Реферат: Таможенный контроль за ввозом в РФ и вывозом из РФ культурных ценностей
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОСТОВСКАЯГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
КУРСОВАЯ РАБОТАПо курсу: Организация контролятоваров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ
Тема: Таможенный контроль заввозом в РФ и вывозом из РФ культурных ценностей
Выполнила:
Студентка 5 курса заочного
отделения ИК и М,гр.ТД-252
Кравцова Виктория
Проверилдоцент
Хапилин Анатолий Федорович
г. Ростов-на-Дону
1998 г.
Введение____________________________________________________________________ 3
1. Понятие культурных ценностей_____________________________________________ 4
2. Порядок выдачи разрешений и таможенный контроль завывозом культурных ценностей 6
2.1 Пример из судебнойпрактики____________________________________________ 12
3. Таможенный контроль за временным вывозом и ввозомкультурных ценностей.__ 13
Особенности ввоза на территорию РФ кино- и видеофильмов____________________ 18
Приложение________________________________________________________________ 20
Нормативные источники____________________________________________________ 21
Использованная литература__________________________________________________ 21
ВведениеПеремещение через таможенную границу культурныхценностей регламентируется Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»,в развитие которого появилось указание ГТК от 2 ноября 1993 года N01-13/10907«О вывозе культурных ценностей».
При применении данного закона на практике работникитаможенных органов сталкиваются с множеством проблем. Все, что связано сконтролем за перемещением культурных ценностей вызывает негативную реакцию. Этосвязано с объективными сложностями в классификации перемещаемых предметов вкачестве культурных ценностей. Для четкого вывода о наличии признаков,характеризующих культурные ценности, необходимы знания в области искусства,истории, археологии, такими знаниями в полной мере обладают только специалистыв конкретной области знаний. Работники таможенных органов не могут обладатьтакими глубокими познаниями и вынуждены всякий раз прибегать к услугамэкспертов-специалистов, так как ошибочные выводы о культурной ценности предметамогут вызвать жалобы лиц, их перемещающих, со всеми вытекающими отсюдапоследствиями. Это обычно занимает много времени и затягивает процесстаможенного оформления и контроля. В определенных случаях такие задержки такжеприводят к конфликтам и жалобам.
Не менее важным препятствием эффективному икачественному контролю за перемещением культурных ценностей являетсянесовершенство нормативной базы. Во исполнение Закона о ввозе и вывозекультурных ценностей должен был принят ряд нормативных актов (закон был принят5 лет назад). Министерством культуры Положение о порядке проведениягосударственной экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей до сихпор не принято. Не определен порядок таможенного контроля и специальнойрегистрации ввозимых культурных (такой порядок должен быть выработанМинистерством культуры совместно с ГТК).
До сих пор действуют нормативные акты советскогопериода. Согласно Письму ГТК РФ от 8 июля 1996 г. N 01-15/11998 «О вывозекультурных ценностей», до утверждения нового порядка пропуска и новыхсписков предметов, отнесенных к культурным ценностям, таможенные органы должныруководствоваться приказом Министерства культуры СССР от 23.03.87 N 120 с изменениями,внесенными 02.12.88 г «О порядке контроля за вывозом из СССР культурныхценностей».
1.Понятие культурных ценностейВ соответствии со ст.6Закона, под культурными ценностями понимаются движимые предметы материальногомира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:
· культурные ценности, созданные отдельными лицами илигруппами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;
· культурные ценности, имеющие важное значение дляРоссийской Федерации и созданные на ее территории иностранными гражданами илицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;
· культурные ценности, обнаруженные на территорииРоссии;
· культурные ценности, приобретенные археологическими,этнологическими и естественнонаучными экспедициями с согласия компетентныхвластей страны, откуда происходят эти ценности;
· культурные ценности, приобретенные в результатедобровольных обменов;
· культурные ценности, полученные в качестве дара илизаконно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходятэти ценности.
