Реферат: Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙФАКУЛЬТЕТКАФЕДРА ОРГАНИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИКурсовая работа

Студента 3курса

4 группы

дневного отделения

Федорина В.Е.

Научныйруководитель

Доц. ЕфановаВ.А.

Воронеж

2001

ОГЛАВЛЕНИЕВведение………………………………………………………….…………………3

І.Сущностьпрокурорского надзора в сфере исполнительной власти….……5

1.Понятие, особенности и задачи прокурорского надзора за исполнениемзаконов…………………………………………………………………………….….5

2.Предметпрокурорского надзора в сфере исполнительнойвласти……………………………………………………………………………....…7

3.Пределы надзорной деятельности прокуратурыв сфере исполнительной власти…………………………………………………………………………….…..9

ІІ.Формы и методыпрокурорского надзора за исполнением законов……..11

1.Надзор за законностью правовых актов органовисполнительной власти…...11

2.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина……………...17

Заключение…………………………………………………………………………24

Список используемой литературы………………………………………………25ВВЕДЕНИЕ

Государство, особенно вусловиях осуществления правовой и экономической реформы, нуждается в созданииэффективно действующей системы законности и правопорядка. Государственная иобщественная жизнь должна быть организована так, чтобы соблюдение закона былообязательным и необходимым требованием для гражданина, должностного лица,государственного органа или общественного объединения. Важно, чтобы существовалмеханизм, обеспечивающий строгое и точное соблюдение законов.

В последние годы в сфереприменения и исполнения законов отмечаются серьезные недостатки. При этомтрудности в реализации законов порождены не только дефектами юридическогосвойства, но и негативными явлениями в социально-экономических, политических инациональных отношениях. Нормальной реализации законов препятствуют какобъективные, так и субъективные факторы: правовая нестабильность в сочетании справовым нигилизмом. Для ликвидации этих факторов необходимо усилить работуправоохранительных органов, которые входят в механизм гарантий законности.

Особое место в этоммеханизме занимают органы прокуратуры, важнейшей функцией которых являетсянадзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина- общий надзор.

Прокуратура в России былазадумана и утверждена Петром 1 прежде всего как надзорный орган. Не случайно,прообразом российской прокуратуры для него послужила французская прокуратура,выполнявшая наряду с государственным преследованием преступлений обязанностинаблюдения за законностью действий органов власти. Функция надзора сохраниласвою жизнеспособность вплоть до наших дней, а ее возможности и сейчас далеко неисчерпаны.

Прокуратура являетсяединственным государственным органом, для которого надзор за исполнениемзаконов составляет смысл, сущность и основу деятельности. Другого такого органанет, а следовательно, нет такой структуры, которая могла бы взять на себя бремянадзорных забот прокуратуры. Отсюда следует вывод о необходимости не простосохранения, но и усиления надзорной функции прокуратуры. Функция надзоранаиболее полно выражает специфику деятельности органов прокуратуры. Будучиведущей и определяющей, данная функция оказывает значительное влияние на реализациювсех других функций прокуратуры.

Надзор за исполнениемзаконов является наиболее эффективной формой контроля со стороны государства вочень важной для него сфере — обеспечения законности. Основывающаяся наверховенстве закона, его точном и неукоснительном соблюдении защита интересовличности, общества, государства составляет главную и основную цель органовпрокуратуры.

Но, несмотря на то, чтонадзорная функция является определяющей для характеристики сущностидеятельности органов прокуратуры, в последние годы культивировалась мысль о том, что по мере развития рыночныхотношений будут сужаться пределы надзорной деятельности прокуратуры. С такимподходом нельзя согласиться, потому что подобные рассуждения могутсвидетельствовать лишь о непонимании сложных процессов становления иформирования рыночных отношений. В условиях правового нигилизма, неисполнениязаконов органами исполнительной власти и хозяйствующими структурами толькопрокуратура как орган, осуществляющий от имени Российской Федерации надзор заисполнением действующих на ее территории законов, в состоянии обеспечитьсогласованность законодательства и многочисленных право исполнителей в сферехозяйственной деятельности государства. Прокуратурой отработаны правовыесредства надзора за исполнением законов, отказ от которых в условиях пока ещенесовершенной судебной системы, неэффективности государственного контроля,продолжающегося процесса совершенствования правового механизма обеспечениязаконности ослабит деятельность государства по укреплению законности, защитеправ и свобод граждан и даже может принести к разрушению единствагосударственной и общественной жизни.

