Реферат: Международное морское право

1. Понятие международного морского права

Жизньчеловека, развитие общества с древнейших времен были связаны с морем.Первоначально эти связи ограничивались добычей в прибрежных водах продуктовпитания. С развитием науки, техники человеческая деятельность все дальше идальше удалялась от берега и достигала все большей глубины. Развитие средствпередвижения вело к тому, что на смену древнему изречению «моряразъединяют народы», пришло новое — «моря соединяют народы».Такое соединение создавало условия для установления и развития связей междугосударствами, вызывало необходимость разграничения интересов в различныхпространствах и по отношению к разным видам деятельности, порождало ихсовместную деятельность по достижению общих целей.

Такимобразом, появились необходимость в правовых нормах и возможность их создания.Эти правовые нормы должны были определять границы распространения суверенитетагосударств на морские пространства, с одной стороны, и регламентироватьдеятельность государств и иных субъектов международного права в различныхчастях морского пространства, с другой стороны.

Международноеморское право можно определить как совокупность правовых норм, устанавливающихправовое положение морских пространств и регулирующих деятельность субъектовмеждународного права по использованию и исследованию этих пространств.Международное морское право является отраслью международного права.

2. Кодификация и прогрессивное развитие международногоморского права

Международноеморское право, будучи одной из древнейших отраслей международного права, довторой половины XX столетия оставалось в основном обычно-правовым. На развитиенорм международно-правового обычая значительное влияние оказали так называемыекодексы. Наиболее ранний из известных кодексов, Родосский кодекс, датируется111—11 вв. до н.э. Положения другого кодекса, Соnsо1а1е del Маге (XIV в.), вкачестве действующих норм международного права рассматривались Англией в еепротестах против Декларации Екатерины II о вооруженном нейтралитете 1780 года.

Кстати,принципы, содержащиеся в указанной Декларации, были закреплены в Парижскойдекларации о морской войне 1856 года, что является одним из примеров вкладаРоссии в прогрессивное развитие международного морского права.

ДеятельностьЛиги Наций в кодификации международного права вообще и международного морскогоправа в частности была безуспешной. Успешной в этом деле стала работа ООН. Еюпроведены три международные конференции по морскому праву.

НаПервой конференции ООН по морскому праву, которая состоялась в Женеве в 1958году, были приняты следующие четыре конвенции: Конвенция об открытом море,Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне, Конвенция о континентальномшельфе и Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря.

Первыедве конвенции в основном закрепили в договорном порядке действующиеобычно-правовые нормы с определенной долей уточнения и конкретизации. Третья ичетвертая конвенции содержат главным образом новые нормы, которые являются взначительной мере прогрессивным развитием международного морского права. К томувремени по многим вопросам в сфере отношений, регулируемых последними двумяконвенциями, еще не сложились нормы международно-правового обычая, асложившиеся — не получили еще широкого признания.

НаПервой конференции не удалось решить все спорные вопросы, и потому в 1960 годусостоялась Вторая конференция ООН по морскому праву. Конференция рассматриваладва вопроса. Одним из них был вопрос о ширине территориального моря, а второй —об установлении рыболовных зон. Однако исходные позиции участников Конференциибыли настолько далекими друг от друга, что сблизить их в процессе обсуждения наКонференции не удалось.

Принятиечетырех конвенций по морскому праву в 1958 году было значительным достижением вкодификации и прогрессивном развитии международного морского права. Нонерешенность вопросов о ширине территориальных вод, установлении рыболовныхзон, а также то, что некоторые нормы Конвенции о континентальном шельфе иКонвенции о рыболовстве не выдержали испытания практикой и временем, равно каки появление новых проблем требовали продолжения работы по кодификации ипрогрессивному развитию международного морского права.

Этуработу выполнила Третья конференция ООН по морскому праву, которая проходила с1973 по 1982 год. В работе Конференции приняли участие представители 164государств и значительное число наблюдателей. Состоялось 11 сессий, и вконечном счете была принята Конвенция ООН по морскому праву 1982 года.Конвенция вступила в силу в 1994 году. Россия является участницей Конвенции с1997 года.

Конвенция1982 года — уникальный международно-правовой документ. Прежде всего обращают насебя внимание ее количественные характеристики: она содержит 320 статей и 9приложений. Далее, этот документ включает значительное число самых различныхвопросов, касающихся правового режима пространств и деятельности государств вМировом океане.

Помимоустановленного конвенциями 1958 года правового режима открытого моря,территориальных вод и прилежащих зон, континентального шельфа, Конвенция 1982года вводит правовые режимы таких пространств, как исключительная экономическаязона, международный район морского дна, архипелажные воды. Конвенция 1982 годаустанавливает правовой режим островов, закрытых и полузакрытых морей, а такжепроливов, используемых для международного судоходства. Отдельные главыпосвящены вопросам защиты и сохранения морской среды, морским научнымисследованиям, разработке и передаче морской технологии, урегулированию споров.Особо регулируется право выхода к морю государств, такового выхода не имеющих.

Короткоговоря. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года является, с одной стороны,документом, кодифицирующим международное морское право, и, с другой стороны,документом, прогрессивно развивающим его.

3. Классификация морских пространств

Морскиепространства различаются между собой как по отношению к суверенитетугосударства, так и по правовому регулированию конкретных видов деятельностигосударств в соответствующих морских пространствах.

Отношениемк суверенитету государства определяется правовой статус того или иного морскогопространства. Суверенитет государства распространяется только на часть морскогопространства, которая или примыкает к побережью этого государства, илирасположена вблизи от него. Эта часть входит в состав государственнойтерритории соответствующего государства. По Конвенции 1982 года таковойявляются внутренние морские воды, архипелажные воды и территориальное море.

Набольшую же часть морского пространства суверенитет государства нераспространяется — это так называемые международные пространства. По Конвенции1982 года к ним относятся прилежащая зона, открытое море, исключительнаяэкономическая зона, континентальный шельф, международный район морского дна.

Когдаречь идет о правовом регулировании той или иной деятельности государств вморском пространстве, т.е. об их правах и обязанностях, то в этом случаеморские пространства классифицируются по их правовому режиму. Морские пространства,относящиеся к одному и тому же статусу, могут значительно отличаться друг отдруга по правовому режиму (например, внутренние морские воды и территориальноеморе или открытое море и исключительная экономическая зона).

Правовойрежим некоторых морских пространств определен специально для этой целипринятыми международными договорами (например, Договор об Антарктике 1959 г.,Конвенция Монтрё о Черноморских проливах 1936 г., Константинопольская конвенцияо Суэцком канале 1888 г.).

4. Внутренние морские воды

Внутренниеморские воды составляют часть территории прибрежного государства, и на нихраспространяется его суверенитет. К ним относятся воды портов, заливов, бухт,лиманов, губ, а также воды, расположенные в сторону берега от исходных линийтерриториального моря, и так называемые исторические воды.

