Реферат: Суды и судоустройство

Сибирский Филиал Международного Университета

Юридический факультет


Контрольная работа

по правоохранительным органам РФ

На тему: Суды и судопроизводство


Выполнил студент:                                         Проверил:   гр.412 Киргетова О.В.                                                                                                             Оценка_____________

                                                                          Подпись_____________


Г. Новосибирск 2000


Оглавление1.  Ведение                                                                           3стр.2.  Вопрос 1: Место судов в судебной системе                3 стр.3.  Судебная система                                                          4стр.4.  Система Федеральных судов                                       4 стр.5.  Вопрос 2: Порядок формирования и состав судов   6 стр.6.  Районный суд                                                                6стр.7.  Верховный суд субъекта РФ                                        7 стр.

8.   Верховный суд РФ                                                        8стр.

9.   Конституционный Суд РФ                                          8стр.

10.                                                                                                                Вопрос3: понятия и принципы судопроизводства 10 стр.

11.                                                                                                               Заключение   11 стр.

12.                                                                                                               Списоклитературы        13стр.


Введение

В современных условиях развития вРоссийской Федерации демократии, большую роль играет развитие исовершенствование судебной власти. Судебная власть должна стать одним изважнейших элементов структуры государственной власти наряду с законодательной иисполнительной. В производстве судов общей юрисдикции находится многогражданских и уголовных дел, по которым грубо нарушены сроки их рассмотрения,вследствие этого нарушается право граждан на судебную защиту. Система судебногоконтроля    со стороны вышестоящих судов является малоэффективной.

Множество всевозможных недоработок в законодательстве о судебной власти сказывается награжданах РФ, защите их прав, вследствие этого негативное отношение населения к судебной власти.  

Судоустройство– совокупность норм, устанавливающих задачи, принципы организации идеятельности, структуру и компетенцию судов, система судебных учреждений, т.е.судебная система.

         

                                   Место судов в судебнойсистеме.

Судебная система  - совокупность всех судов данногогосударства, имеющих общие задачи, связанных между собой отношениями поосуществлению правосудия.

   В основепостроения судебной системы лежат нормы Конституции Российской федерации,Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996г. «О судебной системероссийской Федерации, Федеральный Конституционный Закон  от  21.07.1994г. «Оконституционном суде Российской Федерации», Закон РСФСР от 8.07.1981г. «осудоустройстве РСФСР» (с изменениями и дополнениями) и т.д.

Суды, входящие в систему  различаются объемом компетенции, поэтомупринято различать звенья судебной системы. Звено составляют суды общейкомпетенцией и занимающие одинаковое место  в судебной системе. Звеноопределяет место суда в судебной иерархии, нижестоящие суды составляют первоезвено судебной системы, а вышестоящие второе и третье звено судебной системы.

Инстанция определяетпроцессуальную компетенцию судов. Все суды разделяются на суды  первой и второй(кассационной) инстанции и суды надзорной инстанции. (См. 3)

1)    Конституция РФ ст.123

2)    Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. «О судебной системе РФ»

   3) Федеральный Конституционный Закон от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР»

 

Судебнуюсистему Российской Федерации составляют: федеральные суды, конституционные (уставные)суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи субъектов РоссийскойФедерации. (См. схему 1)

Схема1

/>

 


Системафедеральных судов

1.   Конституционный Суд РФ -  судебный орган конституционногоконтроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную властьпосредством конституционного судопроизводства (См.1,2).

2.   Федеральные суды общей юрисдикции  (См.2):

a.   Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским,уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.Верховный Суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению кверховным судам республик, судам иных субъектов Федерации, военным судам.

b.   Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городовфедерального назначения, суды автономной области и автономных округов.

/> <td/>

1) Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994г. «О конституционном Суде РФ»

2) Федеральный Конституционный Закон от 8 июля 1981 года «О судоустройстве  РСФСР»

 
Данные суды являются непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению крайонным судам соответствующих субъектов Федерации.

c.   Районные руды. Районный суд является непосредственно вышестоящейинстанцией  по отношению к мировым судьям, действующим на территориисоответствующего судебного района.

d.   Военные суды создаются по территориальному принципу по местудислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях,где предусмотрена военная служба.

e.   Специализированные суды по рассмотрению гражданских иадминистративных дел (См.1). Данные суды учреждаются путем внесения изменений идополнений в Закон о судебной системе.

