Реферат: Судебная система РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.Введение......................................3

2. Судебныесистемы западных стран...............5

3. Судебнаясистема Российской Федерации.........8

3.1.Конституционный Суд РФ...................9

3.2.Верховный Суд РФ........................15

3.3.Арбитражный Суд РФ......................17

3.4.Прокуратура РФ..........................20

4.Заключение...................................21

5. Литература...................................24

— 3 -

1. ВВЕДЕНИЕ

Судсреди других органов государственной власти

занимает особое место. Только суд своим решением может

положить конец спору истца и ответчика, только суд может

признать человека виновным в совершениипреступления. Суд

реализует права граждан на обжалование действий должностных

лиц, рассматривает материалы о некоторых видах

административный правонарушений. Никакой другой орган

власти не правомочен выполнять эти задачи.

Вновой Конституции РФ, принятой на всенародном

референдуме 12 декабря 1993г., в рамках принципа разделения

властей идея отделения судебной власти отзаконодательной и

исполнительной нашла свое выражение в четком выделении

самостоятельной главы 7 «Судебная власть», наряду с главами

4 «Президент Российской Федерации», 5 «Федеральное

Собрание», 6 «Правительство РоссийскойФедерации».

Разделениевластей означает, что каждая власть имеет

монополию на свои функции и не может выполнять функции

других властей.

КонституцияРФ (ст. 118) и ныне действующий закон о

судоустройстве (ст. 1) предусматривают, что отправление

правосудия является особым видом государственной

— 4 -

деятельности, самостоятельной государственной функцией,

осуществлять которую во исполнение законов вправе только

специально для этого предназначенные органы — суды.Передача

функций правосудия другим органам антиконституционна и

недопустима. Т.е. в России нет и не должно быть никаких

иных, кроме судов, государственных или общественныхорганов,

которые имели бы право рассматривать и разрешать

гражданские, уголовные и иные дела.

Правосудиене осуществляют различные квазисудебные

органы типа кое-где еще сохранившихся товарищеских судов,

создаваемые третейские суды, а равно действующие на

постоянной основе Международный коммерческий арбитражныйсуд

и и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной

палате РФ, учрежденные Законом РФ от 7 июля 1993г. «О

международном коммерческом арбитраже». Судебная палатапо

информационным спорам при Президенте РФ, образованная его

Указом от 31 декабря 1993г. Все эти учреждения

административные и судебной властью не обладают.

— 5 -

2.СУДЕБНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАПАДНЫХ СТРАН

Суд - это орган государства, осуществляющий

правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и

административных дел в установленном законами данного

государства процессуальном порядке. В современных странах

деятельность судов направлена на обеспечениеконституционных

устоев, охрану законных прав и интересов граждан и

организаций.

Всистеме государственных властей судебная власть

выступает главным уравновешивающим механизмом, позволяющим

эффективно направлять действие законодательной и

исполнительной власти в правовые рамки. Система суда

включает в себя различные специфические судебныеучреждения:

гражданские, административные, военные и иные суды.

Будучинезависимым от других властей, судопирается

только на закон и только ему подчиняется. При осуществлении

правосудия он руководствуется такими демократическими

принципами, как равенство всех перед законом и судом,

участие присяжных заседателей, право обвиняемого на защиту,

гласность судопроизводства.

Вся система судов возглавляетсяверховными судебными

органами, которыево многих странах выполняют одновременно

— 6 -

функции конституционного суда. В некоторых странах

конституционные суды не входят в систему судов общей

юрисдикции. Члены конституционного суда либо избираются

парламентом, либо назначаются президентом, либопрезидентом,

парламентом и другими высшими органами власти и юстиции

одновременно. Наряду с осуществлением конституционного

надзора, конституционный суд имеет право толкования

конституции.

Так,судебная система США включает федеральные суды,

суды штатов иместные суды. Федеральная системасостоит из

районных, окружных(апелляционных) судов и Верховного суда

США. Все судьи этой системы назначаются персонально

президентом с согласия и одобрения Сената. Верховный судСША

является судом первой инстанции и занимается наиболее

важными делами, осуществляет надзор за деятельностью

нижестоящих судов. Верховный суд США одновременно исполняет

функции конституционного суда.

