Реферат: Юридические лица

Введение

В этой работе я попытаюсьизложить современную систему юридических лиц, показать основные преимущества инедостатки той или иной формы и рассмотреть некоторые проблемные вопросы,имеющие наибольшее значение для практики.

Понятиеюридического лица

Гражданский кодекс РоссийскойФедерации и принятые в его развитие законодательные акты ввели в имущественныйоборот целый ряд видов и разновидностей юридических лиц. Большинство из этихорганизационно-правовых форм хорошо известны как российскому, так и зарубежномуправу. Однако некоторые конструкции являются для нас непривычными и еще должныбыть осмыслены с точки зрения их практического применения. Кроме того,законодательство о юридических лицах содержит множество новелл, которыепозволяют в некоторой степени уменьшить степень коммерческого риска и снизитьналоговое бремя.

Итак, что же такое юридическоелицо? Юридическое лицо — это субъект права, искусственно созданный дляопределенных целей по правилам, установленным законом, и в соответствии сзаконом признаваемый таковым государственной властью и всеми участникамигражданских правоотношений.

В приведенном в ст. 48 ГК РФопределении юридического лица закреплены признаки соответствующей конструкции.Решающий из них — имущественная обособленность. Именно ее выражает содержащеесяв ст. 48 ГК РФ указание на то, что юридическое лицо «имеет всобственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленноеимущество». При этом под «обособленным имуществом»подразумевается имущество в его широком значении, включающем вещи, права навещи и обязанности по поводу вещей. Данная норма предполагает, что имуществоюридического лица обособляется от имущества его учредителей, а если речь идетоб организации, построенной на началах членства, то есть корпорации, отимущества ее членов. Свое конкретное выражение имущественная обособленностьнаходит в том, что юридическое лицо в зависимости от его вида должно иметь либосамостоятельный баланс (коммерческая организация), либо самостоятельную смету(некоммерческая организация).

Второй конституирующий признакюридического лица, включенный в его определение, — самостоятельнаяимущественная ответственность. Юридическое лицо «отвечает по своимобязательствам обособленным имуществом». Если иное не предусмотрено взаконе или в учредительных документах, ни учредители, ни участники юридическоголица не отвечают по его долгам и точно так же юридическое лицо не отвечает подолгам учредителей (участников).

Третий признак юридического лица- самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени. Онозначает, что «юридическое лицо может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде».

Наконец, четвертый признак — этоорганизационное единство. Из него следует, что юридическое лицо обладаетсоответствующей устойчивой структурой. Выступление юридического лица как единогоцелого обеспечивается тем, что во главе соответствующего образования стоятнаделенные весьма определенной компетенцией органы, которые осуществляютвнутреннее управление юридическим лицом и действуют от его имени вовне. Те, ктонаходятся внутри юридического лица — руководители, работники, должны знать, чтопредставляет собой соответствующее образование, чем оно будет заниматься, кто икак управляет им, что представляет собой его имущество и др. Это же важно и длятех, кто вступает или только намеревается вступить с данным образованием вправовые отношения.

Перечисленные и многие другиесвязанные с ними вопросы закрепляются в учредительных документах юридическоголица (ст. 52 ГК). Из приведенного признака вытекает еще одно требование: каждоеюридическое лицо должно создаваться и действовать на основе определенных,составленных в соответствии с законом учредительных документов.

Юридическим лицом является толькотакое образование, которое удовлетворяет всем указанным выше признакам. Длятого, чтобы облегчить положение участников гражданского оборота, и прежде всеготех из них, кто решает для себя вопрос о заключении договора с соответствующимобразованием, установлена обязательная государственная регистрация юридическихлиц. Включение того или иного образования в единый реестр юридических лиц (см.ст. 51 ГК) служит необходимым, достаточным и вместе с тем бесспорнымдоказательством того, что данное образование признано в установленном порядкеюридическим лицом.

Коллективные образования, которыене являются юридическими лицами, не вправе выступать в гражданском обороте ниот своего, ни от чужого имени.  

Видыюридических лиц и их классификация

Гражданский кодекс РФподразделяет юридические лица на виды по следующим трем критериям.

Во-первых, в зависимости от целейсоздания и деятельности различаются коммерческие и некоммерческие организации.Коммерческими называются такие юридические лица, целью которых являетсяизвлечение прибыли путем осуществления любой, не запрещенной законом деятельности.Некоммерческими называются организации, которые не преследуют извлечениеприбыли в качестве основной цели и не распределяют полученную прибыль междуучастниками (ст.50 ГК). Следует отметить, что это деление иногда весьмаусловно, т.к. всем некоммерческим организациям разрешено заниматьсяпредпринимательской деятельностью, при исполнении требования законодателя отом, что эта деятельность должна служить достижению целей, ради которых созданаорганизация, и соответствовать этим целям (п.3 ст.50 ГК). Более того, в кодексепрямо записано, что доходы, полученные потребительским (некоммерческим)кооперативом от предпринимательской деятельности, распределяются между егочленами (п.5 ст.116).

Цель подобного разделенияюридических лиц на коммерческие и некоммерческие состоит том, что коммерческиеорганизации могут создаваться только в формах, прямо предусмотренныхГражданским кодексом, а именно: полного товарищества, товарищества на вере(коммандитного), общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью,открытого или закрытого акционерного общества, производственного кооператива,государственного (в том числе федерального казенного) или муниципальногоунитарного предприятия. Кроме того, унитарное предприятие, основанное на правехозяйственного ведения, может создать другое унитарное (дочернее) предприятиепутем передачи ему в установленном порядке части своего имущества вхозяйственное ведение. Этот перечень является исчерпывающим (ст.50, 114 ГК, п.1ст.6 Закона о введении в действие части первой ГК РФ).

Некоммерческие организации могутсоздаваться в любых формах, предусмотренных законом. Действующимзаконодательством предусмотрено создание следующих видов некоммерческихорганизаций:

1) потребительский кооператив(ст.50, 116 ГК, Закон РФ от 19 июня 1992 г. «О потребительской кооперациив РФ.

При этом нужно учитывать, чтодеятельность всех видов сельскохозяйственных кооперативов, как потребительских,так и производственных, а также их союзов регулируется специальным Законом от 8декабря 1995 г. „О сельскохозяйственной кооперации“.

2) общественная организация(объединение), деятельность которых регламентируется ст.117 ГК, Законом от 12января 1996 г. „О некоммерческих организациях“, а также Законом от 19мая 1995 г. „Об общественных объединениях“, в котором перечисленопять видов общественных объединений: общественная организация (ст.8),общественное движение (ст.9), общественный фонд (ст.10), общественноеучреждение (ст.11) и орган общественной самодеятельности (ст.12);

3) религиозная организация(ст.117 ГК, ст.6 Закона о некоммерческих организациях, Закон РСФСР „Освободе вероисповедания“);

4) фонд (ст.118, 119 ГК, ст.7Закона о некоммерческих организациях);

5) учреждение (ст.120 ГК, ст.9Закона о некоммерческих организациях);

6) объединение юридических лиц — ассоциация или союз (ст.121 ГК, ст. 11, 12 Закона о некоммерческихорганизациях);

7) некоммерческое партнерство(ст. 8 Закона о некоммерческих организациях);

8) автономная некоммерческаяорганизация (ст.10 Закона о некоммерческих организациях).

Деятельность благотворительныхорганизаций, которые чаще всего создаются в форме общественных организаций илифондов, регулируется также Законом от 11 августа 1995 г. „Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях“.

Во-вторых, Гражданский кодексподразделяет юридические лица в зависимости от правового режима их имущества натри категории: субъекты права собственности (товарищества и общества,кооперативы и все некоммерческие организации, кроме учреждений); субъекты правахозяйственного ведения (государственные и муниципальные унитарные предприятия,дочерние предприятия) и субъекты права оперативного управления (федеральныеказенные предприятия, учреждения). Некоторые виды культурных, образовательных идругих учреждений (театры, музеи, учебные заведения и т.д.) обладают такжеправом самостоятельного распоряжения доходами, полученными от разрешеннойпредпринимательской деятельности (ст.298 ГК).

Классификация юридических лиц поимущественному положению и целям деятельности имеет важнейшее практическоезначение. Коммерческие организации наделены общей правоспособностью, т.е. могутзаниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещеннымизаконом. Однако учредители любой организации могут установить в ее учредительныхдокументах ограничения на занятие отдельными видами деятельности либо указатьисчерпывающий перечень этих видов. Кроме того, для осуществления некоторыхвидов деятельности, перечень которых может быть установлен только законом,требуется получение специального разрешения — лицензии (ст.49 ГК).Следовательно, коммерческая организация, в учредительных документах которой несодержится исчерпывающий перечень видов деятельности и нет никаких запретов,вправе требовать предоставления лицензии на занятие соответствующим видомдеятельности, и ей не может быть отказано на том основании, что данный виддеятельности не упомянут в ее уставе.

Все некоммерческие организации, атакже унитарные предприятия и юридические лица, осуществляющие специфическиевиды деятельности, (например, банки, страховые компании и т.д.), могутосуществлять только такие виды деятельности, которые соответствуют целям ихсоздания (ст. 49 ГК). Кроме того, субъекты права хозяйственного ведения иоперативного управления могут осуществлять права владения, пользования ираспоряжения этим имуществом только в пределах, установленным законом, целямидеятельности, заданиями собственника и назначением имущества (ст.296 ГК). Вчастности, государственное предприятие или учреждение не вправе распоряжаться находящимсяна его балансе недвижимым имуществом (сдавать в аренду, отдавать в залог,вносить в качестве вклада в совместную деятельность и т.д.) без согласиясобственника этого имущества (ст.295 ГК).

В-третьих, юридические лицаразличаются в зависимости от того, сохраняют ли их учредители (участники)какие-либо права в отношении имущества созданной организации. Учредителемназывается тот субъект (физическое или юридическое лицо), который создаетданную организацию и передает ей в собственность, хозяйственное ведение илиоперативное управление часть своего имущества. Фактически учредителем являетсялицо или лица, подписавшие учредительные документы создаваемого юридическоголица. По этому критерию юридические лица подразделяются на четыре вида:

1) организации, на имуществокоторых учредители (участники) не сохраняют никаких прав (все видынекоммерческих организаций, за исключением некоммерческих партнерств),

2) организации, в отношенииимущества которых учредители (участники) сохраняют обязательственные права(товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнерства),

3) организации, в отношенииимущества которых учредители сохраняют право хозяйственного ведения (дочерниепредприятия),

4) организации, в отношенииимущества которых учредители сохраняют право собственности (государственные имуниципальные унитарные предприятия, федеральные казенные предприятия,учреждения).

