Реферат: Патентование избирательных программ в контексте формирования концептуального рынка
ФАКУЛЬТЕТ ПРАВОВЕДЕНИЯ
КАФЕДРЫ: 1. АНАЛИЗА И ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
2. ИММАНЕНТНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ
3. ПРАВОВОЙ КОНСПИРАЦИИ (МИФОТЕХНИКИ) И
КОНСПИРОЛОГИИ
4. ТЕХНОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ (ПОЕДИНКА,ВОЙНЫ)
5. НОВЫХ ПРАВОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ
ТЕМА 32Б.7Ф.: АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАММА ЭКОНОМИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ И УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ N 17 НИИТ
«ПАТЕНТОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО РЫНКА»
1. ВВЕДЕНИЕ
ЦЕЛИ: 1. Предотвратить разрастание кризисных тенденций в избирательном процессе для укреплениянациональной безопасности России.
2. Удешевлениебессмысленной политической рекламной кампании. ПРИМЕЧАНИЕ. Программасопрягается с программами ИМО ТС-НИИТ:
1.«Несостоятельность существующей избирательной системы», раскрывающей ущербность и нерентабельность избирательной системы, развращающей население и кандидатов однозначной установкой на популизм и деньгодержаниев ущерб профессионализму и национальным интересам России.
2. «Концептуальноепроизводство в контексте концептуального рынка», в которой доказываетсятоварный статус концептуальных форм (концепций, избирательных программ,логико-системных технологий, понятий), что влечет необходимость их стандартизации,
соответственно — экспертизы,
соответственно — патентования,
соответственно — защитыконцептуальной собственности,
соответственно — пресечения распространения брака,
соответственно — сертификации товарных масс.
2. ПЕРВЫЙ ОЧЕВИДНЫЙПРЕЦЕДЕНТ,
ПОКАЗЫВАЮЩИЙ НЕОБХОДИМОСТЬДАННОЙ ПРОГРАММЫ
Необходимость тщательнойработы с концептуальными технологиями осознается не всеми. Многим кажется,что работа по улучшению качества в столь эфемерной области, как познание,формирование концепций (в том числе программ), — невозможна.
Также многим кажется, чтов столь строгом отношении к эфемерной области нет нужды — это никак не влияетна благосостояние людей. Однако это не так. В этом убедит работа надформированием РЫНКА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ.
Беспринципная избирательнаясистема порождает беспринципное участие в ней. Первый порок ее — выдвижение напервый план имиджа вместо профессионализма.
А что такое имидж? Этовнешний образ кандидата, который зачастую не соответствует его содержанию. Вовласть приходят комплексующие дилентанты или денежные мешки, которым мало деладо нужд народа.
Одна из неотъемлемыхсоставляющих имиджа — избирательная программа, написание которой даетсяборзописцам, работающим по принципу «Чего изволите»? А кандидатизволит купить народ, поэтому ему нужно отразить в программе то, что народкупит. Это происходит примерно так: «Что там требует народ? Социальнойполитики? — На тебе социальную политику - сколько хочешь, только поверь ипроголосуй».
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ(платформы, анонсы и проч.) становятся средством обмана людей в периодизбирательных кампаний. Прецедентов множество. И это скорее правило, чемисключение. У претендента на власть выдвигается на первое место недоказательство своей квалификации, а, как цинично говорят в кулуарах, задача«ОСЕДЛАТЬ ЭЛЕКТОРАТ».
Возникает вопрос: на чемформировать национальные приоритеты? На что делать ставки: на Профессионализмили Имидж?
Имидж — то, что показываютпублике с целью скрыть остальное. Но если имидж можно сымитировать, топрофессионализм — нет. Поэтому цель — выявление профессионализма.
ВЫВОДЫ: 1. Несмотря наобщую несостоятельность и ущербность существующей избирательной системы (см.«Несостоятельность существующей избирательной системы» ИМО ТС-НИИТ)ТРЕБУЕТСЯ ЗАЩИТА ЛЮДЕЙ ОТ МОШЕННИКОВ В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ хотя быв одном - в вопросе ВЫЯСНЕНИЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ.Популизм — бич для России в конце ХХ века. Это стало вопросом национальнойбезопасности: остановить лавину популизма или самоуничтожиться как народу.