Внешнейграницей внутренних морских вод в портах является прямая линия, котораясоединяет наиболее выдвинутые в море портовые сооружения.

Подзаливом понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу втакой мере, что содержит замкнутые ею воды и образует нечто большее, чем простоизгиб берега. Если ширина входа в залив при наибольшем отливе меньше 24 морскихмиль, то весь залив относится к внутренним морским водам прибрежногогосударства. Когда вход в залив превышает 24 мили, то внешней границейвнутренних морских вод будет служить прямая линия в 24 мили, проведенная внутризалива таким образом, чтобы ею к внутренним морским водам отводилось возможнобольшее водное пространство залива. Это правило не применяется к заливам, входв которые хотя и превышает 24 мили, но все воды которых исторически считаютсявнутренними морскими водами соответствующих прибрежных государств (например,залив Петра Великого — 102 мили, Гудзонов залив — около 50 миль).

Прибрежноегосударство в силу суверенитета, осуществляемого над внутренними морскимиводами, определяет их правовой режим. В частности, оно устанавливает порядокзахода иностранных судов в его внутренние морские воды.

Иностранноесудно во внутренних морских водах соблюдает законы и иные правила прибрежногогосударства в том, что касается его таможенного, санитарного и иммиграционногоконтроля, безопасности судоходства, охраны окружающей среды. Рыболовство ипромыслы возможны только с разрешения прибрежного государства. На иностранныеторговые суда, находящиеся во внутренних морских водах, распространяетсяюрисдикция (уголовная, гражданская, административная) прибрежного государства.

Уголовнаяюрисдикция. В принципе под уголовную юрисдикцию прибрежного государстваподпадают преступления, совершенные на борту иностранных торговых судов, когдаони находятся во внутренних морских водах этого государства. На практике (чтоиногда закреплено и в двусторонних соглашениях) судебные власти прибрежногогосударства воздерживаются от осуществления уголовной юрисдикции, если об иномне просят официальные должностные лица государства флага судна. Невмешательствоимеет место и тогда, когда последствия преступления не распространяются натерриторию прибрежного государства, преступлением не затрагиваются егобезопасность и общественный порядок в нем, преступление не затрагивает ни однолицо, кроме членов экипажа этого судна, и если вмешательство не являетсямеждународным обязательством такого государства.

Гражданскаяюрисдикция. Судебные власти прибрежного государства вправе рассматриватьгражданские иски в отношении иностранного торгового судна, находящегося в еговнутренних морских водах. В обеспечение исков или решений компетентные властиприбрежного государства могут задерживать и арестовывать иностранное торговоесудно. На практике прибрежное государство отказывается от рассмотрения исков киностранному торговому судну, находящемуся в его внутренних морских водах, еслитаковые никак не связаны с этим государством, его физическими или юридическимилицами.

Административнаяюрисдикция. Иностранные торговые суда в портах обязаны соблюдатьадминистративные нормы и предписания, которые установлены властями прибрежногогосударства. В частности, это относится к правам местных властей поосуществлению санитарного, таможенного, иммиграционного контроля, порядкадопуска иностранцев на свою территорию, вопросов безопасности судов и охраныжизни людей. Нарушение установленных правил влечет за собой мерыадминистративного принуждения, что предусмотрено и некоторыми международнымидоговорами.

5. Архипелажные воды

Конвенция1982 года ввела новую правовую категорию морского пространства — архипелажныеводы. Режим архипелажных вод применим только к государствам-архипелагам(например, Индонезия, Филиппины) и не применим к архипелагам, являющимся частьютерритории прибрежного государства.

Суверенитетгосударства-архипелага распространяется на архипелажные воды, воздушноепространство над ними, на их дно и недра и их ресурсы. Суверенитет осуществляетсяпри условии соблюдения положений Конвенции, относящихся кгосударствам-архипелагам.

Архипелажныеводы ограничены прямыми архипелажными исходными линиями, которые соединяютнаиболее выдающиеся в море точки самых отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага.Линии не должны отклоняться от общей конфигурации архипелага и превышатьопределенную Конвенцией длину. От этих линий производится отсчет ширинытерриториального моря, прилежащей зоны, континентального шельфа. Конвенцияпредусматривает два вида прохода через архипелажные воды: мирный проход иархипелажный проход, последний близок к транзитному. Государство-архипелаг впределах своих архипелажных вод может проводить замкнутые линии для делимитациивнутренних морских вод.

6.Территориальное море

Территориальноеморе (территориальные воды) — это морской пояс, прилегающий к берегу иливнутренним морским (и/или архипелажным) водам государства, на которыйраспространяется его суверенитет. Суверенитет осуществляется с учетом норммеждународного права. Внешняя граница территориального моря является морскойграницей государства. Наряду с термином «территориальное море»,который закреплен ныне в конвенциях, употребляется и термин«территориальные воды». В некоторых государствах территориальные водыозначают и внутренние морские воды, а потому употребление конвенционноготермина «территориальное море» предпочтительней.

Вопросо ширине территориального моря. Отказ от притязаний на морские пространства иограничение суверенитета прибрежного государства морским поясом поставиливопрос о ширине территориального моря. Национальное законодательство имеждународная договорная практика (в основном двусторонняя) в средние векасвязывали ширину территориального моря с пределом видимости с берега илидальностью стрельбы береговых батарей. В 1783 году впервые в официальнойпереписке была указана ширина в одну морскую лигу (3 морских мили), чтосоответствовало дальнобойности береговой артиллерии того времени. Однакотрехмильная ширина территориального моря никогда не признавалась обязательнойвсеми государствами. Так, о признании этой ширины территориального моря никогдане заявляла Россия. Длительное время вопрос о ширине территориального моря ненаходил решения из-за значительных различий в позициях и практике государств. Итолько Конвенция 1982 года установила, что государство имеет право самоопределять ширину своего территориального моря в пределах 12 морских миль. ВРоссийской Федерации установлена 12-мильная ширина территориального моря.

Отсчетширины территориального моря производится от линии наибольшего отлива вдольберега, от прямых исходных линий в тех местах, где береговая линия глубокоизрезана или извилиста или вдоль берега и в непосредственной близости к немуимеется цепь островов (эти прямые линии соединяют соответствующие точки, и онине должны отклоняться от общего направления берега); от внешней границывнутренних вод, от архипелажных исходных линий.

Международно-правовойрежим территориального моря. Он установлен Женевской конвенцией отерриториальном море и прилежащей зоне 1958 года и Конвенцией ООН по морскомуправу 1982 года. Основой правового режима территориального моря являетсясуверенитет прибрежного государства, который распространяется и на воздушноепространство над территориальным морем, на дно и недра последнего. В этомправовой режим территориального моря схож с правовым режимом внутренних морскихвод. Различия же сводятся к изъятиям из суверенитета прибрежного государства вотношении территориального моря, которые установлены международным правом.

