предметом учета при переписях является население. Спервого взгляда кажется, что понятие «население» является достаточно четким иясным. Однако практика показывает, что могут быть различные его толкования, отчего зависят не только результаты, но так же методы и организация производствапереписей.

Обычно различают три категориинаселения, учитываемые в переписях: население наличное, постоянное или оседлоеи население юридическое или приписное. Под наличным населением понимается всенаселение, которое в момент переписи оказывается налицо в данной местности. Всостав его входят все лица, независимо от их фактического места проживания,туристы, иностранные граждане. Под постоянным населением понимается население,которое связано по тем или иным причинам с данной местностью (обычно живет вданной местности, независимо от того, находились ли эти люди здесь в моментпереписи или нет). Определение постоянного населения связано с большимитрудностями, т.к. разграничение между постоянным и временным характеромпребывания в данной местности является весьма условным.

Постоянное и наличноенаселения связаны между собой определенным соотношением. Для того, чтобы егоопределить, вводятся понятия «Временно проживающие» и «Временно отсутствующие».Временно проживающие — те которые на момент переписи оказались в данном месте,но не являются постоянными его жителями. Временно отсутствующие – те, кто намомент переписи отсутствовал на данной территории по той или иной причине,однако обычно постоянно проживают здесь.

В этом случае возникаетпроблема определения постоянного и временного проживания. В СССР был принятвременной критерий характеристики указанных категорий населения, а именно: длятого чтобы считаться проживающим постоянно, человек должен проживать на даннойтерритории не менее 6 месяцев. В отношении кочевых племен вопрос решаетсяследующим образом: их постоянное место проживание там, где ведется основноехозяйство.

Соотношение между численностью постоянного иналичного населения следующее:

Постоянное население= наличноенаселение – временно проживающее + временно отсутствующее. Или кратко: ПН = НН+ ВО — ВП. Отсюда: НН= ПН + ВП — ВО;

ВП = НН + ВО — ПН и ВО = ПН +ВП — НН.

Из приведенных соотношенийможно определить численность любой интересующей нас категории населения.Материалы переписи разрабатываются по постоянному и наличному населению.

Понятие юридического населенияпо существу является пережитком феодальных отношений, когда человек былприкреплен к земле или определенной сословной организации, т.е. это, население,приписанное к данной сельской или городской общине. Так, крестьяне в царскойРоссии были приписаны к определенному сельскому обществу. В приписное населениене входят иностранцы и временно проживающие в данной общине, приписанные кдругим общинам, но включаются все члены данной общины, проживающие в другойместности. В настоящее время такой категории населения в большинстве стран несуществует.

Переписи могут проводитьсяметодом самосчисления и методом опроса или с помощью сочетания этих двухметодов. При приме6неие метода самосчисления переписные листы заполняютсянаселением. В данном случае заполнить бланк переписи может отдельное лицо илиглава семьи, домохозяйка, хозяин квартиры. При применении метода опросапереписной лист находится в руках у счетчика, который задает вопросы и ответы,записывает либо в словесной форме, либо в виде предусмотренного шрифта. Вовтором случае можно получить более точные сведения, поскольку счетчик обычнозадает дополнительные, разъясняющие вопросы.

Опрашивается при переписикаждый человек в отдельности. О детях в возрасте до 10 лет сведения можнополучить от родителей. Документального подтверждения сообщенным сведениям нетребуется. В связи с этим могут возникать определенные трудности с получениемточной информации о возрасте человека или, например, о состоянии в браке(фактическом или юридическом).

Четкий и полный учет населениятребует соответствия данных переписи точно установленному времени. Обычно этокритический момент или день переписи. Все демографические изменения,происходящие за это время, в течение которого длится перепись, фиксируются взависимости от того, произошли они до или после критического момента (дня).Существует два способа приведения записей к критическому моменту иликритическому дню. В одном случае счетчики начинают заполнять переписные литы доэтого, а после критического момента или в течение критического дня переписивносят в записи соответствующие исправления и дополнения по поводу родившихся,умерших, прибывших или выбывших, т.е. перепись начинается за несколько дней докритического момента или дня. В другом случае перепись начинается на следующийдень после критического момента или дня. Все сведения о населении записываютсяпо состоянию на критический момент (день). Поэтому длиться перепись должнанедолго, чтобы у людей прошлые события не стерлись из памяти.

Для проведения переписи обычновыбирается время, когда население наименее подвижно. В нашей стране иевропейских странах временем наименьшей подвижности населения являются зимниемесяцы. В это время нет сезонных работ, каникул, массовых отпусков. В зимниемесяцы наиболее удобным для проведения переписи являются январь и февраль.Нельзя проводить переписи в воскресные и праздничные дни, при этом следуетучитывать так же религиозные праздники. Длительность переписи измеряется 7-10днями. Более длительные сроки проведения переписи крайне не желательны, так какэто влияет на точность и полноту информации. После переписи устанавливаютсятакже сроки проведения контрольного обхода (полного или выборочного). Всельской местности перепись может проводиться в более длительные сроки. Обычноперед началом переписи проводится предварительный обход населения. При этомсчетчики знакомятся со своими участникам, ведут разъяснительную работу слюдьми, договариваются, когда им удобнее всего прийти для заполнения переписныхлистов. Подготовка и проведение переписей, как правило, возлагаются на органыгосударственной статистики.

