Реферат: Правовое регулирование налоговых отношений
ЭКОНОМИКО-ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ
К У Р С О В А Я Р А Б О Т А
ПО ПРАВОВЕДЕНИЮНА ТЕМУ:« ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ »
ВЫПОЛНИЛА: Белова И.В.
ПРОВЕРИЛ:
М О С К В А 2000 г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е :
Введение.
1. Система и принципы налогового законодательства.
2. Субъекты налогообложения.
3. Объекты налогообложения.
4. Ответственность налогоплательщиков за нарушенияналогового законодательства.
5. Налоговый контроль.
6. Налоговый полиция.
Заключение.
Введение.
Налогипредставляют собой обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйствующихсубъектов и с граждан по ставке, установленной в законном порядке. Налогиявляются необходимым звеном экономических отношений в обществе с моментавозникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройствавсегда сопровождается преобразованием налоговой системы.
Чтобыгосударство существовало и нормально развивалось каждый человек долженуплачивать налоги. Ни одно современное общество не может обойтись без налогов,потому что налоги – это основной источник доходов государства. Помимо этойсугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономическоговоздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру,на состояние научно-технического прогресса. Государство в состояниистимулировать или сдерживать деловую активность, путем изменения налоговыхставок, предоставления или отмены налоговых льгот, что является важным дляэкономического развития страны.
Во всехтонкостях налогового дела способны разобраться только специалисты. В то жевремя каждый человек должен реально представлять, как складываются егоотношения с государством по поводу налогообложения. Знание налоговых проблемявляется частью общеэкономической культуры бизнеса.
Меняются ставкиналогов, объекты налогообложения, отменяются одни льготы и вводятся новые,уточняются источники уплаты налогов. Многочисленные изменения и дополнениявносятся по налогам. Все это резко увеличивает поток информации поналогообложению, за которым сложно уследить, но необходимо своевременнополучить. Незнание законов не освобождает от ответственности за ихневыполнение.
1. Система и принципыналогового законодательства.
На протяжениивсей истории человечества ни одно государство не смогло существовать безналогов. Налоговый опыт подсказал и главный принцип налогообложения: “ Нельзя резатькурицу, несущую золотые яйца ”, т.е. как бы велики ни былипотребности в финансовых средствах на покрытие мыслимых и немыслимых расходов,налоги не должны подрывать заинтересованность налогоплательщиков вхозяйственной деятельности.
Для того, чтобыглубоко вникнуть в суть налоговых платежей, важно определить основные принципыналогообложения. Качества, с экономической точки зрения желательные в любойсистеме налогообложения, были сформулированы Адамом Смитом в форме четырехположений, ставшими классическими принципами, с которыми, как правило,соглашались последующие авторы. Они сводятся к следующему:
1. Подданныегосударства должны участвовать в покрытии расходов правительства, каждый повозможности, т.е. соразмерно доходу, которым он пользуется под охранойправительства. Соблюдение этого положения или пренебрежение им ведет к такназываемому равенству или неравенству обложения.
2. Налог,который обязан уплачивать каждый, должен быть точно определен, а не произволен.Размер налога, время и способ его уплаты должны быть ясны и известны как самомуплательщику, так и всякому другому.
3. Каждыйналог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобныдля плательщика.
4. Каждый налогдолжен быть так устроен, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможноменьше сверх того, что поступает в кассы государства.
Принципы АдамаСмита, благодаря их простоте и ясности, не требуют никаких иных разъяснений ииллюстраций, кроме тех, которые содержатся в них самих, они стали « аксиомами »налоговой политики.
Сегодня этипринципы расширены и дополнены в соответствии с духом нового времени.
Современныепринципы налогообложения таковы:
1. Уровеньналоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностейналогоплательщика, т.е. уровня доходов. Налог с дохода должен бытьпрогрессивным. Принцип этот соблюдается далеко не всегда, некоторые налоги вомногих странах расчитываются пропорционально.
2. Необходимоприлагать все усилия, чтобы налогообложение доходов носило однократныйхарактер. Многократное обложение дохода или капитала недопустимо. Примеромосущесвления этого принципа служит замена в развитых странах налога с оборота,где обложение оборота происходило по нарастающей кривой на НДС.