2. Другим знаком абсурдасуществующего программного творчества является почти ПОЛНАЯ НЕОТЛИЧИМОСТЬ ПРОГРАММ. Это объяснимо: проблем страны всем известны. Поэтому пишется, чтонарод жаждет услышать. Так плодятся программы-близнецы — горы никому ненужной лживой макулатуры. При этом макулатура дискредитирует то достойное, что в программах есть. Следовательно, необходима ЗАЩИТА ДОСТОЙНЫХ ПРОГРАММ ОТПРОФОРМЫ И ПРОФАНАЦИИ.
Примечание. ПРОФОРМА — происходит от латинского слова pro forma (ради формы) — видимость,формальность. ПРОФАНАЦИЯ — происходит от латинского слова profanatio — (осквернениесвятыни) — искажение, извращение.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ
ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОГРАММЫ — ПРОГРАММЫ. Поэтому они подпадают под общее определение программы.
ПРОГРАММА — это планпоследовательного развертывания Предмета, до момента выполнения заданнойзадачи.
Но без двух моментов: 1.ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ РАЗВЕРТЫВАНИЯ и 2. получения заданного результата программане является таковой.
Отсутствие этих двухкомпонентов делает программную претензию нулевой, несостоятельной, программнымблефом.
Следовательно, программапрограмме рознь. Они отличаются по качеству. При этом есть моменты, когда программный продукт перестает быть программным продуктом, а становится ПРОИЗВОЛЬНОЙ ФАНТАЗИЕЙ, БЛЕФОМ, СРЕДСТВОМ КОНСПИРАЦИИ.
К сожалению, советскиесловари, выполнявшие госзаказ, не отразили этого существенного момента всодержании программ, опираясь на неточный перевод с греческого.
ПРОГРАММА (греч.объявление, предписание) - план намеченной деятельности, работ. (Словарьиностранных слов, 1984 г.)
Данное сырое значениеслова «программа» вызывает вопросы: 1. Почему план определяетсячерез программу? Ведь это разные вещи. Если же это не разные вещи, то зачемнавязывать языку тавтологию, против которой он всегда борется? 2. Этоопределение может включить себя ЛЮБОЙ ПЛАНОВЫЙ ПРОИЗВОЛ.
ВЫВОД: Без определениятого, что делает программу программой, - без определения СОДЕРЖАТЕЛЬНОГО КАЧЕСТВА ПРОГРАММ - говорить о понятии «программа» нельзя.
Обратимся к самому слову.
Оно состоит из двухчастей: PRO и GRAMMA.
1. PRO — с греческого ВПЕРЕД.
2. GRAMMA — с греческогоПИСЬМЕННЫЙ ЗНАК, ЧЕРТА, ЛИНИЯ.
Казалось бы, перевод на русский как «план» или «предписание» вполне приемлем, еслибы не второе существенное значение — черта, линия, которая в логике всегда связывается с ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬЮ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ТОЧКИ. Следовательно, в слове «программа» заложена идея последовательности. Это подтверждается образованием от слова «грамма» слова«грамматика» — раздел языкознания, изучающий СТРОЙ (то есть последовательность и системность) языка. Это также подтверждает новообразование «программирование» — создание последовательных системс элементами самостоятельности, от которого происходит слово«программа» с тем значением, которое мы дали в самом начале пункта3.
Если последовательность исистемность становится основной содержательной частью программы, то главнымее признаком становится ЛОГИЧНОСТЬ, а экспертным механизмом — ЛОГИКА, аэкспертом — Методолог.
ВЫВОД. Программа является в первую очередь концептуальным продуктом и подлежит концептуальнойэкспертизе.
ПРИМЕЧАНИЕ. Именнопоэтому является сомнительной попытка оторвать программу от концептуальныхкорней и превратить в популистское заявление. Еще более сомнительно, когдаэтим пользуются сомнительные персонажи.
ЦИТАТА. Д. Симаков«Рабочий центр экономических реформ: программы помощи бедным ибогатым» («Профиль» N 35, 1997 г.): “Владимир Мау: «Все программные документы нынешнего правительства разрабатывались командойГайдара и Чубайса. Поэтому вряд ли сейчас возможно предложить что-топринципиально новое. В данный момент нужны не концепции, а нормальныедокументы. Например, у нас есть программа защиты неимущих. Есть и программадля самых богатых, именуемая денежной приватизацией. А нарождающийся среднийкласс — потенциальная опора рыночной экономики — брошен на произволсудьбы».