В зависимости от способовсоздания и целей деятельности правовая наука также подразделяет юридическиелица на публичные и частные. К юридическим лицам публичного права принятоотносить те организации, которые создаются помимо воли частных лиц, путемиздания правовых актов органами государственной власти и управления. Преждевсего это казна РФ (в лице Министерства финансов РФ), а также государственные(муниципальные) предприятия и учреждения, которые обычно создаются всоответствии с указами Президента, постановлениями Правительства,распоряжениями комитетов по управлению государственным имуществом и фондовгосударственного имущества. Так, в п.1 ст.115 ГК прямо говорится, чтофедеральное казенное предприятие образуется только по решению Правительства РФ.

Юридические лица частного праваобычно образуются путем совершения учредителями гражданско-правовых сделок.

Дочерние предприятия, фонды иучреждения чаще всего создаются путем одностороннего волеизъявления(односторонней сделки) отдельного учредителя — юридического или физическоголица. Учредитель принимает решение о создании организации, утвердждает ее устави подает в соответствующий государственный орган заявление с просьбойзарегистрировать ее в установленном порядке. Аналогичная процедура совершается,если создается общество с ограниченной ответственностью или акционерноеобщество, состоящее только из одного лица, предусмотренное ст. 88 ГК РФ изаконодательством многих европейских стран.

Учредители акционерных обществ,производственных и потребительских кооперативов, общественных организацийзаключают между собой договор о совместной деятельности, цель которого состоитв осуществлении ими сообща единственной операции — создания и регистрацииюридического лица. В договоре учредители определяют правовую форму будущейорганизации, определяют предмет и цели ее деятельности, устанавливают своиправа и обязанности по созданию организации и формированию ее имущественнойбазы, распределяют между собой расходы, связанные с разработкой учредительныхдокументов и регистрацией юридического лица.

Впрочем, такой порядоксоблюдается далеко не всегда. На практике договор учредителей о совместной деятельностипо созданию указанных видов организаций может заключаться и в устной форме.Чаще всего весь необходимый подготовительный процесс осуществляет инициативнаягруппа из нескольких человек, а формально решение о создании юридического лицапринимается общим собранием учредителей, которое также утверждает устав(заранее подготовленный проект) и выбирает руководящие органы будущегообъединения.

И в том, и в другом случае послепринятия устава и регистрации созданной организации договор о совместной деятельностиутрачивает силу, а все взаимоотношения между учредителями (участниками)определяются в соответствии с уставом.

В основе создания полных икоммандитных товариществ, обществ с ограниченной и дополнительнойответственностью, некоммерческих объединений юридических лиц (ассоциаций исоюзов) и некоммерческих партнерств лежит учредительный договор, посредствомкоторого также могут создаваться негосударственные учреждения, фонды иавтономные некоммерческие организации, если их учредителями являются двое илинесколько физических (юридических) лиц. В соответствии с учредительнымдоговором стороны (учредители) обязуются друг перед другом создать юридическоелицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условияпередачи в его собственность (полное хозяйственное ведение или оперативноеуправление) своего имущества, порядок выхода из его состава и принятия в составобъединения новых участников и другие условия своего участия в деятельностиданной организации. Если полученная юридическим лицом прибыль подлежитраспределению между учредителями, они устанавливают порядок распределения этойприбыли. Одновременно с этим в договоре определяются условия и порядокраспределения между учредителями убытков от деятельности организации (п. 2 ст.52 ГК РФ). От договора о совместной деятельности учредительный договоротличается тем, что его действие не заканчивается после регистрацииюридического лица, а продолжается на протяжении всего времени существованияорганизации. Таким образом, учредительный договор, определяющий внутренниеотношения между участниками объединения, действует параллельно с уставом,который в этом случае рассматривается как составная часть договора о созданииюридического лица.

Наконец, последний критерийклассификации по способу создания состоит в делении юридических лиц наорганизации (объединения, союзы) и учреждения.

В тех случаях, когда двое илинесколько лиц объединяются между собой для достижения имущественными и личнымиусилиями известной цели, мы имеем дело с организацией или объединением лиц.Таковы все виды хозяйственных товариществ и обществ (кроме обществ, состоящихиз одного лица); кооперативы; основанные на членстве общественные и религиозныеорганизации, некоммерческие партнерства, объединения юридических лиц. Отличительнымпризнаком союза является наличие в нем некоего состава участников или членов.

Если объединение образуетсяпосредством учредительного договора, то состав учредителей всегда совпадает сего участниками, поскольку в случае выхода или приема новых членов учредительныйдоговор перезаключается (старый уничтожается и подписывается новый).Получается, что объединение создается как бы заново, в новом составе, хотя этоне влечет за собой ни реорганизацию, ни ликвидацию юридического лица.

Если же организация создаетсяпосредством договора о совместной деятельности, то состав ее учредителей, какправило, не совпадает с числом будущих участников, которых обычно становитсязначительно больше (исключением из этого правила является акционерное обществозакрытого типа, хотя и в нем с соблюдением требуемых процедур любой акционерможет продать часть своих акций третьему лицу). Выход и прием новых членовникак не отражаются в учредительных документах организации, которая фактическитолько ведет учет наличного числа своих членов (например, реестр акционеров).Соответственно процедура выхода и приема довольно проста (продажа или покупкаакций в открытом акционерном обществе, принятие решения большинством голосовприсутствующих на общем собрании членов в кооперативе и т.п.).

Если же один или даже несколькоучредителей обособляют часть своего имущества и целевым назначением передаютего создаваемому субъекту для решения каких-либо задач, не связанных напрямую сличными интересами учредителей, выделивших это имущество, такие юридическиелица называются учреждениями. К ним следует отнести государственные имуниципальные предприятия, дочерние предприятия; все виды собственно учреждений(которые могут быть как государственными, так и частными); не имеющие членстваавтономные некоммерческие организации и фонды. Особенность названныхорганизаций состоит в том, что все они были кем-то созданы, учреждены, но в нихнет ни участников, ни членов. По сути они представляют собой»целевое" или «персонифицированное» имущество, посвященноеобщеполезной цели. В некоторых случаях даже изменение учредительных документовтакой организации бывает весьма затруднительно. Например, если в уставе фондане предусмотрены возможность и процедура его изменения, то устав может бытьизменен только в судебном порядке по заявлению органов фонда или органа,уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью.   

Правоспособностьюридического лица

ГК (ст. 49) внес ряд существенныхновелл в решение вопросов, связанных с правоспособностью юридических лиц, посравнению с Гражданским кодексом 1964 года и Основами гражданскогозаконодательства.

Кодекс 1964 года (ст. 26)предусматривал, что юридические лица наделены гражданской правоспособностью всоответствии с установленными целями их деятельности. В этом выражался такназываемый «принцип специальной правоспособности». Из него в силу ст.50 того же Кодекса следовало, что «недействительна сделка, совершеннаяюридическим лицом в противоречии с целями, указанными в его уставе...».Именно эта статья была использована в свое время, когда суд призналнедействительными договоры продажи компьютеров различным организациям,поскольку в уставе кооператива продавца содержалось указание на то, что цельего деятельности составляет удовлетворение потребностей граждан (не юридическихлиц).

Общим для всех видов юридическихлиц образом этот принцип был закреплен в ст. 12 Основ.

И только Положение об акционерныхобществах, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря1990 года, полностью отказалось от указанного принципа, признав, что«общество вправе совершать все действия, предусмотренные законом.Деятельность общества не ограничивается оговоренной в уставе. Сделки, выходящиеза пределы уставной деятельности, но не противоречащие действующемузаконодательству, признаются действительными» (п. 6 ст. 1 Положения).

ГК 1994 года занял среднююпозицию в рассматриваемом вопросе. В соответствии со ст. 49 принцип специальнойправоспособности действует в отношении только прямо указанных в нем видовюридических лиц. Все они могут совершать только такие действия, которыесоответствуют целям их деятельности, предусмотренным в уставе или иномучредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.Указанное требование распространяется на учреждения и иные некоммерческиеорганизации, а наряду с ними на отдельные коммерческие юридические лица — унитарные предприятия и некоторые другие прямо указанные в законе коммерческиеорганизации. И наоборот, хозяйственные товарищества и общества, а равнопроизводственные кооперативы, представляющие собой коммерческие организации,построенные на началах членства, могут иметь гражданские права и обязанности,необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом(примером такого запрета может служить содержащееся в п. 3 ст. 109 ГК указаниена то, что «кооператив не вправе выпускать акции»).

Учредители (участники)юридического лица, на которое не распространяются правила о специальнойправоспособности, могут вместе с тем сами, но непременно достаточноопределенно, ограничить его правоспособность путем соответствующего указания вучредительных документах. Например, в уставе акционерного общества, созданногодля осуществления какой-либо производственной деятельности, может быть предусмотренпрямой запрет на его участие в различного рода биржевых или иных рисковыхсделках. Различие в указанных ситуациях (ограничение правоспособности в силууказаний закона или учредительных документов) влечет за собой и различие впоследствиях.