Однимиз основных изъятий является право мирного прохода, которое понимается какплавание судов всех государств через территориальное море с тем, чтобы пересечьего, пройти во внутренние воды или выйти из них. Проход должен быть непрерывными быстрым, однако остановки или стоянки на якоре допустимы, когда они являютсяобычными по условиям плавания в этом районе или стали результатом непреодолимойсилы или бедствия или когда требуется оказание помощи терпящим бедствие илинаходящимся в опасности. Подводные лодки в территориальном море должныследовать в надводном положении.

Прибрежноегосударство может по соображениям безопасности и без дискриминации в отношениифлага на определенный период приостанавливать право мирного прохода в тех илииных районах своего территориального моря, своевременно объявляя об этом.

Мирнымназывается проход, которым не нарушаются мир, добрый порядок или безопасностьприбрежного государства. Конвенция 1982 года перечисляет такие видыдеятельности иностранного судна, которые, будучи совершены в территориальномморе, нарушают мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Кним относятся угроза силой или ее применение против прибрежного государства,маневры или учения с применением оружия, сбор информации в ущерб безопасностиприбрежного государства, пропаганда, посягающая на его безопасность, подъем,посадка, принятие летательных аппаратов или военных устройств, нарушениетаможенных, санитарных, иммиграционных, фискальных законов и правил прибрежногогосударства, рыболовство, серьезное загрязнение, проведение исследований,создание помех в работе средств связи прибрежного государства.

Юрисдикцияв территориальном море. Вопрос о юрисдикции решается в зависимости от того,является ли осуществляющее право мирного прохода судно военным или торговым. Вотношении военных кораблей и государственных судов, эксплуатируемых внекоммерческих целях, действует принцип иммунитета, т.е. изъятие их из-подюрисдикции прибрежного государства. Вместе с тем если военный корабль несоблюдает законов и правил прибрежного государства в отношении прохода черезего территориальные воды, то власти этого прибрежного государства могутпотребовать, чтобы такой корабль немедленно покинул пределы еготерриториального моря. За ущерб или убытки, причиненные военным кораблемприбрежному государству, международную ответственность несет государство флагаэтого корабля.

Уголовнаяюрисдикция. Она распространяется на иностранные торговые суда и государственныесуда, используемые в коммерческих целях. Осуществление уголовной юрисдикцииприбрежным государством и ее пределы зависят от места совершения преступления:произошло ли это в открытом море до захода в территориальное море, или вовнутренних морских водах прибрежного государства до захода в его территориальноеморе, или в территориальном море во время осуществления мирного прохода.

Прибрежноегосударство не предпринимает никаких действий по осуществлению уголовнойюрисдикции, если преступление совершено на борту иностранного судна до заходаего в территориальное море и если такое судно намерено пересечь территориальноеморе без захода во внутренние морские воды данного прибрежного государства.

Конвенция1982 года из этой общей нормы устанавливает два исключения. Они относятся кнарушению законов и правил прибрежного государства в его исключительнойэкономической зоне и к случаям нанесения ущерба морской среде.

Еслииностранное судно находится в территориальном море после выхода из внутреннихморских вод прибрежного государства, то последнее вправе принимать любые мерыдля ареста этого судна и расследования на его борту. Если же преступлениесовершается на борту иностранного судна во время его пребывания втерриториальном море, то прибрежное государство осуществляет свою уголовнуююрисдикцию только в тех случаях, когда последствия преступленияраспространяются на это государство, преступление нарушает спокойствие в странеи добрый порядок в территориальном море, капитан судна, дипломатический иликонсульский агент государства флага судна просят об этом и когда вмешательствонеобходимо для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами илипсихотропными веществами.

Гражданскаяюрисдикция. Прибрежное государство имеет право при наличии оснований применятьмеры взыскания или арест в отношении находящегося в его территориальном мореиностранного судна после выхода его из внутренних морских вод этогогосударства. Если же судно осуществляет мирный проход через территориальноеморе, то прибрежное государство может предпринять в отношении него меры позадержанию или аресту только в силу обязательств или ответственности, возникшихво время или в целях такого прохода. Прибрежное государство не вправеостанавливать или изменять курс иностранного судна, проходящего через еготерриториальные воды, для осуществления гражданской юрисдикции в отношениилица, находящегося на борту такого судна. Военные корабли и государственныесуда, используемые в некоммерческих целях, обладают иммунитетом от гражданскойюрисдикции прибрежного государства при проходе через его территориальное море.

7. Прилежащая зона

Развитиеморского судоходства уже в XVII веке привело к тому, что 3-мильная ширинатерриториального моря не могла в полной мере защитить права прибрежногогосударства прежде всего в торговле. Англия стала первым государством, котороерасширило за пределы своего территориального моря контроль за соблюдением еетаможенного законодательства. С 1736 по 1876 год в Англии были приняты идействовали так называемые «законы о лавировании», направленныепротив судов, которые курсировали у границ ее территориального моря, имеянамерение войти в них с контрабандными целями, как только отсутствие стражипозволит сделать это. Законодательство и договорная практика США тожеразвивались на признании прилежащей зоны. Россия 10 декабря 1909 г. установила12-мильную таможенную зону. СССР и Российская Федерация не устанавливалиприлежащей зоны.

Итогомразвития этого института явилось включение статей о прилежащей зоне в Конвенциюо территориальном море и прилежащей зоне 1958 года (ст. 24) и в Конвенцию ООНпо морскому праву 1982 года (ст. 33). В указанных статьях есть различия,которые отражают развитие международного права за период с 1958 по 1982 год.

Конвенция1958 года определяет прилежащую зону как часть открытого моря, прилежащую ктерриториальному морю, в которой прибрежное государство может осуществлятьопределенный контроль. В Конвенции 1982 года слова «открытого моря»опущены и говорится просто о зоне, прилежащей к территориальному морю. Этообъясняется тем, что Конвенция 1982 года предусматривает возможность объявленияприбрежным государством 200-мильной исключительной экономической зоны.

Конвенция1958 года устанавливает 12-мильный предел ширины прилежащей зоны, а отсчетпроизводится от тех же исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориальногоморя. Конвенция 1982 года увеличивает допустимый предел прилежащей зоны до 24морских миль, и это находит обоснование в том, что в ней был установлен12-мильный предел ширины территориального моря.

Прилежащиезоны устанавливаются для контроля прибрежным государством за тем, чтобы недопускать нарушения его таможенного, санитарного, иммиграционного илифискального законодательства в пределах его территории или территориальногоморя, а также для наказания за нарушение этого законодательства иностраннымисудами или членами их экипажей в тех же пределах. В первом случае речь идет опревентивных мерах в отношении судов, которые еще не вошли в территориальноеморе государства; во втором случае — о применении юрисдикции к судну, ужепобывавшему в территориальном море или внутренних морских водах и нарушившемуправила прибрежного государства.