К культурным ценностям относятся следующие категориипредметов:1) исторические ценности, в том числесвязанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества игосударства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни идеятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественныхдеятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
2) предметы и их фрагменты,полученные в результате археологических раскопок;
3) художественные ценности, в томчисле:
- картины и рисунки целиком ручнойработы на любой основе и из любых материалов;
- оригинальные скульптурныепроизведения из любых материалов, в том числе рельефы;
- оригинальные художественныекомпозиции и монтажи из любых материалов;
- художественно оформленные предметыкультового назначения, в частности иконы;
- гравюры, эстампы, литографии и ихоригинальные печатные формы;
- произведения декоративно-прикладногоискусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева,металла, кости, ткани и других материалов;
- изделия традиционных народныххудожественных промыслов;
- составные части и фрагментыархитектурных, исторических, художественных памятников и памятниковмонументального искусства;
4) старинные книги, издания,представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный илитературный), отдельно или в коллекциях;
5) редкие рукописи и документальныепамятники;
6) архивы, включая фото-, фоно-,кино-, видеоархивы;
7) уникальные и редкие музыкальныеинструменты;
8) почтовые марки, иныефилателистические материалы, отдельно или в коллекциях;
9) старинные монеты, ордена, медали,печати и другие предметы коллекционирования;
10) редкие коллекции и образцы флоры ифауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, какминералогия, анатомия и палеонтология;
11) другие движимые предметы, в томчисле копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурноезначение, а также взятые государством под охрану как памятники истории икультуры.
Не являются культурнымиценностями современные сувенирные изделия, предметы культурного назначениясерийного и массового производства.
2.Порядок выдачи разрешений и таможенный контроль за вывозом культурных ценностейЗакон «О вывозе и ввозе культурныхценностей» устанавливает, что вывоз архивов, уникальных и редкихмузыкальных инструментов, старинных книг (полный перечень приводится выше) запределы российской территории разрешается таможенным органом только при наличиисвидетельства на право вывоза культурных ценностей.
При этом, вывозу из Российской Федерации не подлежатследующие категории культурных ценностей:
- движимые предметы, представляющиеисторическую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенныев соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектамкультурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени ихсоздания;
- движимые предметы, независимо отвремени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки иреестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- культурные ценности, постояннохранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках,других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. Порешению уполномоченных государственных органов данное правило может бытьраспространено на иные музеи, архивы, библиотеки;
- культурные ценности, созданныеболее 100 лет назад, если иное не предусмотрено законом.
Данный список является исчерпывающим и запрет на вывозкультурных ценностей по иным основаниям не допускается. В соответствии смеждународными договорами РФ и законодательством Российской Федерациикультурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенныена ее территорию, подлежат возвращению.
Как уже было сказано, при принятии решения овозможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органомвыдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей.
Свидетельство на право вывоза культурных ценностейявляется основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную игосударственную границы Российской Федерации.
Вывоз культурных ценностей без указанногосвидетельства запрещается.
Согласно Закону о ввозе и вывозе культурных ценностей,Федеральная служба по сохранению культурных ценностей принимает решения овозможности вывоза, временного вывоза культурных ценностей и выдаетсоответствующие свидетельства.
Однако Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. N1177 Федеральная служба России по сохранению культурных ценностей упразднена,ее функции переданы Министерству культуры Российской Федерации, которое:
— осуществляет совместно с другими федеральнымиорганами исполнительной власти контроля за соблюдением установленного порядкавывоза и ввоза культурных ценностей;
— принимает решения о возможности вывоза и временноговывоза культурных ценностей из Российской Федерации, выдает юридическим или физическим лицам свидетельства на право вывоза и временного вывоза культурныхценностей, взимает в установленном порядке специальные сборы за право вывоза ивременного вывоза культурных ценностей;
— обеспечивает в установленном порядке организацию ипроведение искусствоведческой и историко-культурной экспертизы заявленных квывозу и временному вывозу культурных ценностей, а также при возврате послевременного вывоза и передаче прав собственности на них;
— составляет в установленном порядке перечень культурныхценностей, подпадающих под действие Закона РФ «О вывозе и ввозе культурныхценностей»;
— осуществляет в установленном порядке регистрациюввозимых и временно ввозимых культурных ценностей;
— осуществляет в установленном порядке хранение, учети экспертизу культурных ценностей, а также публикацию информации о культурныхценностях, задержанных или конфискованных таможенными и другимиправоохранительными органами;
— осуществляет в установленном порядке передачукультурных ценностей, обращенных в доход государства в соответствии сдействующим законодательством, в государственные музейный, архивный ибиблиотечный фонды либо религиозным объединениям..