3. Обязательностьуплаты налогов. Налоговая система не должна оставлять сомнений уналогоплательщика в неизбежности платежа.
4. Системаи процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными дляналогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги.
5. Налоговаясистема должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимсяобщесвенно-политическим потребностям.
6. Налоговаясистема должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и бытьэффективным инструментом государственной экономической политики.
В широком смыслепод налогами понимаются обязательные платежи в бюджет, осуществляемыеюридическими и физическими лицами.
Социально-экономическаясущность налогов проявляется через их функции. Налоги выполняют три важнейшиефункции.
1. Обеспечениефинансирования государственных расходов
( фискальнаяфункция );
2. Государственноерегулирование экономики (регулирующая функция ).
3. Поддержаниесоциального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельныхсоциальных групп с целью сглаживания неравенства между ними ( социальнаяфункция );
Все налогисодержат следующие элементы:
- объектналога– это движимое и недвижимое имущество или доход, подлежащие обложению;
- субъектналога– это налогоплательщик, т.е. физическое или юридическое лицо;
- источникналога– т.е. доход, из которого выплачивается налог;
- ставканалога– величина налога с единицы объекта налога;
- налоговаяльгота– полное или частичное освобождение плательщика от налога.
Налоги бываютдвух видов.
Первый вид – этоналоги на доходы и имущество. Они взимаются с конкретного физического илиюридического лица, их называют прямыми налогами. Это подоходный налог и налогна прибыль корпораций ( фирм ), так называемые социальные налоги, налогна собственность и другие.
Второй вид –налоги на товары и услуги. Это – косвенные налоги. Они частичноили полностью переносятся на цену товара, услуги поэтому окончательнымиплательщиками косвенных налогов становится потребитель товаров. Это налог соборота (в большинстве развитых стран заменен налогом на добавленнуюстоимость), НДС, акцизы, таможенная пошлина, налог на операции с недвижимостью,ценными бумагами и другие.
Налоги –это один из экономических рычагов, при помощи которых государство воздействуетна рыночную экономику. В условиях рыночной экономики любое государство широкоиспользует налоговую политику в первую очередь – это налоговые ставки, льготы,способы обложения, санкции и т.д. Налоги, как и вся налоговая система, являютсямощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. Государство,распределяя накопленный капитал, может стимулировать или сдерживатьвоспроизводство продукции различных отраслей.
С помощьюналогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех формсобственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также свышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическаядеятельность, включая привлечение иностранных инвестиций/
Основные налоги,взимаемые в России:Федеральные налоги— налог на добавленную стоимость
— платежи за пользование природными ресурсами
— акцизы на отдельные группы и виды товаров
— налог надоходы банков
— подоходный налог с физических лиц
— налог на доходы от страховой деятельности
— налоги – источники образования дорожных фондов
— налог на операции с ценными бумагами
— гербовый сбор
— таможенная пошлина
— государственная пошлина
— отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы
— налог с имущества, переходящего в порядке наследованияи дарения
— налог с биржевой деятельности
Региональные налоги
— республиканские платежи за пользование природнымиресурсами
— лесной налог
— налог на имущество предприятий
-плата за воду, забираемую промышленными предприятиямииз водохозяйственных систем
- целевой сбор на нужды образовательных учреждений
- сбор за регистрацию предприятий
Местные налоги— земельный налог
-регистрационный сбор с физических лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью
— налог на имущество физических лиц
— сбор за право торговли
— налог на рекламу
- лицензионный сбор за право торговли вино-водочными изделиями
- целевые сборы с населения и предприятий и др.
2. Субъекты налогообложения.
Субъект налогообложения — это лицо, на котором лежитюридическая обязанность уплатить налог за счет собственных средств.
С понятием «субъект налогообложения» тесносвязано понятие «носитель налога» — лицо, которое несет тяжестьналогообложения в итоге.
Налог уплачивается за счет собственных средствсубъекта налогообложения. Однако, от имени налогоплательщика налог может бытьуплачен и иным лицом (представителем).