Заключенная государственным илимуниципальным унитарным предприятием либо некоммерческой организацией сделка,противоречащая целям, указанным в учредительных документах, является в силу ст.168 ничтожной, то есть недействительной, независимо от решения суда, посколькуона не соответствует требованиям ст. 49. В отличие от этого сделка, совершеннаяв нарушение самоограниченной правоспособности, оспорима (то естьнедействительна только в силу судебного решения). Имеется в виду, что всоответствии со ст. 173 может быть признана недействительной сделка, которая несоответствует целям деятельности юридического лица, «определенноограниченным в его учредительных документах», по иску самого юридическоголица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющегонадзор за деятельностью юридического лица. Однако такое решение допускаетсялишь при том непременном условии, если доказано, что другая сторона в сделкезнала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

ГК допускает и иные случаиограничения правоспособности юридического лица независимо от того,распространяется ли на него принцип специальной или общей правоспособности.Прежде всего это связано с тем, что для осуществления весьма широкого набораразнообразных видов деятельности признано необходимым иметь выдаваемыекомпетентными органами соответствующие разрешения (лицензии). Отнесение ктакого рода деятельности после вступления в силу ГК может быть осуществленотолько законом. При применении этой нормы нужно иметь в виду указание, содержащеесяво Вводном законе: «Изданные до введения в действие части первой Кодексанормативные акты Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и применяемые на территории Российской Федерации постановленияПравительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могутрегулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения вдействие соответствующих законов». В частности, это относится и кпостановлению Совета Министров РФ от 27 мая 1993 года N 492 «О полномочияхорганов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городовфедерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности»<76>. В нем содержится указание на 27 видов деятельности, подлежащихлицензированию.

Лицензирование теперь охватываетсамый широкий круг видов деятельности, и среди них такие, как банковская,биржевая, страховая, медицинская, строительная, транспортная, общественноепитание и др. Из изданных после вступления в силу соответствующей главы ГКзаконодательных актов, посвященных лицензированию отдельных видов деятельности,можно указать на законы: от 25 января 1995 года «Об информации,информатизации и защите информации»<77> (организации, которыеспециализируются на формировании федеральных информационных ресурсов и (или)информационных ресурсов совместного ведения на основе договора, обязаныполучить лицензию на этот вид деятельности в органах государственной власти);от 20 января 1995 года «О связи» (см. сноску<11>) (деятельностьфизических и юридических лиц, связанная с предоставлением услуг связи,осуществляется на основании должным образом полученной и оформленной для этойцели лицензии; выдача, изменение условий или продление сроков действия лицензийна право деятельности в области связи, а также прекращение действия лицензийпроизводятся Министерством связи Российской Федерации; лицензии или любыепредоставляемые ими права могут быть переданы полностью или частично однимюридическим лицом другому юридическому лицу не иначе как после полученияпоследним новой лицензии); от 8 февраля 1995 года «О недрах»,измененный и дополненный<78> (права и обязанности пользователя недрвозникают с момента получения лицензии на пользование недрами; лицензияпредоставляется совместно органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации и федеральным органом управления государственным фондом недр или еготерриториальным подразделением, а в случаях, предусмотренных Законом, — федеральным органом управления государственным фондом недр или еготерриториальным подразделением; оформление, регистрация и выдача лицензии напользование недрами осуществляются федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным подразделением).

Согласно ст. 6 Вводного закона, вотличие от всей части первой ГК, его четвертая глава, посвященная юридическимлицам, вводится в действие со дня официального опубликования Кодекса, то есть с8 декабря 1994 года. Следовательно, утвержденный постановлением ПравительстваРФ от 24 декабря 1994 года Порядок ведения лицензионной деятельности в тойчасти, которая относится к перечислению подлежащих лицензированию видовдеятельности, не действует, поскольку начиная с 8 декабря 1994 года переченьтаких видов деятельности в силу комментируемой статьи должен определятьсятолько законом.

Нормы Положения, не связанные сопределением видов лицензируемой деятельности, обладают необходимой юридическойсилой. Так, в соответствии с Положением правовое значение лицензии состоит втом, что она признается официальным документом, который разрешает осуществлениеуказанного в ней вида деятельности в течение установленного срока, а такжеопределяет условия осуществления этой деятельности.

Порядок ведения лицензионнойдеятельности определяет, кто и в каком порядке выдает лицензии, содержитисчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче лицензии, ее срок (онустанавливается в зависимости от вида деятельности, но не должен составлятьменее трех лет, кроме случаев, когда сам заявитель ходатайствует о выдачелицензии на более короткое время).

Держатель лицензии не вправепередавать ее. В случае ликвидации юридического лица принадлежащая ему лицензияпрекращает автоматически свое действие (допускается переход лицензии лишь вустановленном порядке и только в случаях реорганизации юридического лица — держателялицензии).

Установлены специальные правилаотносительно приостановления лицензии и ее досрочной отмены.

Решения и действия органов, вкомпетенцию которых входит выдача лицензии, могут быть обжалованы вустановленном порядке в суде.

Все юридические лица независимоот того, распространяется на них принцип специальной правоспособности или нет,могут быть ограничены в правах, но только в случаях и в порядке,предусмотренных законом. Прежде всего речь идет об ограничениях, которыеисходят от компетентных органов. Все те органы, которым предоставлено правовыдачи лицензии, могут отобрать ее либо заменить другой, сужающей в том илиином отношении возможность осуществлять соответствующую деятельность и темсамым совершать связанные с нею сделки.

Помимо указанных персональныхограничений правоспособности имеются ограничения общего характера. Так, вчастности, занятие отдельными видами деятельности разрешено лишь определеннымюридическим лицам и тем самым должно считаться запрещенным для всех остальных участниковгражданского оборота. Примером может служить деятельность, которая составляетгосударственную монополию. Соответствующий перечень был включен в Закон опредприятиях и предпринимательской деятельности, который утратил силу с моментавступления в действие ГК. Вместе с тем сохранили свою силу указания наисключительный характер определенных видов деятельности, которые предусмотреныв ряде специальных актов (в частности, имеются в виду законы о страховой,банковской, биржевой и некоторых других видах деятельности).

Основанное на законе ограничениеправоспособности может иметь и другую форму: когда в соответствующем актепредусмотрено, какой именно деятельностью юридическое лицо заниматься не может.Так, в Законе о страховании установлено, что предметом непосредственнойдеятельности страховщика не может быть производственная, торговая,предпринимательская и банковская деятельность. Закон о банках запрещает имсовершать операции по производству и торговле материальными ценностями, а такжепо страхованию всех видов, за исключением страхования валютных и кредиторскихрисков. В соответствии с Законом о них биржи не могут заниматься торговой,торговопосреднической и иной деятельностью, непосредственно не связанной сорганизацией биржевой торговли. Там же предусмотрено, что биржа не вправеосуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции предприятий, учреждений иорганизаций, если указанные предприятия, учреждения и организации не ставятцелью осуществление биржевой деятельности.

ГК определяет моменты начала иконца правоспособности. Правоспособность юридического лица начинается в моментего создания и прекращается в момент завершения ликвидации юридического лица.Точно так же право осуществления лицензируемой деятельности возникает в моментполучения лицензии, а прекращается — в момент истечения срока ее действия (еслииное не указано в законе или ином правовом акте).   

Государственнаярегистрация юридических лиц 

В зависимости от их видаюридические лица создаются по воле либо собственников (например, учреждения иунитарные предприятия), либо их будущих членов (например, хозяйственныетоварищества и общества), либо тех, кто вносит имущественные вклады, нестановясь участниками юридического лица (например, фонды). Несмотря на существенноеразличие отдельных видов юридических лиц, при их создании государство всегдаосуществляет контроль за этой процедурой. Указанная функция государствареализуется в ходе государственной регистрации юридических лиц, которойпосвящена ст. 51 Кодекса.

Эта статья воспроизводит п. 3 ст.13 Основ. Она устанавливает общий для всех юридических лиц порядок регистрации.Соответственно предусмотрено, что, во-первых, все юридические лица должныпройти государственную регистрацию в органах юстиции; во-вторых, вводитсяединый для всей страны государственный реестр юридических лиц; в-третьих,органы, осуществляющие государственную регистрацию, должны проверять соблюдениеустановленного порядка создания юридического лица, а также соответствие егоучредительных документов закону; в-четвертых, отказ в государственнойрегистрации может быть оспорен в суде.

До введения в действие закона орегистрации юридических лиц применяется действующий порядок регистрации (ст. 8Вводного закона). Этот порядок отличается от того, который предусмотрен ГК, аранее был установлен Основами. Имеется в виду, что государственная регистрацияпроизводится не только органами юстиции, но и некоторыми другими органами.Наибольшее распространение пока имеет регистрация юридических лиц муниципальнымиорганами. В ряде случаев для этой цели создаются специальные регистрационныепалаты. Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями иведение государственного реестра предприятий с иностранными инвестициями, как иаккредитация представительства иностранных компаний, возложена наГосударственную регистрационную палату при Министерстве экономики РФ<79>.

Действующими в настоящее времяявляются ст. 34 и 35 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности,посвященные порядку государственной регистрации предприятий, а также основаниямотказа в регистрации (данные статьи единственные из этого акта, сохранившиесвою силу в соответствии со ст. 2 Вводного закона), а также утвержденное УказомПрезидента РФ от 8 июля 1994 года N 1482 Положение о порядке государственнойрегистрации субъектов предпринимательской деятельности<80>. НормыПоложения имеют более широкую сферу действия по сравнению с Законом опредприятиях и предпринимательской деятельности, поскольку распространяются какна коммерческие, так и некоммерческие организации, если в соответствии с ихуставом последним предоставлено право осуществлять предпринимательскуюдеятельность. За пределами Положения остается создание предприятий в процессеприватизации (регистрация последних осуществляется в особом порядке). На случаисоздания предприятий с иностранными инвестициями действие Положения хотя ираспространяется, но с учетом особенностей, предусмотренных Законом РСФСР«Об иностранных инвестициях».

В Положении содержится переченьдокументов, которые необходимо представлять для государственной регистрации, — устав, утвержденный учредителями, решение о создании или договор учредителей,подтверждение оплаты не менее 50 процентов уставного капитала предприятия, атакже перечисляются требования, предъявляемые к каждому из таких документов.Положением определен размер уставного капитала (фонда) предприятия, которыйдолжен составлять не менее 1000-кратной величины размера минимальной оплатытруда, установленного законодательством на дату представления устава длярегистрации.

Положение запрещает органу,который осуществляет государственную регистрацию, требовать представлениядокументов, подтверждающих место нахождения предприятия, указанного вучредительном документе. В этой связи третьи лица не вправе предъявлятьуказанному органу требования о возмещении ущерба, причиненного недостоверностьюинформации об указанном в учредительном документе месте нахождения юридическоголица.

