Реферат: Право собственности как проявление отношений собственности. Частная и общественная собственность
Правособственности как проявление отношений собственности.
Частная иобщественная собственность
Содержание
Введение… 3
1. Собственность всистеме экономических отношений… 4
1.1. Содержание отношенийсобственности… 4
1.2. Правовые отношениясобственности… 8
1.3. Формы собственности… 10
2. Право собственности врыночной экономике… 18
2.1. Воздействие правасобственности на рынок… 18
2.2. Стимулирующий эффектобладания собственностью… 19
2.3. Трансформация собственности — стержень экономической реформы
в России… 22
Заключение… 25
Список использованнойлитературы… 26
Введение
В экономической мысли долгоевремя господствовало представление, что собственность — это отношение человекак вещи, власть человека над вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использоватьматериальные условия своего существования. При этом стремление человека кобладанию вещами выступало как природный, неотъемлемый инстинкт.
Однако по мере накопления иуглубления знаний о законах развития общества представление о собственности сталименяться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.
Актуальность темы работысвязана с тем, что для успешного развития собственности необходимовыполнение многих экономических и социальных условий, в частности необходимпересмотр самого отношения к собственности в новых экономических условиях.
Изменения в отношенияхсобственности стали основным стержнем экономических реформ в бывших советскихреспубликах. В теоретическом плане трансформация собственности потребоваларешения проблем: до какого уровня должна снизиться доля государственнойсобственности, какими темпами и способами пойдет это снижение, как и к комудолжна переходить государственная собственность.
Цель данной курсовойработы состоит вправа собственности.
Реализация указанной целипредполагает решение следующих задач:
определение содержания отношений собственности; рассмотрение форм собственности; анализ трансформации права собственности в рыночной экономике.1. Собственностьв системе экономических отношений
1.1. Содержание отношенийсобственности
Отношения собственностивсегда были тем стержнем в обществе, вокруг которого формировались иразвивались все остальные общественные отношения. Отношения собственностиимеют две стороны: внешнюю и внутреннюю. Внешним выражением, оболочкойотношений собственности выступают традиции и обычаи, мораль, принуждение(насилие), право. Именно юридический (правовой) аспект отношений собственностипозволяет всесторонне их выразить, обеспечить наиболее эффективное и динамичноеих развитие. Юридическая оболочка позволяет зафиксировать права собственности,законодательно их регулировать, учитывать происходящие изменения(возникновение, отчуждение, прекращение и восстановление прав собственности).Содержание отношений собственности составляют экономические отношения междулюдьми по производству, распределению (перераспределению), обмену ипотреблению продуктов. Обратимся к экономической стороне вопроса — центральной, самой существенной в отношениях собственности.
До сих пор средиученых-экономистов и правоведов нет единства в трактовке отношенийсобственности. Не занимая предвзятой позиции в отношении тех или иных взглядов,попробуем разобраться в существе вопроса исторически — со времен Древнего Рима(римского права), первой наиболее отчетливо сложившейся экономической системы.
В каждом отношениисобственности имеются две стороны: субъект (в данном случае — собственник) иобъект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле «субъект(собственник) — имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) — иныесубъекты (другие владельцы или несобственники)».[1]
Отношения присвоенияраспространяются главным образом на такое имущество, от которогонепосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторыпроизводства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда).
Всестороннее изучениесобственности позволяет ответить на три главных вопроса.
1. Кто (какие субъекты хозяйствования)обладает экономической властью — присваивает факторы и результатыпроизводства?
2. Какие экономические связи способствуютлучшему использование имущества?
3. Кому достаются доходы от хозяйственнойдеятельности?
В соответствии с этим системаэкономических отношений собственности включает следующие составные части: а)присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использованиематериальных и иных средств; в) получение дохода от собственности (рис. 1).
/>
/>Присвоение имущества
/>
/>/>/>Хозяйственное использование имущества Системаотношений
собственности
/>
Получение дохода от собственности
Рис. 1. Структура системы собственности
Рассмотрим каждый элементсистемы. Присвоение — связь между людьми, которая устанавливает их отношение квещам как к своим. Такая связь составляет основу производственного процесса.Ведь всякое материальное производство означает присвоение людьми природноговещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Оно всегда протекаетв рамках определенной формы собственности.
Прямо противоположнымприсвоению является отношение отчуждения. Оно возникает, если какая-то частьобщества захватывает все средства производства, а другая часть остается безвсяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми,без всякого возмещения присваиваются другими. Такими были, скажем,взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине.
Собственники средствпроизводства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью. Они даютдругим лицам возможность употреблять их имущество (например, землю, дом,оборудование) в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда междусобственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственногоиспользования имущества. Последний получает возможность временно владеть ипользоваться объектом чужой собственности. Это может иметь, скажем, формуаренды — найма одним лицом (или организацией) у другого лица (организации)имущества во временное пользование на определенный срок и за установленнуюплату.[2]
Собственность экономическиоправдывает себя, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляетсобой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаряприменению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль. Когдаже человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственникуустановленную часть своего дохода.
Право собственности естьправо владения, распоряжения, управления, использования и присвоения, правоимущественное. Первым критерием отнесения отношений собственности к предметуэкономической теории является непосредственная связь рассматриваемыхобщественных отношений, отношений собственности с производственнымиотношениями, отношениями между людьми по производству, распределению ииспользованию средств производства. Именно средства производства являютсяглавным, наиболее устойчивым объектом собственности, имущественного права.