Важную роль вналоговом праве играют экономические связи налогоплательщика с государством,строящиеся на основе принципа постоянного местопребывания (резидентства).Налогоплательщиков подразделяют на резидентов (имеющих постоянноеместопребывание в определенном государстве) и нерезидентов (не имеющих в немпостоянного местопребывания). У резидентов налогообложению подлежат доходы,полученные как на территории данного государства, так и вне его (полнаяналоговая обязанность), у нерезидентов — только доходы, полученные изисточников в данном государстве (ограниченная налоговая обязанность).
Для юридических лиц существенное влияние на порядок иразмеры налогообложения имеют организационно-правововая форма предприятия,форма собственности, численность работающих на предприятии, а также видхозяйственной деятельности. Например, малые предприятия имеют льготы по налогуна прибыль, НДС.
3. Объектыналогообложения.
Всоответствии с ГК РФ (ст.128) к объектам гражданских прав относятся вещи(недвижимое и движимое имущество), включая ценные бумаги, имущественные права,работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности,интеллектуальная собственность, нематериальные блага.
Наличиеобъекта налогообложения является фактическим обстоятельством (основанием)взимания налога, так как он позволяет владельцу получить определенный доход,прибыль и т.п.
Согласно существующего налогового законодательстваРоссийской Федерации к объектам налогообложения относят: материальные объекты– это часть объектов материального мира, имеющая стоимость и являющаясяпредметом права собственности.
1. Имущество физических и юридическихлиц.
2. Доходы физических лиц.
3. Прибыль юридических лиц.
Наряду с материальными существуютнематериальные объекты, которые также подлежат налогообложению.
Нематериальные объекты – это объекты, используемые втечение долгосрочного периода в хозяйственной деятельности и приносящие доход.(Например, право пользования земельными участками и природными ресурсами,патенты, лицензии, «ноу-хау», авторские права и т.д.).
4.Ответственность налогоплательщиков за нарушения налогового законодательства.
Налоговаясистема не может функционировать без института ответственности. Налоговаяответственность – это применение финансовых санкций за совершение налоговогоправонарушения уполномоченными на то государственными органами кналогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога. За нарушениеналогового законодательства существуют следующие виды юридическойответственности: административная, уголовная, дисциплинарная, финансовая(налоговая).
Субъектами налоговых правонарушений являются: физические,юридические и должностные лица.
Виды налоговых правонарушений.
- сокрытие или занижение дохода (прибыли);
- сокрытие объекта налогообложения;
- отсутствие учета объектов налогообложения, повлекшее засобой сокрытие или занижение дохода;
- ведение учета объекта налогообложения с грубыминарушениями установленного порядка, повлекшее за собой сокрытие или занижениедохода за проверяемый период;
- непредставление или несвоевременное представление вналоговый орган документов, необходимых для исчисления и уплаты налога;
- искажение бухгалтерской отчетности;
- представление по не установленной форме бухгалтерскихотчетов;
- включение в декларацию о доходах заведомо ложных данных;
- задержка перечисления налогов в бюджет;
- отказ от регистрации;
- уклонение от подачи декларации о доходах;
- уклонение от явки в органы Госналогслужбы для дачипоказаний;
- отказ от дачи пояснений Госналогслужбы об источникахдоходов и их объеме;
- невыполнение требований Госналогслужбы о предоставлениидокументов, допуске в помещения
- несвоевременное удержание, удержание не полностью или неперечисление в бюджет суммы налогов сборщиком налогов.
Налоговыесанкции.
Это штрафы, пени,недоимки. Эти санкции связаны с нарушениями следующего характера:
- За сокрытие или занижение дохода (прибыли) взыскиваетсявся сумма и штраф в размере этой суммы, при повторном нарушении — соответствующаясумма и штраф в двукратном размере. При установлении судом факта умышленногосокрытия ( или занижения) дохода (прибыли) взыскивается штраф в пятикратномразмере.
- За отсутствие учета объектов налогообложения или ведениетакового с нарушениями, повлекшего за собой сокрытие (или занижение) прибыли –штраф в размере 10% от доначисленной суммы налога.
- За непредставление или несвоевременное представлениерасчетных документов в налоговый орган – штраф 10% от начисленной суммы налога.
- В случае задержки уплаты налога — пени 0,3% отнеуплаченной суммы за каждый день просрочки начиная с установленного срока.