Установлениеприлежащей зоны является правом прибрежного государства, и оно может ввести всечетыре вида прилежащей зоны (таможенную, фискальную, иммиграционную,санитарную) или некоторые из них. Конвенции дают исчерпывающей перечень видовприлежащей зоны. Установление некоторыми государствами других видов прилежащейзоны (например, зоны безопасности) не имеет обоснования в нормах современногомеждународного права. Более того, Комиссия международного права в комментарии кпроекту статьи о прилежащей зоне не признала прав прибрежного государства набезопасность в прилежащей зоне, справедливо посчитав, что неопределенностьтермина «безопасность» привела бы на практике к произволу.

8. Открытое море

Приопределении понятия «открытое море» используют два признака, а именнопространственный и юридический. Конвенция об открытом море 1958 года даетоснование определить его как пространство, расположенное за внешней границейтерриториального моря, открытое для общего и равноправного пользования всеминациями без права распространения на него суверенитета какого-либо государства.

Конвенция1982 года усложнила пространственный признак, установив, что ее положения,относящиеся к открытому морю, применяются ко всем частям моря, которые невходят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море иливнутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные водыгосударства-архипелага.

Основуправового режима открытого моря составляет принцип свободы открытого моря,выдвинутый и обоснованный великим голландским ученым Гуго Гроцием.

Россияисконно выступала за свободу мореплавания. Так, еще в 1586 году царь ФедорИоаннович в письме к английской королеве Елизавете писал: «Божью дорогу,окиян-море, как мочно переняти и уняти и затворить».

Принципсвободы открытого моря, возникший и сложившийся как обычно-правовой, в нашевремя закреплен в Конвенциях 1958 и 1982 годов.

Конвенция1958 года предусматривает следующие свободы — судоходства, полетов, прокладкикабелей и трубопроводов, рыболовства. Конвенция 1982 года, кроме того,предусматривает свободу возводить искусственные острова и другие установки исвободу научных исследований. Все эти свободы принадлежат как прибрежным, так инеприбрежным государствам. Пользование указанными свободами одним государствомне должно создавать препятствий для пользования ими другими государствами.

Каждоегосударство обладает правом на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытомморе. Суда имеют национальность того государства, под флагом которого онивправе плавать. Условия предоставления права плавать под флагом определенногогосударства так же, как и порядок регистрации и предоставление своейнациональности судну, определяет само государство. Конвенции же требуют, чтобымежду судном и государством существовала реальная связь, в частности,государство должно эффективно осуществлять юрисдикцию и контроль вадминистративных, технических и социальных вопроса. Суда должны плавать толькопод флагом одного государства и не могут его менять во время плавания илистоянки при заходе в порт, кроме случаев перехода права собственности илиизменения регистрации. Требование реальной связи «направлено наограничение практики так называемых удобных флагов, той же цели служит иКонвенция об условиях регистрации морских судов 1986 года.

Юрисдикцияв открытом море. Конвенции 1958 и 1982 годов закрепляют принцип исключительнойюрисдикции государства флага судна в открытом море, который еще в 20-х гг. XXстолетия далеко не всеми рассматривался в качестве общепризнанной нормымеждународного права (это нашло отражение в решении Постоянной палатымеждународного правосудия по делу судна „Лотос“ в 1927 г.).

Конкретнымслучаем применения принципа юрисдикции государства флага является вопрос обуголовной юрисдикции и административной ответственности членов экипажа судна вслучае столкновения судов или какого-либо иного навигационного инцидента воткрытом море. Конвенции предусматривают, что при столкновении или иных происшествияхс судном в открытом море уголовное либо административное преследованиевиновного может быть возбуждено только перед судом или административнымивластями государства флага или государства, гражданином которого это лицоявляется. Арест или задержание судна в связи с расследованием инцидента могутбыть произведены лишь по распоряжению властей государства флага.

Исключенияиз юрисдикции государства флага в открытом море предусмотрены в международномправе и сводятся к следующему.

Преждевсего, это право военного корабля останавливать и осматривать суда другихгосударств, которое закреплено в некоторых международных договорах, например, вКонвенции по охране подводных телеграфных кабелей 1884 года (с 1926 г. нашастрана является участницей данной Конвенции). Конвенция предусматривает, чтовоенные корабли государств-участников могут останавливать торговые суда другихучастников Конвенции, заподозренных в повреждении кабеля.

Военныекорабли вправе останавливать и проводить осмотр судна в открытом море вслучаях, когда есть основания подозревать такие суда в занятии пиратством,работорговлей или для проверки флага, когда судно хотя и идет под иностраннымфлагом или отказывается его поднять, но в действительности имеет ту женациональность, что и военный корабль.

Конвенция1982 года к этим изъятиям добавила случаи, когда судно не имеет национальностиили занимается несанкционированным радиовещанием, а также по просьбегосударства в отношении его судна, которое подозревается в незаконной торговленаркотическими средствами или психотропными веществами. Судну должны бытьвозмещены причиненные вред и убытки, если подозрения окажутся необоснованными.

Кисключениям из юрисдикции государства флага судна относится так называемоепреследование по горячим следам. Это право может осуществляться только военнымикораблями (военными летательными аппаратами) или иными судами и аппаратами,состоящими на правительственной службе и специально на то уполномоченными.Преследование должно начаться, когда иностранное судно находится во внутреннихморских водах, территориальном море или прилегающей зоне прибрежногогосударства (Конвенция 1982 г. в этот перечень включает и архипелажные воды) иу властей прибрежного государства имеются достаточные основания полагать, чтоиностранное судно нарушило законы или правила данного государства. Если суднонаходится в прилежащей зоне, то преследование может начаться только занарушение тех правил прибрежного государства, для защиты которых и установленатакая зона. Преследование должно быть непрерывным и, если преследуемое судно небудет задержано в открытом море, прекращается при заходе преследуемого судна втерриториальное море своего или третьего государства. Конвенция 1982 годавводит новое положение, согласно которому преследование по горячим следамприменяется (с соответствующими изменениями) к нарушениям в исключительнойэкономической зоне или континентальном шельфе законов и правил прибрежногогосударства в отношении этих пространств.

Обеспечениебезопасности мореплавания. К обязанностям государства флага в открытом мореотносится принятие всех необходимых мер, обеспечивающих безопасность в море, вчастности, в отношении: а) конструкции, оборудования и годности к плаванию; б)комплектования, условий труда и обучения экипажа; в) пользования сигналами,поддержания связи и предупреждения столкновения. Конкретные нормы содержатся вмеждународных договорах. Так, нормы, касающиеся конструкции судов, имеются вКонвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Протоколе к ней 1978года. Вопросы комплектования и подготовки экипажа регулируются Конвенцией оподготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года. Правила,относящиеся к пользованию сигналами и предупреждению столкновений, содержатся вКонвенции о международных правилах предупреждения столкновения судов в море1972 года (МППСС-72).