Органами, непосредственнопроводящими перепись, являются переписные отделы, инструкторские участки исчетные участки. Переписные отделы организуются таким образом, чтобы охватить вгородской местности от 10 до 35 тыс. населения, в сельской местности – от 10 до20 тыс. населения. Переписной отдел делится на инструкторские участки. Каждыйинструкторский участок должен охватывать примерно 3-4 тыс. населения.Инструкторский участок объединяет 4-5 счетных участка (по 550- 600 человек).Границы всех переписных и счетных участков наносятся на карту городовзаблаговременно, с тем, чтобы не допустить пропуска мелких населенных пунктов иотдельных домов. Устанавливаются нормы работы на каждого счетчика, нормызависят от того, проводится перепись методом опроса или самосчисления.

Единицей наблюдения в переписимогут быть: человек, т.е. отдельное лицо, двор, хозяйство, квартира или жильё,семья. Определение единицы наблюдения в той или иной переписи согласуется с еёконкретными задачами, а так же необходимостью учета той или иной категориинаселения. В настоящее время общепризнанно, что единицей наблюдения всовременных переписях должна быть семья. Обусловлено это тем, что посемейныйподход к решению многих социально- экономических проблем, изучениебрачно-семейной структуры населения являются важным условием успешного развитиямногих отраслей общественного производства.

§2. Переписи Советской России, и их программы.Переписи России после советского периода.

После Великой Октябрьскойреволюции Советское правительство, предположительно, уделяло большое вниманиегосударственной статистике. В июле 1918г. В.И. Ленин подписал «Положение огосударственной статистике». В нем были указаны задачи ЦСУ, в том числе,которых значилось проведение переписей населения.

В 1920 г. состоялась перваясоветская перепись населения. Она объединялась с сельскохозяйственнойпереписью и кратким учетом промышленных предприятий. С учетом особенностейсельскохозяйственного производства перепись проведена по состоянию на 28августа. В её программу были включены следующие вопросы: пол; возраст;национальность; родной язык; гражданство; место рождения; продолжительностьпроживания в месте постоянного жительства и т.д.

Все вопросы, многие из которыхопределялись специфическим условиями того времени, были размещены в «Личномлистке», который заполнялся на каждого человека, находившегося в хозяйстве вдень переписи. Записи проводились счетчиками на основе опроса населения. Вгородах разрешалось также само исчисление при условии, что жители дадут на этосогласие и есть уверенность в том, что они правильно и полно ответят напоставленные вопросы.

В основу организации первойсоветской переписи были положены научные принципы и методы статистическихобследований населения. При составлении программы переписи была учтенанеобходимость получение показателей о социально – экономическом составенаселения, его распределение по классам (с этой целью в вопросы о занятых быливключены подвопросы о положении в занятии: хозяин с наемными рабочими или безнаемных, помогающий член семьи, служащий, рабочий, ученик). Впервые в историипереписи населения, включая и зарубежные, в программе переписи 1920 года былвключен не только вопрос о родном языке, но и прямой вопрос о национальности. Вотличие от переписи 1897 года в этой переписи наряду с вопросом о грамотностибыл включен вопрос об уровне образования. В тоже время не был включен вопрос овероисповедании.

Перепись проводилась в периодгражданской войны и иностранной интервенции. В стране царила хозяйственнаяразруха, не хватало финансовых средств, транспорта, бумаги, грамотных кадров. ВБелоруссии, Крыму, Закавказье, на Дальнем Востоке, в Туркестане, Хиве и Бухаре,В отдельных губерниях Украины, Поволжья, Северного Кавказа и Сибири велисьбоевые действия, и вследствие этого переписью не было охвачено около 30%населения страны. В некоторых районах, где уже была проведена перепись,собранные материалы были уничтожены, и перепись приходилось проводить вновь. Несмотряна огромные трудности, перепись была проведена, и ЦСУ смогло опубликовать еёпервые предварительные итоги уже в ноябре 1920года.

Полученные в результатепереписи результаты о численности и составе населения страны были широкоиспользованы в деле хозяйственного и культурного строительства, при разработкемероприятий по замене продразверстки продналогом. На основе материалов переписиизвестным советским экономистом С.Г. Струмилиным были произведеныперспективные расчеты численности и трудовых ресурсов нашей страны.

Численность населения страныпо данным переписи 1920 года составила 132,8 млн. человек. По данным прогнозагруппы Е.М. Тарасова население СССР к 1941 году было определено 177,1 млн.человек, а при пересчете населения по территориям численность населения СССР кначалу Великой Отечественной войны должна была составлять 182,4 млн. человек.Фактически к 1941 году в стране было 177, 3 млн. человек. Таким образом,прогноз, выполненный на базе данных 1920 года можно считать одним из наиболее удачных,поскольку ошибка расчета составила только около 3%.

В 1923 году по состоянию на 15марта была проведена перепись городского населения. В объект изучениявключались также промышленные предприятия и торговые заведения. Переписью былоохвачено население лишь тех городов, где происходила концентрация торгово-промышленной деятельности, и где численность и состав населенияизменились наибольшим образом.