Вторым критерием отнесенияотношений собственности к предмету экономической теории становятся ихмассовость, повторяемость, воспроизводимость во все более возрастающих масштабах.
Таким образом, отношениясобственности представляют собой систематически повторяющиеся, воспроизводимыемежду людьми отношения, неразрывно связанные с имущественными правамивладения, распоряжения, управления, использования и присвоения как средствпроизводства, так и результатов их использования.
Отношения собственности — право на владение. Во владении находится что-то такое, что имеет общественноезначение. Владение — первая и главная предпосылка собственности. Но само посебе владение еще не означает собственность в ее полном экономическомсодержании. Владеть можно и пассивно. Владение только фиксирует субъектасобственности, определяет его конкретно. Юридически можно оставатьсясобственником земель, но экономически земли собственником не использовались,свою собственность на них он экономически никак не реализовал.
Владение ценно тем, что даетвозможность (право) распоряжения имуществом. Так пассивное началособственности переходит в активное. Чтобы почувствовать разницу между правомвладения и правом распоряжения, достаточно вспомнить зафиксированные вхудожественной литературе, кино некоторые формы завещания: «Оставляютакому-то… то-то и то-то, но до исполнения ему стольких-то лет или выполненияим таких-то условий… он не может им распорядиться». Здесь совершенно яснорасставлены акценты между двумя правами — владения и распоряжения.
Однако сказанным отношениясобственности в их экономическом смысле не исчерпываются. Да, владелецраспоряжается собственностью. Он имеет право продать ее, подарить, оставить внаследство. Но пока производственных отношений не возникает. В случаевозникновения желания у собственника как-то использовать свое имущество, оннанимает рабочую силу, соединяет ее со своим имуществом в производительныхцелях, организует производство и управляет им, а затем присваивает результатыиспользования средств производства. Таким образом, он практически полностьюреализует отношения собственности в экономическом смысле слова.
Что же представляет собойэкономическое содержание отношений собственности? Во-первых, к средствампроизводства «подключена» рабочая сила, которая на них работает. Организованпроцесс производства. Во-вторых, между собственниками средств производства ирабочей силой возникли общественные (производственные) отношения. В-третьих,создаются общественно значимые материальные блага или оказываются услуги. Возникаетеще один уровень общественных отношений: по поводу реализации продукции, еепотребления, а также распределения (присвоения) вырученного дохода. Такимобразом, чье-либо имущество становится собственностью в экономическом смыслеслова только с возникновением общественных производственных отношений по ееиспользованию.[3]
Этот ее смысл хорошопросматривается на следующем примере. Человек имеет автомобиль. Ездит на нем наработу, возит семью. В общем, всячески его использует, естественно, ухаживаетза ним, ремонтирует его. Этот автомобиль — его личная собственность. Но вотвладелец автомобиля начал возить за деньги пассажиров. Не попутно, не случайно,а просто стал зарабатывать на нем. Он начал оказывать транспортные услуги — продавать их. Следовательно, между ним и пассажирами возникают общественныеотношения по поводу купли-продажи транспортных услуг. Отношения эти основаны наиспользовании имущества владельца — автомобиля, то есть собственности. Иличная собственность, которая никем, кроме ее владельца и его семьи, не использовалась,превращается в частную, которая имеет уже общественное звучание и значение. Онаможет использоваться любым из нас, кому могут понадобиться транспортные услуги.В этом отличие частной собственности от личной — в общественном значении. Этимже отличается «скупой рыцарь» от банкира или купца. Богатства первого никому,кроме него самого, не принадлежат. Богатства же банкира или купца предоставленыв распоряжение тех, кто в них нуждается. В первом случае никаких отношений вобществе не возникает, тогда как во втором — возникают общественные отношения,созидающие материальное богатство и собственно общество. Такова в общих чертаххарактеристика собственности.
Место собственности, которое принадлежитей в системе общественных отношений.
· собственность — это основа,фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся формсобственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, врыночной экономике преобладает частная собственность.
· от собственностизависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности ихдоступа к использованию всех факторов производства.
· собственность естьрезультат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства.Причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительныхсил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф.Энгельс, даетобщество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый планпромышленную буржуазию.
· хотя в пределах каждойэкономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности,это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежнейэкономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе.Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительноевоздействие на весь ход развития общества.
· переход от одних формсобственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбыза выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилениемтого, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то жевремя имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формынасильственно утверждают свое господство.
Так, в теории марксизмаликвидация частной собственности на средства производства рассматривается вкачестве главного содержания социалистической революции. В соответствии с этойтеорией в России вслед за завоеванием власти в октябре 1917 года былаликвидирована частная собственность в промышленности, на транспорте, встроительстве, в торговле. Коллективизация в деревне заменила индивидуальнуюсобственность крестьян кооперативно-колхозной (фактически полугосударственной).В результате утвердилось полное господство социалистической, или общественной(т.е. государственной и полугосударственной), собственности.
1.2. Правовые отношениясобственности
Благодаря праву значительныйкруг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, т.е.отношений, участники которых выступают как носители юридических прав иобязанностей. Такие правоотношения оформляют и закрепляют реально существующиеотношения собственности.
При определении собственностив юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты ихгражданских прав.[4]
В законодательном порядкесубъектами права собственности являются:
а) гражданин (физическое лицо) — человек каксубъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
б) юридическое лицо — организация(объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданскихправ и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает вхозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица.Примером может служить фирма — хозяйственное, промышленное или торговоепредприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;
в) государство и муниципальные образования(органы местного управления и самоуправления).