- Недоимки с физических лиц взыскиваются в судебномпорядке.
- В случае непредставления или отказа предоставитьналоговым органам документов (балансов, расчетов, деклараций и т.д.)приостановить операции предприятия по текущим и другим счетам в банках.
Административнаяответственность.
СогласноЗакона РСФСР « О государственной налоговой службе РСФСР» на руководителейпредприятий, учреждений могут быть наложены административные штрафы в размере2,5-5 минимальных размеров оплаты труда за следующие нарушения:
- За не передачу налоговым органам документов и их копий,касающиеся хозяйственной деятельности налогоплательщика.
- За отказ допустить должностных лиц налоговой службы впроизводственные, складские, торговые и другие помещения предприятия, вкоторых содержатся объекты налогообложения.
- За устранения выявленных нарушений законодательства оналогах и других обязательных платежей в бюджет и законодательства опредпринимательской деятельности.
- За непредставление (отказ) документов, связанных сисчислением и уплатой налогов в бюджет. За повторное нарушение в течение годаштраф увеличивается в пределах 5-10 минимальных размеров оплаты труда.
Дисциплинарнаяответственность.
Занеоднократное нарушение трудовых обязательств руководитель предприятия и егозаместители могут быть уволены с предприятия. При найме руководительподписывает контракт, в котором определены его права, обязанности и ответственность,в том числе за организацию бухгалтерского учета.
Уголовнаяответственность.
За уклонение отуплаты налогов с организаций путем включения в бухгалтерскую отчетностьзаведомо ложных данных о доходах или расходах, либо путем сокрытия других объектовналогообложения, совершенное в крупном размере (сумма неуплаченного налогапревышает тысячу минимальных размеров оплаты труда) наказывается лишением правазанимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью насрок до пяти лет, либо арестом на срок от 4-6 месяцев, либо лишением свободы насрок до 3 лет. То же деяние, совершенное неоднократно наказывается лишениемсвободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Основания освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности.
Налогоплательщик освобождается от ответственности в виде примененияфинансовых санкций когда он самостоятельно до проверки налоговыми органамивыявил ошибки, в результате которых в бюджет не были уплачены или не полностьюуплачены суммы налогов и других обязательных платежей, и в установленномпорядке внес исправления в бухгалтерскую отчетность и в расчеты по налогам иплатежам. Однако в связи с тем, что имела место просрочка в уплате налогов вбюджет, с налогоплательщика взыскивается пеня 0,3% за каждый день просрочки.
5. Налоговый контроль.
Контроль за соблюдением налоговогозаконодательства осуществляет Государственная налоговая служба Российской Федерации.Основной, регламентирующий правовойстатус Госналогслужбы в данный момент, закон «О Государственной налоговойслужбе РСФСР» был принят 21.03.1991 г.
Государственные налоговые инспекции и их должностныелица осуществляют контроль в форме проверки документов и обследований любыхпомещений, связанных с получением доходов или содержанием иных объектовналогообложения, а также другими платежами в бюджет любых предприятий.
Для выполнения задач, возложенных на налоговыеинспекции, они наделены широкими полномочиями, которые можно разделить начетыре группы:
1. полномочия, обеспечивающиенеобходимые условия для осуществления контроля, т.е. право производить уналогоплательщиков проверки документов, связанных с исчислением и уплатойналогов, право получать необходимые пояснения при проверках, право получатьдокументы, касающиеся хозяйственной деятельности налогоплательщика, и копии сних, право обследовать производственные, складские, торговые и иные помещенияпредприятий, учреждений, организаций и граждан, используемые для извлечениядоходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения т.д.;
2. полномочия по пресечению нарушенийв налоговом законодательстве, т.е. право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушенийзаконодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать ихвыполнение, право приостанавливать операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представить) государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и другихдокументов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательныхплатежей в бюджет.
3. полномочия по применениювосстановительных мер, выражающихся во взыскании недоимок по налогам и другимобязательным платежам в бюджет, а также суммы штрафов и иных санкций,предусмотренных налоговым законодательством;
4. полномочия по применению мерответственности за нарушение налогового законодательства.
6. Налоговая полиция.