ОбеКонвенции — 1958 года (ст. 12) и 1982 года (ст. 98) — предусматривают, чтокаждое государство вменяет капитану судна, плавающего под его флагом, следующиеобязанности по оказанию помощи: а) оказание помощи любому лицу, которомуугрожает гибель; б) следование со всей возможной скоростью на помощь терпящемубедствие; в) оказание необходимой помощи судну, экипажу, пассажирам в случаяхстолкновения. Конкретные вопросы оказания помощи регулируются Конвенцией попоиску и спасанию на море 1979 года.

9. Исключительная экономическая зона

Исключительнаяэкономическая зона — новый институт международного морского права, появившийсяв результате работы Третьей конференции ООН по морскому праву. При разработкеположений, относящихся к исключительной экономической зоне, столкнулись дваподхода — притязания на распространение суверенитета прибрежного государства назначительные пространства открытого моря и стремление сохранить в наиболееполном виде свободу открытого моря. Согласованные решения, которые содержатся вКонвенции 1982 года (ст.ст. 55—75), достигнуты на основе компромисса о том, чтонеобходимо учитывать при определении правового статуса и правового режимаисключительной экономической зоны.

ВКонвенции 1982 года исключительная экономическая зона определена как район,находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему. В этомрайоне действует особый правовой режим, установленный Конвенцией, всоответствии с которым права и юрисдикция прибрежного государства и права исвободы других государств регулируются соответствующими положениями Конвенции(в частности, ст.ст. 87 — 115, в которых речь идет о правовом режиме открытогоморя).

Государствавправе устанавливать исключительную экономическую зону в пределах 200 морскихмиль, причем отсчет ведется от тех же исходных линий, от которых отмеряетсяширина территориального моря. Следовательно, если государство имеет ширинутерриториального моря в 12 миль и устанавливает исключительную экономическуюзону с внешней границей в 200 миль, то режим исключительной экономической зоныбудет действовать на прилегающей к территориальному морю 188-мильной полосе.Таким образом, внешняя граница территориального моря является внутреннейграницей исключительной экономической зоны.

Приопределении правового статуса исключительной экономической зоны следуетпринимать во внимание компромиссный характер соответствующих положенийКонвенции 1982 года. В Конвенции нет прямого указания на то, что исключительнаяэкономическая зона есть часть открытого моря, как нет и прямого указания на то,что прибрежное государство устанавливает в ней режим в силу своего суверенитетанад этим пространством. Статья 55 Конвенции дает основание считатьисключительной экономической зоной район открытого моря с особым правовымрежимом, рамки которого определены самой Конвенцией. Такой вывод подкрепляетсяи ст.ст. 36, 56, 58, 78, 88—115.

Праваи юрисдикция прибрежного государства. Они исчерпывающе определены в Конвенции1982 года и сводятся к следующему. Прибрежное государство имеет суверенныеправа на разведку, разработку и сохранение живых и неживых природных ресурсов вводах, на морском дне и в его недрах, а также на управление ими. Суверенныеправа предусмотрены и в отношении других видов деятельности, связанных сразведкой и разработкой этой зоны в экономических целях. К ним Конвенцияотносит производство энергии путем использования воды, течений и ветра. Следуетиметь в виду, что права в отношении морского дна и его недр в пределах исключительнойэкономической зоны осуществляются в соответствии с той частью Конвенции, вкоторой определяется правовой режим континентального шельфа.

Прибрежноегосударство, используя суверенные права на живые ресурсы, определяет, вчастности, допустимый улов в своей зоне. Если возможности самого государства непозволяют ему использовать весь допустимый улов в своей зоне, то оно на основесоглашений предоставляет доступ другим государствам. Допускаемые к промыслуиностранные рыбаки соблюдают законы и правила прибрежного государства, которыедолжны соответствовать положениям Конвенции. Чтобы обеспечить соблюдение этихзаконов и правил, власти прибрежного государства могут производить досмотр,инспекцию, арестовывать иностранные рыболовные суда и открывать судебноеразбирательство в отношении них.

Кромеперечисленных суверенных прав, прибрежное государство имеет право осуществлятьюрисдикцию в отношении: а) создания и использования искусственных островов,установок или сооружений, б) морских научных исследований и в) защиты исохранения окружающей среды. Что касается искусственных островов, установок,сооружений, то прибрежному государству принадлежит исключительное право на ихсооружение, а также право разрешать и регулировать их создание, эксплуатацию ииспользование, как и исключительная юрисдикция над ними. Прибрежное государствоможет создавать вокруг этих искусственных сооружений зоны безопасности.

Праваи обязанности других государств. Все другие государства пользуются висключительной экономической зоне свободой судоходства, полетов, прокладкиподводных кабелей и трубопроводов при условии соблюдения соответствующихположений Конвенции 1982 года. Иные свободы открытого моря используются ими втой части, в какой это совместимо с правами и юрисдикцией прибрежного государствав исключительной экономической зоне. Другие государства при осуществлении своихправ в исключительной экономической зоне обязаны соблюдать законы и правила,принятые прибрежным государством в соответствии с Конвенцией 1982 года и иныминормами международного права.

10. Проливы, используемые для международногосудоходства

Многиепроливы являются единственными или наиболее удобными проходами из одной частиоткрытого моря в другую или служат входом в территориальное море из открытогоморя. Такое расположение определяет их значение для международного судоходства.Правовой режим некоторых из проливов (Черноморские, Балтийские) былурегулирован международными договорами, для большинства же других сложилась идействует норма обычного международного права, которая была подтверждена врешении Международного Суда ООН по инциденту в проливе Корфу в 1949 году. Судуточнил и критерии отнесения пролива к международным, назвав таковым игеографическое положение пролива и его значение для международного судоходства.

Правовойрежим Черноморских проливов (Босфора и Дарданелл). Правовой режим этих проливоврегулируется ныне Конвенцией, заключенной в 1936 году в Монтрё (Швейцария).Конвенция устанавливает различный режим плавания в проливах для торговых судови военных кораблей. Кроме того, на определение режима влияют состояние мира иливойны и отношение к воине Турции.

Торговыесуда всех государств в мирное время имеют право свободного прохода черезпроливы и плавания в них в любое время суток. Такое же правило действует и навремя войны, если Турция не является воюющей стороной. Если же Турция участвуетв войне, то свобода прохода и плавания в проливах в дневное время остается угосударств, которые не находятся в состоянии войны с Турцией. С каждогопроходящего через проливы судна взимаются санитарные и маячные сборы.

Конвенцияпредусмотрела различные правила прохода через проливы для военных кораблейчерноморских и нечерноморских держав, установив для вторых определенныеограничения. Эти ограничения касаются типа кораблей (легкие надводные корабли,вспомогательные суда), общего тоннажа военных кораблей нечерноморских держав вЧерном море (не более 45 000 т) и срока их пребывания в Черном море (не свыше21 дня).