В законодательстве особовыделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:
· недвижимое имущество(земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса,многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);
· движимые вещи (деньги,ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);
· интеллектуальнаясобственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к нимсредства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции,выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знакобслуживания и др.).
После того как государствозаконодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами,они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственникавладеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (см. рис. 2).
/>
/>/>Право собственности
/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> <td/> <td/> />Владение Пользование Распоряжение
Рис. 2. Совокупность правомочийсобственника
Владение — это физическоеобладание вещью. Данное правомочие собственника охраняется законом. Законноевладение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административныйакт).
Пользование заключается вправе производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственныхпотребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использоватьземельный участок для выращивания сельскохозяйственных культур). Собственникможет передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время ина определенных условиях. Условия права пользования определяются законом, договоромили иным правовым основанием (например, арендным договором).
Распоряжение — право изменятьприсвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем,совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, даренияи т.д.).
В современной экономикесущественно расширяется многообразие применения прав собственности. ЛауреатНобелевской премии Роберт Коуз (США) и другие сторонники экономической теорииправ собственности указали на следующие изменения. Субъекты прав собственностиимеют «пучок прав», которые касаются использования хозяйственных ресурсов ираспределения возникающих при этом затрат и выгод. Новые права позволяют управлятьхозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность(на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороныокружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права, по существу,являются нормами хозяйственного поведения или определенными «правилами игры»,принятыми в обществе.
Расширение сферы воздействияправа на экономику позволяет качественно улучшить всю хозяйственнуюдеятельность. Право как нормативный регулятор передает этой деятельности своилучшие черты:
· общеобязательность;
· точность и формальнуюопределенность правовых норм;
· системность в процессевоздействия на человеческую деятельность;
· упорядоченность истабильность.
Отличительная особенностьсовременного взаимодействия экономики и права состоит в их органическомсоединении. Существенный вклад в это дело внес лауреат Нобелевской премииДуглас Норт (США). В своей Нобелевской лекции (1993 г.) он говорил, что«экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаютсяобществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когдавсе пытаются обмануть друг друга».[5]
Рыночная экономика болееприспособлена для оптимального соотношения между различными рангами интересов,в особенности когда стихийные регуляторы удачно дополняются административными.
Проблема экономическихинтересов теснейшим образом связана с принципами экономической реализации правсобственности, т.е. какие и сколько материальных и духовных благ достаетсясобственнику средств производства.
1.3. Формы и видысобственности. Их классификация
Классификация присвоения вомногом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений собственности — вэкономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг отдруга основания классификации.
Основанием для классификациисобственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперациитруда (объединения труда на все более крупных предприятиях и организациях).Этот признак показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на делеиспользуют средства и результаты производства. Тем самым определяется уровеньреального обобществления имущества.
По своим масштабамобобществление производства имеет три основных уровня:
1) низший — единоличное присвоение (мелкоепредприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
2) средний (более или менее крупноепредприятие или хозяйственное объединение, на котором объединен под единымначалом труд многих людей);
3) высший — национальный комплекс (труд кооперированв народнохозяйственном масштабе).
Классификация собственности вюридическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собственникови характера имущества. Здесь различными являются:
· характер присвоения ивзаимоотношения между собственниками и несобственниками;
· возможность илиневозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами поих усмотрению.
Классификация собственности вее первоначальном классическом виде возникла в Древнем Риме. Основным стержнемРимского права было право частной собственности («к выгоде отдельных лиц»).
В конце XIX — начале XX в.,когда в экономике промышленно развитых стран осуществился переход к крупнымпредприятиям и объединениям, собственниками стали признаваться юридическиелица. В США и ряде других стран возникло корпоративное (от лат. corporatio — объединение) право. Оно регулировало деятельность товариществ и акционерныхобществ.
Наконец, в XX в. (особенно вего второй половине) во всех странах значительно возросла роль государства всоциально-экономическом развитии общества. Поэтому в законодательстве появилисьновые положения о государственной и муниципальной собственности.
Стало быть, в праве получилизакрепление три класса собственности в ее юридической трактовке. Современнаяправовая классификация собственности в нашей стране нашла выражение вГражданском кодексе Российской Федерации (ч. 1), принятом в 1994 г. В немпризнается частная собственность (ст. 212) и два класса общей собственности(ст. 244): общая долевая и общая совместная.
Таким образом, имеется возможностьдля создания единой экономико-правовой классификации собственности, основаннойна выделении трех типов присвоения. Мы рассмотрим их в логическойпоследовательности. В данном случае это означает восхождение — по возрастаниюуровня обобществления — от единичного к особенному, а затем ко всеобщемувладению имуществом.[6]
Частное присвоение означает,что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику обогащения.Право частной собственности определяет нормы хозяйственного поведениягражданина. Оно формирует черты экономической психологии единоличногособственника:
• индивидуалистическоеосознание собственных интересов;
· отчуждение общества иотдельного человека;
· корыстное отношение кудовлетворению нужд других людей;
· идеология обогащенияна основе частной собственности и неравенства в распределении богатства вобществе;
· представление очастной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природечеловека;
· личная материальнаязаинтересованность собственника в обогащении за счет своего имущества.
Частное присвоение имеет двавида, которые существенно различаются между собой: собственность на средствапроизводства человека, который сам трудится, и собственность на средствапроизводства лица, применяющего чужой труд.