ВИталии судебная система включает Высший

Кассационный суд, суды по гражданским делам, суды по

уголовным делам, атакже апелляционные суды. Обособленное

место в механизме государства занимает Конституционныйсуд в

составе 15-ти судей, назначаемых (по третям) президентом,

совместным заседанием палат парламента и Высшими общей и

административной магистратурами, включающими высших

— 7 -

должностных лиц судебного ведомства. В Англии все судьи

назначаются монархом. В других странах существуют иные

правела формирования судебных органов. Однако среди них

преобладает правело, согласно которому судьи не избираются,

а назначаются пожизненно, что повышает стабильность

правосудия и гарантирует независимость судебных органов от

других органов власти.

— 8 -

3.СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Под судебнойсистемой следует понимать совокупность

всех судов России.

В судебнуюсистему России входят все суды:

— Конституционный Суд РФ;

— Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции, в

отношении которых он осуществляет в

предусмотренных законом процессуальных формах

судебный надзор и дает обязательные для

исполнения разъяснения по вопросам судебной

практики;

— Высший Арбитражный Суд РФ и все арбитражные

суды, в отношении которых он наделен полномочиями

судебного надзора и дачи разъяснений по вопросам

разрешения экономических споров и иных дел,

рассматриваемых арбитражными судами.

Совокупность указанных судов РФ связана единством

задач по отправлению правосудия и процессуальной формой

— 9 -

функционирования.

Внастоящее время в соответствиис Конституцией и

законодательством о судоустройстве все суды обладают

некоторыми организационными и функциональными связями, что

дает основание рассматривать каждое из звеньев судебной

системы в качестве ее элементов.

3.1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ

Конституционный суд РФ - специализированный орган

правовой охраны Конституции. Его деятельность в данной

области имеет контрольный характер. Это определяется прежде

всего тем, что он наделен правом отмены актов, не

соответствующих Конституции РФ. Возникновение

специализированных органов конституционного контроляможно

отнести к началу 2О-х годов нынешнего столетия. Именно в

192О году первый конституционный суд был создан в Австрии.В

связи с этим при определении такой модели правовой охраны

конституции используются термины: «западноевропейская»,

«европейская», «австрийская». Следует заметить, что второй,

наиболее распространенной, моделью вданной сфере является

«американская». Главный ее признак - выполнение основной

функции по обеспечению конституционного контроля судами

— 10 -

общей юрисдикции.

В СССР долгие годы функционировала принципиально

иная система. Основная роль в конституционном контроле

отводилась постоянно действующему высшему коллегиальному

органу государственной власти: на уровне Союза ССР -

Президиуму Верховного Совета СССР, на уровне республик -

Президиумам Верховных Советов республик. Данная системана

практике показала свою несостоятельность.

В мае199О г. в СССР начал действовать Комитет

конституционного надзора СССР. По более новаторском,

перспективному пути пошла Россия.В<st1:metricconverter ProductID=«1991 г» w:st=«on»>1991 г</st1:metricconverter>. в ней создается

Конституционный Суд. Основные вопросы его организации и

деятельности были урегулированы в Законе РСФСР от 6 мая

1991г. «О Конституционном СудеРСФСР». Принятая в декабре

1993г. новая Конституция России внесла существенные

изменения в статус Конституционного Суда, его компетенцию и

т.д. Она болееподробно, по сравнению с прежней,закрепила

организацию и деятельность данного органа. Летом 1994г. был

принят, взамен старому Закону «О Конституционном Суде

РСФСР», новый Федеральный конституционный закон

«О Конституционном Суде Российской Федерации», подробно и

всесторонне урегулировавший его организацию и деятельность.