Следующая советская переписьнаселения была проведена в декабре 1926 года. При её подготовке выдающиесястатистики В.Г. Михайловский и О.А. Квитко выработали научные принципы, которыелегли в основу, как этой, так и последующих переписей населения. Впервыеперепись охватила всю территорию страны и дала возможность отразить первыеуспехи в восстановлении народного хозяйства, разрушенного в годы первой мировойвойны, гражданской войны и интервенции. Перепись была тщательно подготовлена.Разработанная программа переписи была довольно широкой и сохранялапреемственность переписей 1920 и 1923 годов.

Основным переписнымдокументами были личный листок и семейная карта. Личный листок использовался вцелях удобства подсчета полученных сведений. Он содержал в основном те жевопросы, что и при переписи 1920 года. Основной вопрос, по моему мнению –вопрос безработицы, т.к. в то время безработица ещё имела место: по переписи1926 г. безработных было учтено около 1 млн. человек. К 1930 г. Безработицабыла ликвидирована полностью (по данным переписи и опросов). Всего личныйвопрос включал 15 вопросов, а вместе с подворосами их было около 30; целаягруппа подворосов посвящалась характеристике главного и побочного занятий,социального положения, профессии и места работы.

Кроме личных листков, вгородах и поселениях городского типа заполнялась семейная карта. Она составляласьна каждую семью (под семьёй понималась совокупность совместно проживающих водной квартире, связанных родством и общим бюджетом; кроме того, в состав семьвключались родственники, не живущие в той же квартире, но находившиеся наполном обеспечении кого – либо из членов семьи; родственники, живущие в той жеквартире, но имеющие отдельный бюджет, в состав семьи не включались) или лицо,имеющее обособленное хозяйство, и предназначалась для получения сведений,характеризующих размер и состав семьи, а так же её жилищные условия. Семейнаякарта содержала 20 вопросов. В отличие от личных листков, в которых учитывалосьтолько наличное население, в семейную карту заносились все лица, принадлежавшиек постоянному составу семьи. Это позволяло установить в городах численность какналичного, так и постоянного населения.

Третьим документом переписинаселения 1926 г. была «владенная» ведомость. Она составлялась в городскихпоселениях на каждое владение (земельный участок с находящимися на немстроениями) и предназначалась для учета использования земли, строений, квартири не жилых помещений, а так же для характеристики благоустройства городов.Владенная ведомость включала 13 основных вопросов: адрес; владения; комупринадлежит и т.д.

Для контроля за полнотой учетанаселения во время переписи составлялись так называемые поселенные спискидомохозяев, которые использовались также для подсчета предварительных итоговпереписи.

Основным переписным персоналомпри Всесоюзной переписи населения 1926 года были счетчики, число которыхсоставляло около 200 тыс. человек.

Перепись дала богатыематериалы для разработки первой 5 — летки и баланса народного хозяйства. Набазе её данных проводились расчеты текущей и перспективной численности исостава населения страны по различным признакам. Итоги переписи опубликованы в56 томах, представляющих ценную информацию для научных исследований.

По данным переписи 1926 годачисленность СССР составила 141 млн. человек, в том числе 20,3 млн. – городскихжителей, 120,7 – сельских. На возростно ‑ половом составе населениястраны отразились, прежде всего, значительные военные потери в первой мировойвойне и гражданских войнах. Перепись зарегистрировала более полутора миллионовбезработных. Только 51% населения старше 9 лет было грамотно.

После завершения работ попереписи 1926 года началась подготовка к следующей Всесоюзной переписинаселения, которая проводилась по состоянию на январь 1937 года. Однакоорганизация этой переписи была признана не удовлетворительной, так как явносвидетельствовали о негативной его политике. Перепись 1937 года была объявлена«вредительской», а её организаторы подверглись репрессиям. Новая Всесоюзнаяперепись населения состоялась в 1939 г. 17 января и была осуществлена с учетомопыта переписей 1920 и 1926 гг. В программу переписи и организацию еёпроведения внесен ряд принципиально новых положений, которых не было припрошлых переписях.

Впервые в истории советскихпереписей учитывалось одновременно как наличное, так и постоянное население.Для обеспечения полноты и точности учета использовались совершенно новыеметодологические приемы; применялись контрольный бланк и справка о прохождениипереписи (справка уже имела место в практике наших переписей, а контрольныйбланк был использован впервые). Начиная с переписи 1939 г. организованыпредварительные обходы, что сохранилось до сих пор, счетчиками помещений своихучастков. Была также измена программа переписи. По сравнению с предыдущимипереписями включены новые вопросы об обучении, образовании, о принадлежности кобщественной группе, вопрос о народности заменен на национальность, исключенывопросы о миграции, наличие физических недостатков, о безработице. Вместоличного листка при переписи 1939 г. был применен переписной лист списочнойформы на несколько человек.

Перепись1939 года учла теизменения, которые произошли в нашей стране на базе выполнения двух пятилетнихпланов развития народного хозяйства, реконструкции промышленности и сельскогохозяйства на основе новой техники при окончательной эксплуататорских классов.

В содержании программыпереписи 1939 г. по сравнению с предыдущими переписями произошли существенныеизменения. В частности, включены новые вопросы об обучении, образованиипринадлежности к общественной группе. Вопрос о народности заменен на вопрос онациональности. Исключены вопросы о миграции, о физических недостатках, так женет вопроса о вероисповедании.