3.   Федеральные арбитражные суды (См.2):

a.   Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по разрешениюэкономических споров  и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами (См.2).Высший арбитражный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией поотношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации.

b.   Федеральные арбитражные суды округов действуют на территорияхсоответствующих судебных округов. Вся Российская Федерация поделена на 10округов (См.2).Федеральные арбитражные суды округов являются вышестоящейинстанцией по отношению к арбитражным судам субъектов Российской Федерации.

c.   Арбитражные суды субъектов Российской Федерации образуются в каждомсубъекте Федерации и являются основным звеном системы арбитражных судов (См 1).

4.   Суды субъекта Российской Федерации (См.1):

a.   Конституционный (уставной) суд субъекта РФ, который может создаватьсясубъектом РФ для рассмотрения соответствия законов субъекта РФ, нормативноправовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местногосамоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также толкованияконституции (устава) субъекта РФ. Решения конституционного (уставного) судасубъекта РФ, принятое в пределах его полномочий не может быть пересмотрено инымсудом.

1) Федеральный Конституционный Закон от 8 июля 1981 года «О СУДОУСТРОЙСТВЕ РСФСР»

2) Федеральный конституционный закон от 28.04.1995г. «Об арбитражных судах»

 

b.   Мировые судьи рассматривают гражданские, административные и уголовныедела в качестве суда первой инстанции.

Порядок формирования  и состав судов

Районный суд

Районный суд образуются в районе, городе, кроме городов районного подчинения, районегорода. Президиум Верховного Совета РФ по представлению министра юстиции  можетобразовать один районный суд на район и город, или на район и городарасположенные на территории этого района. Судьи  избираются гражданами района,города, района в городе на основе всеобщего, равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на пять лет. Народные заседатели избираютсяна собраниях граждан по месту их работы или жительства, военнослужащих  -  повоинским частям, открытым голосованием сроком на два с половиной года.(См.1)

Порядоквыборов народных судей и народных заседателей районных судов определяетсязаконом РСФСР  «О  выборах районных (городских) народных судовРСФСР».

Составсуда:

1.    Председательрайонного, городского, межмуниципального суда, руководитработой суда, распределяет обязанности, ведет личный прием граждан, составляетотчеты в государственные органы. (См.1)

2.    Народныесудьи — лица наделенные полномочиями осуществлятьправосудие профессионально. Количество судей для каждого суда устанавливаетсяправовыми актами органа исполнительной власти соответствующего субъектаФедерации.

3.    Народныезаседатели —  коллегиально с участием народного судьиосуществляют правосудие, при осуществлении правосудия пользуются всеми правамисудьи (См.1).

4.    Консультантсуда– ведет справочную работу суда, отслеживает изменения и дополнения взаконодательстве и оповещает о них судей.

5.    Секретарисудебных заседаний прикреплены к конкретным судьям и ведути оформляют протокол судебного заседания, проверяют явку в суд.

6.    Канцилярия — в крупных судах предусмотрено две канцелярии, по

/> <td/>

1) Федеральный Конституционный Закон от 8 июля 1981 года «О судоустройстве  РСФСР»

 
гражданским и уголовным делам. Канцилярия ведет делопроизводство по учету ираспределению корреспонденции, направляет копии документов, предоставляет дляознакомления уголовные дела участникам процесса, подготавливает дела для сдачив архив.

7.    Архивариус– хранит судебные дела, по которым вступили в силу судебные решения, выдаетнеобходимые справки и  копии документов, уничтожает дела по истечениюопределенного срока.