Непосредственно выдачу свидетельств на право вывозакультурных ценностей осуществляют территориальные управления Минкультуры РФ(см. приложение). К настоящему созданы Территориальные управления Министерствакультуры РФ по сохранению культурных ценностей в следующих городах:Екатеринбург, Краснодар, Красноярск, Архангельск, Нижний Новгород, Иркутск,Саратов, Владивосток, Хабаровск, Санкт-Петербург. Кроме того, такиесвидетельства по ходатайству собственника или уполномоченного им лица могутвыдаваться следующими органами и учреждениями Министерства культуры РФ:
— Комитетом по культуре г.Москвы;
— Российской государственнойбиблиотекой, г.Москва (в отношении печатных изданий);
— Российской национальной библиотекой,г.Санкт-Петербург (в отношении печатных изданий).
Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежатобязательной экспертизе.
Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурныхценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметырассматривается как отказ заявителя от их вывоза.
Для получения разрешения на вывоз культурных ценностейих владелец обязан заблаговременно подать искусствоведу — эксперту письменноезаявление с приложением в двух экземплярах списка и фотографий (размером 13 x18 см) каждого предполагаемого к вывозу предмета.
В необходимых случаях предъявляются документы,подтверждающие установленную законом форму отчуждения данного предмета отпрежнего владельца, а также удостоверяющие их стоимость (чеки, квитанции ипр.).
Вывоз произведений, владельцем которых является самавтор, может быть разрешен при предъявлении заключения соответствующеготворческого союза или учреждения, где работал автор, об авторстве и возможностиих вывоза.
.Предполагаемые к вывозу культурные ценностипредъявляются искусствоведам — экспертам. В случае необходимости экспертизапредметов проводится по месту их нахождения. Осмотр предметов и подготовкаэкспертного заключения о возможности их вывоза производятся в отсутствиевладельца предметов, однако, он может быть вызван для выяснения возникшихвопросов.
Для получения разрешения на вывоз произведенийпечати их владелец обязан подать искусствоведу — эксперту заявление и дваэкземпляра списка изданий, предполагаемых к вывозу. Срок проведения экспертизыценности изданий — до одного месяца со дня подачи списка.
На основании изучения предметов и предъявленныхматериалов искусствоведы — эксперты принимают решение о возможности вывозапредъявленных к осмотру культурных ценностей или об отказе в выдаче разрешения,а также производят оценку предметов.
В случае, если результаты экспертизы дают основаниедля внесения заявленного к вывозу предмета в государственные охранные спискиили реестры, материалы экспертизы передаются в соответствующие государственныеорганы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета.
При несогласии заявителя с заключением экспертизыпредмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Государственнойэкспертной комиссии Министерства культуры Российской Федерации илиГосударственной экспертной комиссии Государственной архивной службы России.
Услуги по проведению экспертизы оплачиваютсязаявителем независимо от решения о возможности вывоза данного предмета заграницу.
Разрешение на вывоз культурных ценностей являетсядействительным в течение трех месяцев со дня выдачи.
При оформлении разрешений искусствовед — эксперт накаждом листе списка разрешенных к вывозу культурных ценностей, на обороте ихфотографий проставляет штамп установленного образца с указанием номераразрешения, даты его выдачи, а на последнем листе списка — также общей оценкипредметов. На каждом листе списка в оттиске штампа эксперт или уполномоченный,выдавший разрешение, ставит свою подпись.