Статьи 34 и 35 Закона опредприятиях и предпринимательской деятельности и Указ предусматриваютразличные последствия установления регистрирующим органом нарушенияустановленного порядка создания юридических лиц и несоответствия учредительныхдокументов требованиям законодательства. Указ предусматривает, что в таких случаяхрегистрирующий орган ставит в известность обо всем этом предприятие, а при егоотказе устранить обнаруженные недостатки сам регистрирующий орган обращается всуд. В отличие от этого Закон считает, что указанные обстоятельства служатдостаточным основанием для отказа в регистрации. А если предприятие с этим несогласно, именно оно вправе обратиться с жалобой на действия органа в суд.Учитывая, что Закон является актом более высокого уровня по отношению к Указу,необходимо руководствоваться в соответствующих случаях порядком,предусмотренным ст. 35 Закона.

Заинтересованные лица вправеобращаться в арбитражный суд с требованием признать запись о произведеннойгосударственной регистрации полностью или в определенной частинедействительной. При удовлетворении этого требования арбитражным судом записьо регистрации аннулируется либо в нее вносятся соответствующие изменения.

Юридическое лицо признаетсясозданным с момента включения его в единый государственный реестр. Сведения овключении юридического лица в реестр, а равно об исключении из него должны бытьопубликованы в установленном порядке.  

Учредительныедокументы юридического лица 

ГК (ст. 52) определяетобязательный состав учредительных документов, предъявляемые к ним требования, атакже порядок их изменения.

Учредительными документамиявляются учредительный договор и устав (либо только учредительный договор). Приэтом учредительный договор заключается учредителями, а устав утверждаетсяучредителями (участниками). Если юридическое лицо создается одним учредителем,оно действует на основе утвержденного этим учредителем устава. В видеисключения некоммерческие организации в предусмотренных законом случаях могутдействовать на основе общего положения об организациях данного вида (например,средние специальные учебные заведения<81>).

Пункты 1 и 2 ст. 52 ГК в основномсовпадают с п. 2 ст. 13 Основ, но есть некоторые отличия. Одно из них состоит втом, что ГК допускает случаи создания определенных юридических лиц однимучредителем.

Статья 52 устанавливает единыйдля всех юридических лиц набор данных, которые необходимо включать вучредительные документы. Эти данные конкретизируются, детализируются идополняются другими статьями ГК, а также специальными законами, посвященнымиотдельным видам юридических лиц. Имеются в виду статьи, относящиеся к полномутовариществу (ст. 70), товариществу на вере (ст. 83), акционерным обществам(пп. 1 и 3 ст. 98), производственным кооперативам (п. 2 ст. 108),потребительским кооперативам (п. 2 ст. 116), фондам (п. 4 ст. 118), а такжеассоциациям и союзам (ст. 122).

В случаях, когда в составучредительных документов входит учредительный договор, в нем должны содержатьсяуказанные в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи условия (имеются в видуобязательство образовать юридическое лицо, определение порядка совместнойдеятельности по его созданию, условия передачи ему имущества учредителями иучастия в его деятельности, а также условия и порядок распределения прибыли иубытков между участниками, управления им и выхода учредителей (участников) изего состава). Перечисленные условия относятся к числу существенных для данногодоговора, а потому в силу п. 1 ст. 432 ГК учредительный договор долженсчитаться заключенным лишь с момента, когда стороны достигнут согласия по этим,а также всем другим условиям, относительно которых по заявлению хотя бы одногоиз учредителей должно быть достигнуто согласие либо их необходимостьпредусмотрена в законе (в частности, в законе, посвященном данному видуюридических лиц).

Независимо от вида юридическоголица в учредительных документах нужно указать его наименование и место егонахождения, а также порядок управления им. В отличие от Основ ГК предполагает,что указание предмета и целей необходимо только для юридических лиц, чья правоспособностьпризнается Кодексом специальной, то есть для некоммерческих организаций иунитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и другихкоммерческих организаций. Вместе с тем предмет и цели могут содержаться также вучредительных документах всех других организаций, в частности хозяйственныхтовариществ и обществ, если учредители (участники), как уже отмечалось, захотятограничить правоспособность юридического лица. Однако такое ограничение должнобыть определенным образом выражено в учредительных документах. Необходимость вовключении в учредительные документы указания на предмет и цели деятельностиюридического лица может быть предусмотрена в законе.

ГК содержит норму (п. 3 ст. 52) опорядке внесения изменений в учредительные документы. Изменения приобретаютюридическую силу для третьего лица с момента их государственной регистрации, апри наличии специальных указаний в законе — с момента уведомления органа,осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. В целях защитыинтересов третьих лиц установлено: если такие лица действовали с учетомфактически совершенных изменений в учредительных документах организации, она,равно как и ее учредители (участники), не вправе ссылаться на то, чтосоответствующие изменения в учредительных документах еще не были к тому временизарегистрированы.  

Органыюридического лица 

Органом является частьюридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю. Именно черезсвои органы юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себягражданские обязанности (п. 1 ст. 53 ГК).

Состав органов и их компетенцияопределяются законом, иными правовыми актами и учредительными документами, апорядок назначения (избрания) — законом и учредительными документами.

Общие указания на этот счетконкретизируются в самом ГК применительно к отдельным видам юридических лиц.Так, установлено, что в полном товариществе дела ведутся всеми участникамисообща (ст. 72), в товариществе на вере управление (ведение дел) осуществляют толькополные товарищи (ст. 84), в обществах с ограниченной или с дополнительнойответственностью создается высший орган — общее собрание участников, а такжеподчиненный ему исполнительный орган единоличный или коллегиальный (ст. 91 и п.3 ст. 95), в акционерном обществе высшим органом также является общее собраниеучастников (акционеров), а исполнительным, в зависимости от числа акционеров,либо коллегиальный (правление), либо единоличный (директор, генеральныйдиректор); если общество насчитывает более 50 членов, учреждается еще одинорган — наблюдательный совет (ст. 103). В производственном кооперативе, как и вдругих корпорациях, функционирует общее собрание членов — высший орган,правление и (или) его председатель исполнительный орган (ст. 110). В отличие откорпоративных юридических лиц унитарные предприятия имеют только один, к томуже единоличный орган руководителя (ст. 113). Различаются органы, созданныетолько для формирования воли юридического лица, и те, которые одновременновыражают его волю вовне. Последние для совершения сделок от имени юридическоголица не нуждаются в доверенности, однако лишь при условии, если они действуют врамках предусмотренной законом, иным правовым актом или учредительнымидокументами компетенции. Особенность унитарных предприятий составляет то, что вних руководитель, назначенный собственником либо уполномоченным собственникомлицом и им подотчетный, является одновременно единственным волеобразующим иволеизъявляющим органом.

В виде общего правила вкорпоративных организациях волеизъявляющий орган формируется путем выборов.

Пункт 2 ст. 53 ГК посвященприобретению гражданских прав и принятию обязанностей действиями участниковкорпоративной организации. Как предусмотрено в соответствующей норме, иприобретение прав, и принятие обязанностей возможно лишь в случаях, когда наэтот счет имеются прямые указания в законе. В самом ГК данный вопросурегулирован применительно к полным товариществам и товариществам на вере: втом и в другом юридическом лице все полные товарищи вправе действовать от егоимени. В остальных корпорациях участники, не отличаясь в этом смысле от всехдругих лиц, вправе выступать от имени товарищества (общества) только приналичии доверенности.

Рассматриваемые случаи не следуетсмешивать с теми, когда члены корпорации в установленном порядке избраныорганами юридического лица (директором, генеральным директором и т. п.).

Пункт 3 ст. 53 ГК определяет, какдолжен действовать орган юридического лица и каковы последствия нарушения имсвоих обязанностей. Действия органа должны быть осуществлены, во-первых, винтересах юридического лица, во-вторых, добросовестно и, в-третьих, разумно.При этом в силу п. 3 ст. 10 добросовестность и разумность действий органапредполагается.

Приведенный пункт регулирует лишьвнутренние отношения юридического лица с его органом. Следовательно, нарушениеуказанных требований не может служить основанием для оспариваниядействительности совершенных органом действий, в том числе заключенных имсделок (договоров).

Несоблюдение хотя бы одного изприведенных выше трех требований является вместе с тем достаточным основаниемдля признания действий органа противоправными и виновными. При этом из первогопо счету требования вытекает недопустимость для органа (участника корпорации, окотором идет речь в п. 2 ст. 53 ГК) действовать в собственных интересах или винтересах третьего лица, не совпадающих с интересами самого общества(товарищества). Во всех случаях, когда нарушение приведенных требований органомповлекло за собой причинение убытков юридическому лицу, его учредители(участники) вправе (если иное не предусмотрено законом или договором)потребовать возмещения причиненных юридическому лицу убытков. Такие жетребования могут быть заявлены и к руководителю унитарного предприятия, но,если иное не вытекает из закона, уже по нормам трудового, а не гражданскогоправа.  

Наименованиеи место нахождения юридического лица 

Наименование юридических лицслужит необходимым средством их индивидуализации, позволяя тем самым отличитьодно из них от другого.

ГК (ст. 54) устанавливает дватребования к наименованию. Первое общее: в наименовании должна бытьпредусмотрена организационноправовая форма юридического лица (хозяйственноетоварищество или хозяйственное общество определенного вида, унитарноепредприятие, учреждение, фонд и т.п.). Другое относится только к организациям,на которые распространяется принцип специальной правоспособности, необходимоопределить характер деятельности организации.

Наименование юридического лица, занимающегосяпредпринимательской деятельностью, называется фирмой (фирменным наименованием).Фирменное наименование юридического лица составляет объект особого права — права на фирму. Право на определенное фирменное наименование возникает смомента его регистрации.

Регистрация фирменногонаименования осуществляется одновременно с государственной регистрацией самогоюридического лица путем внесения данных о фирме в единый государственный реестрюридических лиц.

Право на фирму относится ккатегории исключительных прав и защищается от нарушений. Пункт 4 ст. 54 ГКустанавливает, что лицо, которое неправомерно использует чужоезарегистрированное фирменное наименование, обязано по требованию организации,обладающей соответствующим правом, прекратить пользование им. Кроме того,потерпевшему предоставляется в таких случаях возможность требовать возмещенияпричиненных убытков (например, в связи с потерей части клиентуры).