Дополнительнаяинформация. Владимир Мау является бессменным помощником Е.Гайдара во всехорганах власти, по «Выбору России», по Институту экономическихпроблем переходного периода. По просьбе Е.Ясина и А.Чубайса летом вернулся изАнглии и возглавил Рабочий центр экономических реформ при правительстве РФ.Родился в 1959 году.
4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММНЫХДОКУМЕНТОВ КАК ТОВАРА
Программные документы(либо в политической, либо в экономической сферах) всегда несут в себеконцептуальные признаки. Они строятся на основоположениях, имеют определенныепринципы развертывания и сумму аргументов. Поэтому программные документы относятся к разряду концептуальных технологий.
Как результат интеллектуального труда программные документы являются товаром и,соответственно, подлежат стандартизации, патентованию и лицензированию. Вэтом качестве программные документы являются субъектом концептуального рынка.
ПРЕЦЕДЕНТ. Знаменитаяпопулистская «патриотическая» акция Немцова по пересаживанию всегоадмистративного аппарата страны с иностранных моделей автомобилей наотечественные имеет другого автора. Авторство документально подтверждено ещетогда, когда Немцов был нижегородским губернатором. Автор идеи, осмеянный,кстати, средствами массовой информации, включая сатирический журнал«Крокодил», был депутат Государственной Думы от 182 избирательногоокруга Владимир Григориади.
Авторство Григориадидокументально подтверждено.
ОБРАЩЕНИЕ
к депутатамгосударственной думы ФС РФ
«О поддержкеотечественного товаропроизводителя»
Уважаемые коллеги!
На протяжении двух лет депутаты Государственной Думы созыва 1994-1995 гг. помимозаконотворческой деятельности активно занимались поисками путей уменьшениянационального бюджета, разрешения кризиса неплатежей, поддержки отечественныхтоваропроизводителей.
Эстафету заботы опроцветании отечественной промышленности взяли на себя и депутатыГосударственной Думы созыва 1996-1997гг. В частности, 14 февраля депутат ГДВладимир Григориади и поддерживающая его группа депутатов обратились кПрезиденту РФ, председателям Правительства, Совета Федерации иГосударственной Думы с требованием отказаться от использования автомобилейиностранного производства для служебных целей. Тогда эту инициативу поддержаливсего 105 депутатов. Этот факт поразителен и возмутителен. Создаетсявпечатление, что остальных 345 депутатов выбирали кто угодно, только не нашироссийские граждане. Отдельные депцутаты отрыто заявили, что отечественнаяавтомобильная промышленность не в состоянии обеспечить высшие руководящиеорганы страны качественными легковыми автомобилями.
В связи с подобнымизаявлениями на имя президента ОАО «ГАЗ» был послан депутатский запросс просьбой разъяснить положение дел в ОАО на сегодняшний день. Был полученответ следующего содержания: "… На протяжении многих лет автомобилипроизводства ОАО «ГАЗ» зарекомендовали себя в условиях эксплуатации вРоссии и в странах СНГ с лучшей стороны, практически не уступая зарубежныманалогам при более низком уровне цен.
На ваш запрос овозможности обеспечения высших органов государственной власти автомобилями,которые отвечают повышенным требованиям в связи с особыми условиямиэксплуатации и обслуживаемым контингентом.
В качестве базовой моделиОАО «ГАЗ» может предложить автомобиль ГАЗ 3102 — 12 — 50, сдвигателем мощностью 150 лошадиных сил, электронным вспрыском топливаотечественного производства, отпускная цена которого на сегодняшний деньсоставляет 100.550.000 рублей.
Кроме того, автомобильныйзавод «ГАЗ» может предложить по желанию заказчика набордополнительного оборудования, устанавливаемого на автомобиль.
В бюджет государства ввиде налогов от реализации (акциз и НДС) с каждого автомобиля ГАЗ-3102-12-50без дополнительного оборудования налоговые поступления в бюджет соответственновозрастут". Кроме того, приобретая отечественные автомобили, мыпредоставляем рабочие места в России, а не в зарубежье.
Вышеизложенная информация более чем красноречиво объясняет, что могут сегодняотечественные автомобилестроители. Уверены, что отечественные производителимебели так же, как и автомобилестроители, способны обеспечить аппаратПрезидента РФ, Государственной думы, Совета Федерации, Правительства идепутатов качественной отечественной мебелью.
В связи с выше изложеннымпредлагаем вернуться к совершенно обоснованному заявлению депутатовГосударственной Думы в адрес высших органов государственной власти стребованием отказаться от использования для служебных целей автомобилейимпортного производства.