Четко определен статус Конституционного Суда как составной

— 11 -

части судебной власти, как специализированного органа

конституционного контроля. Статья 1 нового Закона гласит:

«Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган

конституционного контроля, самостоятельно и независимо

осуществляющий судебную власть посредством конституционного

судопроизводства».

Частьюпервой статьи 125 Конституции определен

численный состав Конституционного Суда РФ. Он равен 19. Но-

вая Конституция называет членов КонституционногоСуда судь-

ями. Они назначаются на должность Светом федерации по

представлению Президента РФ. Каждый судья назначается на

должность в индивидуальном порядке путем тайного голосова-

ния.

Основнымипринципами деятельности Конституционного

Суда является независимость, коллегиальность, гласность,

состязательность и равноправность сторон.

Частьвторая статьи 125 Конституции РФ регулирует

наиглавнейшее полномочие Конституционного Суда. Этоконтроль

за соответствием Конституции РФ иных правовых актов. Прежде

всего дан четкий перечень субъектов возбуждениятакого рода

дел в Конституционном Суде. К их числу отнесены: Президент

РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, ПравительствоРФ,

— 12 -

Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы

законодательной и исполнительной власти РФ. Установлена

конкретная форма обращения о проверке конституционности -

запрос.

Отправнойточкой в сфере конституционного контроля

названа Конституция России. Именно она обладает наивысшей

юридической силой по отношению ко всем остальным правовым

актам. Приоритет Конституции - неотъемлемый и непременный

признак демократического, правового государства.

Определеныобъемы конституционного контроля. При

этом дан исчерпывающий перечень правовых актов, которые

подлежат рассмотрению Конституционным Судом с точке зрения

их соответствия Конституции. К первой группе относятся акты

федерального уровня: федеральные законы; нормативные акты

Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы,

Правительства РФ. Вторую группу составляют акты субъектов

Федерации. Однако не подлежат контролю со стороны

Конституционного Суда акты, принятые по вопросам,

относящимся к ведению органов государственной власти

субъектов РФ. Третья группа - внутригосударственные или

внутрифедеральные договоры России. Здесь даны два их вида -

договоры между федеральными органами государственной власти

и органами государственной власти субъектов РФ. К четвертой

— 13 -

группе относятся международные договоры России. При этом

процедуру конституционного контроля вКонституционном Суде

могут проходить лишь не вступившие в силу международные

договоры.

Вчасти третей статьи 125 дана характеристика

полномочий Конституционного Суда РФ, которую следует

определить как разрешение споров, имеющих конституционное

значение. Такогорода споры, как показывает мировой опыти

опыт нашей страны, имеют важное значение для жизни

государств, их социально-экономических, политическихсистем,

для каждого гражданина.

КонституцияРоссии наделяет Конституционный Суд

правом разрешать в данной области споры окомпетенции между

федеральными органами всех видов государственной власти;

между органами всех видов государственной власти РФ и

органами всех видов государственной власти субъектов РФ и

между высшими государственными органами субъектовФедерации.

Споры о компетенции органов могут касаться вопросов

превышения компетенции или невыполнения компетенциитем или

иным органом, выполнения органом полномочий другогооргана и

т.д.

В части четвертой статьи 125 закрепляется прежде

— 14 -

всего полномочие КонституционногоСуда, имеющие важнейшее

значение в реальном обеспечении прав и свобод граждан,

закрепленных основным законом страны. Данный орган

рассматривает дела о конституционности законов по жалобамна

нарушение конституционных прав и свобод граждан. Жалобы

могут быть индивидуальными и коллективными.

В частипятой статьи 125 впервые в отечественной

практике за специализированным органом конституционного

контроля закреплено право толкования российскойКонституции.