Конкретизация содержащихся в ст.54 общих указаний относительно содержания фирменного наименования включенаприменительно к отдельным видам юридических лиц в отдельные статьи ГК: п. 3 ст.69 (полное товарищество), п. 4 ст. 82 (товарищество на вере), п. 2 ст. 87(общество с ограниченной ответственностью), п. 2 ст. 95 (общество сдополнительной ответственностью), п. 3 ст. 107 (производственный кооператив),п. 3 ст. 116 (потребительский кооператив).

Юридическое лицо может выбратьлюбое фирменное наименование при условии, если оно уже не используется кем-либоиным. Однако приведенное правило знает определенные исключения. Прежде всегоэто относится к наименованиям «Россия», «РоссийскаяФедерация» и образованным на их основе словам и словосочетаниям вназваниях государственных предприятий, учреждений и организаций. Все такиеобразования (за исключением профессиональных союзов и религиозных объединений)могут использовать указанные словосочетания только с согласия Правительства РФи в установленном порядке<82>.

Некоторыми названиями могутпользоваться только соответствующие специализированные организации. Так, Законо товарных биржах предусматривает, что предприятия, учреждения и организации,не отвечающие требованиям, предъявляемым к «биржам» и «товарнымбиржам», а также филиалы и другие обособленные подразделения указанныхпредприятий, учреждений, организаций не вправе использовать в своем названиислова «биржа» или «товарная биржа». Соответственно недопускается их государственная регистрация под наименованием, которое включаетуказанные слова в любом словосочетании.

Закон о банках установил, чтотермин «банк» может содержаться в фирменном наименовании лишь такихюридических лиц, которые имеют лицензию на право совершения банковскойдеятельности. Словосочетание «финансово-промышленная группа» можновключать в наименование только такого юридического лица, которое выбраноучастниками группы в качестве представителя ее интересов после внесения вустановленном порядке этого словосочетания в ее учредительныедокументы<83>.

Место нахождения юридическоголица имеет ключевое значение при решении ряда вопросов материального ипроцессуального права. Так, в частности, местом, в котором должно бытьисполнено обязательство, в зависимости от характера последнего признается местонахождения кредитора или место жительства должника (ст. 316 ГК).

Место нахождения юридическоголица определяет, какой именно суд вправе разрешать конкретный спор (общееправило о подсудности гражданских дел состоит в том, что споры разрешаются поместу нахождения юридического лица-ответчика), какое именно законодательстводолжно применяться к возникшему спору в случаях, когда отношения спорящихсторон «осложнены иностранным элементом», что должно считаться местомзаключения договора (ст. 444 ГК) или местом исполнения обязательств (ст. 316ГК) и др.

ГК отказался от закрепленной вст. 30 Гражданского кодекса 1964 года нормы о способе определения местанахождения юридического лица. Если ранее местом нахождения юридического лицасчиталось место нахождения его постоянно действующего органа — дирекции,правления и т. п., то теперь им признается место регистрации юридического лица.Указанная норма должна вступить в силу с момента принятия закона о регистрацииюридических лиц. Есть и еще одна особенность нового ГК: в то время как ст. 30ГК 1964 года носила исключительный характер, ст. 54 допускает отступление отнее — в учредительных документах в соответствии с законом может быть указаноиное место нахождения.

И наименование и место нахожденияюридического лица должны быть указаны в его учредительных документах.  

Представительстваи филиалы 

ГК (ст. 55) воспроизводит ст. 24Основ с некоторыми отклонениями, не изменяющими ее смысла.

Легальное определениепредставительства включает четыре его признака: во-первых, это подразделениеюридического лица; во-вторых, обособленное; в-третьих, расположенное вне местанахождения юридического лица; в-четвертых, представляет интересы юридическоголица и осуществляет их защиту.

ГК, отказываясь от содержащейся вст. 24 Основ формулы — представительство создается «для совершения отимени юридического лица сделок и иных правовых действий», ограничиваетсяуказанием лишь на то, что «представительство представляет интересыюридического лица». При этом учитывалось, что «представлениеинтересов» всегда включает и совершение от имени представляемого (в данномслучае юридического лица) правовых действий.

Филиал отличается отпредставительства тем, что выполняет вне места расположения юридического лицане одну, а «все его функции или их часть, в том числе функциипредставительства». Филиалы некоммерческих организаций, а также унитарныхпредприятий и некоторых других организаций, на которых распространяется принципспециальной правоспособности юридических лиц, могут выполнять только тефункции, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в учредительныхдокументах юридического лица.

В отличие от этого филиалыкоммерческой организации, на которую не распространяется принцип специальнойправоспособности, могут заниматься любой не запрещенной законом деятельностью,если иное не вытекает из учредительных документов самого юридического лица илиего филиала.

В правовом режиме филиалов ипредставительств много общего:

— и филиал, и представительстводолжны действовать на основе положения, утверждаемого юридическим лицом.Поэтому и филиал, и представительство, подобно самому юридическому лицу,приобретают и утрачивают свой статус с момента внесения соответствующихизменений (дополнений) в государственный реестр юридических лиц;

— руководители филиала ипредставительства назначаются на должность юридическим лицом;

— представительства и филиалыдолжны быть указаны в учредительных документах юридического лица;

— поскольку ни филиал, нипредставительство самостоятельными субъектами права не являются,представителями юридического лица, с точки зрения ГК, признаютсянепосредственно руководители филиала и представительства и именно они (непредставительство и не филиал) должны иметь доверенность юридического лица. Сосвобождением руководителя от его обязанностей доверенность автоматическиутрачивает силу. Высший арбитражный суд РФ признает, что руководителиобособленных подразделений, к числу которых отнесены также филиалы ипредставительства, должны иметь полномочия, оформленные доверенностьююридического лица либо предусмотренные в его уставе или в положении обобособленном подразделении. При этом в случае, когда полномочия были подобнымобразом оформлены, отсутствие в тексте договора, подписанного руководителемобособленного подразделения, указания на то, что договор заключен от имениюридического лица и по его уполномочию, само по себе не может служитьоснованием для признания такого договора недействительным. Напротив,предлагается считать, что указанный договор заключен от имени юридическоголица<84>. Аналогичные указания содержатся в постановлении Пленума Высшегоарбитражного суда Российской Федерации от 2 декабря 1993 года «Об участиив арбитражном процессе обособленных подразделений юридическихлиц»<85>. Позиция Высшего арбитражного суда РФ, допускающегонаделение руководителя филиала и представительства необходимыми полномочиями идругим способом, кроме выдачи доверенности, вызывает определенные сомнения;  

— и филиал, и представительствонаделяются имуществом самим юридическим лицом. При этом обособленностьимущества как филиала, так и представительства носит относительный характер,поскольку это имущество продолжает оставаться имуществом самого юридическоголица. По данной причине взыскание по долгам юридического лица может бытьобращено на имущество, выделенное филиалу и представительству, независимо оттого, связаны долги юридического лица с деятельностью филиала ипредставительства или нет. Точно так же по долгам, связанным с деятельностьюфилиала и представительства, юридическое лицо несет ответственность всемпринадлежащим ему имуществом.

У филиала и представительстваимущество может находиться лишь на отдельном балансе, который представляетсобой часть самостоятельного баланса юридического лица. На практике, однако,встречаются случаи, когда филиалы переводятся на самостоятельный баланс. Такие филиалыпревращаются тем самым в юридические лица и соответственно ст. 55 не может кним применяться. К такому же выводу следует прийти и применительно к«филиалам, отделениям, структурным подразделениям», о которых идетречь в утвержденном постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года N 233Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного образованиядетей<86>. В нем предусмотрено, что учреждение может «иметь филиалы,отделения, структурные подразделения, которые по его доверенности могутосуществлять полностью или частично правомочия юридического лица, в том числеиметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и другихкредитных учреждениях». Тем самым совершенно четко разграничено имуществоюридического лица и того, что именуется «филиалами, отделениями,структурными подразделениями», что следует считать невозможным для филиалаи других аналогичных образований. В качестве примера можно сослаться наобразование, именуемое «Приморским филиалом научно-производственного объединения»Энергия". В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29апреля 1994 года указанное образование признается «филиалом на правахюридического лица»<87>.  

Ответственностьюридического лица

Уже Основы (ст. 15) предусматривали,что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим емуимуществом. Действовавшие до этого статьи Гражданского кодекса 1964 годаисходили из другого принципа: юридическое лицо должно было отвечать только темимуществом, на которое допускалось обращение взыскания по его долгам.Гражданский кодекс 1964 года (ст. 98, 101 и 104), а также Гражданскийпроцессуальный кодекс 1964 года (ст. 411-413) исключили из числа возможныхобъектов взыскания по долгам юридического лица принадлежащие ему основныесредства (здания, сооружения и т. п.). Не допускалось обращение взыскания наоборотные средства, если только юридическое лицо могло доказать, что онинеобходимы ему для осуществления нормальной деятельности. В результатепрактически единственным объектом взыскания по долгам юридического лица допринятия Основ были только средства, хранившиеся на его банковском счете.

Статья 56 ГК воспроизвела по всемэтим вопросам норму, содержавшуюся в ст. 15 Основ. А это означает, что приотсутствии у юридического лица необходимых для погашения долга средств на счетев банке взыскание может быть обращено в равной мере и на находящиеся внатуральной форме оборотные средства (сырье, топливо, материалы, готоваяпродукция, полуфабрикаты и т. п.), и на основные средства юридического лица(здания, сооружения и т. п.). Вместе с тем ГК предусмотрел исключение изсоответствующего правила. ГК имеет в виду финансируемые собственникомучреждения. Исключение из принципа — юридическое лицо отвечает по своимобязательствам всем своим имуществом — определено ГК исчерпывающим образом, апотому введение любого другого исключения возможно только при условии изменениясамой ст. 56.

Особенность ответственностиучреждения как особого вида юридических лиц состоит в том, что в силу п. 2 ст.120 ГК оно отвечает по своим обязательствам только находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При решении вопроса об ответственностиучреждения следует иметь в виду, что в силу ст. 298 ГК учреждение вправесамостоятельно распоряжаться связанными с осуществлением им различнойдеятельности доходами (примером могут служить доходы школы от сдачи в арендупринадлежащего ей помещения) и приобретенным за счет таких доходов имуществом(допустим, купленным школой за счет полученной арендной платы оборудованием).Очевидно, нет препятствий к тому, чтобы указанное имущество, находящееся наотдельном балансе, стало дополнительным по отношению к денежным средствамобъектом взыскания по долгам учреждения.