В стране намечалась подробнаяпубликация данных переписи, но этому помешала Великая Отечественная война. Темне менее, значение этой переписи трудно переоценить. Это была последняяпредвоенная перепись, её данные были использованы при определении людскихресурсов войне и в после военные годы, а так же для оценки наших военныхпотерь.

Численность населения СССР поданным переписи 1939 года составила 170,6 млн. человек. В конце 1939 г, какизвестно, в стране изменились территориальные границы: в состав СССР вошлиЗападная Украина, Закарпатская Украина, Западная Белоруссия, в 1940 г. –Литовская, Латвийская, Эстонская ССР, была образованна Молдавская ССР, а в 1944г. – Тувинская автономная республика. С учетом этих территориальных измененийчисленность населения страны оценивалась в 190,7 млн. человек, В том числе вгородах 60,4 млн. человек, в сельской местности – 130,3 млн. человек. Такимобразом, по сравнению с 1926 г. резко увеличилась численность городскогонаселения страны. К 1939и г. существенно вырос образовательный уровеньнаселения. Так, грамотными по данным переписи 1939 г. в возрасте 9-49 лет были93,5% мужчин и 81,6% женщин. Высшее образование имели 1,2 млн. человек,незаконченное высшее и среднее полное и неполное – 14,7 млн. человека. В целомвозрастная структура населения характеризовалась относительно высокой долеймолодых и детских возрастов и относительной невысокой долей пожилых. Такимобразом, накануне Великой Отечественной войны в стране сложилась довольноблагоприятная демографическая ситуация, отмечались положительные изменения вобразовательной и социальной структурах населения.

Принятые в 1939 г. прядокпроведения и её методологические положения сохранились в своей основе впоследующих переписях населения СССР 1959, 1970 и 1979 гг. Программа переписейизменялась не значительно. Об этом можно судить даже по количеству вопросов. В1939 г. их было 16, в 1959 – 15, в 1970 – 18 и в 1979 г. – 16.

В целях более правильногоучета постоянного населения в переписной лист вводился подвопрос о причиневременного отсутствия в месте постоянного жительства.

Следующая перепись населенияпроводилась по состоянию на январь 1959 года. Эта перепись была весьма важныммероприятием, так как было необходимо получить подробную информацию о населениестраны и всех изменениях, происшедших в его структуре со времени предыдущейпереписи 1939 года.

Переписной лист содержал 15вопросов. Программа переписи 1959 г. была фактическим повторением программыпереписи 1939 г. за исключением вопроса о грамотности, который не включался вдальнейшем ни в какие другие переписи в качестве самостоятельного.

В 1959 г. переписывалось всенаселение страны, включая иностранных граждан, находившихся в СССР в моментпереписи и советских граждан за границей, т.е. наличное население.

Численность населения СССР попереписи 1959 г. составила 208,8 млн. человек; 48% всего населения составлялигородские жители и 52% — сельские. Изменился и возростно – половой составнаселения. В результате военных потерь соотношение между численностью мужчин иженщин в население было нарушено, мужчин было 45% и женщин 55%. В возрастах,принимавших участие в боевых действиях, это соотношение было еще более неблагоприятным. Значительно увеличился удельный вес старших возрастных групп.Основной причиной этого явилось существенное снижение рождаемости, а так жезначительные военные потери в молодых возрастах.

В 1970 году прошла следующаяперепись населения. Особенностью программы переписи было то, что состояла извопросов сплошной переписи, на которые были получены ответы от всего населения(с 1 до 11 вопросы бланков сплошной и выборочной переписи) и из вопросоввыборочной переписи, на которые были получены ответы только от 25% населения (с12 по 18 вопросы второй формы). При этом исключение составили лишь национальныеокруга с население менее 500 тыс. жителей, где население переписывалось всеполностью на бланках и сплошной выборочной переписей.

В основном программа переписи1970 года повторяла программу переписи 1959 г., однако в ней были некоторыедополнения.

Одновременно с переписью былиполучены данные о лицах в трудоспособном возрасте, занятых в домашнем и личномподсобном хозяйствах, выяснились условия, при которых они могли бы работать вобщественном производстве.

Общая численность населения поданным переписи в стране составила 241,7 млн. человек, в том числе мужчин — 111,4 млн., женщин- 130,3 млн., т.е. диспропорции в соотношении населения пополу постепенно начали выравниваться. По сравнению с 1959г. сократился удельныйвес детей и подростков, увеличилась доля людей в пожилом и преклонномвозрастах.

Следующая перепись балыпроведена в январе 1970г. Однако были уточнены некоторые вопросы и их формулировки,в частности, вопрос о состоянии в браке. В переписях до 1969 г. он учитывался вкраткой формулировке. В переписи 1979 г. нужно было дать на этот вопрос,развернутый ответ. Далее в программу был включен один новый вопрос: «дляженщин, указать, сколько детей родила». Точно так же, как и в переписи 1970 г.на 11 из 16 вопросов переписного листа ответы были получены от всего населенияи на 5 вопросов – только от 25% населения.