Криминальнаяповседневность, когда каждый из нас внезапно может стать нарушителем закона, втом числе и уголовного (например, не уплачивая налоги с личных доходов илиприобретая с рук валюту), определенно заставляет сделать попытку разобраться всозданной государством структуре правоохранительных органов, задачей которыхявляется борьба с преступлениями. Наименее известным ведомством является,видимо, налоговая полиция, которая давно уже вовсе не подразделение налоговойслужбы, а самостоятельная, значительно окрепшая в последние годыправоохранительная организация.
Налоговая полициясоздана и действует на основании Закона РФ «О федеральных органахналоговой полиции» (далее Закон). [4, с. 3]
Согласно ст. 5Закона систему федеральных органов налоговой полиции составляют:
- Федеральнаяслужба налоговой полиции Российской Федерации (далее в статье — ФСНП) на правахгосударственного комитета Российской Федерации;
- органы ФСНПпо республикам, краям, областям, городам
- федеральногозначения, автономной области, автономным округам (управления, отделы) — территориальные органы;
- органыналоговой полиции районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, а такжемежрайонные отделы управлений, отделов Федеральной службы налоговой полиции — местные органы налоговой полиции.
Определенные в ст. 2 Закона задачиуказывают на основные направления деятельности полиции. Этими задачамиявляются:
- выявление,предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений. Овыявленных при этом других экономических преступлениях органы налоговой полицииобязаны проинформировать соответствующие правоохранительные органы;
- обеспечениебезопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защиты ихсотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебныхобязанностей;
- предупреждение,выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.
В настоящее времяодним из основных видов деятельности для налоговой полиции является участие вналоговых проверках самостоятельно или совместно с органами налоговой службы.Право на проведение налоговых проверок вытекает из перечисленных выше задачналоговой полиции.
Однако явныйуклон в эту область объясняется прежде всего, во-первых, большей по сравнению суголовно-процессуальными эффективностью и оперативностью принимаемых кнарушителю налогового законодательства мер — налоговых санкций, а, во-вторых,прямой заинтересованностью работников полиции в достижении результатов такойдеятельности — пополнение за счет проштрафившихся налогоплательщиковвнебюджетного фонда, из которого полицейским производятся различные доплаты.
Вместе с тем,полиция начинает в полной мере применять данное ей законодательством, образноговоря, оружие в виде возможности проведения оперативно-розыскных мероприятийследствия по уголовным делам названных категорий. В связи с этим большиенадежды возлагаются на ФСНП как на антикоррупционный орган: там, где труднодоказать должностное хищение или иное преступное злоупотребление, совершенноечиновником, на помощь в ряде случаев могут прийти налоговые статьи уголовногозакона.
Налоговая полициянаделена достаточно широкими возможностями для выявления и пресеченияправонарушений. Федеральная служба всерьез заинтересована в привлеченииперспективных то есть еще «не выработавших ресурс» на милицейской ииной правоохранительной работе кадрах, сильных экономистов,правоведов-цивилистов и пр., то есть в создании мощного аппарата, которыйзаставит работать созданную фискальную-право охранительную структуру в полнуюсилу и в состоянии будет применять все имеющиеся в их распоряжении возможности.
Итак, всоответствии с тремя основными видами деятельности (не считая обеспечениясобственной работы, то есть физической охраны сотрудников и борьбы с коррупциейв аппарате): оперативно-розыскной, проверочной и проведением дознания работникиналоговой полиции могут использовать права перечисленные в ст. 11 «Законао федеральных органах налоговой полиции''. Первым здесь указано право органовналоговой полиции проводить в соответствии с законодательством оперативно-розыскные мероприятия с целью выявления, предупреждения и пресеченияфактов сокрытия доходов от налогообложения и уклонения от уплаты налогов,дознание по которым отнесено законом к ведению федеральных органов налоговойполиции, а также обеспечения собственной безопасности.
Налоговая полицияможет пользоваться при исполнении служебных обязанностей правами,предоставленными законодательством должностным лицам налоговых органов иагентам валютного контроля, осуществлять в необходимых случаях проверкиналогоплательщиков (в том числе контрольные) после проверок, проведенныхдолжностными лицами органов Государственной налоговой службы РФ, в полномобъеме с составлением актов по результатам этих проверок.