В отличие от учреждения казенное(унитарное) предприятие, подобно всем остальным юридическим лицам, несетответственность по долгам всем принадлежащим ему имуществом (п. 5 ст. 113 ГК).Однако учреждения и казенные предприятия объединяет то, что субсидиарнуюответственность по их долгам несет собственник (ст. 115 и 120 ГК).

В роли субсидиарно ответственноголица применительно к учреждениям, в зависимости от того, кому оно принадлежитна праве собственности, выступают Российская Федерация, определенный субъектФедерации, муниципальное образование, общественная или религиозная организацияи др. Применительно к казенным предприятиям субсидиарно ответственнойпризнается только Российская Федерация, поскольку такие образования могут бытьсозданы только Российской Федерацией на базе принадлежащего ей как собственникуимущества.

Статья 399, посвященнаярегулированию субсидиарной ответственности как таковой, считает достаточнымоснованием для заявления требований кредитором к субсидиарному должнику то, чтоосновной должник отказался погасить долг или кредитор в разумный срок неполучил от должника ответ на предъявленное требование. В отличие от этогосубсидиарная ответственность по долгам казенного предприятия наступает толькопри отсутствии у него имущества, а учреждения — при недостаточности денежныхсредств (ст. 115 и 120 ГК). Следовательно, кредитору для обращения своихтребований к собственнику учреждения или казенного предприятия придетсядоказать не только факт неплатежа или отказа казенного предприятия илиучреждения от платежа, но также и то, что он, кредитор, принимал для взысканияс основного должника меры, которые оказались безуспешными вследствие отсутствияу казенного предприятия имущества, а у учреждения — не только денежных средств,но и имущества, приобретенного за счет доходов от осуществлявшейся имдеятельности. Практически это означает необходимость привлекать по искукредитора к участию в деле в качестве соответчиков как самого должника, так исубсидиарно ответственное за него лицо и возложить ответственность на того илидругого с учетом действия ст. 115 и 120.

Ответственность юридического лицаявляется самостоятельной. Эта ее особенность закреплена в п. 3 ст. 56 ГК ивыражается в том, что учредители (участники) и собственники не отвечают по егодолгам, а оно само не несет ответственности по долгам учредителей (участников).

Статья 56 (п. 3) такжепредусматривает определенное исключение из приведенной нормы. Речь идет ослучаях, когда несостоятельность (банкротство) вызвана учредителями(участниками), собственником имущества либо другими лицами, которые имеют праводавать обязательные для юридического лица указания или иным образом определятьего действия. На каждого из этих лиц судом может быть возложена субсидиарнаяответственность по долгам юридического лица. Приведенная норма воспроизводит п.3 ст. 15 Основ с двумя особенностями.

Во-первых, расширен круг лиц,несущих солидарную ответственность по долгам юридического лица (Основы включалив него только собственников). Во-вторых, в соответствии с Основами субсидиарнаяответственность при банкротстве (несостоятельности) могла наступать только приусловии, если действия соответствующих лиц были «неправомерными». ВГК отсутствует указание на характер подобных действий. Из этого следует, чтонеобходимость нести субсидиарную ответственность возникает для перечисленныхлиц даже и тогда, когда соответствующие действия были правомерными, несвязанными с каким-либо нарушением действующего законодательства.

В Кодекс включены на этот счеттакже некоторые специальные нормы, регулирующие наступление субсидиарнойответственности учредителей (участников) по долгам отдельных видов коммерческихи некоммерческих организаций. Так, п. 2 ст. 68 содержит указания обответственности участников при реорганизации товарищества в общество. Пункт 1ст. 75 и п. 2 ст. 82 предусматривают условия наступления ответственностиучастников — полных товарищей по долгам соответственно полного товарищества итоварищества на вере, а ст. 79 — условия ответственности лица, которомупередана доля в складочном капитале полного товарищества. В ст. 80 содержатсяуказания о порядке обращения взыскания на долю участника в складочном капиталеполного товарищества. Статья 87 посвящена ответственности участников общества сограниченной ответственностью, ст. 95 — участников общества с дополнительнойответственностью, а ст. 96 — акционеров по долгам акционерного общества(применительно к обществу с ограниченной ответственностью, а также акционерномуобществу имеются в виду суммы не полностью внесенного взноса или соответственнонеполной оплаты акций). Статья 116 регулирует наступление ответственностичленов потребительского кооператива по его долгам, а ст. 121 и 123 — ответственности членов по долгам ассоциаций. Пункт 3 ст. 56 допускаетвозможность наступления ответственности учредителей (участников) илисобственника по долгам юридического лица также и в случаях, когда на этот счетесть прямое указание в его учредительных документах. При определении смысласоответствующей нормы необходимо иметь в виду, что содержащиеся в ГК моделиюридических лиц обязательны для участников гражданского оборота. Выбрать новую,неизвестную законодательству модель либо изменить существующую законодательнуюмодель участники оборота не вправе. По этой причине учредительные документыконкретного юридического лица не могут отступать от конструкции соответствующеймодели, составной частью которой всегда является характер ответственностисамого юридического лица и его учредителей (участников). Нельзя, например,создавать полное товарищество, в котором учредители (участники) ограниченноотвечают по его долгам, либо общество с ограниченной ответственностью, вкотором учредители (участники) отвечают по долгам общества в полном объеме. Поэтой причине содержащаяся в п. 3 ст. 56 отсылка по вопросу об ответственности кучредительным документам юридического лица имеет в виду только случаи, когда встатье ГК, посвященной определенному виду юридических лиц, предусмотренавозможность устанавливать в учредительных документах субсидиарнуюответственность учредителя (участников) по долгам юридического лица и (или)размер такой ответственности. Так, в силу ст. 95 ГК участники общества сдополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность поего долгам своим имуществом в одинаковом для всех кратном объеме к стоимости ихвкладов с тем, что размер такой ответственности определяется учредительнымидокументами. Или другой пример: в соответствии со ст. 107 членыпроизводственного кооператива субсидиарно отвечают в размерах и в порядке,предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива.  

Реорганизацияюридического лица

Реорганизация представляет собойпрекращение юридического лица с переходом прав и обязанностей. При нейдеятельность подвергшегося реорганизации юридического лица продолжают другиелица.

Статьи 57 и 58 различают пятьвидов реорганизации: слияние (два и более юридических лиц превращаются в одно),присоединение (одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому),разделение (юридическое лицо делится на два или более юридических лиц),выделение (из состава юридического лица выделяются одно или несколькоюридических лиц, при этом юридическое лицо, из которого произошло выделение,продолжает существовать) и преобразование (юридическое лицо одного вида трансформируетсяв юридическое лицо другого вида).

Приведенные пять видовреорганизации разбиваются на две группы. К первой относятся разделение ивыделение. Реорганизация в том и в другом случае происходит либо по волеучредителей (участников) юридического лица, либо его органа, уполномоченного наэто учредительными документами, либо, независимо от воли юридического лица, — по решению уполномоченного государственного органа. В этом решении определяетсясрок реорганизации. И если учредители (участники), уполномоченный ими для этойцели орган или орган самого юридического лица не осуществят реорганизацию вуказанный срок, суд по иску уполномоченного государственного органа назначаетвнешнего управляющего юридическим лицом, которому поручает проведение реорганизации.Внешний управляющий наделяется правами органа реорганизуемого юридическоголица. В соответствии с поставленной перед ним задачей внешний управляющийсоставляет разделительный баланс, а также учредительные документы вновьобразуемого юридического лица (вновь образованных юридических лиц). Баланс иучредительные документы утверждаются судом, и это утверждение служитнеобходимым основанием для осуществления регистрации учреждаемого юридическоголица.

Вторую группу составляют слияние,присоединение и преобразование. Все эти три вида реорганизации происходят вслучаях, установленных законом, по воле (решению) самого юридического лица спредварительного согласия уполномоченного государственного органа.

При разделении и выделениисоставляется разделительный баланс, а при преобразовании — передаточный акт.

К разделительному балансу ипередаточному акту п. 1 ст. 59 ГК предъявляет в принципе одинаковые требования.И тот и другой должны определять, к кому какие именно права и обязанностипереходят. В передаточный акт и разделительный баланс необходимо включить веськомплекс обязательств реорганизованного юридического лица, в том числе и те, покоторым не наступил срок исполнения, а также обязательства, которыереорганизуемая организация оспаривает. Указанные документы подлежат утверждениюлицами, которые приняли решение о реорганизации (слиянии, присоединении,разделении, выделении или преобразовании).

Применительно к слиянию,присоединению и преобразованию ГК (п. 3 ст. 57) допускает установление в законеслучаев, при которых реорганизация признается возможной только с согласияуполномоченных государственных органов.

ГК имеет в виду в данном случаеглавным образом Закон о конкуренции и ограничении монополистическойдеятельности на товарных рынках. Как предусмотрено этим Законом, одна изфункций Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новыхэкономических структур состоит в осуществлении предварительного контроля за«слиянием и присоединением союзов, ассоциаций, концернов, межотраслевых, региональныхи других объединений предприятий, а также преобразованием в указанныеобъединения органов управления или хозяйствующих субъектов», за«слиянием, присоединением государственных и муниципальных предприятий,если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующееположение», за «созданием, слиянием и присоединением акционерныхобществ и товариществ с ограниченной ответственностью» (исключениесоставляют случаи, когда уставный капитал юридического лица не превышаетпредельную величину, устанавливаемую указанным Государственным комитетом:начиная с февраля 1994 года она составляет 500 млн. руб.), за «слиянием иприсоединением других товариществ и обществ, в которых участвуют юридическиелица, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающегодоминирующее положение» (также кроме случаев, когда соответствующееюридическое лицо имеет уставный капитал менее 500 млн. руб.).

Если указанный Государственныйкомитет, в который обратилось реорганизуемое юридическое лицо, в установленныйсрок (45 дней с момента направления) не дал согласия на слияние илиприсоединение либо полученный ответ, содержащий отказ выдать согласие,является, по мнению юридического лица, необоснованным, последнее можетобратиться со своим требованием признать отказ необоснованным и, напротив,выдать согласие.