Частной собственностьюпервого вида владеют отдельные лица — крестьяне и другие люди, которые живутсвоим трудом. В этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования иобеспечивается свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения.Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокийматериальный интерес в работе для личного блага.
Частную собственность второговида имеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением трудамногих работников. В таком хозяйстве средства производства и плоды трудаотчуждены от работников. Второй вид частной собственности проявляется вконкретных формах — рабовладельческой, феодальной и единоличнойкапиталистической (рис.3).
Поскольку в частнособственническиххозяйствах второго вида существует отчуждение работников от средствпроизводства, то здесь применяются два рода социально-экономических способовсоединения факторов производства: а) внеэкономическое (насильственное)принуждение (рабство, крепостничество) и б) экономическое привлечениеработников к труду (вознаграждение за труд).
За несколько тысячелетийсуществования частной собственности отчетливо прослеживается тенденцияизменения способов приобщения людей, лишенных средств производства, к труду — от насильственного принуждения к экономическому.
/>
Частнаясобственность
/>
Средства Собственность на средства производст-
производства валица, применяющего чужой труд
/>/>/>принадлежат
работнику
/> /> /> /> /> /> /> /> /> <td/> /> /> /> /> />Рабовладельческая Феодальная Единоличная
капиталистическая
Рис. 3. Виды иформы частного присвоения
Класс общей долевойсобственности. Общеедолевое присвоение возникает следующим образом.
Во-первых, оно образуетсяпутем объединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общееимущество.
Во-вторых, общая долеваясобственность используется в коллективных целях и под единым управлением. Приэтом, как правило, предусматривается определенное участие собственников вуправлении обобществленным имуществом.
В-третьих, конечныерезультаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственнодоле собственности каждого..
Общая долевая собственностьоказывает определенное влияние на черты экономической психологии:
· работники предприятийв определенной мере не отчуждены от общественной собственности (им принадлежатсоответствующие доли имущества);
· участники объединениязаботятся об устойчивом положении и доходности всего предприятия;
· у людей имеетсяпонимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;
· частный экономическийинтерес соединяется с общим интересом коллектива предприятия.
Общая долевая собственностьвыступает в конкретных формах (рис. 4):
г) акционерное общество;
д) производственный кооператив;
е) хозяйственное товарищество;
ж) крупные хозяйственные объединенияпредприятий (ассоциации, союзы и т.п.);
з) совместные предприятия (с участиемнационального и иностранного капитала).
/>Общая долевая собственность
/>
Акционерное Кооператив Товарищество Хозяйственное Совместное
общество объединение предприятие
Рис. 4. Формыобщего долевого присвоения
Класс общего совместногоприсвоения. Общее совместное присвоение означает, что все объединенные вколлектив люди относятся к решающим средствам производства или другим жизненнымсредствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим. При этомустанавливаются неразрывное единство и равенство совместных собственников вотношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Тем самымпредопределяются такие следствия: а) не допускается отчуждение работников отсредств производства; б) порождается коллективное присвоение продуктов общеготруда; в) развивается тенденция к уравнительному распределению предметов потребления.[7]
Класс общей совместнойсобственности формирует соответствующую экономическую психологию. Для неехарактерны:
· коллективистскоесознание, предельно кратко высказанное в поговорке «Один за всех и все заодного»;
· коллективная заботасовместных собственников об интересах отдельных лиц;
· бескорыстнаявзаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;
· идеологияуравнительного распределения общественного богатства;
· отношение к общейнераздельной собственности как к не принадлежащей лично никому;
· отсутствиенепосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всегообщества.
Общее нераздельное присвоениевыступает в следующих конкретных формах (рис. 5):
а) первобытнообщинная;
б) семейная (в части совместно нажитогосупругами имущества);
в) имущество членов крестьянского хозяйства;
г) государственная;
д) муниципальная.
/>Общая совместная собственность
/>
Первобытно- Семейная Имущество Государственная Муниципальная
общинная крестьянского
хозяйства
Рис. 5. Формыобщей совместной собственности
Описанная здесь классификацияотношений собственности соответствует их нынешнему состоянию. Вместе с тем этиотношения нельзя считать неизменными. Напротив, особенно в XX в.экономико-правовая структура собственности во всех странах подвергаласьсущественным изменениям, которые связаны с переходом от одних классов и формсобственности к другим, переменой их места и роли в экономической жизни.
Отличительной чертой частнойсобственности является то, что собственник непосредственно осуществляет иреализует права владения, распоряжения, управления, использования и присвоения.
Частный собственник учится,ищет, узнает, изобретает, покупает, финансирует научные исследования.Однозначно развивает производительные силы, а, следовательно, общество в целом.В этом глубокое, прогрессивное значение частной собственности — она максимально-мобилизует человеческие возможности, инициативу, опыт, квалификацию, знания...
Общественная собственностьвозникает как альтернатива частной собственности. Капитализм, основанный начастной собственности, далеко не беспорочен. В XIX в. он не располагал всемитеми положительными чертами, которые ныне возводятся в ранг общечеловеческихценностей. Не было ни социальной защиты, ни развитых профсоюзов, ни высокойзаработной платы. Безработица возрастала из года в год. Рабочий день длился14-18 часов. Нищета большинства трудящихся была беспросветной и безусловной.Не только коммунисты, но и социал-демократы, различные партии и движения виделивозможность устранения чудовищного неравенства в установлении общественнойсобственности вместо частной.[8]
Вот логика организациичеловеческого общества на основе общественной собственности: онаустанавливается и реализуется в государственной или общенародной форме. Или ив той и другой формах одновременно. Не исключено и разнообразие формобщественной собственности.