Одновременно с переписью всегонаселения проводилась перепись людей в трудоспособном возрасте, не занятых вобщественном производстве. Новым в переписи 1979 г. был и переписной бланк.Прежде всего, именно он был носителем информации, сведения с переписного листане переносились на другой носитель информации, он сам вводился в ЭВМ. Крометого переписной лист уже не носил списочную форму, как это было в прошлыхпереписях. В переписной бланк заносились сведения только для двух человек, апри выборочном обследовании – на одного. Все это существенно облегчило иудешевило обработку материалов переписи.

Численность населения поданным переписи 1979 г. в нашей стране составила 262,4 млн. человек, в томчисле 46,8% мужчины и 53,2% женщин.

Так же в переписи 1970 г., в1979 г. изучалась миграция населения, но не по такой подробной программе. Впрограмме 1979 г. по этой проблеме был поставлен один вопрос –продолжительности (в городах) проживания человека в данном населенном пункте,если он проживает здесь не с рождения. Детально изучить миграцию с помощьюэтого вопроса, конечно, не возможно, но определение тенденции этих процессоввсе же удалось выявить.

Хотелось бы привести некоторыеданные национального состава населения СССР, по переписи 1979 года (см. табл.1), на примере Свердловской области.

Всего

В том числе

считают родным языком.

Из общего числа лиц данной национальности

свободно владеют вторым языком народов СССР

язык своей

национальности

язык другой национальности

языком своей

национальности

языком другой национальности русский

другие

языки

русский

другими

языками

Городское и сельское население. Оба пола 4454508 4244257 205990 4261 399990 265030 15047 Русские 3954961 3954449 --------- 512 303 --------- 11243 Татары 179347 131109 48091 147 12059 117096 210 Украинцы 81982 35166 46762 54 12639 32876 159 Немцы 33588 12523 21040 20 -------------------- 11420 136 Башкиры 30051 19076 8408 2567 1743 19969 560 Белорусы 29329 10129 19149 51 3642 9485 221 Марийцы 26757 21342 5372 43 1097 18461 146 Удмурты 21506 11571 9896 39 2022 10908 67 Евреи 18433 1424 16921 88 946 1278 1230 Чуваши 16314 8794 7489 31 1707 8316 94 Мордва 16164 8380 7773 11 1766 8006 54

Другие националь-

ности.

46076 30294 15089 693 2066 27215 927

Данные Всесоюзных переписейнаселения 1959 и 1970 г. разрабатывались по наличному населению, однако некоторыесведения, в частности, о величине и составе семьи были получены по постоянномунаселению. В переписи 1979 г. итоги по общей численности и распределениянаселения по полу разрабатывались и публиковались как по наличному, так и попостоянному населению. Большая же часть данных публиковалась по постоянномунаселению.

Последняя перепись в СССР былапроведена в 1989 г. Её программа включала 24 вопроса. Семь из них былипосвящены характеристике жилья, так же исключили вопрос об образовании, указавв подсказке на него обучение в профессионально – техническом училище. Для болееподробного изучения миграции спрашивали не только, сколько времени человекпроживает в данном населенном пункте, но и откуда прибыл. В дополнение квопросу для женщин «сколько детей родила» выясняли так же, сколько из этихдетей осталось в живых. Если в прошлых переписях спрашивалось об одномдополнительном источнике средств существования, то в переписи 1989 годавыясняли 2 возможных дополнительных источника средств существования. Наконец,вместо первого вопроса о главе семьи один из членов семьи будет переписыватьсяпервым, остальные в соответствии с родственниками отношением к нему, т.е. членысемьи записывались по отношению к тому, кто записан первым.

Впервые в переписи 1989 годасо сведениями о населении, были собранны сведения о том, в каких условиях живутлюди. Это позволило получить информацию о жилищных условиях различных социально– демографических групп населения во всех районах страны, о развитие жилищнойкооперации, о степени обеспеченности людей жильём и его благоустройстве.

2.1. Причины и особенности микропереписинаселения 1994 года.

Осуществление в странеглубоких социально-экономических реформ, необходимость разработки и реализацииновой государственной политики в области населения в условиях кризисногообострения демографических процессов требуют разнообразной статистическойинформации о социально-демографических характеристиках россиян.

Полные и наиболее объективныесведения о населении дают всеобщие переписи, последняя из которых былапроведена в 1989 г. однако резкие и динамичные перемены в экономической,социальной, политической сферах развития общества за 5 лет, прошедших послепереписи, существенно повлияли на население, его структуру и размещение потерритории.

Для получения данных осовременном составе населения и демографических перспективах страны, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 145 марта1993 года № 231, в феврале 1994 года повсеместно (за исключением Чеченскойреспублики) проведена микроперепись с охватом 5% населения.

Особое значение и ценностьматериалов микропереписи заключаются в том, что они получены непосредственно унаселения путем опроса респондентов по специальной программе, причем каких-либоиных источников и способов сбора информации по ряду важнейших показателей внастоящее время не существует. Это, прежде всего, относится к сведениям онациональном составе, источников средств существования, уровне образования,брачном состоянии населения и составе домохозяйств, репродуктивном поведении ирепродуктивных планах женщин.

2.2. Некоторые итоги микропереписи населения 1994Свердловской области.