Тот же Закон предусматриваетслучаи принудительного разделения «хозяйствующих субъектов», которые,занимая доминирующее положение, осуществляют монополистическую деятельность и(или) их действия приводят к существенному ограничению конкуренции.Принудительное разделение допускается при условии, если имеется возможностьорганизационного и (или) территориального обособления предприятий, структурныхподразделений либо структурных единиц, либо отсутствует тесная технологическаявзаимосвязь между предприятиями, структурными подразделениями или структурнымиединицами (в частности, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовойпродукции «хозяйствующего субъекта» составляет менее 30 процентов), либоесть возможность разграничить сферы деятельности предприятий, структурныхподразделений или структурных единиц в рамках узкой предметной специализации наопределенный товар. Принудительное разделение должно быть совершено вустановленный в решении срок, но не позднее 6 месяцев с момента его вынесения.Юридическое лицо, которому адресовано предписание о принудительном разделении,вправе обжаловать его в суд.

Специально предусмотрена (ст. 21Закона) необходимость для Государственного комитета поддерживать непротиворечащее закону требование трудового коллектива о выделении структурногоподразделения или структурной единицы «хозяйствующего субъекта», еслитакому выделению препятствуют сам хозяйствующий субъект или соответствующийорган управления.

ГК (ст. 60) закрепляетопределенные гарантии для кредиторов реорганизуемого юридического лица, имея ввиду, что их интересы могут быть задеты при любом из видов реорганизации. Так,в частности, на учредителей (участников) или орган, которые приняли решение ореорганизации, возлагается обязанность уведомить, притом письменно, всехкредиторов реорганизуемого юридического лица. Реальное значение этойобязанности состоит в том, что каждому из кредиторов принадлежит правопотребовать прекращения обязательства, в котором реорганизованное юридическоелицо является должником. При этом не имеет значения, идет ли речь ободностороннем обязательстве (например, предъявление банком требования одосрочном возврате кредита) или двустороннем (требование арендодателя орасторжении договора аренды и освобождении арендованного помещения). Во всехтаких случаях кредиторы вправе также требовать возмещения им убытков (имеются ввиду убытки, причиненные досрочным прекращением обязательства).

В виде общего правилареорганизация юридического лица считается совершенной и влечет соответствующиепоследствия с момента, когда была произведена регистрация вновь созданногоюридического лица. Особо выделен вариант присоединения (ч. 2 п. 4 ст. 57 ГК),которое, как уже отмечалось выше, предполагает, что из двух и более юридическихлиц сохраняется одно. Для этого случая реорганизации установлено, чтосоответствующие последствия (переход прав и обязанностей) наступают в силусовершения необходимой записи о прекращении присоединенного юридического лица (п.4 ст. 57 ГК).

Регистрация возникших приреорганизации юридических лиц, а также внесение необходимых изменений в единыйгосударственный реестр юридических лиц (в последнем случае имеются в видувыделение и присоединение) происходит в общем порядке. Юридическое лицопризнается реорганизованным и соответственно созданным с момента внесениянеобходимых записей в единый государственный реестр.

Пункт 2 ст. 59 называет толькодва основания для отказа в регистрации: непредставление вместе с учредительнымидокументами передаточного акта или разделительного баланса либо отсутствие вэтих документах положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованногоюридического лица. Наряду с указанными действуют и те общие основания дляотказа в регистрации, которые установлены в Положении о порядке государственнойрегистрации.

На практике возможны случаи,когда уже после того, как было в соответствующей форме зарегистрировановыделение, разделение или присоединение прекратившего свое существованиеюридического лица, выявляются новые его кредиторы. Тогда возникаетнеобходимость установить, кто из правопреемников и в каком порядке должен нестиответственность по таким долгам. Ранее действовавшее законодательство (Основы иГражданский кодекс1964 года) оставляло такие вопросы открытыми. ГК (п. 3 ст.60) восполнил явный пробел указанных актов, закрепив принцип солидарнойответственности всех возникших юридических лиц по обязательствамреорганизованного юридического лица. С учетом действия ст. 323, содержащейобщее правило о солидарной ответственности (солидарных обязательствах), следуетприйти к выводу, что кредитор в подобных случаях вправе предъявить своитребования ко всем вновь созданным юридическим лицам или к любому из них вполном объеме, а тот, кто удовлетворит требование кредитора, вправе в порядкерегресса взыскать с остальных вновь созданных юридических лиц уплаченную имсумму в равных долях за исключением своей доли. Предусмотрены и некоторыедругие гарантии для кредитора прекратившего свою деятельность юридическоголица. Так, в силу п. 1 ст. 60 на учредителей (участников) либо на орган,принявший решение о реорганизации, возлагается обязанность письменно уведомитьо состоявшемся решении всех кредиторов. При этом не имеет значения, наступил лиуже срок для осуществления соответствующего права либо нет. Это объясняетсятем, что закон признает обязанность юридического лица — должника в случаереорганизации удовлетворить требования кредитора о досрочном исполнении. Крометого, кредитору предоставлено право потребовать от реорганизуемого юридическоголица возместить убытки (примером могут служить убытки кредитора-банка,понесенные в связи с вынужденным для него досрочным расторжением кредитногодоговора по причине реорганизации юридического лица — должника). Естественно,что наибольшее значение указанная гарантия имеет в случаях разделения ивыделения юридического лица.

ГК включил некоторое числоспециальных норм, определяющих порядок преобразования отдельных видовюридических лиц. Имеются в виду ст. 68 (о преобразовании хозяйственныхтовариществ и обществ одного вида в хозяйственные товарищества и обществадругого вида или в производственные кооперативы), ст. 92 (о реорганизацииобществ с ограниченной ответственностью), ст. 104 (о преобразованииакционерного общества в общество с ограниченной ответственностью или впроизводственный кооператив) и ст. 112 (о реорганизации производственныхкооперативов в хозяйственное товарищество или общество).  

Ликвидацияюридического лица

Ликвидация представляет собойпрекращение юридического лица без правопреемства (п. 1 ст. 61 ГК). Тем самымпредполагается, что с момента ликвидации права и обязанности юридического лицак другим субъектам не переходят.

Ликвидация может бытьдобровольной или принудительной. В первом случае она производится по решениюучредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на тоучредительными документами. Сам Кодекс (п. 2 ст. 61) содержит примерныйперечень обстоятельств, при которых возникает потребность в такой ликвидации:истечение срока, на который создано юридическое лицо, и достижение поставленнойпри его создании цели. Особо выделена принудительная ликвидация, осуществляемаяпо решению суда. В п. 2 ст. 61 названы лишь некоторые из основанийпринудительной ликвидации: осуществление юридическим лицом деятельности,запрещенной законом, либо без необходимого разрешения (лицензии), иноесистематическое, неоднократное или даже однократное, но грубое нарушение законалибо иных правовых актов, признание судом недействительной регистрацииюридического лица в связи с допущенными при его создании неустранимыминарушениями законодательства. Отдельно отмечено в той же статье такоеоснование, как систематическое осуществление общественной или религиознойорганизацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности,противоречащей его уставным целям. Указанная статья подчеркивает возможностьпринудительной ликвидации «также в иных случаях, предусмотренных настоящимКодексом». Примером может служить ликвидация юридического лица вследствиебанкротства, которому посвящена ст. 65 ГК. За пределами Кодекса установлениеновых оснований для принудительной ликвидации, в том числе на уровне закона, недопускается.

С требованием о ликвидацииюридического лица в арбитражный суд могут обратиться государственные органы илиорганы муниципального самоуправления (п. 3 ст. 61 ГК). Необходимо, чтобы правона такое обращение было предусмотрено законом. В качестве примера можно указатьна Закон о страховании<88>. Статья 30 (п. 4) этого Закона предусматриваетправо Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностьюобращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации организации-страховщика,неоднократно нарушавшей законодательство РФ, а также юридических лиц,осуществляющих страховую деятельность без лицензии. Органы, не получившиесоответствующего права, обращаться в арбитраж с подобными исками не могут. Вэтой связи Высший арбитражный суд отклонил требование налоговой инспекции оликвидации предприятия, которое не представило бухгалтерскую отчетность иуклонилось от уплаты налогов<89>.

Ликвидация начинается с того, чтоучредители (участники) юридического лица или орган, принявший соответствующеерешение, незамедлительно направляют письменное сообщение о предстоящей ликвидацииоргану, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц (п. 1ст. 62 ГК). Указанное сообщение является основанием для внесения в единыйгосударственный реестр записи о том, что данное юридическое лицо находится впроцессе ликвидации. Поскольку этот реестр в силу п. 1 ст. 51 открыт длявсеобщего ознакомления, такая запись может побудить к необходимым действиямкредиторов юридического лица. Одновременно она служит предупреждением дляпотенциальных контрагентов ликвидируемого юридического лица.

Те, кто выступили с инициативойликвидации, сами же назначают ликвидационную комиссию или наделяют ее функциямитак называемого ликвидатора. Персональный состав ликвидационной комиссии, атакже порядок и сроки проведения ликвидации должны быть согласованы с органом,осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. В случаях, когдаликвидация производится по судебному решению, им может быть предусмотреновозложение соответствующих обязанностей на самих учредителей (участников) либона тех, кто уполномочен на проведение ликвидации учредительными документами (п.3 ст. 61, п. 2 ст. 62 ГК).

На протяжении всего ходаликвидации юридическое лицо продолжает существовать в качестве субъектагражданского права, которым управляет ликвидационная комиссия, и в этой связи,в частности, выступает в суде от имени ликвидируемого юридического лица (п. 3ст. 62 ГК). Имея в виду это обстоятельство, Высший арбитражный суд РФ признал,что предприятие и после начала его ликвидации вправе предъявлять различные требованияв арбитражный суд, в том числе и о признании недействительным самого актагосударственного органа о ликвидации юридического лица<90>.

Работа комиссии начинается сизвещения о предстоящей ликвидации, которое должно включать информацию опорядке и сроках обращения кредиторов со своими требованиями. Извещениенеобходимо поместить в том печатном органе, который обычно публикует сообщенияо государственной регистрации юридических лиц (п. 1 ст. 63 ГК).