Черноморскиедержавы имеют право проводить через проливы любые военные корабли; при этомлинейные корабли (и приравненные к ним) проходят пролив в одиночку исопровождаются не более чем двумя эсминцами. Только черноморские державы вправепроводить через проливы подводные лодки, когда те следуют на свои базы послепостройки их вне бассейна Черного моря или для ремонта на верфях, расположенныхвне Черного моря. Проход возможен днем и в надводном состоянии.

Вовремя войны, когда Турция является воюющей стороной, проливы закрыты длявоенных кораблей воюющих государств. Если Турция участвует в войне, то проходвоенных кораблей через проливы полностью зависит от ее усмотрения, что вполнеобъяснимо, поскольку ширина Босфора в узких местах всего лишь 0,75 км, а всамых широких не превышает 3,7 км. Для прохода военных кораблей необходимоуведомление, которое посылается Турции за 8 дней до прохода черноморскимидержавами и за 15 дней нечерноморскими. Конвенция учитывает интересы морскогосудоходства и безопасность Турции. Поэтому принятые Турцией в 1994 годунациональные правовые акты, усложняющие режим прохода через проливы, могут идолжны рассматриваться как ее попытка в одностороннем порядке пересмотретьнекоторые положения Конвенции 1936 года.

Правовойрежим Балтийских проливов (Большого и Малого Белып, Зунда). Их правовой режимрегулируется Копенгагенским трактатом 1857 года, участницей которого былаРоссия. Этот договор закрепил отмену так называемых зундских пошлин (сбора,взимаемого Данией за проход судов через проливы) и установил свободу прохода.

Режимупроливов в Конвенции 1982 года посвящена ч. III. Конвенция вводит понятие»проливы, используемые для международного судоходства", котороеявляется более широким по сравнению с понятием «международныепроливы», данным Международным Судом ООН в упомянутом выше решении поинциденту в проливе Корфу. Помимо проливов, правовой режим которых урегулированспециальными международными договорами (см. Черноморские и Балтийские),Конвенция 1982 года предусматривает еще три вида проливов.

Во-первых,это проливы, которые соединяют одну часть открытого моря или исключительнойэкономической зоны с другой частью открытого моря или исключительнойэкономической зоны (например, Гибралтарский).

Втаких проливах устанавливается транзитный проход (пролет) для всех судов(летательных аппаратов). Транзитный проход понимается как осуществление свободысудоходства (и свободы полетов) в соответствии с правилами, установленными в ч.III Конвенции 1982 года. Государство, граничащее с проливом, может приниматьнациональные правовые акты, относящиеся к безопасности судоходства,регулированию движения судов в проливе, предотвращению загрязнения, недопущениюрыболовства, запрещению погрузки (выгрузки и посадки), высадки в проливе.Нормы, содержащиеся в таких актах, обязательны для иностранных судов.

Государство,граничащее с проливом, не должно чинить препятствия транзитному проходу,недопустимо приостановление транзитного прохода.

Основноеотличие транзитного прохода от мирного состоит в том, что при транзитномпроходе совершенно исключена юрисдикция припроливного государства в отношениисудов, осуществляющих транзитный проход. Мирный проход не предусматриваетпролет летательных аппаратов, транзитный же предусматривает. Подводные лодкипри мирном проходе должны следовать в надводном положении, при транзитном —возможен проход как в надводном, так и в подводном положении.

Во-вторых,это проливы, которые соединяют открытое море или исключительную экономическуюзону с территориальным морем другого государства, а также проливы, которыесоединяют одну часть открытого моря или исключительной экономической зоны сдругой частью открытого моря или исключительной экономической зоны и образованыостровом и континентальной частью государства, когда в сторону моря от островаесть столь же удобный путь в открытом море или исключительной экономическойзоне. В таких проливах Конвенция устанавливает мирный проход.

В-третьих,это проливы, в срединной части которых имеется полоса открытого моря илиисключительной экономической зоны и в этой полосе есть столь же удобный путь, каки в акваториях, входящих в состав государственной территории прибрежногогосударства. В таких проливах Конвенция установила свободу судоходства.

11. Международные каналы

Наибольшеезначение для международного судоходства имеют Суэцкий, Панамский и Кильскийканалы.

Суэцкийканал открылся для судоходства в 1869 году, а в 1888 году была принятаКонстантинопольская конвенция относительно обеспечения свободного плавания поСуэцкому каналу, которая действует до настоящего времени Россия — участницаэтой Конвенции.

Основныеположения Конвенции сводятся к следующему. Канал свободен и открыт для торговыхсудов и военных кораблей всех стран в мирное и военное время, блокада каналанедопустима, военные корабли воюющих стран обязаны проходить канал безостановки и в самый короткий срок, в канале и во входных портах, а также врайоне трех миль вокруг этих портов запрещается вести военные действия.

В1956 году Египет национализировал Компанию Суэцкого канала, не заявивкаких-либо претензий на пересмотр режима, установленного Константинопольскойконвенцией. 24 апреля 1957 г. Египет выступил с декларацией, в которойпровозглашалось его твердое намерение соблюдать положения Конвенции 1888 года.Декларация была зарегистрирована в Секретариате ООН в качестве «международногосоглашения».

Панамскийканал был официально открыт в 1920 году. Его правовой режим был разработан доего строительства. В 1901 году США и Великобритания заключили Договор(Хея-Паунсфота) о морском канале, который соединял бы Тихий и Атлантическийокеаны. Управление и охрана такого канала поручались США, а режим судоходствадолжен был быть таким же, какой был установлен Константинопольской конвенцией1888 года для Суэцкого канала. В 1903 году был заключен договор между США иПанамой о строительстве канала между океанами, для чего США предоставлялась натерритории Панамы на вечные времена полоса шириной в 10 миль. Канал объявлялсянейтральным и свободным для прохода через него судов всех стран в соответствиис Договором 1901 года. Длительная борьба панамского народа за возвращениесуверенитета над зоной канала завершилась в 1977 году заключением в Вашингтонемежду США и Панамой новых договоров о Панамском канале. В соответствии с нимивосстанавливается территориальный суверенитет Панамы над зоной канала. После 31декабря 1999 г. Панама берет на себя функции по его управлению, эксплуатации иобслуживанию. Канал провозглашается «постоянно нейтральным» воднымпутем, который открыт для судов всех стран. Проход через канал военных кораблейвсех государств объявляется свободным, однако установлено право первоочередногопрохода для военных кораблей США и Панамы.

Кильскийканал был открыт для судоходства в 1896 году. Канал был сооружен Германией и наее территории, и потому она установила режим плавания в нем. После первоймировой войны был определен международно-правовой режим канала, в соответствиис которым он был открыт для торговых судов и военных кораблей всех стран (ст.380 Версальского договора). В 1936 году Германия отказалась от этогопостановления Версальского договора и установила разрешительный порядок проходапо каналу военных кораблей. В настоящее время проход по каналу регулируетсявнутренними нормами ФРГ — Правилами плавания в Кильском канале, которымипредусмотрены свобода плавания торговых судов всех стран и уведомительныйпорядок прохода военных кораблей. Идеальным решением было бы заключениемеждународного договора, одной стороной которого была бы ФРГ, а второй — всезаинтересованные государства.