Микропереписи 1994 г.проводилась с 14 по 23 февраля во всех районах городах и районах областиСвердловской области (кроме Верхнесалдинского и Гаринского районов, не попавшихв выборку) с охватом 5% постоянного населения. На вопросы бланка переписиответили 232,8 тыс. жителей области, в том числе 203,4 тыс. горожан и 29,4 тыс.селян. Полученные в результате опроса данные существенно дополняют нашипредставления о демографической, национальной, образовательной характеристике исоциально – экономическом положении населения.

1.Поло-возрастной составнаселения.

Уже многие десятилетиянаблюдается неблагоприятное соотношение полов – женщин во всем населенииобласти заметно больше, чем мужчин. Микроперепись зафиксировала еще большиеухудшение этого показателя (см. таблица 2):

В процентах

Все население

в том числе: городское население

сельское население

1989 год 1994 год. Мужчины Женщины Мужчины Женщины 46,6 53,4 45,5 54,5 46,4 53,6 45,3 54,7 48,4 51,6 47,3 52,7

Увеличение диспропорции половобусловлено, главным образом, ростом и без того высокой смертности мужчин: посравнению с 1989 годом её общий показатель увеличился на 56,4% (у женщин – на28,9%). За прошедшие после всеобщей переписи пять лет ожидаемаяпродолжительность жизни у мужчин уменьшилось с 64 до 58 лет (у женщин – с 74 до71). Средний возраст мужчин по данным микропереписи на пять лет меньше, чем уженщин (33,9 года против 38,8 лет).

Ухудшилась по сравнению с 1989г. и возрастная структура жителей нашей области (см. таблица 3):

Население в возрасте (в процентах к итогу) Моложе трудоспособного Трудоспособном Старше трудоспособного Все население: 1989 24,6 57,0 18,4 1994 22,4 56,3 21,3 Мужчины: 1989 26,8 63,1 10,1 1994 25,0 62,2 12,8 Женщины: 1989 22,7 51,6 25,7 1994 20,2 51,3 28,5

Падение на 2,2 пункта долидетей и подростков в возрасте до 16 лет обусловлено, главным образом, падениемрождаемости (с 13,7 рождений на 1000 человек в 1989 г. до 8,6 в 1993 г. или на37,4%). Усилился процесс старения населения – удельный вес людей пенсионноговозраста увеличился за последние 5 лет почти на три пункта.

2. Национальность и языки.

Программа микропереписи предусматривалаполучение сведений о национальном составе населения. Ответ на вопрос онациональной принадлежности записывался, как это принято при переписях, со словопрашиваемых, национальность детей определялась родителями. Всего по областимикропереписью были уточнены представители 94 национальностей (в переписи 1989г. – 120 национальностей). По сравнению с переписью 1989 г. в перечненациональностей появились такие новые, как: йезиды (18), татары сибирские (12),гагаузы (9), албанцы и мокша (по 4), турки – месхетинцы (3), тлибишинцы,кумандинцы, нагайбаки, хемшилы, белуджи (по 2), арчинцы и тиндинцы (по 1) и,кроме того, казаки (8). Смотри таблицу 4

В расчете на 100 000 человек

1994 год в

% к 1989г.

1989год 1994год Русские 88744 90235 101,7 Татары 3905 3839 98,3 Украинцы 1747 1398 80,0 Башкиры 882 813 92,2 Марийцы 665 630 94,8 Немцы 668 528 79,0 Белорусы 614 502 81,8 Удмурты 502 432 86,1 Евреи 304 265 87,2 Чуваши 346 248 71,7 Мордва 328 247 75,3 Армяне 78 97 124,4 Азербайджанцы 155 79 51,0 Молдаване 94 64 68,1 Казахи 135 50 37,0 Поляки 56 48 85,7 Греки 29 47 162,1 Цыгане 83 45 54,2 Коми – пермяки 45 44 97,8 Таджики 30 37 123,3 Болгары 33 32 97,0 Узбеки 97 30 30,9 Грузины 46 28 60,9 Осетины 18 21 116,7 Латыши 19 17 89,5 Коми 31 16 51,6 Литовцы 35 15 42,9 Аварцы 12 14 116,7 Лезгины 19 12 63,2 Корейцы 13 11 84,6 Чеченцы 19 11 57,9 Киргизы 28 8 28,6 Эстонцы 15 6 40,0

Изменения обусловленывзаимодействием ряда причин, среди которых можно выделить вынужденнуюиммиграцию из стран ближнего зарубежья (например, русских, армян, таджиков,осетин некоторых других национальностей), возвратную этническою миграцию в этиже страны (украинцев, азербайджанцев, казахов, узбеков, киргизов, эстонцев), атак же в национальные территориальные образования в пределах России (мордвы,татар, башкир, чувашей, марийцев, удмуртов, коми и других) и эмиграцию вгосударства дальнего зарубежья (прежде всего немцев и евреев).

Анализ ответов на вопроспрограммы о родном языке показал, что подавляющая часть респондентов (94,8%)считает родным языком русский, причем 4,8% из них не отнесли себя к русским.Помимо русских, русский назвали родным: евреи (94,7%), поляки (82,9%), немцы(75,5%), белорусы (70,9%), болгары (70,7%), украинцы (69,8%), латыши (66,7%), коми– пермяки (57,8%), мордва (55,9%), удмурты (52,7%), т. е. представляющие собой,в основном, славянские народы или ассимилировавшиеся среди русскихнациональности. В целом же среди нерусского населения 46,4% опрошенных назвалирусский родным и 51,1% — вторым языком, которым свободно владеют. Кроме того,7,5% евреев, 1% украинцев и 0,7% русских показали, что свободно владеют однимиз 4-х иностранных языков (английский, немецкий, французский испанский).