І. СУЩНОСТЬ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1.Понятие, особенности и задачи прокурорского надзора за исполнениемзаконов

Всоответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнениемзаконов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральнымиминистерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральнымиорганами исполнительной власти, представительными и исполнительными органамисубъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления,органами контроля и их должностными лицами, органами управления ируководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также засоответствием законам издаваемых ими правовых актов[1].Этот вид надзора является одним из основных направлений в деятельности органовпрокуратуры и именуется общим надзором.

Наименованиеэтой отрасли - « надзор в сфере исполнительной власти» — является традиционным, оно присвоеноему еще в период образования органов советской прокуратуры (1922 г.). Оно какбы отграничивает эту отрасль от иных отраслей прокурорского надзора — заисполнением законов органами дознания и предварительного следствия, в уголовноми гражданском судопроизводстве, в стадии исполнения приговоров, определений ипостановлений судов.

Надзорнаядеятельность прокуратуры, имеет решающее значение при определении еевзаимоотношений с другими органами власти. В российских условиях прокуратура спозиций закона и только закона влияет на все ветви власти, выполняет функцииодного из элементов системы «сдержек и противовесов». Одновременно онаспособствует взаимодействию ветвей власти, их согласованному функционированию.Все они заинтересованы в соблюдении и укреплении законности, обеспечиватькоторую призвана прокуратура. Без законности в государстве не может бытьсильной, успешно выполняющей свои функции власти[2].

Внастоящее время существует мнение, что прокуратуру нужно лишить надзорнойфункции, оставив прокуратуре только функцию уголовного преследования. Нопрофессор О.П. Темушкин считает, что «функция уголовного преследования будет вполную меру работать лишь тогда, когда она проистекает из более глобальнойфункции: надзора за законностью. В противном случае она повисает в воздухе ипревращается в фикцию»[3].

По-моему,необходимо сохранить все существующие отрасли надзора, и при этом нельзя ссылаться на те страны, гдеон отсутствует. По мнению А.Л. Протопопова, в западных странах его нет не потому, что он был отменен, а потому, что тамсуществует административная юстиция[4].

Сущностьи назначение надзора за исполнениемзаконов главным образом составляет надзор органов прокуратуры за точным иединообразным исполнением законов в сфере исполнительной власти. В этой сферечаще всего допускается местничество, противодействие органам прокуратуры вустранении нарушений законов, вмешательство в их деятельность по установлению иустранению этих нарушений. Именно в этой области государственного управлениядолжно быть обеспечено действительно точное и действительно единообразное какпонимание, так и применение законов. Предписания законодателя должны твердопроводиться в жизнь, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким быто ни было местным и ведомственным влияниям.

Осуществляянадзор за исполнением законов в сфере исполнительной власти, органы прокуратурытем самым способствуют выполнению задач, стоящих перед обществом игосударством, по всемерному удовлетворению потребностей граждан, повышению ихматериального благосостояния, обеспечению их прав и законных интересов. Иначеговоря, «прокуроры, осуществляя свои полномочия в сфере общего надзора, решаютвместе с другими органами и организациями вопросы политического,государственного, экономического, социального, национального и культурногостроительства»[5].

2.Предмет прокурорского надзора в сфере исполнительной власти.

В общейформе предмет деятельности прокуратуры определяется как надзор за соблюдениемКонституции РФ и за точным и единообразным исполнением законов, действующих натерритории России. Более конкретно и полно предмет и пределы прокурорскогонадзора в сфере исполнительной власти определены в ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», атакже в приказах Генерального прокурора РФ № 20 от 28 мая 1992 г., 30 от22.05.96 г.