12. Континентальный шельф

Конвенцияо континентальном шельфе 1958 года является первым международно-правовымпризнанием определенных прав прибрежного государства за пределами егогосударственной территории. Влияние на разработку и принятие этой Конвенцииоказало национальное законодательство некоторых стран. Так, 28 сентября 1945 г.была провозглашена Прокламация Президента США о юрисдикции за пределаминациональной территории, хотя отдельные попытки расширения прав прибрежногогосударства на ресурсы морского дна за пределами территориального моряпредпринимались и ранее. К началу работы Первой конференции ООН по морскомуправу уже 20 государств приняли национальные акты о континентальном шельфе.

Юридическоепонятие континентального шельфа, как оно дано в Конвенциях 1958 и 1982 годов,основывается на его геологическом понимании, хотя и не совпадает с ним. Апотому следует вначале остановиться на геологическом определении. Покрытаяводами океана часть материка (континента) является его подводной окраиной и посвоему геологическому строению и рельефу продолжает прилегающую часть суши. Завнешней границей подводной окраины материка расположено ложе океана(абиссальная платформа). Подводная окраина имеет, как правило, три части: а)континентальный шельф — подводное продолжение континента, примыкает к суше,характеризуется постепенным уклоном дна и небольшими глубинами покрывающего егоморя; б) континентальный склон, в который переходит континентальный шельф,характеризуется резким и значительным уклоном морского дна; в) континентальныйподъем (подножье) — возвышение, которое образуется за счет осадочных пород,соскальзываемых с континентального склона.

Подконтинентальным шельфом понимаются поверхность и недра морского дна районов,простирающихся за пределами территориального моря прибрежного государства.

Внешняяграница континентального шельфа, согласно Конвенции 1982 года, проходит повнешней границе подводной окраины материка или на расстоянии 200 морских мильот исходных линий, если внешняя граница подводной окраины материка непростирается на такое расстояние. Если же внешняя граница подводной окраиныматерика расположена за пределами 200 морских миль, то внешняя границаконтинентального шельфа устанавливается по линии, которая соединяетфиксированные точки, определенные путем отсчета от подножья континентальногосклона способами, закрепленными в п. 4 ст. 76 Конвенции. Такие точки не должныотстоять более чем на 350 миль от исходных линий, от которых ведется отсчетширины территориального моря, или на 100 миль от 2500-метровой изобаты.

Внешняяграница континентального шельфа за пределами 200 миль устанавливается с помощьюспециальной международной процедуры, состоящей в том, что данные о границахсвоего континентального шельфа прибрежное государство направляет в специальныймеждународный орган — Комиссию по границам континентального шельфа. Комиссиядает этому прибрежному государству рекомендации об установлении внешних границего континентального шельфа. Установленные на основе таких рекомендаций внешниеграницы континентального шельфа являются окончательными и обязательны для всехгосударств.

Прибрежноегосударство осуществляет суверенные права над континентальным шельфом в целяхего разведки и разработки его природных ресурсов. Под природными ресурсамипонимаются минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, атакже «сидячие виды» живых организмов. Права прибрежного государствав отношении разведки и разработки континентального шельфа являютсяисключительными, а это означает, что без согласия прибрежного государства ниодно другое государство не может проводить разведку на нем и разработку егоприродных ресурсов.

Праваприбрежного государства на континентальный шельф не затрагивают правовогостатуса покрывающих его вод и воздушного пространства над ними. При этомпрокладка подводных кабелей и трубопроводов, возведение искусственных островов,установок и сооружений могут осуществляться всеми государствами с учетом правприбрежного государства.

Прибрежноегосударство проводит отчисления или взносы натурой за разработку неживыхресурсов континентального шельфа за пределами 200 морских миль. Отчисленияначинаются с шестого года эксплуатации соответствующего участкаконтинентального шельфа и, повышаясь ежегодно, устанавливаются в конечном счетена 7% стоимости или объема продукции. Отчисления или взносы делаются черезОрган, который распределяет их между государствами — участниками Конвенции,учитывая при этом интересы и потребности развивающихся государств.

13. Международный район морского дна(«Район»)

НовациейКонвенции 1982 года является введение специального правового режима в отношениимеждународного района морского дна и его недр за пределами национальнойюрисдикции. Район и его ресурсы объявлены общим наследием человечества, чтоприменительно к Конвенции означает, в частности, недопустимость для любого государствапретендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их вотношении Района или его ресурсов, запрещение их присвоения и непризнаниевсяких притязании и присвоении, а также то, что все права и ресурсы Районапринадлежат всему человечеству, от имени которого действует Международный органпо морскому дну (Орган). Под ресурсами понимаются все минеральные ресурсы,находящиеся на морском дне или в его недрах, извлеченные из Района ресурсырассматриваются как полезные ископаемые. Ресурсы не подлежат отчуждению;полезные ископаемые могут быть отчуждены только в соответствии с положениямиКонвенции (ч. XI) и нормами и правилами, установленными Органом.

Поведениегосударств в Районе должно быть пронизано стремлением к поддержанию мира ибезопасности и содействию международному сотрудничеству и взаимопониманию.Район открыт для использования всеми государствами исключительно в мирныхцелях. Деятельность, под которой понимаются все виды деятельности по разведке иразработке его ресурсов, осуществляется на благо всего человечества, но сучетом при этом интересов развивающихся государств. Особый режим Района незатрагивает правового статуса покрывающих его вод и воздушного пространства надним.

Деятельностьв Районе осуществляется и контролируется Органом. Все государства — участникиКонвенции являются членами Органа. Он имеет Ассамблею — орган полного состава.Совет — 36 членов, избираемых Ассамблеей, Секретариат, состоящий изГенерального секретаря и персонала. Своеобразным органом Органа является Предприятие,которое имеет свой Устав (Приложение IV к Конвенции).

СогласноКонвенции, деятельность в Районе осуществляется Предприятием игосударствами-участниками или государственными предприятиями или физическими июридическими лицами в случае поручительства за них государства-участника.Деятельность проводится в соответствии с письменным планом, утверждаемымСоветом. Орган обеспечивает справедливое распределение финансовых и другихэкономических выгод, получаемых от деятельности в Районе.

Положенияч. XI Конвенции в значительной мере учитывают интересы и нужды развивающихсястран, препятствуют монополизации деятельности в Районе, предусматривают мерызащиты интересов стран-экспортеров, добывающих на своей территории такие жеполезные ископаемые, какие извлекаются из Района.