На обороте разрешенных к вывозу произведенийизобразительного искусства проставляется штамп, а разрешенные к вывозумузыкальные инструменты пломбируются в установленном порядке (за исключениемвременно вывозимых).
При этом один комплект списка с фотографиями хранитсяу эксперта, другой вместе с разрешением выдается владельцу.
В случаях, когда разрешения могут быть выданы безосмотра предмета в натуре (произведения печати и т.п.) по письменным запросамграждан, проживающих в городах, где отсутствуют Территориальные управления Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей, разрешения могутбыть высланы в адрес заявителей.
Культурные ценности, их списки, фотографии иразрешения при выезде предъявляются гражданами таможенным учреждениям.
На основании оценки предметов в соответствии сдействующим законодательством взыскивается таможенная пошлина.
При пересылке в почтовых отправлениях предметыпредъявляются соответствующим учреждениям связи вместе с квитанцией об уплатетаможенной пошлины.
Работники таможенных учреждений и организаций связи,искусствоведы — контролеры устанавливают идентичность вывозимых илипересылаемых культурных ценностей со сведениями, указанными в документах оразрешении на вывоз и пересылку этих предметов.
Таким образом, единственным основанием для вывозакультурных ценностей является предоставление лицом, перемещающим указанныеценности, в органы таможенного контроля свидетельства, подтверждающего право наих вывоз. К свидетельству прилагаются перечень ценностей, заверенный печатьюМинистерства культуры, а также их фотографии, на оборотной стороне которыхтакже проставляется печать Минкультуры.
Если граждане выезжают на постоянное жительство за рубеж и желают вывезти из России отдельные предметы, являющиеся семейнымиреликвиями или мемориальными ценностями и не хранящиеся постоянно вгосударственных или муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иныхгосударственных хранилищах культурных ценностей, то свидетельства на право вывозауказанных предметов выдаются им с разрешения Межведомственного совета повопросам вывоза и ввоза культурных ценностей. Обязательное условие дляполучения такого разрешения — представление доказательства права собственностина названные предметы.
2.1 Пример из судебной практикиВ арбитражный суд обратился Центр графических искусствс иском о признании недействительным постановления таможни о наложении на Центрштрафа и конфискации картин по мотиву сокрытия им от таможенного контроляперемещаемых через границу картин путем представления таможенному органудокументов, содержащих о них недостоверные сведения (статьи 277, 278).
Истец утверждал, что его вины в нарушениях, отмеченныхв постановлении таможенного органа, нет, поскольку Центр не должен нестиответственность за действия эксперта-искусствоведа экспертно-контрольной группыМинистерства культуры Российской Федерации, выдавшего ненадлежащеесвидетельство на право вывоза культурных ценностей из России.
Ответчик с утверждениями истца не согласился,сославшись на то, что постановление таможни вынесено в соответствии стребованиями законодательства.
Как следует из материалов дела, при таможенномдосмотре картин, вывозимых Центром графических искусств за границу для участияв выставке-продаже, было установлено, что одно из полотен не соответствовалофотографии с изображением картины, подлежащей вывозу, семь работ исполнены втехнике и на материале, не соответствующих указанному в документах возраступроизведений. По заключению эксперта, стоимость картин была значительнозанижена.
За указанные нарушения на Центр графических искусствбыл наложен штраф в размере 300% стоимости картин. Все полотна конфискованы какобъекты правонарушения.
Арбитражный суд доводы Центра графических искусств овине эксперта отклонил, сославшись на статью 278 Таможенного кодекса, всоответствии с которой, ответственность за перемещение товаров через таможеннуюграницу с обманным использованием документов несет лицо, перемещающее такиетовары, то есть Центр графических искусств. Постановление таможни в частиконфискации картин, которые соответствовали предъявленным на вывоз документам,отменил, указав в своем решении, что статья 277 Таможенного кодексапредусматривает конфискацию товаров, являющихся непосредственным объектомправонарушения.