При микропереписи впервыеполучены сведения о том, на каком языке разговаривают жители области дома, наработе, в учебных заведениях и дошкольных учреждениях. Как выяснилось, свышетри четверти (79%) нерусского населения общается дома на русском языке (в томчисле в городских поселениях – 85,1%, в сельской местности – 50,1%); удельныйвес разговаривающих по-русски на работе существенно выше – 96% (в городах –99,9%, на селе – 73,6%); в учебных заведениях и дошкольных учреждениях русскимязыком пользуются 99,2% учтенных микропереписью нерусских (99,8% горожан и96,7% сельских жителей).

Более других (кроме русских)общаются на языке своей национальности: дома – кабардинцы (87,5%), цыгане(68,6%), киргизы и йезиды (по 61,1%), даргинцы (53,3%), марийцы (42,5%), армяне(41,2%), азербайджанцы (35%), таджики (34,5%) и аварцы (34,5%),; на работе –марийцы (29,1%) и татары (6%).

3. Источники средств существования.

Данные микропереписи показали,что у 45,4% опрошенных зарплата, получаемая на предприятиях, организациях иучреждениях всех форм собственности, по – прежнему является основным источникомсуществования. В 1989 г. такой доход имело 52,4% жителей области. Пенсию вкачестве источника средств существования называли 26% респондентов; различныепособия – 25%; стипендию получали 2,8% опрошенных; пособие по безработице –0,6%.

В тоже время принципиальноновыми возможностями получения доходов, предоставленными в рамках проводимых встране реформ, пользуется не значительная часть охваченного микропереписьюнаселения. Предпринимательскую деятельность, как источник дохода, назвало 0,8%обследованных, доходы от фермерской деятельности – 0,4% сельских жителей,доходы от собственности (дивиденды, доходы от сдачи в аренду жилья, автомобиля,другой собственности) – 0,2% опрошенных.

В итогах микропереписи заметноповышение активности населения в поисках дополнительных источников доходов.Удельный рост респондентов, указавших более одного источника средствсуществования, увеличился в области с 12,6 % в 1989 г. до 58,2% в 1994 год.Среди них в наиболее типичных сочетаниях назвали: 30,2% — заработную плату идоход от личного и подсобного хозяйства; 16,9% — пенсию и доход от личного иподсобного хозяйства; 3,1% — заработную плату и пенсию. 84,7% из числа всехиждивенцев отдельных лиц получали различные государственные пособия. Наличиетрех и более источников средств существования отмечено у 4,4% респондентов.

Принимаемые государством мерыпо защите наиболее социально уязвимых слоев населения, наряду сростом числапенсионеров, обусловили почти трехкратное увеличение части населения области,получающих пенсию и различные государственные пособия – с 19,3% в 1989 г. до52% в 1994 г.

Хотелось бы еще привестиданные о численности постоянного и обследованного населения (см. таблица 5) ио распределение населения по пол (см. таблица 6), по микропереписи 1994 года.

Таблица 5:

Численность

Процент обследованного

в микропереписи населения

Постоянного населения

На 01.01.94г.

/тыс. чел./

Обследованного населения

на 14.02.94 г /человек/.

Российская Федерация

147977,1 7346961 4,96

Уральский регион

20380,4 1016762 4,99

Свердловская область

4656,7 232842 5,00 в том числе: городское население 4057,1 203410 5,01 г. Екатеринбург 1345,5 68020 5,06 г. Нижний Тагил 428,7 22208 5,18 г.Каменск-Уральский 205,8 10268 4,99 г. Первоуральск 142,6 7889 5,53 г. Серов 102,0 4572 4,48 г. Асбест 83,2 4054 4,87

Сельское население

599,6 29432 4,91

Таблица 6:

Численность

/человек/

На 1000 человек

приходится

На100 женщин приходится мужчин Мужчин Женщин Мужчин Женщин

Российская Федерация

3373246 3973715 459 541 849

Уральский регион

467597 549165 460 540 851

Свердловская область

106001 126841 455 545 836 в том числе: городское население 92091 111319 453 547 827 г. Екатеринбург 30306 37714 446 554 804 г. Нижний Тагил 10024 12184 451 549 823 г. Каменск-Уральский 4623 5645 450 550 819 г. Первоуральск 3539 4350 449 551 814 г. Серов 2040 2532 446 554 806 г. Асбест 1794 2260 443 557 794

Сельское население

13910 15522 473 527 896

Очередная перепись должна быласостояться в 1999 году, однако отложена с нехваткой денежных средств (икризисом 1998 года).

Перепись 2002 г. будет первойпереписью населения в независимой России. Состоялся ряд заседаний правительствана эту тему, приняты важные организационные решения. Во многих регионах страныактивно ведется подготовка к данному мероприятию – как организационная, так ипросветительская. На проведение всероссийской переписи населения предполагаетсяпотратить 3,3 млрд. рублей. В этот раз предполагается расширить круг вопросов,касающихся социально – экономического положения населения, чтобы составить повозможности картину, свободную как от негативных политических спекулятивных,так и от лакировки действительности.