В числообъектов прокурорского надзора в сфере исполнительной власти входит федеральныеминистерства, государственные комитеты, службы и иные федеральные органыисполнительной власти, исполнительные органы исполнительной власти субъектовРФ, органы местного самоуправления. Законодательством в перечень объектовобщего надзора не включены акты Правительства РФ и правительств республик всоставе Российской Федерации, а также Указы Президента РФ.

Впредмет прокурорского надзора в сфере исполнительной власти следует включать:

1)Законностьи обоснованность правовых актов, издаваемых указанными выше органамигосударственного управления, а также должностными лицами этих органов. К числуправовых актов, которые могут быть опротестованы прокурором относятся: приказы,инструкции, решения, распоряжения и иные акты. Они могут носить общий ииндивидуальный характер. Как было сказано выше, прокурору не предоставленоправо опротестовывать постановления, распоряжения Правительства РФ иправительств республик в составе РФ. Однако, исходя из предписаний закона обустранении любых нарушений законодательства, от кого бы они ни исходили,прокурор не может оставить без реагирования принятые этими органами правовыеакты, если они являются незаконными и необоснованными. В этих случаях он вноситпредставление или направляет информацию с изложением своего мнения в орган,который полномочен отменить его или приостановить его действие. Если речь идето правовом акте, принятом Правительством РФ, прокурор направляет своюинформацию в Федеральное Собрание или Президенту РФ, которые полномочныотменить или изменить этот незаконный акт.

2)Впредмет надзора в сфере исполнительной власти также включены соблюдениеКонституции РФ и точное и единообразное исполнение законов должностными лицами.По мнению профессора В.И.Баскова «здесь речь идет прежде всего об охранетрудовых, имущественных и иных прав и законных интересов граждан, соблюдениидолжностными лицами требований закона о порядке рассмотрения предложений,заявлений и жалоб граждан»[6].

Приосуществлении надзора за исполнением федеральных законов «Об основахгосударственной службы РФ»[7],«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[8]

,«Об общих принципах организации местного самоуправления»[9],иного законодательства, направленного на борьбу с коррупцией, по мнениюА.Мельникова, надо непременно обращать внимание на соблюдение порядкапредставления государственными служащими при назначении их на должностьсведений о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценныхбумагах, а также наличии у них обязательств финансового характера[10].

3)Прокурорыосуществляют также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданинаперечисленными выше органами и их должностными лицами.

ФедеральныйЗакон «О прокуратуре РФ» с достаточной полнотой определил компетенцию органовпрокуратуры при осуществлении надзора всфере исполнительной власти. В своей деятельности они должны строгоруководствоваться положениями Закона и не подменять другие государственныеорганы. Такая подмена опасна тем, что, во-первых, снижает эффективность усилийпрокуратуры по решению своих прямых задач и, во-вторых, влечет вмешательство вдеятельность этих органов, затрудняя выполнение ими своих непосредственныхфункций. В конечном счете оказываются необеспеченными в должном объеме и таработа, которая возложена на прокуратуру и те участки работы, которые порученыдругим государственным органам, поскольку происходит их фактическое устранениеот выполнения возложенных на них обязанностей[11].

Федеральныйзакон «О прокуратуре РФ» (ст.21) специально подчеркивает, что проверкиисполнения законов проводятся прокурорами лишь на основании поступивших к нимсообщений о нарушениях законов. Прокуроры используют свои полномочия, когда онирасполагают

сведениями о нарушениях законности, требующих ихреагирования

3. Пределы надзорнойдеятельности прокуратуры в сфере исполнительной власти

Чтобыпрокуроры могли успешно выполнять возложенные на них функции, им предоставленынеобходимые полномочия. В то же время, следует отметить, что прокурору непредоставлено право отменять или изменять решения, которые он признаетнезаконными или необоснованными. Предоставленные прокурору полномочия позволяютему своевременно установить нарушение или отступление от закона, привлечьнарушителей к установленной законом ответственности и принять меры к устранениюпричин и условий, способствовавших этим нарушениям.