3.Таможенный контроль за временным вывозом и ввозом культурных ценностей.Временный ввоз (вывоз) товаров — таможенный режим, прикотором пользование товарами на таможенной территории РФ или за ее пределамидопускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогови без применения мер экономической политики.
Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возвратув неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либоубыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Временный вывоз культурных ценностей осуществляетсямузеями, архивами, библиотеками, другими юридическими, а также физическимилицами:
-для организации выставок;
— для осуществления реставрационных работ и научныхисследований;
— в связи с театральной, концертной и инойартистической деятельностью;
— в иных необходимых случаях.
Решение о возможностивременного вывоза из РФ культурных ценностей, принимается уполномоченнымиорганами Министерства культуры РФ.
Ходатайство о временном вывозе культурных ценностейподается собственником культурных ценностей или уполномоченным им лицом в федеральную службу по сохранению культурных ценностей.О принятом решении заявителю должно быть сообщено не позднее чем через тримесяца после официального приема ходатайства.
Решение может быть оспорено собственником заявленных квременному вывозу культурных ценностей в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.
Временно вывозимые культурные ценности, постояннохранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иныхгосударственных хранилищах, не могут быть использованы в качестве обеспечениякредита или служить предметом залога.
При временном вывозе культурных ценностейгосударственными и муниципальными музеями, архивами, библиотеками, инымигосударственными хранилищами культурных ценностей к заявлению о временномвывозе прилагаются:
— договор с принимающейстороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;
— документ, подтверждающийкоммерческое страхование временно вывозимых культурных ценностей с обеспечениемвсех случаев страховых рисков, либо документ о государственной гарантиифинансового покрытия всех рисков, предоставленный страной, принимающей культурныеценности;
— документальноподтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органовстраны назначения в отношении сохранности и возврата временно вывозимыхкультурных ценностей.
При временном вывозе культурных ценностей иными юридическими,а также физическими лицами к заявлению о временном вывозе культурных ценностейприлагаются:
— свидетельство о внесениивременно вывозимых культурных ценностей в предусмотренные российскимзаконодательством охранные списки или реестры;
— подтверждение об извещениисоответствующего государственного органа, взявшего культурные ценности нагосударственную охрану, об их временном вывозе;
— договор с принимающейстороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;
— документально подтвержденныегарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страныназначения в отношении сохранности и возврата культурных ценностей.
Временный вывоз культурных ценностей может бытьосуществлен при условии заключения между ходатайствующей стороной иМинистерством культуры РФ договора о возврате временно вывозимых культурныхценностей. Содержащееся в указанном договоре требование возврата культурныхценностей обеспечивается залогом временно вывозимых культурных ценностей составлением предмета залога у залогодателя.
В ходатайстве о временном вывозе культурных ценностейможет быть отказано по следующим основаниям:
— при отсутствии со стороны физического илиюридического лица, осуществляющего временный вывоз, гарантий обратного ввозакультурных ценностей;
— если состояние культурных ценностей, заявленных квременному вывозу, не позволяет изменять условия их хранения;
— если не определен собственник культурных ценностей,заявленных к временному вывозу, а также, если культурные ценности являются предметомспора о праве собственности;
— если в стране, в которую предполагается осуществитьвременный вывоз культурных ценностей, произошло стихийное бедствие, имеют местовооруженные конфликты, другие обстоятельства, препятствующие обеспечениюсохранности временно вывозимых культурных ценностей.
В ходатайстве о временном вывозе культурных ценностейможет быть также отказано при отсутствии у Российской Федерации дипломатическихотношений с государством, в которое предполагается осуществить временный вывозкультурных ценностей.
Условия договора о целях и условиях временного вывозакультурных ценностей с принимающей культурные ценности стороной не подлежатизменению после выдачи свидетельства на право временного вывоза культурныхценностей.