Согласно одному из главныхпринципов проведения переписей, персональные данные никогда не попадут куда –либо, кроме Госкомстата, и не будут преданы гласности. В том числе они закрытыи для других государственных учреждений и ведомств. Для обеспечения защитыданных переписи 2002 г. при участии МВД и ФАПСИ была создана Государственнаятехническая комиссия. Помимо технической и программно – технологической защитыкомпьютеров, будет создана специальная зона безопасности, куда станутпропускаться только специалисты, имеющие непосредственное отношение к обработкеданных.

Предполагалось также, чтоперед проведением переписи счетчики могут проводить предварительные обходы, чтобы познакомиться с людьми, которых будут опрашивать.

К сожалению, согласно недавнимсоциологическим исследованиям, лишь половина опрошенных выразила готовностьчестно ответить на все вопросы. Однако у оставшейся половины есть ещё времясерьезно подумать и изменить свое мнение. Ведь без полной и объективнойинформации невозможно нормально управлять государством, тем более такимогромным и сложным, как наша держава.

Заключение.

В заключение своей работы яхотела бы отметить то, что дальнейшая демократизация нашего многонациональногообщества предполагает разработку и осуществление в стране новой современнойгосудартсвен6ной национальной политики. Концепцию такой политики можно должнымобразом обосновать, располагая надежной информационной статистической базой,которую даст лишь перепись. Её материалы позволяют получить сведения не толькоо численности населения той или иной национальности, но и об их возростно –половом составе, родном и другом языке, которым они свободно владеют, состояниев браке, уровне образования, источниках средств существования, экономическойактивности, занятых и т.д.

Успешная реализация реформ,духовное и экономическое состояние общества во многом зависят от развитияинтеллектуального потенциала страны, проще говоря – от образовательного уровнянаселения. Казалось бы, в этой области особых оснований для беспокойства бытьне должно. Сопоставим хотя бы итоги микропереписи 1994 года с материалами 1989г., получается, что образовательный уровень россиян повысился почти во всехвозрастных группах, и особенно в старших возрастах, в которые ныне вступилилюди достаточно образованные. Однако среди молодежи в возрасте от 15 – 19 леткартина сложилась обратная: доля молодых людей этого возраста с незаконченнымвысшим или средним (полным и неполным) образованием за 5 лет уменьшилась болеечем на 4 пункта: с 94,5% до 91%. Чтобы как – то стабилизировать и улучшить этуситуацию необходимо было изначально хотя бы узнать это, т.е. была необходимаперепись и она была проведена.

Дальнейшее развитие реформ,необходимость регулирования вызванных ими сложных процессов социально –экономической сфере предъявляют новые требования к информации о состояниитрудового потенциала страны и занятости населения. В современных условияхсобрать достаточно полную подробную информацию о численности и структуретрудовых ресурсов России и её территорий можно только в рамках переписи. Дляэтого в проекте её программе предусмотрен блок вопросов. Эти материалы переписибудут служить основой для текущих оценок и расчетов по районам и городам вмежпереписной период, а так же базой для формирования выборочной совокупностидомашних хозяйств при организации наблюдения за текущими изменениями итенденциям на рынке труда.

Еще один блок важнойинформации – о жилищных условиях населения, эту информацию можно получить,только проведя перепись. Обеспеченность жильём всегда была в России одним изболезненных вопросов. По данным микропереписи 1994 г., у 14% домохозяйств наодного человека приходилось менее 7 кв. м. жилой площади, и свыше 6% городскихдомохозяйств располагались в коммунальных квартирах. В ближайшее времяположение может ещё более усугубиться в связи с ограниченностью муниципальногожилищного строительства, высокой стоимостью предлагаемых для продажи квартир, ав ряде регионов, кроме того, из – за резкого повышения потребности в жилье длярасселения и обустройства семей вынужденных мигрантов.

И хотелось бы отметить, чтоодним из главных факторов успешного проведения переписи будет готовность к нейсамого населения, понимание её целей и государственного значения дляформирования эффективной социально – экономической политики. Такого пониманияможно добиться только при умелой организации разъяснительной работы сиспользованием всех средств массовой информации.

Перепись является однимисточником обо всех численных, национальных и др. изменениях в обществе, онапредставляет важнейшую информацию для правительства в целях установлениягодового бюджета, в какую сферу общественной жизни следует вложить большиезатраты. Я считаю, что переписи следует проводить не реже, чем в 10 лет, тогдамы будем иметь полную информацию о жизни людей в стране.

Хотелось бы ещё отметить, чторезультаты переписи положительно повлияют на результаты в области управленияэкономикой. Все результаты, полученные в результате переписи 2002 года будутучтены. Президент считает, что перепись станет проверкой дееспособности всехуровней власти.

еще рефераты

Еще работы по социологии

Реферат по социологии

Подверженность молодёжи к алкоголизму

1 Сентября 2013

Реферат по социологии

Позитивистское направление Огюста Конта

1 Сентября 2013

Реферат по социологии

Позитивная социология Огюста Конта

1 Сентября 2013

Реферат по социологии

Политическая культура и социализация

25 Июня 2015