Полномочияпрокурора по надзору в сфере исполнительной власти, сформулированы в ст.22 ФЗ«О прокуратуре РФ». Следует отметить, однако, что в законе о прокуратуреперечень полномочий прокурора сформулирован применительно лишь к егодеятельности по проведению проверок в общенадзорном порядке на основаниипоступивших сообщений о допущенном нарушении закона и имеющихся у прокурорасведений о нарушениях законности. Между тем, прокурор обладает целым рядом ииных полномочий, используемых им как до, так и после проведенной проверки. Этиполномочия основаны на иных источниках права, в частности — уголовно-процессуальном,гражданско-процессуальном, трудовом, уголовно-исполнительном,административно-правовом, а также на приказах и указаниях Генеральногопрокурора РФ [12].

Осуществляянадзорную деятельность в сфере исполнительной власти, прокурор в пределах своейкомпетенции полномочен:

1)попредъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию ив помещения предприятий, учреждений и организаций, отнесенных Конституцией РФ иЗаконом о прокуратуре к числу объектов, поднадзорных органам прокуратуры;

2)иметьсвободный допуск к интересующим его документам и материалам, в том числе и ктем, которые содержат сведения, связанными со служебной или государственнойтайной;

3)истребоватьдля проверки приказы, инструкции, распоряжения и иные акты, издаваемые министерствами,государственными комитетами и ведомствами, исполнительными и распорядительнымиорганами; получать в установленном порядке от этих органов информацию осостоянии законности и принимаемых мерах по е. обеспечению;

4)требоватьот руководителей министерств, государственных комитетов и ведомств,исполнительных и распорядительных органов, а также от должностных лицнеобходимые документы, материалы, статистические и иные сведения;

5)проверятьвыполнение законов органами государственного управления, должностными лицами всвязи с заявлениями, жалобами и иными сведениями о правонарушениях;

6)проверятьзаконность и обоснованность административного задержания граждан и применениясоответствующими государственными органами и должностными лицами мер воздействияза административные правонарушения; в случае признания задержания незаконнымили необоснованным прокурор своим постановлением освобождает задержанного (этоправило применимо в отношении лиц, задержанных в административном порядкенесудебными органами; если прокурор признает незаконным административноезадержание, произведенное судом, он вправе опротестовать это решение суда, ноне вправе освободить лицо своим постановлением);

7)вслучае необходимости вызывать должностных лиц и требовать от них устных илиписьменных объяснений по поводу допущенных ими нарушений закона;

8)привыявлении несоответствующих закону актов, издаваемых исполнительными органамивласти и исполнительными органами местного самоуправления приносить протесты напредмет отмены или изменения этих актов; приносить протесты на незаконные актыи распоряжения должностных лиц;

9)обращатьсяв суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества игосударства;

10)привлекатьлиц, допустивших нарушение закона, в зависимости от степени опасностидопущенного нарушения, к уголовной, административной или дисциплинарнойответственности; в предусмотренных законом случаях передавать материал о лицахдопустивших нарушение закона, в общественные организации для решения вопроса оприменении мер общественного воздействия;

11)вносить представления в государственные органы идолжностным лицам об устранении нарушений закона, причин нарушений испособствовавших им условий;

12)вцелях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихсяпротивоправных деяниях объявлять в письменной форме должностным лицампредостережение о недопустимости нарушений закона.

Прокурорвправе привлекать к проведению проверок специалистов различных отраслейхозяйственной деятельности. Требования прокурора о представлении правовых актови других необходимых документов, материалов проверок, ревизий, о выделенииспециалистов, о явке в прокуратуру и даче объяснений по поводу нарушения законаобязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами, которым ониадресованы. Проверка, ревизия, ведомственная или вневедомственная экспертизадолжны быть проведены в установленный прокурором срок с обязательным извещениемего о результатах. Должностные лица за неисполнение требований прокурора несутответственность в установленном законом порядке.

ІІ. Формы и методы прокурорского надзора за исполнением законов

1. Надзор за законностью правовых актов органов

исполнительной власти.