Эта функцияобусловлена самой природой данного органа. Без

нее невозможен реальный и эффективный конституционный

контроль. Однако в соответствии с частью пятой статьи 125

давать толкование Конституции по своей инициативе

Конституционный Суд не может. Эту деятельность он

осуществляет лишь по запросу ряда государственныхорганов и

должностных лиц. Толкование Конституции Конституционным

Судом, проведенноев таком порядке, имеет официальный и

общеобязательный характер для всех представительных,

исполнительных и судебных органов государственной власти,

органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений,

организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Вчасти седьмой статьи 125 определены полномочия

Конституционного Суда, связанные с процедурой отрешения

— 15 -

Президента РФ отдолжности. Именно этот орган рассатривает

дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка

выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене

или совершении иного тяжкого преступления. Данные действия

Конституционный Суд совершает по запросу СоветаФедерации.

3.2. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ

ПриданиеВерховному Суду РФ статуса высшего

судебного органа не имеет абсолютного характера, оно

ограничено сферой осуществления его компетенции: дела,

подсудные судам «общей юрисдикции». Следовательно, по делам

о проверке конституционности законов и иных нормативных

актов, а также поделам об экономических спорах Верховный

Суд не является высшим судебным органом, поскольку эти дела

рассматривают соответственно Конституционный Суд РФ, Высший

Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды субъектов РФ.

Переченьдел, в отношении которых Верховный Суд

выступает в качестве суда высшей инстанции, не является

исчерпывающим. Помимо гражданских, уголовных и

административных дел, в нем упомянуты и иные дела. Способ

определения путем открытого перечня отражает ведущиеся

поиски наиболее совершенных форм судебной деятельности.

— 16 -

Внастоящее время Верховный Суд РФ действует в

составе Пленума, Президиума, Судебной коллегии по

гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, и

Военной коллегии. Полномочия Верховного Суда определены

Законом РСФСР от 8 июля 1981 г.«О судоустройстве РСФСР»,

Гражданским процессуальным и Уголовно-процессуальным

кодексами РСФСР.Онрассматривает дела в к-ачестве суда первой

инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по

вновь открывшимся обстоятельствам. Последние три вида

производства и есть деятельность, выполняя которуюВерховный

Суд, как сказано в статье 126, «осуществляет в

предусмотренных федеральным законом процессуальных формах

формах судебный надзор».

Чтокасается его полномочий как суда первой

инстанции, то Концепция судебной реформы, одобренная

парламентом 24 октября 1991 г., предлагает максимально

ограничить их либо вовсе отменить. Однако необходимо

сохранить право судьи, обвиняемого в совершении

преступления, настаивать на рассмотрении его дела Верховным

Судом РФ по первой инстанции.

Длительносчиталось беспорным, что Пленум Верховного

Суда РСФСР на основе изучения и обобщения судебной практики

— 17 -

и статистики дает руководящие указания, обязательные длясу-

дов (статья 56 Закона «Осудоустройстве РСФСР»). При этом

игнорировался тот факт, что обязательность руководящих разъ-

яснений подрывает принципнезависимости судей и подчинения

их только закону, ибо судьи не могут не подчиниться разъ-

яснениям, которые являются дляних руководящими и обязатель-

ными. Статья 126 Конституции, оберегаянезависимость судей,

изменила прежнее двусмысленное их положение: разъяснения

Верховного Судабольше не характеризуются как руководящие и

нет указания, что они обязательны для судей.

3.3. АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ

ВРоссии, как и в других странах СНГ, судебная

власть в сфере, относящейся к гражданским и администра _ 1т . 0ивным

делам, осуществляется двумя самостоятельными судебными

системами: судамиобщей юрисдикции и арбитражными судами,

возглавляемыми Высшим Арбитражным Судом РФ.

Такойдуализм не известен большинству государств

«дальнего зарубежья». Его можно объяснить существованием

длительное время (свыше шестидесяти лет) в бывшем СССР и

РСФСР самостоятельных, независимых от общих судов органовпо

разрешению хозяйственных споров - государственных и

— 18 -

ведомственных арбитражей, входивших в систему союзных

республиканских органов государственного управления.