 

Верховныйсуд субъекта Российской Федерации

ВерховныйСуд субъекта Федерации является высшим судебным органом субъекта Федерации иосуществляет надзор за судебной деятельностью районных (городских) народныхсудов субъекта Федерации. Верховный Суд субъекта Федерации избирается ВерховнымСоветом субъекта Федерации в составе председателя, заместителей председателя,членов Верховного Суда и народных заседателей сроком на пять лет.(См.1)

Составсуда:

1.    Президиумсуда субъекта Российской Федерации – имеют правозаконодательной инициативы или постановки вопроса о толковании закона  субъектаРоссийской Федерации. Постановления принимаются большинством голосов приоткрытом голосовании. Рассматривает дела в качестве надзора и по вновьоткрывшимся обстоятельствам. (См.1)

2.    Судебныеколлегии – Утверждаются президиумом суда субъекта РоссийскойФедерации из числа судей суда субъекта Российской Федерации. Председателисудебных коллегий утверждаются председателем суда Российской Федерации  изчисла его заместителей и членов суда. Судебные коллегии делятся по гражданскими уголовным делам. Они рассматривают в пределах своих полномочий дела вкачестве суда первой инстанции, кассационном порядке и по вновь открывшимсяобстоятельствам (См.1).

3.    Секретарисудебного заседания – проводят подготовительную работу длярассмотрения дел на судебном заседании, ведут протоколы судебного заседания.

4.    Канцеляриясудаделится на канцелярию по гражданским делам и на канцелярию по уголовным делам.Осуществляет схожие функции, что и канцелярия районного суда.

5.   

/> <td/>

1) Федеральный Конституционный Закон от 8 июля 1981 года «О судоустройстве  РСФСР»

 
Отдел кодификации законодательных и правовых актов

6.    Архивсуда

Верховный суд Российской Федерации

ВерховныйСуд РФ избирается Верховным Советом РФ в составе Председателя, заместителейПредседателя, членов Верховного Суда и народных заседателей сроком на пять лет.Количественный состав Верховного Суда РФ устанавливается Верховным СоветомРФ.(См.1)

СоставВерховного Суда РФ

1.    ПленумаВерховного Суда РФ – рассматривает и решает вопросы овнесении представлений в порядок осуществления законодательной инициативы, отолковании законов. Проекты постановлений Пленума  для получения на нихзамечаний и предложений направляются в правоохранительные органы. Эти замечанияи предложения рассматриваются и учитываются при окончательной доработке проектапостановлений. (См.1)

2.    ПрезидиумаВерховного Суда РФ – рассматривает судебные дела в порядкенадзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, оказывает помощь нижестоящимсудам в правильном применении законодательства. (См.1)

3.    Кассационнойколлегии – рассматривает в качестве суда второй инстанциигражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на решения, приговоры,определения и полстановления по этим делам, а также рассматривает дела по вновьоткрывшимся обстоятельствам в пределах своих полномочий. (См.1)

4.    Судебнойколлегии по гражданским делам и уголовным делам и военная коллегия– рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке,в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах своихполномочий. (См.1)

 

КонституционныйСуд РФ

Конституционный суд РФсостоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации попредставлению президента. Предложения о кандидатурах на должность судейКонституционного суда РФ могут вноситься президенту членами Совета

/> <td/>

1) Федеральный Конституционный Закон от 8 июля 1981 года «О судоустройстве  РСФСР»

 
Федерации депутатами государственной думы, законодательными (представительными)органами субъектов Федерации, высшими судебными органами и федеральнымиюридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическинаучными и учебными заведениями. Каждый судья назначается в индивидуальномпорядке  тайным голосованием. Назначенным на должность судьи является лицопредставленное президентом и получившее при голосовании большинство голосов.

Срок полномочий судейконституционного Суда РФ 12 лет. При этом предельный возраст пребывания вдолжности судьи Конституционного Суда составляет семьдесят лет.

Конституционный судвправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трехчетвертей от общего числа судей, то есть пятнадцати судей. (См.1)

1.    ПалатыКонституционного Суда – Конституционный Суд делится на двепалаты девять и десять человек. Палаты участвуют в Пленарном заседании, вкотором и рассматриваются  и решаются дела,  отнесенные к веденьюКонституционного Суда, и выносятся решения по данным делам.(См.2)

2.    ПредседательКонституционного Суда -  руководит подготовкой пленарныхзаседаний суда, созывает их, и председательствуют на них, выступает сзаявлениями от имени Конституционного Суда, осуществляет общее руководствоаппаратом суда, представляет конституционный суд в отношениях с государственнымиорганами и организациями.(См.2)