Общественная собственностьпредполагает совместное владение, распоряжение… и исключает индивидуальное.Если частная собственность персонифицирована, каждый ее субъект конкретен, аследовательно, конкретна ответственность, то общественная собственностьдеперсонифицирована, обезличена. Все члены общества владеют совместно, индивидуальноже — никто. Раз общественная собственность — владение совместное, общее, тоона уравнивает всех в отношении средств производства. Ни один — никто — неимеет преимущественного права распорядиться ими, тем более — управлять иприсваивать. А раз это так, значит, один член общества не может заставитьработать на себя другого. Следовательно, равенство членов общества в отношениисредств производства исключает главный порок капитализма — эксплуатациючеловека человеком. Если же нет этой эксплуатации, то исключено получение«нетрудовых» доходов, возможность жить за счет других. Единственным источникомсредств существования для всех становится личный труд. Чтобы жить, каждыйчеловек должен трудиться, а следовательно, труд в таком обществе носит всеобщийи обязательный характер. При этом очевидно: не работаешь, но потребляешь — значит воруешь. Совершенно логично выдвигается социалистический принцип: «ктоне работает, тот не ест». А другой принцип: «каждому — по труду» стал основойраспределения при социализме. Таким образом, мы нарисовали черты, особенностиобщества, основанного на общественной собственности на средства производства.Имя ему — социализм. Однако с самого начала в общественной собственности былозаключёно чудовищное по своим социальным и экономическим последствиямпротиворечие. Суть его в следующем.
Общественная собственность насредства производства уравнивает всех членов общества как совладельцев. Онивсе собственники. Никто не имеет преимущественного права на владение… Новедь кто-то должен распорядиться средствами производства, управлятьпроизводством, определить общественные потребности, следовательно, пропорциипроизводства. Общество, основанное на общественной собственности, исторгает изсвоих глубин чудовищное порождение этого равенства — «аппарат управления», которыйот имени народа — собственника средств производства — реализует на деле владение,распоряжение… Однако чисто экономически чудовищность противоречия заключаетсяв том, что люди, одержавшие победу в революции, тотчас же уступили, отдали ееплоды какому-то фантому, призраку. То, за что были положены миллионычеловеческих жизней, о чем люди, передовые умы человечества мечтали сотни лет,самоликвидируется.
Частный собственник все делалсам, на свой страх и риск, непосредственно. Рабочий класс был отчужден отсредств производства. Он хотел их завоевать, взять, экспроприировать для того,чтобы самому присваивать результаты своего труда. Добиться справедливости. Онодержал победу. Средства производства стали его собственностью. Он уступает ихнемедленно аппарату управления, который от его имени будет защищать его жеинтересы. В итоге достигается результат, противоположный ожидаемому. Рабочийкласс, народ осуществляют свои права собственности опосредованно, черезаппарат управления. Не напрямую, непосредственно, как частный собственник, аопосредованно. Собственность оказывается от рабочего класса еще более отчужденной,чем при капитализме. Притом здесь степень отчуждения возрастает с развитиемсоциализма и форм самого народнохозяйственного управления. Губительным дляперспектив общества, основанного на общественной собственности, оказалосьобъективно обусловленное сращивание партийной, Государственной, хозяйственной,законодательной, исполнительной и других форм власти.
Но там, при капитализме,отчуждение никого не удивляет, ибо оно вытекает из природы частнойсобственности, здесь же, при социализме, отчуждение должно быть исключено, нооно есть и 'хорошо замаскировано лозунгами общественного блага и общихинтересов.
А дальше уже работала простаялогика фактов. Аппарат управления превращается в самодовлеющую корпоративнуюсилу, экономически, социально и идеологически управляющую не только средствамипроизводства от имени народа, но и самим народом, манипулируя его сознанием ужев своих собственных интересах.[9]
Вторым фактором, неотвратимоприведшим социализм в экономический и социальный тупик, было то, чтосоциалистическая (советская) экономика лишилась важной экономической категории,которую ничем не смогла заменить — да это в принципе было и невозможно, — регулирующей и стимулирующей функции рынка. Рынка в обычном понимании слова нестало. Следовательно, исчезла его «невидимая рука». Рынок ведь отбирал и отбираетнаиболее удачливых, инициативных, расчетливых производителей, выживающих вусловиях жестокой конкуренции и совершенствующих производство. Рынок — эториск, инициатива, поиск, работа на потребителя. При общественной собственностивсе это заменил план. И риск, и чувство новизны, и поиск, и инициатива — всеэто должно было быть предусмотрено в плане. Если план научно обоснован, он недопускает ни его невыполнения, ни перевыполнения. Потребности и средства ихудовлетворения сбалансированы. Развивается монополизация производства,исчезает конкуренция. В этих условиях риск, инициатива неоправданны. Стимулы ксовершенствованию производства гаснут. Начинается господство производителя надпотребителем. Последний вынужден покупать не то, что хочется, а что есть.Постепенно вырисовывается дефицитная экономика.
2. Правособственности в рыночной экономике
2.1. Воздействие правасобственности на рынок
Основополагающее значениеправо собственности в рыночной экономике имеет для всех форм хозяйственнойдеятельности, в особенности для индивидуального предпринимательства.
Утверждение и неукоснительноесоблюдение правовых норм собственности — это тот фундамент, от состояниякоторого зависит прочность всех элементов свободного рынка. До тех пор пока небудет утверждена и законодательным образом защищена рыночная система собственности,бывшие социалистические страны будут сталкиваться с большими, или даже непреодолимымитрудностями в создании нормально функционирующей рыночной экономики.