Культурные ценности, возвращенные в РоссийскуюФедерацию после их временного вывоза, подлежат обязательной экспертизе.
Временно ввозимые культурные ценности подлежаттаможенному контролю и регистрации в порядке, который должен быть установленустановленном Министерством культуры совместно с Государственным таможеннымкомитетом Российской Федерации.
Культурные ценности, временно ввозимые в РоссийскуюФедерацию в целях культурного сотрудничества и являющиеся собственностьюиностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, находятся подохраной Российской Федерации; на них распространяется действиезаконодательства РФ о сохранении культурного наследия народов РоссийскойФедерации. Предоставление государственных гарантий охраны указанных ценностейосуществляется в каждом отдельно случае в соответствии с международнымидоговорами или постановлениями Правительства России на условиях соблюденияпринципа взаимности.
Указанием ГТК РФ от 13 декабря 1993 г. N 01-12/1026«Об освобождении от обложения сборами за таможенное оформление культурныхценностей» установлено, что таможенные сборы за таможенное оформлениевременно вывозимых (ввозимых) государственными и муниципальными музеями,архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностейне взимаются в случаях:
а) временного вывоза и обратного ввоза указаннымиучреждениями культурных ценностей, находящихся в их фондах на постоянномхранении;
б) временного ввоза культурных ценностей в целяхэкспонирования указанными учреждениями и обратного вывоза после проведениявыставок, вернисажей и подобных мероприятий.
Что касается таможенных пошлин, то в ТКпредусматривается применение двух типов (видов) режима временного ввоза(вывоза) — с полным и частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов.Согласно указанию ГТК от 19 сентября 1995 года N 01-12/ 1141 «О режимевременного ввоза (вывоза)» в основе деления на полное и частичноеосвобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов при временном ввозе лежиттакой критерий, как извлечение дохода. Временный ввоз (вывоз) культурныхценностей для экспонирования на выставках, вернисажах и подобных мероприятияхосуществляется с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин
В ТК установлен общий предельный срок временного ввоза(вывоза) товаров — не более двух лет (ст. 71). В рамках этого срока таможенныеорганы, выдавая разрешение на помещение товара под таможенный режим,устанавливают конкретный срок, в течение которого товар, исходя из цели иобстоятельств его перемещения, может временно находиться на (вне) таможеннойтерритории. Кодексом наряду с этим предусмотрена и возможность продленияустановленных сроков для временного ввоза (вывоза).
Основанием для рассмотрения вопроса о продлениипредельных сроков временного ввоза (вывоза) товаров является мотивированноезаявление, подаваемое в ГТК не позднее двух месяцев до истечения первоначальноустановленных предельных сроков. Кроме заявления, заинтересованное лицо такжеобязано представить документы, необходимые при рассмотрении вопроса о продлениисроков, в частности:
-заключение таможни о целесообразности дальнейшегопродления срока временного ввоза (вывоза) товаров;
-копии ранее оформленных ГТД, по которым товары былипомещены под рассматриваемый режим (с прилагаемыми к ним документами).
В настоящее время, на основании Письма ГТК РФ от 9октября 1997 г. N 01-15/19349 «О продлении сроков временного вывозакультурных ценностей», таможенные органы производят таможенное оформлениепродления сроков временного вывоза с таможенной территории Российской Федерациикультурных ценностей в соответствии с установленным порядком при условиипредставления письменного разрешения Департамента по сохранению культурныхценностей Минкультуры России о продлении сроков действия«Свидетельства» с приложением к нему перечня вывезенных культурныхценностей, на которые распространяется действие такого разрешения.
Особенностиввоза на территорию РФ кино- и видеофильмовПри ввозе на территорию Российской Федерации кино- ивидеофильмов, созданных в странах, не входящих в Содружество НезависимыхГосударств, физическое или юридическое лицо-обладатель прав на демонстрацию ираспространение фильма на территории России (в том числе по доверенности)представляет в таможенные органы:
1. Грузовую таможенную декларацию, заполненную всоответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации,утвержденной Приказом ГТК России от 25.04.94 г. N 162.