3.    Заместительпредседателя Конституционного Суда -  осуществляет поуполномочиванию Председателя некоторые его функции, а также выполняет своиобязанности возложенные на него судом.(См.2)

4.    Судья-секретарь– непосредственно осуществляет  руководство работой аппарата суда, обеспечиваетподготовку и проведение заседаний суда, организует и информационное обеспечениесудей Конституционного суда.(См.2)

5.    СекретариатКонституционного Суда – принимает обращения и заявления вСуд, проверяет их относительно соответствия требованиям Закона оконституционном суде и регистрирует их.(См.2)

 

/> <td/>

1) Федеральный Конституционный Закон от 8 июля 1981 года «О судоустройстве  РСФСР»

2) Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994г. «О конституционном Суде РФ»

   

Понятие и принципы судопроизводства

Принципы судопроизводства

Судопроизводство-этоосуществление в процессуальном порядке деятельности судов по рассмотрениюгражданских,  уголовных и арбитражных дел в судебных заседаниях, способствующееих законному и обоснованному разрешению.

1.   />/>Равенствовсех перед законом и судом является основным принципом, судыне отдают предпочтения каким либо органам, лицам, участвующим в процессесторонам независимо от происхождения, социального и имущественного положения,расовой и национальной  принадлежности, пола, образования, языка, отношения крелигии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. (См.1)

2.   Принцип гласности судебногоразбирательства. Данный  принципозначает, что в зал судебного заседания свободно допускаются граждане, арешения суда всегда провозглашаются публично. Слушанье дела в закрытомзаседании допускается в случаях, предусмотренных законом. (Печать и публика могут не допускаться на все судебноеразбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка илигосударственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуютинтересы частной жизни сторон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда,строго необходимо, — при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала быинтересы правосудия (См.2)). Не допускается заочное разберательство уголовныхдел, кроме случаев, установленных федеральным законом. (См.3)

3.   

1)    Федеральный Конституционный Закон от 8 июля 1981 года «О судоустройстве»

2)    Международный пакт от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах»

3)    Конституция РФ ст.123

4)    Федеральный конституционный закон от 31 декабря «О судебной системе Р.Ф.»

  Принципучастия граждан в осуществлении правосудия. ГражданеРоссийской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия.Участие присяжных, народных и арбитражных заседателей в осуществленииправосудия является гражданским долгом. За время участия в осуществленииправосудия присяжным, народным и арбитражным заседателям выплачиваетсявознаграждение из федерального бюджета. Перечень случаев, когда деларассматриваются с участием заседателей, устанавливаются Гражданским процессуальным,Арбитражно-процессуальным и Уголовно – процессуальными кодексами. (См.4)

4.   Важнейший принцип состязательность и равноправиесторон, его суть в том, что  при осуществлении правосудиявсегда четко различаются две стороны, которые наделяются равными процессуальнымиправами. Состязательность заключается в праве каждой стороны защищать своиинтересы, выдвигать требования, доказывать обстоятельства. В результатерассмотрения дела суд приходит к решению в пользу какой-то одной стороны, что иявляется результатов «состязания» сторон. (См. 1)

5.   Принцип национального языка судопроизводства,судопроизводство ведется на русском языке – государственном языке РоссийскойФедерации. На государственном языке республики, на территории которой находитсясуд, могут вестись судопроизводство и делопроизводство в судах общейюрисдикции, а также у мировых судей и в конституционных судах республик.Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечиваетсяправо выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом избранномязыке общения, а также пользоваться услугами переводчика. (См. 2)

Заключение

Взаключение хочу сказать, в данный период в законодательстве РоссийскойФедерации требуются большие доработки, хотя сделано довольно много. Судебнаяреформа действительно имела место, и вначале 90-х годов она проводилась набольшем подъеме, чем сейчас. В результате судебная реформа затронула созданиесистемы арбитражных судов и регламент их функционирования, была созданаправовая база деятельности судов, рассматривающих экономические споры. Судамобщей юрисдикции повезло гораздо меньше, до настоящего времени не принят новыйзакон, который бы регулировал их действия. Но в данный момент на рассмотренииГосударственной Думы РФ находиться законопроект «О судах общей юрисдикции вРФ». Центральная идея законопроекта – признание за всеми  судами России (кромемировых судей) статуса федеральных судов, формируемы при участи всех ветвейгосударственной власти.