Важнейшимнаправлением прокурорского надзора всфере исполнительной власти является надзор за законностью правовых актов. Впредмет надзора входит законность и обоснованность правовых актов федеральныхминистерств, государственных комитетов, служб, иных федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектовРФ, исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В основеустановленного требования о необходимости соответствия законам издаваемыхназванными органами правовых актов лежит закрепленный в Конституции РФ принцип верховенства закона. Правовые актыуказанных органов и их должностных лиц носят подзаконных характер. Они издаютсяв целях реализации законов и в своей основе имеют закрепленные в законеположения. Любое отклонение от текста закона может привести к искажению егосмысла, наступлению отрицательных, во многом непредсказуемых последствий.Поэтому государство всецело заинтересовано в том, чтобы подзаконные актыиздавались в точном соответствии с требованиями, заложенными в законе. Надзорза соответствием закону правовых актов является одной из основных задачпрокуратуры, к решению которой прокуроры должны подходить предельноответственно и профессионально. Принцип верховенства федеральных законовобусловливает необходимость соответствия им также законов субъектов РФ.

Несоответствиезакону правовых актов, о которых идет речь, может выражаться по разному. Это, вчастности:

-отсутствие предусмотренных в законе фактическихобстоятельств, являющихся основанием для издания соответствующих правовыхактов;

-издание правового акта воисполнение отмененного либо утратившего силу закона;

-произвольное толкование положений закона,обусловившее принятие противоречащего ему правового акта;

-умышленное искажение смыслазакона в изданном правовом акте;

-неправильный выбор закона, положенного в основурешения представленных в правовом акте вопросов;

-несоблюдение правил, сроков, формы и процедурыиздания актов.

Причины несоответствияправовых актов закону могут заключаться: в незнании закона, игнорированиитребований закона; отсутствии должной юридической подготовки и культуры уразработчиков правовых актов и должностных лиц, от которых зависит изданиеправового акта, их стремление к получению незаконных льгот, к достижению иныхкорыстных целей [13]

Прокурорамследует использовать имеющиеся в их распоряжении возможности для предупрежденияиздания правовых актов, несоответствующих федеральным законам. В этом планеособое значение имеет участие прокуроров в подготовке проектов правовых актовпредставительными и исполнительными органами субъектов РФ. Этим актампринадлежит большая роль в реализации федеральных законов. Акты органовсубъектов федерации в значительной мере определяют состояние законности иправопорядка в регионах. В связи с этим прокурорам желательно проводитьнеобходимую работу по оказанию правовой помощи представительным иисполнительным органам субъектам РФ при подготовке проектов правовых актов стем, чтобы в последствии не прибегать к их опротестованию. По мнению Ю.И.Скуратова, «следует также искать формы влияния прокуроров на принятие правовыхактов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами ииными федеральными органами исполнительной власти, а также органами местногосамоуправления..[14].

Важнуюроль в области надзора за законностью правовых актов играют прокурорскиепроверки. Обычно органы прокуратуры приступают к проверке только при наличиидвух обязательных условий: поступления информации о нарушении законов иубежденность в том, что соответствующие вопросы не относятся к компетенциидругих органов власти и для устранения правонарушений требуется принятие мернепосредственно прокурором. Однако, на сегодняшний день есть, пожалуй, всегоодин случай, когда прокурор в целях защиты общественных и государственных интересоввправе начать проверку, не дожидаясь поступления к нему информации.

Речьидет о проверке в сплошном порядке законности правовых актов, которые издаютсяфедеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительнымиорганами субъектов РФ, органами военного управления, органами контроля и ихдолжностными лицами и преимущественно касаются либо неопределенного круга лиц,либо больших групп населения или по своему характеру могут причинитьсущественный вред отдельным гражданам. Например, при применении к этим лицамправоохранительными и контролирующими органами административного задержания,различных санкций, налагаемых в административном порядке [15].

Такимобразом, при отборе правовых актов, подлежащих сплошной проверке, следуетисходить из направленности правовых актов и круга лиц, которым они адресованы.

Установивнезаконность правовых актов, изданных органами власти и их должностными лицами,прокурор определяет порядок реагирования на эти нарушения.

Длякорректирования результатов нормотворческой деятельности органов власти и ихдолжностных лиц прокуроры широко используют опротестование незаконных правовыхактов либо обращение по аналогичному поводу с заявлениями в суды.