При этом к грузовой таможенной декларации прилагаетсясоставленное в произвольной форме письменное заявление лица, перемещающеготовары, в котором указывается:
а) наименование фильма на языке оригинала и русскомязыке;
б) страна-производитель фильма, год выпуска,возрастные ограничения цензорских комиссий страны-производителя;
в) продолжительность фильма (объем в частях);
г) жанр фильма;
д) цель ввоза фильма.
Заявление подписывается уполномоченным должностнымлицом предприятия, учреждения или организации либо физическим лицом,перемещающими товары и является неотъемлемой частью грузовой таможеннойдекларации.
2. Документы, подтверждающие права заявителя нараспространение и демонстрацию фильма:
ü договор;
ü доверенность;
ü банковские документы, свидетельствующие о состоявшейсясделке купли-продажи.
3. Иные документы, необходимые для осуществлениятаможенного оформления и таможенного контроля.
При ввозе на территорию Российской Федерации фильмовзарубежного производства взимается таможенная пошлина в соответствии составками ввозных таможенных пошлин, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации (код товара по ТН ВЭД 3706, ставка пошлины — 30%таможенной стоимости).
Приложение
СХЕМА
РАЗМЕЩЕНИЯТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО СОХРАНЕНИЮ
КУЛЬТУРНЫХЦЕННОСТЕЙ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
Местонахождение территориального органа Территория обслуживания¦г. Москва
г. Санкт-Петербург
г. Архангельск
г. Воронеж
г. Нижний Новгород
г. Саратов
г. Краснодар
г. Екатеринбург
г. Новосибирск
г. Иркутск
г. Красноярск
г. Хабаровск
г. Владивосток
Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области, г. Москва
Республика Карелия, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, г. Санкт-Петербург
Республика Коми, Архангельская, Вологодская области, Ненецкий автономный округ
Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская области
Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Кировская, Нижегородская области
Астраханская, Волгоградская, Оренбургская, Пензенская, Самарская,, Тамбовская, Ульяновская области
Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика, Краснодарский, Ставропольский края, Ростовская область
Республика Башкортостан, Курганская, Пермская, Свердловская, Челябинская области, Коми-Пермяцкий автономный округ
Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская области, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа
Республика Бурятия, Республика Тыва, Иркутская, Читинская области, Агинский Бурятский, Усть-Ордынский Бурятский автономные округа
Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия, Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Эвенкийский автономные округа
Хабаровский край, Амурская, Камчатская, Магаданская области, Еврейская автономная область, Корякский, Чукотский автономные округа
Приморский край, Сахалинская область
Нормативныеисточники1. Таможенный кодекс РФ 1993 г.
2. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
3. Постановление Правительства от 6 июня 1997 г. N 679Об утверждении Положения о Министерстве культуры РФ.
4. Приказ Министерства Культуры СССР от 23 марта 1987г. N 120 Об утверждении инструкции «О порядке контроля за вывозом из СССРкультурных ценностей».
5. Письмо ГТК РФ от 29 июля 1997 г. N 01-15/14501 Осоздании Территориальных управлений Министерства культуры РФ по сохранениюкультурных ценностей.
6. Письмо ГТК РФ от 8 июля 1996 г. N 01-15/11998 «Овывозе культурных ценностей».
7. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 1996г. N 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенногозаконодательства».
8. Указание ГТК РФ от 6 сентября 1994 г. N 01-12/973«О порядке ввоза на территорию Российской Федерации кино- и видеофильмов».
Использованнаялитература1. Комментарии к Таможенному кодексу.Под ред. А.Н.Козырина. – М.: МГИМО, 1996г.
2. Основы таможенного дела. Учебноепособие. Выпуск II. Организация и технология таможенного контроля. – М.:РИО РТА, 1995 г.
3. Таможенное право. Учебник длявузов. Под ред. Габричидзе Б.Н. – М.: Издательство БЕК, 1995г.