Взаконопроекте учтены интересы субъектов РФ: к их юрисдикции отнесены мировыесуды, которые будут рассматривать до 30% дел. Без согласия субъектов РФ небудут производиться назначения судей на их территории, то есть не один судья неможет быть назначен на должность вопреки воле соответствующего субъекта РФ.

1) Федеральный конституционный закон от 31 декабря «О судебной системе Р.Ф.»

        2) Федеральный Конституционный Закон от 8 июля 1981 года «О судоустройстве  РСФСР»

 

Решенвопрос о рассмотрении ходатательств, о прослушивании телефонов, осмотрекорреспонденции, вхождении в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц немировыми судьями, как предполагалось, а районами судами, что обеспечит болеенадежную защиту прав граждан.

Такжерешается вопрос о «бюрократизации» абсолютно всех судов РФ (кроме мировых).

Делов том, что все суды (кроме мировых), директор Судебного департамента,сотрудники Верховного Суда  РФ не могут быть назначены на должность безволеизволения Председателя Верховного Суда РФ, он подбирает на судебныедолжности (притом пожизненно) людей на которых он может положиться. Через главусудебного департамента он финансирует все звенья судебной системы (кромемировых судов) и может устанавливать им различные квоты. Через администратораВерховного Суда РФ он осуществляет свою власть в отношении аппарата ВерховногоСуда РФ. Президиум Верховного Суда РФ устанавливает количественный составверховных судов республик, краевых областных судов. Разве они не в состояниесделать это сами?

Всечто касается Верховного Суда РФ, следовало бы изложить в законе «О судах общейюрисдикции», где следовало бы определить структуру и компетенцию верховныхсудов субъектов РФ, областных, краевых, специализированных судов, а такжерайонных судов с тем, что бы потом не принимать дополнительно федеральныеконституционные законы относительно каждого звена судебной системы.

Взаконопроекте ничего не говорится об апелляционных инстанциях, хотя апелляцияпредусмотрена Концепцией судебной реформы в РФ и Европейской конвенцией озащите прав человека и основных свобод (ст.6).

Характеризуяпроект в целом, хочется сказать, что он может послужить основой для дальнейшейработы, но он не должен приниматься в том виде, в каком он находится внастоящее время.

    

                      

Список литературы

1.   Конституция РФ

2.  Федеральный конституционный законот 31 декабря 1996г. «О судебной системе РФ»

3.  Федеральный Конституционный Законот 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР»

4.  Международный пакт от 16 декабря1966 года «О гражданских и политических правах»

5.  Федеральный Конституционный Законот 21.07.1994г. «О конституционном Суде РФ»

6.  Федеральный конституционный законот 28.04.1995г. «Об арбитражных судах»

7.  Федеральный закон от 20.апреля1995г. №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лицправоохранительных и контролирующих органов»

8.  Указ президента РФ от 2 декабря1996г. №1612 «О некоторых мерах стабилизации положения в судебной системе Р.Ф.»

9.  Постановление правительства РФ от7 октября 1996г. №1177 «О утверждении концепции реформирования органов иучреждений юстиции РФ.

10.           Декларация прав и свободгражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991г. всеобщаядекларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря1948г.

11.           Закон РФ от 7 июля 1993г. №5338-1«О международном коммерческом арбитраже»

12.           постановление ВС РФ от 24.06.92г.№3115-1 «Об утверждении временного положения о третейском суде для разрешенияэкономических споров.

13.           Основные принципы независимостисудей, одобренные резолюцией генеральной Ассамблей ООН от  13 декабря 1985г.

14.                                                                                 Учебник «Правоохранительныеорганы» под редакцией Фокина.

15.           Учебное пособие «Конституционноеправо» – под редакцией Кадков и Карчиго.

16.           Российская газета 1999г. от 23июня и 29 июня статья доктора юрид. Наук, профессора, главного научногосотрудника Института государства и права РАН И.Л. Петрухина «Какой будетсудебная система России».

 

еще рефераты
Еще работы по праву