Указанныеположения встретили неприятие их высокоразвитыми странами и прежде всего,конечно, США. Сложившееся положение вело к тому, что эти государства не считалидля себя возможным стать участниками Конвенции 1982 года, а без их участия претворениев жизнь положений ч. XI Конвенции становилось по крайней мере проблематичным.Чтобы избежать этого, под эгидой ООН были предприняты усилия, которые привели в1994 году к одобрению Генеральной Ассамблеей ООН Соглашения об осуществлении ч.XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Соглашение изменило многиеположения указанной части Конвенции, в которых учитывались интересы и нуждыразвивающихся государств. Если в соответствии с ч. XI Конвенции деятельность вРайоне осуществляется на благо всего человечества, то Соглашение смыслдеятельности в Районе сводит к получению прибыли. Основные положения Соглашенияявляются отходом от принципов нового международного экономического порядка, вчастности, того из них, который процветание развитых стран увязывает сразвитием развивающихся стран.

14. Урегулирование споров

Конвенция1982 года значительное внимание уделяет урегулированию споров, которые могутвозникнуть при ее толковании и применении. Конвенция исходит из того, что всеспоры государств-участников должны решаться мирными средствами в соответствии сп. 3 ст. 2 Устава ООН; спорящие при этом могут обращаться к средствам,указанным в п. 1 ст. 33 Устава. Право выбора мирных средств принадлежитсторонам, находящимся в споре. Если выбранные сторонами мирные средства непривели к решению спора, то применяются предусмотренные в Конвенции процедуры,в том числе и согласительная процедура по определенной категории споров.Конвенция предусматривает обращение к таким средствам, как Международныйтрибунал по морскому праву, Международный Суд ООН, арбитраж и специальныйарбитраж.

Государствопри подписании, ратификации, присоединении или в любое время после этого можетпутем письменного заявления выбрать одно средство или несколько из них;заявления сдаются на хранение Генеральному секретарю ООН. Суд или арбитраж самирешают вопрос о компетенции по переданному им спору. Сторонами в споре являютсягосударства. Ими могут быть и другие субъекты права в случаях, специальнопредусмотренных Конвенцией.

Решениясуда или арбитража окончательны и обязательны для участвующих в споре сторон илишь по данному спору.

Международныйтрибунал по морскому праву состоит из 21 судьи, избранного государствами —участниками Конвенции из лиц, обладающих высокими моральными качествами иявляющихся признанными авторитетами в области морского права. Каждый член судаизбирается на девять лет с правом переизбрания. Местопребыванием Трибуналаявляется г. Гамбург. Первым российским гражданином, избранным членом Трибунала,стал профессор А.Л. Колодкин.

Длярассмотрения споров, касающихся морского дна, в Трибунале создается специальнаяКамера в составе 11 судей.

15. Международные морские организации

Сотрудничествов целях исследования и освоения Мирового океана осуществляется какнепосредственно между государствами, так и в рамках международных организаций.Наибольший вклад в развитие такого сотрудничества вносит Международная морскаяорганизация — ИМО, являющаяся специализированным учреждением ООН.

Конвенцияо создании Организации была принята на Морской конференции ООН в Женеве в 1948году (СССР в работе Конференции не участвовал). Создаваемая Организацияполучила название Межправительственной морской консультативной организации(ИМКО). В 1958 году Конвенция вступила в силу, и тогда же стала действоватьОрганизация. В 1975 году было принято решение об изменении названияОрганизации, причем это решение не только основывалось на формальныхсоображениях, но и учитывало возросшую роль Организации в вопросах, связанных сдеятельностью человека в Мировом океане. Решение вступило в силу в 1982 году, ис этого года Организация стала именоваться Международной морской организацией(ИМО). В настоящее время более 150 государств являются членами этой Организации(СССР — член Организации с 1958 года. Российская Федерация продолжает членствоСССР в Организации с 26 декабря 1991 г.). Около 60 неправительственныхмеждународных организаций имеют консультативный статус в ИМО.

Основныецели ИМО сводятся к следующему: содействовать сотрудничеству государств втехнических вопросах торгового судоходства, обеспечению безопасности на море,эффективности судоходства, предотвращению загрязнения моря с судов ирассмотрению связанных с этим административных и правовых вопросов. ЦелямиОрганизации являются также поощрение мер, ведущих к созданию нормальныхэкономических и коммерческих условий эксплуатации торгового флота, развитиесвязей с международными организациями и государствами.

ИМОпринимает самое активное участие в разработке международных договоров и другихдокументов, которые в той или иной мере касаются вопросов, входящих в кругдеятельности Организации. Вот несколько примеров такой деятельности последнихлет: Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнениянефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года, Протокол 1992 года обизменении Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб отзагрязнения нефтью 1969 года, Международная конвенция о морских залогах иипотеках 1993 года.

Организационнаяструктура ИМО является традиционной для подобного рода международныхорганизаций.

Ассамблея— орган полного состава, порядок работы сессионный, очередные сессии проходятодин раз в два года.

Совет— выборный орган, члены Совета избираются Ассамблеей на два года. Государствапредставлены в Совете по трем категориям, за каждой категорией закрепленоопределенное число мест и выборы проходят отдельно по категориям. Решением 18-йсессии Ассамблеи в 1993 году число членов Совета увеличено до 40.

Ворганизационную структуру ИМО входит также Секретариат во главе с Генеральнымсекретарем, численность персонала невелика — около 300 служащих.

ИМОимеет комитеты: юридический, по безопасности на море, по защите морской среды ипо техническому сотрудничеству.

ПомимоИМО, действуют такие международные морские организации, как, например,Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ),Межправительственная океанографическая комиссия (МОК).

Список литературы

БарсеговЮ.Г. Каспии в международном праве и мировой политике. М.,1998.

ИвановГ. Г. Международная морская организация. М., 1994.

КолодкинА.Л. Мировой океан: международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 1973.

КоломбосД. Международное морское право / Пер. с англ. М., 1973.

Мировойокеан и международное право / Отв. ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Основысовременного правопорядка в Мировом океане. М., 1986.

Мировойокеан и международное право / Отв ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Правовой режимморских прибрежных пространств. М., 1987.

Мировойокеан и международное право / Отв. ред. А.П. Мовчан, А Янков. Открытое море.Международные проливы. Архипелажные воды М, 1988.

Мировойокеан и международное право / Отв. ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Защита исохранение морской среды. М., 1990.

Мировойокеан и международное право / Отв. ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Правовой режимморских научных исследований и передача технологий. М., 1992.

МолодцовС.В. Международное морское право. М., 1987.

Современноемеждународное морское право / Отв. ред. М.И. Лазарев. Режим вод и дна мировогоокеана. М., 1974.

Современноемеждународное морское право / Отв. ред. М.И. Лазарев. Сотрудничествосоциалистических стран. Экономическая зона. Международные морские организации.Разрешение споров. Проблема ограничения морских вооружений. М., 1984.