Полиция можетприостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках и кредитныхучреждениях на срок до одного месяца в случаях непредставления документов,связанных с исчислением и уплатой налогов.
Таким образом, ФСНПимеет достаточно возможностей для эффективных санкции за противодействиеналоговым проверкам Пункт 5 статьи 11 Закона предоставляет возможность полициибеспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иныепомещения независимо от форм собственности и места их нахождения, используемыеналогоплательщиками для извлечения доходов (прибыли) и обследовать их. Законнымограничением конституционного права на неприкосновенность жилища является тоположение пункта 5, что о всех случаях проникновения в жилые помещения,используемые для индивидуальной и предпринимательской деятельности, против волипроживающих в них граждан, орган налоговой полиции уведомляет прокурора втечении 24 часов с момента проникновения.
Таким образом,налоговой полиции фактически предоставляется едва ли не большие права, чемследователю по возбужденному и расследующемуся уголовному делу, который можетпопасть в жилище гражданина только вынеся постановление о производстве обыска.
Некоторая опасностьиспользования указанных формулировок заключается в том, что отсутствуетдлительная устоявшаяся практика толкования и применения этой нормы. Поэтомупонимать слова „жилые помещения, используемые для индивидуальной ипредпринимательской деятельности“ можно довольно широко. Ведь независимогоот того, дан ли коммерческой организации в качестве юридического адреса адресквартиры, полиция может решить, что в этом жилом помещении все равно каким-тообразом предпринимательская деятельность осуществляется, например, работаетбухгалтер частного предприятия и хранится документация.
Полицейские могутпри исполнении служебных обязанностей проверять у граждан и должностных лицдокументы, удостоверяющие личность, вызывать с целью получения объяснений,справок, сведений граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства повопросам, относящимся к компетенции федеральных органов налоговой полиции.
Полиция вправебезвозмездно получать от министерств, ведомств, а также предприятий, учрежденийи организаций независимо от форм собственности, физических лиц информацию,необходимую для исполнения возложенных на органы налоговой полицииобязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен специальныйпорядок получения такой информации Полученная полицией информация используетсяисключительно в служебных целях и разглашению не подлежит.
Для осуществлениянадзора за деятельностью ФСНП в Генеральной прокуратуре созданы специальныеподразделения. Так, в частности, за расследованием уголовных дел надзираютсотрудники одного из отделов управления по надзору за расследованиемпреступлений Генпрокуратуры.
Жалобы на действияследователей органов налоговой полиции городского, областного уровня следуетподавать соответствующему прокурору.
Заключение.
Активность российскогозаконодателя, неустанно совершенствующего процедуры исчисления и уплатыналогов, очень часто напоминает «латание дыр» шитого-перешитого кафтана. Однакокачественно налоговое законодательство не развивается.
На сегодняшний день в нашейстране существует огромное количество налогов, что для налогоплательщикавызывает определенные сложности когда и какие налоги уплачивать. Налоговыйкодекс должен быть простым и понятным налогоплательщику. Когда каждый месяцвыходят новые инструкции, дополнения и письма к законам о налогах, отменяющиепредыдущие инструкции и дополнения возникает путаница и прекрасная возможностьдля налоговых служб налагать дополнительные штрафы на налогоплательщиков.
Другая головная боль дляналогоплательщика являются ставки налогов, которые в нашей стране простоогромны. Если предприятие заплатит все необходимые налоги, то неизвестно каконо будет существовать и развиваться дальше. Поэтому предприятия и фирмы вРоссии предпочитают уходить от налогов, обналичивая деньги через криминальныеструктуры и банки, а перечислять в бюджет лишь часть налогов.
России для нормальногоэкономического развития необходим новый налоговый кодекс понятный и болееупрощенный, необходимо существенно снизить налоги и ввести более жесткийконтроль за их уплатой.
Налоги должны стимулироватьразвитие бизнеса, а не отбивать у людей желание предпринимательства.
Список литературы.
1. «Основыналогового права». Под ред. С. Пепеляева. 1995.
2. «Ответственностьза нарушение налогового законодательства» под ред. Петровой Г.В. Москва 1995г.
3. «Право»под ред. Тепловой Н.А. 1998