Ядро рыночной экономики — этообмен деятельностью субъектов рынка, и прежде всего взаимодействие междупокупателями и продавцами. Эта деятельность приводит к перемещению объектовобмена от одних собственников к другим. И чтобы такой обмен мог осуществлятьсянормально, необходима надежная правовая защита интересов всех субъектоврыночных отношений. При этом и продавцы, и покупатели должны иметь свободу ввыборе способов экономической реализации собственности.
Однако право собственностисамо по себе недостаточно для свободной конкуренции и эффективногохозяйствования. При этом и знание рынка, и готовность нести риск в достижениисвоей выгоды предполагает- существование достаточно стабильной и юридическизащищенной системы.
Бесспорная защитасобственности, зафиксированная государственными актами и проводимая в жизньчерез юридические каналы, является непременным условием рыночного обмена. Когдасобственность может быть быстро и гарантированно передана от одного лицадругому, ресурсы быстро переливаются туда, где они используются наиболееэффективно.[10]
Но если общество недостаточночетко устанавливает права собственности и не обращает внимания на создание (илипрепятствует созданию) механизма, схожего с аукционом, посредством которогоимущество может быть перераспределено и использовано теми, кто предлагает самуювысокую цену, то ресурсы будут использованы неэффективно и общество не получитмаксимальной выгоды.
Это, конечно, общие условия.Однако необходима конкретная и более детализированная связь между правамисобственности и экономической эффективностью. Обратимся в связи с этим кконкретным проявлениям связи между правом собственности и эффективностьюфункционирования рыночной системы. Здесь необходимо выделить следующие четыреважнейших эффекта: во-первых, стимулирующий эффект, во-вторых, эффектнакопления капитала, в-третьих, эффект гибкости, в-четвертых, эффект гордости.
2.2. Стимулирующий эффектобладания собственностью
Обладание собственностью'стимулирует предпринимателя использовать свои ресурсы в процессе созданияматериальных и духовных благ в интересах роста благосостояния. Когда предпринимательне обладает правом собственности, то контроль за продуктивным использованиемресурсов ослабевает. И результат может оказаться далеким от оптимального.Например, когда такси находится в собственности водителя, он будет ухаживать засвоим автомобилем. Ведь если с ним обращаться плохо, то на ремонт придется тратитьбольше денег, что уменьшит прибыльность такси. Если же машиной владеет кто-тодругой, то водитель может стремиться ради роста заработка выжать из машинымаксимально возможное, даже нарушая правила эксплуатации. В этом случае ремонтне волнует водителя, так как за ремонт платит не он. Можно придуматьспециальные стимулы и наказания, чтобы заставить водителя действовать так, какесли бы он сам владел такси, но изобретательные люди часто приспосабливаюттакой порядок к своим интересам. Между тем простое индивидуальное владение (вданном случае такси) автоматически обеспечит соответствующие стимулы безнеобходимости прибегать к изощренной системе поощрений и штрафов.
Конечно, стимулы к ростуэффективности использования собственности сложнее, когда она является неиндивидуальной, а групповой. Но и тут коллективные интересы собственниковпобуждают их самих заботиться о рациональном применении того, что импринадлежит.
Стимулирующее значениесобственности на материальные и денежные средства наиболее продуктивно иполезно для общества в том случае, когда право собственности четко и нерушимо,а способы использования собственности ограничиваются сравнительно слабо. Этоподразумевает существование такой • системы законов, которая четко определяетсвязанные с собственностью права и обязанности и строго карает за их нарушение.В результате собственник получает возможность использовать выгоды от своейпредпринимательской деятельности.
Без законов, определяющих правасобственности и способы ее передачи, нарушается устойчивость использования собственности,и возникают трудности при ее перепродаже. В то же время, если собственностьможно произвольно отобрать, то для создания новой стоимости и ее преумножениябудет мало стимулов. Например, изобретательство может затормозиться, еслипатенты и авторские права не защищают изобретателя или пользователя. Не многиерискнут использовать. ресурсы, необходимые для реализации новых идей, еслипроистекающие от этого выгоды будут отобраны. Таким образом, система законовдолжна обеспечивать стимулы для максимально продуктивного использованиясобственности.
Экономическая реализацияправа собственности, возможность присвоения результатов предпринимательскойдеятельности побуждают собственников стремиться к приумножению источников своихдоходов. Отсюда стремление собственников часть полученных доходов сберегать иобращать на нужды накопления. Если отсутствует твердая гарантия на сохранениесобственности и на присвоение результатов от ее использования, то стимулов длянакопления будет немного. Разумные люди предпочтут использовать свои доходы нацели личного потребления, нежели наращивать свой капитал. Но когда собственностьи доходы от нее достаточно защищены, то какая-то часть доходов будет непременнообращена на цели накопления. Это приводит к увеличению размеров капитала,усиливает экономическое могущество собственников, расширяет возможности ростаблагосостояния и их, и общества в целом.
Законное право насобственность служит своеобразным залогом инвестиционной деятельности.Возникает реальная потребность в кредите и его производительном использовании.