Протестпрокурора представляет собой одно из основных правовых средств реагирования навыявленные нарушения закона. За 1997-1998 г.г. по протестам прокуроров отмененыболее 120 тысяч противоречащих законодательству актов представительной иисполнительной власти, должностных лиц [16].Протест приносится на правовой акт в случае его противоречия его закону. Впротесте заключается требование об устранении имеющихся противоречий,приведения акта в соответствие с действующим законодательством, либо о егоотмене. Сфера применения протеста, как следует из Закона, ограничена только правовымиактами. Однако, В.И. Басков считает, что предметом опротестования могут быть нетолько правовые акты, но и любое незаконное действие должностного лица [17]

.Но большинство ученых-юристов считают эту теорию несостоятельной, и я с нимисогласен, так как незаконные действия органов власти и должностных лицустраняются с помощью иных средств правового воздействия (например,административная юстиция).

Правомпринесения протеста наделены только прокурор и его заместитель, Опротестованиеактов осуществляется в пределах компетенции прокуроров соответствующих уровней.Прокуроры районов, городов вправе приносить протесты на правовые акты органов местного самоуправления, органовконтроля районного звена, их должностных лиц. Прокуроры субъектов РФ обладаютправом опротестования правовых актов представительных и исполнительных органоввласти субъектов РФ, органов контроля соответствующего звена. Правовые актыфедеральных министерств и ведомств могут быть опротестованы только Генеральнымпрокурором РФ и его заместителями. Вышестоящий прокурор имеет право действоватьв пределах компетенции нижестоящих прокуроров и приносить протесты на правовыеакты органов не только своего уровня, но и стоящих уровнем ниже.

Втех случаях, когда прокурор выявляет незаконные акты органов, должностных лиц,надзор за законностью деятельности которых осуществляет вышестоящий прокурор,он должен подготовить проект протеста и представить его в вышестоящее звенопрокурорской системы.

Протестприносится в органы или должностному лицу, издавшим незаконный илинеобоснованный правовой акт. Прокурор вправе принести протест в вышестоящийорган или вышестоящему должностному лицу. Это определяет прокурор приносящийпротест в зависимости от конкретных обстоятельств. Если, по мнению прокурора,не требуется вмешательство вышестоящего органа или должностного лица, протестприносится в орган или должностному лицу, издавшему незаконный правовой акт. Ввышестоящий орган представляется целесообразным приносить протест в техслучаях, когда есть основания рассчитывать на его более объективное, посравнению с органом, издавшим правовой акт, отношение к протесту, а также приналичии сведений о том, что аналогичные нарушения могут иметь место в практикедругих органов данной системы. В вышестоящий орган приносится протест и в техслучаях, когда нижестоящим органом отклонен первоначальный протест прокурора.

Необходимостьобращения прокурора в суд с заявлением о признании акта противоречащим законувозникает в условиях свидетельствующих о заведомой предумышленности нарушениязакона, о неспособности принятия правильного решения органом, издавшим правовойакт, в ситуациях повышенной общественной значимости отмены незаконного акта,либо требующих профессионального юридического анализа обстоятельств,обусловивших противоречие акта закону.

Заявлениев суд направляется в соответствии с действующими положениями процессуальногозаконодательства о подведомственности и подсудности дел. При этом необходимоиметь в виду, что в арбитражные суды прокуроры обращаются с заявлениями опризнании недействительными актов, в которых представлены вопросы, касающиесясферы предпринимательской и иной экономической деятельности.

Формапротеста не определяется, но в практике прокурорского надзора по существуединственной признается письменная форма. Бесспорное значение для серьезноговосприятия протеста имеет его оформление и стилистическое исполнение. Егообязательными реквизитами являются: точное название органа, в которыйприносится протест; акта, являющегося, по мнению прокурора, противоречащимзакону; конкретное н

еще рефераты

Еще работы по прокурорскому надзору

Реферат по прокурорскому надзору

Прокурорский надзор в Российской Федерации

29 Августа 2013

Реферат по прокурорскому надзору

Методические рекомендации и программа учебной практики (специальность - 7.060101 "Правоведение")

29 Августа 2013

Реферат по прокурорскому надзору

Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль государственной деятельности (Контрольная)

29 Августа 2013

Реферат по прокурорскому надзору

Ответственность за нарушения в сфере информационного права

29 Августа 2013