Задача комиссии состоит в том,чтобы собрать долги юридического лица и рассчитаться с его кредиторами. В этойсвязи, не ограничиваясь общим извещением, комиссия должна направитьперсональное уведомление всем выявленным ею кредиторам, включая и тех, у когосрок требования не наступил.

После истечения указанного визвещении срока (он не может быть менее двух месяцев) ликвидационная комиссиясоставляет промежуточный баланс, который утверждается учредителями(участниками) или органом, принявшим решение о ликвидации, по согласованию сорганом, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц.

Промежуточный баланс долженсодержать данные о том, что представляет собой имущество юридического лица,какие именно требования кредиторов удалось выявить и каков результат ихрассмотрения (п. 2 ст. 63 ГК). Последнее имеет весьма важное значение,поскольку помимо прочего подтверждает своевременность обращениясоответствующего кредитора с его требованием. Имеется в виду, что указанныекредиторы пользуются определенными преимуществами, так как их требования удовлетворяютсявпереди тех кредиторов, которые заявили свои требования хотя и в период работыликвидационной комиссии, но после указанного в извещении срока.

Требования кредиторовудовлетворяются за счет имеющихся у юридического лица денежных средств, а принедостаточности этих средств — из сумм, вырученных от продажи принадлежащегоюридическому лицу имущества. Такая продажа производится с публичных торгов впорядке, предусмотренном для исполнения судебных решений процессуальнымзаконодательством. Правило об обязательной продаже имущества должника, необладающего достаточными денежными средствами для расчетов с кредиторами,распространяется на все ликвидируемые юридические лица, кроме учреждений иказенных предприятий.

Выплата кредиторам производитсяначиная со дня утверждения учредителями (участниками) юридического лица либоорганом, который принял решение о ликвидации, согласованного с органом, вфункции которого входит осуществлять государственную регистрацию,промежуточного баланса (п. 2 ст. 63 ГК). И только требования тех, кто непользуется привилегиями, должны быть удовлетворены спустя месяц со дняутверждения промежуточного баланса (п. 4 ст. 63 ГК).

После погашения долговюридического лица комиссия составляет ликвидационный баланс, которым завершаетрасчеты с кредиторами. Баланс должен быть утвержден собственником имущества илиорганом, принявшим решение о ликвидации, и, кроме того, согласован с органом,осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (п. 5 ст. 63 ГК).

После утверждения ликвидационногобаланса в единый государственный реестр вносится запись о ликвидацииюридического лица. Именно с этого момента юридическое лицо признаетсяпрекратившим свое существование в качестве субъекта гражданского права (п. 8ст. 63 ГК). До учинения указанной записи кредиторы, чьи требованияликвидационная комиссия отказалась рассматривать или рассмотрела, но отказала вудовлетворении, вправе обратиться с иском в арбитражный суд. В случаях, когдаарбитражный суд признает эти требования обоснованными, взыскание обращается наоставшееся имущество юридического лица. Если же кредиторы не обращались варбитражный суд или обращались, но решением арбитражного суда им было отказанов иске, соответствующие требования считаются погашенными. Такими же погашеннымипризнаются требования кредиторов, которые не были удовлетворены из-занедостаточности имущества у ликвидированного юридического лица.

Исключение из приведенногоправила предусмотрено, в частности, п. 6 ст. 63. Речь идет о казенныхпредприятиях и учреждениях, по долгам которых, как уже отмечалось выше, несутсубсидиарную ответственность их собственники. С учетом особенностейответственности по долгам казенных предприятий, с одной стороны, и учреждений — с другой, указанная норма предусматривает: если у учреждения не хватаетпринадлежащих ему денежных средств для расчетов со всеми кредиторами, а указенного предприятия — денежных средств и иного имущества, то тогда оставшиесянеудовлетворенными требования могут быть заявлены кредиторами соответственноРоссийской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию (тоесть тому из них, кто является собственником принадлежащего ликвидированномуюридическому лицу имущества).

Свои требования кредиторы могутадресовать и другим лицам, которые в соответствии с законом или учредительнымидокументами ликвидированного юридического лица также несут субсидиарнуюответственность по его долгам. В частности, имеются в виду участники полноготоварищества (ст. 75 ГК) и полные товарищи в товариществе на вере (п. 2 ст. 82ГК). В установленных пределах ответственность по долгам ликвидированногоюридического лица несут также участники общества с ограниченной и сдополнительной ответственностью (п. 1 ст. 88 и п. 1 ст. 95 ГК), акционеры (п. 1ст. 96 ГК), члены производственного кооператива (п. 2 ст. 107 ГК) илипотребительского кооператива (п. 4 ст. 116 ГК). Учредители (участники),собственники имущества юридического лица или другие лица, которые имеют праводавать обязательные для организации указания, несут ответственность по еедолгам, если банкротство произошло по их вине (п. 3 ст. 56 ГК). В случаепризнания дочернего общества несостоятельным (банкротом) по вине основногообщества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по егодолгам (п. 2 ст. 105 ГК).

Имущество, оставшееся послеудовлетворения всех требований кредиторов, если иное не предусмотрено законом,иными правовыми актами или учредительными документами, должно быть передано темюридическим или физическим лицам, которые имеют на него вещные или обязательственныеправа (п. 7 ст. 63 ГК). Это означает, что при ликвидации хозяйственногообщества (товарищества), производственного или потребительского кооперативаоставшееся имущество распределяется между учредителями (участниками), а приликвидации государственных или муниципальных предприятий и учреждений, казенныхпредприятий имущество передается его собственникам — соответственно РоссийскойФедерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию. Что касаетсяобщественных организаций и фондов, то их уставы должны в обязательном порядкепредусматривать судьбу оставшегося после ликвидации имущества (применительно кфондам соответствующее требование содержится в п. 4 ст. 118 ГК).

Статья 64 Кодекса устанавливаетобязательную для всех юридических лиц очередность удовлетворения требованийкредиторов. С этой целью возможные требования разбиты на пять последовательноудовлетворяемых очередей. При невозможности погашения всех требованийкредиторов, отнесенных к соответствующей очереди, они удовлетворяются пропорциональноих размеру. Так, если к соответствующей очереди отнесены требования на общуюсумму 500 млн. руб., а оставшееся после удовлетворения предшествующей очередиимущество стоит только 100 млн. руб., то каждый из кредиторов получит за рубльдолга по 20 копеек.

Первую очередь составляюттребования граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность завред, причиненный их жизни и здоровью. Удовлетворение таких требований приликвидации юридического лица осуществляется с помощью «капитализацииповременных платежей». Например, юридическое лицо, признанное судом в своевремя ответственным за аварию, следствием которой явилась утрата здоровья илисмерть гражданина, производит ежемесячные выплаты потерпевшему (в случае егогибели нетрудоспособным лицам, которые находились или могли находиться на егоиждивении). В этой ситуации ликвидационная комиссия по договоренности состраховой компанией должна перевести на счет последней определенную сумму с темусловием, что гражданам, которые получали возмещение от ликвидированногоюридического лица, будет производить те же выплаты страховая компания.

Во вторую очередь осуществляютсярасчеты, связанные с выходным пособием и оплатой труда тем, кто работает потрудовому договору (в том числе по контракту), а также с выплатойпричитающегося вознаграждения по авторским договорам (имеются в виду требованияизобретателей, авторов произведений литературы, науки и искусства и др.).

К третьей очереди отнесенытребования, обеспеченные залогом имущества ликвидированного юридического лица(например, требования банка, выдавшего в свое время ссуду под залог частипринадлежащего юридическому лицу оборудования). Следует иметь в виду, что ранееобеспеченные залогом требования не включались Основами в общую очередь (ст. 171ГК) и тем самым должны были удовлетворяться впереди всех других требований.

В четвертую очередь погашаетсязадолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

И наконец, в пятую очередьрассчитываются с остальными кредиторами.

Списоклитературы

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. Часть первая Гражданскогокодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. ПринятаГосударственной Думой 21 октября 1994 года. Текст части первой опубликован в«Российской газете» от 8 декабря 1994 г., Собрании законодательстваРоссийской Федерации от 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301.

2. Часть вторая Гражданскогокодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ. ПринятаГосударственной Думой 22 декабря 1995 года. Текст части второй опубликован в«Российской газете» от 6, 7, 8 февраля 1996 г., Собраниизаконодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5, ст. 410.

3. Гражданский кодекс РСФСР.Утвержден Законом РСФСР от 11 июня 1964 г., введен в действие с 1 октября 1964г. Текст опубликован в Ведомостях Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 406;1966, N 32, ст. 771; 1973, N 51, ст. 1114; 1974, N 51, ст.1346; 1986, N 23,ст. 638; 1987, N 9, ст. 250; 1988, N 1, ст. 1; 1991, N 15, ст. 494; 1992, N 15,ст. 768; 1992, N 29, ст. 1689; 1992, N 34, ст. 1966.

4. Федеральный закон от 12 января1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Текст Федеральногозакона опубликован в «Российской газете» от 24 января 1996 г.,Собрании законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст.145 (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г.)

5. Основы ГражданскогоЗаконодательство Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года. Текст ОсновГражданского Законодательства Союза ССР и республик опубликован в Ведомостях ВССССР, 1991, N 26, ст. 733.

6. Постановление ПленумаВерховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГКРФ» // БВС РФ. 1996. N 9; ВВАС РФ. 1996. N 9.  

НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Учебник по Гражданскому праву:часть 1. Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. Изд-во: Проспект. М. 1997 г.

2. Комментарий к части первойГражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей (под общ. ред.Брагинского М. И.).

3. «Юридические лица всовременном российском гражданском праве: теория и практика» (КозловаН.В., «Законодательство», 1996, N 2).

4. «Правопреемство приреорганизации юридических лиц» (Чубаров С.А.,«Законодательство», 1998, N 7).

5. Конституция и праваюридических лиц (Кузнецов В., «Российская юстиция», 1997, N 4).

6. «Иностранные юридическиелица: правовое положение в России» (Ануфриева Л., «Российскаяюстиция», 1997, N 2).

Для подготовки данной работы былииспользованы материалы с сайта tarasei.narod.ru

еще рефераты
Еще работы по праву, юриспруденции