Свободное владение ираспоряжение. собственностью предполагает возможность купли-продажи ееобъектов. Благодаря этой возможности капитал переходит • из рук в руки,меняется состав «портфеля» ресурсов, которыми обладают собственники.Гибкость в использовании набора ресурсов позволяет собственникам приобретать вкаждом отдельном случае такой набор ресурсов, который максимально соответствуетих интересам. Это происходит несмотря на любые ограничения по наличию ресурсов.Свободная купля-продажа материальных и трудовых ресурсов приводит к переливу ихтуда, где они используются наиболее полно, так как поступают в«портфель» того лица, которое согласно заплатить за эти ресурсынаивысшую цену.
Владение и распоряжениесобственностью порождает у собственников. гордость за свои достижения, заэффективность своей предпринимательской деятельности. Это стимулирует чувствоудовлетворения от того, что человек сам распоряжается своей судьбой, и, крометого, позволяет человеку активно участвовать в удовлетворении общественныхинтересов. Такая психологическая направленность обычно превращается в чувствоответственности за эффективное функционирование основных ресурсов общества. Этоприносит пользу как частному лицу, коллективу, так и обществу в целом. Здесьнаходится источник благотворительности и филантропии, в котором собственноестремление к выгоде превращается в выгоды для всего общества.
Опыт многих стран показал,что для создания эффективной рыночной системы, основанной на конкуренции,необходимо законодательное закрепление трех различных объектов собственности.Это, во-первых, недвижимое имущество (недвижимость), во-вторых, движимоеимущество (движимость) и, в-третьих, интеллектуальная собственность.
К недвижимому имуществуотносятся производственные и непроизводственные помещения, дороги,транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры.
Один из важнейших объектовнедвижимости — это земля. Частная собственность на землю является основойбольшинства личных состояний в рыночной экономике. Необходимо, чтобы человекимел возможность получить бесспорное право собственности на четко определенныйучасток земли, включая право на использование по его усмотрению и беззначительных ограничений.[11]Тогда, если земля может принести больше пользы не ее владельцу, а другому лицу(об этом свидетельствует его готовность заплатить за эту землю высокую цену),то она может быть продана, а выручка от продажи будет использована на другиецели.
Четкое право собственности,которое может быть защищено в суде (если это необходимо), является основой длясделок по купле-продаже недвижимости.
Движимое имущество включаетимущество, допускающее его свободное перемещение: машины, оборудование,инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д.
Право собственности на этиценности может быть подтверждено соответствующими документами. При сменевладельца в документы вносятся соответствующие изменения. Некоторая не слишкомдорогая недвижимость (мебель, инструменты и т.д.) передается из рук в руки безспециального юридического оформления. Для подтверждения прав собственности достаточносчетов из магазина.[12]
Третьим типом являетсяинтеллектуальная собственность. Она выступает в виде изобретений, программныхобеспечений электронной техники, рукописей, достижений в искусстве и другихпродуктов человеческого интеллекта. Патенты, авторские права, товарные знаки идругие регистрирующие документы дают право на эти виды собственности. Они жизненнонеобходимы для стимулирования творчества и новаторства, а надежная защита такойинтеллектуальной собственности является одним из непременных условийсуществования рыночной экономики. Это объясняет, почему в странах с такойэкономикой проявляется озабоченность по отношению к «пиратству» по отношениюк материалам, защищенным авторским правом или патентами. Ведь«пираты» получают доход от этой собственности, хотя и не владеют ею ине несли расходов на ее создание. Такое «пиратство» снижает стимул кизобретательству и другой творческой деятельности.
При сохранении незыблемогоправа на интеллектуальную собственность возможна «дезинтеграция»,т.е. продажа этого права по частям. Например, при аренде сохраняется, правовладения, но зафиксированную плату предоставляется возможность использоватьобъект собственности в целях получения прибыли. Создатели программногообеспечения сохраняют право собственности на свои программы, но другие лица,могут использовать программы на основе лицензионных соглашений.
Можно привести множестводругих примеров, когда права владения и распоряжения собственностью сохраняютсяза одним лицом, но право пользования может быть передано другому лицу. При этомвладелец объекта собственности властен определить, как он должен использоваться:нормы права препятствуют незаконному использованию арендованных средств,защищая их владельца.
В наш «компьютерныйвек» защите интеллектуальной собственности должно уделяться особоевнимание.
Когда все упомянутые вышеэлементы отношений собственности законодательно закреплены, рыночная экономикаполучает необходимый простор для эффективного функционирования и развития.
В большинстве современныхкомпаний владение и распоряжение собственностью более проблематично посравнению с предприятиями, принадлежащими одному лицу. Акционеры владеютактивами и ресурсами компании не прямо, а косвенно, так как по закону именнокомпания является юридическим лицом, владеющим этими активами и ресурсами.Важнее другой вопрос: кто держит в руках рычаги контроля за размещением ииспользованием этой собственности. Владельцы компаний обладают правомсобственности, но не распоряжаются ею, в то время как менеджеры илинаблюдательный совет (совет директоров) осуществляют активное распоряжениесобственностью, хотя и не имеют права собственности на нее. Происходитразмывание связи между капиталом-собственностью и капиталом-функцией. В связи сэтим становится все более актуальной проблема — как могут те, кто обладаетправом владения собственностью, эффективно распоряжаться ею.
2.3. Трансформациясобственности — стержень экономической реформы в России
Изменения в отношенияхсобственности стали основным стержнем экономических реформ в бывших советскихреспубликах. В теоретическом плане трансформация собственности потребоваларешения проблемы: до какого уровня должна снизиться доля государственнойсобственности, какими темпами и способами пойдет это снижение, как и к комудолжна переходить государственная собственность.