Организацияи деятельность арбитражных судов

определяются в настоящее время статьями 118-125 и 127

Конституции Российской Федерации, Законом Российской

Федерации от 4 июля <st1:metricconverter ProductID=«1991 г» w:st=«on»>1991 г</st1:metricconverter>. «Об арбитражномсуде» (действует

с 1 октября 1991 г. и от 7 июля 1993 г.), а также

Арбитражном процессуальным кодексом (принят Верховным

Советом РФ 5 марта <st1:metricconverter ProductID=«1992 г» w:st=«on»>1992 г</st1:metricconverter>., действует с 15 апреля <st1:metricconverter ProductID=«1992 г» w:st=«on»>1992 г</st1:metricconverter>. с

изменениями, внесенными Законом РФ от 7 июля 1993 г.).

Система арбитражных судов республик в составе РФ, краевых,

областных, городских, арбитражных судов,арбитражных судов

автономной области, арбитражных судов автономных округов.

Статья127 возлагает на Высший Арбитражный Суд,

являющийся, согласно Закону «Об арбитражном суде», высшим

экономическим судебным органом РФ, выполнение нескольких

функций.

ВысшийАрбитражный Суд: разрешает отнесенныек его

ведению экономические споры и иные дела, действуя вкачестве

суда первой и второй инстанции в порядке, предусмотренном

для всех арбитражных судов; осуществляет судебный надзор,

т.е. проверку законности и обоснованности вступившей в

— 19 -

законную силу решений и определений арбитражныхсудов; дает

разъяснение по вопросу судебной практики.

Кведению Высшего Арбитражного Суда отнесено

разрешение только тех экономических споров и иных дел,

которые прямо предусмотрены Законом «Об арбитражном суде»,

Арбитражным процессуальным кодексом (статья 23), иными

законодательными актами РФ, межгосударственнымисоглашениями

и международными договорами.

Встатье 127 говорится об иных делах,

рассматриваемых Высшим Арбитражным Судом. Прежде всего это

споры в сфере управления. Арбитражный процессуальный кодекс

(статья 22) относит к ведению Высшего Арбитражного Судалишь

те споры в сфере управления, которые возникают с участием

государственных и иных органов РФ.

Статья127 Конституции возложила на Высший

Арбитражный Суд судебный надзор за деятельностьюарбитражных

судов, который должен осуществляться в предусмотренных

федеральным законом процессуальных, а не административных

формах, так как арбитражные суды независимо и ненаходятся в

административном подчинении Высшего Арбитражного Суда.

Высший Арбитражный Суд должен осуществлять судебныйнадзор в

стогом соответствии с правилами, предусмотренными

— 20 -

Арбитражным процессуальным кодексом. Сущность судебного

надзора состоит в проверке законности и обоснованности

вступивших в законную силу решений всех арбитражных судов.

3.4 ПРОКУРАТУРА РФ

Конструирование правовых норм, определяющих

организацию прокуратуры, в главе 7 Конституции,

озаглавленной «Судебная власть», не должно вводить в

заблуждение и давать повод рассматривать прокуратуру как

один из органов судебной системы. Единственный субъектэтой

системы — суд.

— 21 -

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наосновании анализа Конституции РФ и других

законодательных актов, касающихся судебной системы, можно

сделать ряд выводов:

1) Измененноеназвание — «Судебная власть» - в новой

Конституции более точно отражает назначение судов и

юридическую природу их деятельности — осуществлятьодну из

разновидностей государственной власти, а именно

самостоятельную судебную власть.

2) Отрицательныммоментом нынешнего названия главы 7

является следующее. В систему органов судебной власти

оказалась включена прокуратура (статья 129), что, конечно,

не соответствует роли прокуратуры и ведет кнеобоснованному

расширению, размываниюсодержания понятия «судебная власть».

3) Суды учреждаются

еще рефераты

Еще работы по правоохранительным органам

Реферат по правоохранительным органам

Порядок назначения на должность судьи и председателя суда

29 Августа 2013

Реферат по правоохранительным органам

Военный прокурор

29 Августа 2013

Реферат по правоохранительным органам

Прокуратура Российской Федерации

29 Августа 2013

Реферат по правоохранительным органам

Федеральная Служба Безопасности

29 Августа 2013