В России и в другихгосударствах СНГ взят курс на переход к системе, сочетающей частную(индивидуальную и групповую), государственную и смешанную формы собственностина средства производства. Это вполне логично сопрягается с курсом на переход крынку. Раз рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности,конкуренцию между производителями, значит должно быть преодолено господствокакой-то одной формы собственности. Оно должно быть заменено взаимно дополняющимидруг друга различными формами собственности, каждая из которых оказалась бынаиболее приспособленной к конкретной сфере экономики, к каждому специфическомувиду экономической деятельности.
Государственнаясобственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию опорного звена всейхозяйственной цепи. Набирающий обороты процесс приватизации, ведущий красширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, чтогосударственная собственность будет полностью свергнута. Есть такие отраслинародного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.
Это относится, прежде всего,к крупным, наиболее важным комплексам, работающим в интересах всегогосударства. Очевидно, что в России энергетика, транспорт, производствооборонной продукции и некоторые другие отрасли должны еще долго оставаться всфере государственной собственности. Сюда должны быть отнесены материальныересурсы науки, особенно фундаментальной.
В рекомендациях различныхавторов доля государственной собственности должна сократиться до 50 и даже 30%основных производственных фондов.[13]
Еще долгое времягосударственному сектору будут принадлежать значительные позиции в народномхозяйстве России, и этот сектор требует адекватной ему системы управления.По-видимому, все госпредприятия могут быть разделены на две категории: одна — под прямым управлением государства, вторая -на полном коммерческом расчете.
Важная проблема в развитиигосударственной собственности — преодоление монополизма, характерного дляадминистративно-командной системы. С превращением бывших республик внезависимые государства монополизм еще более усугубился, так как многиепредприятия-дублеры оказались по разные стороны новых государственных границ.
Понятно, что демонополизацияпроизводства, основанного на государственной собственности, — это долгий исложный процесс. Отчасти преодоление монополизма может осуществляться путемразукрупнения предприятий, механического раздела их на части. Для строительстваже новых предприятий-дублеров потребовалось бы слишком много средств, которыминаша страна в настоящее время не располагает.
В преодолении монополизмаможет играть положительную роль использование опыта стран Запада. Во многих изних действуют антимонопольные законы. В частности, в США в 1890 г. был принятзакон Шермана («хартия экономической свободы»), в 1914 г. — законКлейтона, запрещавший горизонтальное • слияние фирм, если оно моглоуничтожить-конкуренцию. Закон Целлера-Кефовера (1950 г.) распространил этозапрещение на вертикальные слияния. За нарушение антимонопольных законовпредусмотрена уголовная ответственность (штраф до 100 тыс.долл. с должностноголица и тюремное заключение до 3 лет). Суд может заставить компенсировать убыткив тройном размере для фирмы, пострадавшей от монополизма.
Можно предположить, чтопреодоление монополизма пойдет за счет диверсификации производства надействующих предприятиях, которым под силу использовать свободные мощности (илирасширять действующие) для выпуска дефицитных товаров.
Заключение
Отношения собственностипредставляют собой систематически повторяющиеся, воспроизводимые между людьмиотношения, неразрывно связанные с имущественными правами владения,распоряжения, управления, использования и присвоения как средств производства,так и результатов их использования.
От формы собственности вомногом зависят не только явления хозяйственной жизни, но и общественное устройство,государственные институты, социальный и культурный аспекты жизни общества.
В процессе формированиярыночных отношений доля государственной собственности постепенно сокращается,зато развиваются различные формы индивидуальной и коллективной собственности:индивидуальные предприятия, товарищества с полной и с ограниченнойответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типов,кооперативы, ассоциации и др.
Различные формысобственности, функционирующие в общей системе экономических отношений, немогут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою специфику, онинеизбежно переплетаются. На основе этого переплетения могут возникатьсмешанные формы собственности. Объективная основа этого переплетения — взаимное дополнение и использование тех специфических возможностей, которыезаложены в каждой из конкретных форм хозяйствования. Так, в российских АОсейчас сливается собственность отдельных граждан, коллективов и государства.Создание и развитие АО является главным путем разгосударствления собственности.
Фермерские хозяйства (этоиндивидуальные предприятия) во многих случаях не теряют производственных иэкономических связей с колхозами и совхозами, у которых они«унаследовали» землю и определенную часть средств производства.
В настоящее время в нашейстране полным ходом идет переход на «рельсы» рыночной экономики,вырабатываются специфические черты.
Использованнаялитература
1. Баликоев В.З. Общаяэкономическая теория. Учебник. М.: 2000.
2. Белов В.А.Собственность и право собственности. //Бизнес и банки. 2000. №5.
3. Борисов Е.Ф.Экономическая теория: Учебник. М.: Юрайт-М, 2002.
4. Веснин В.Р.Собственность: научная категория, политические мифы и реальность.//Социально-гуманитарные знания. 2002. №3.
5. Виноградов В.В.Экономика России: Учебное пособие. — М.: Юристъ. 2001.
6. Елецкий Н.Д.,Корниенко О.В. Экономическая теория. Ростов-на-Дону. 2002.
7. Иохин В.Я.Экономическая теория. Учебник. М., 2000.
8. Курс экономическойтеории. Учебник. /Под ред. М.Н. Чепурина. Киров: Изд-во«АСА». 1997.
9. Резников Л. Российскаяреформа в пятнадцатилетней ретроспективе. //Российский экономический журнал.2001. №4.
а) Ю.Черковец В.Н.Экономика, право, собственность. //Российский экономический журнал. 2002. №10.