Депутаты
Государственной Думы
ФС РФ (Несколько десятковподписей)
Аппарат Государственной Думы
УПРАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
К ЗАСЕДАНИЮ
Государственной Думы
N 29 «15»05 1996г.
Иначе говоря, Немцов идею“заимствовал”. А если учесть, что на этой идее зарабатывался политическийкапитал, который в сегодняшней России легче всего превращается в деньги, товозникает вопрос о финансовой компенсации.
Но для этого необходимосоздать условия.
ВЫВОД. Необходимопатентное закрепление КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ в виде программ, программныхидей, разработок.
При этом должен бытьвведен новый новый тип патентования - патентуется лучшее, отбрасывается худшее. То есть лучшее, утверждаясь, СНИМАЕТ худшее. Патентуется,закрепляется преимущественно КАЧЕСТВО, а не собственность.
3. Незакрепленностьавторства программ позволяет властям пользоваться ими, как своими, пользуясьвластным иммунитетом.
Этот момент — дело весьмасерьезное. Поскольку здоровым силам не при власти совершенно невозможностановится работать с властью. Любые идеи и инициативы она делает своими и“запускает” за своим авторством, используя их затем как политический капитал.
Если идея не попадает всобственность власти, она перестает двигаться по коридорам власти. С этимбезобразием нужно заканчивать. Власть это не собственность, а рабата в пользународа. У которого, кстати есть на плечах голова.
5. НЕОБХОДИМОСТЬСТАНДАРТИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Главной причинойнеобходимости стандартизации программных документов является их чрезвычайнаяголословность, лозунговость, необоснованность и следование примитивнойизбирательной или властной конъюнктуре.
Стандартизация повыситтребовательность к программным документам их составителей. Также она позволит избегать т.н. кражи лозунгов, поскольку они будут закрепляться за тем, ктоих системно обоснует.
6. ПРОГРАММА КАКЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ
Взятое право предполагаетадекватную ответственность. Не может отвечать муравей за слона, но за самогосебя — обязан.
Программа — не толькозаявка на деятельность, но еще и правовой акт: с момента вынесения программы налюди и предоставления этими людьми в избирательной процедуре СВОИХ ПРАВ ПОДДАННУЮ ПРОГРАММУ, они вправе потребовать ответственности за взятые у них права.
Соответственно, необходима экспертиза на СООТВЕТСТВИЕ ПРОГРАММ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОГО, КТОВЗЯЛ ПРАВА У ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
Проблема изученияПРОГРАММЫ с точки зрения СООТНЕСЕНИЯ ЕЕ С РЕАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИЗБРАННОГОтребует тщательной работы, чтобы избавиться от популизма программ навсегда.
ВЫВОД. Исходя из ясногоположения о юридическом содержании программы, следует вывести из употребления категорию ОБЕЩАНИЯ как безответственную установку на обман. Требование илипросьба поверить обещаниям кандидата следует рассматривать как ДЕМАГОГИЮ (сгреческого «обещать для народа»), ставящую под удар национальную безопасностьРоссии.
Даже если обещаниеначинено хорошими пожеланиями, без кадрово-системного содержания оно фатальнонесет разрушение.
ПРИМЕР. Обращениеизбирателей г. Отрадное Кировского района Ленинградской области:
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!
Избираясь в высший органгосударственной власти Российской Федерации, вы обещали своим избирателямотстаивать их основные гарантированные Конституцией РФ права: на труд,образование, медицинскую помощь, материнство и детство, социальнуюобеспеченность.
Сегодня реальные условияжизни заставляют нас заявить — «Вы обманули нас». ....
(Следует перечислениекошмаров современной жизни и требования изменить ситуацию.) ...
В случае невыполнениянаших требований оставляем за собой законное право на акции гражданскогонеповиновения.
Принято на собранииизбирателей г. Отрадное 30 января 1997 года".
Примечание. Это обращение прошло через аппарат Государственной Думы и было роздано депутатам4.02.97 г.
Вставка. Избиратель в этом случае - двойная жертва! Сначала жертва как обманутый обещаниями инадеждами, затем - как человек, идущий на преступление.
ВОПРОС. Неужели нельзяостановить произвол избирательной вакханалии?
ОТВЕТ. Можно. Первый шаг - ВОСТРЕБОВАНИЕ ОБОСНОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЖДОЕ СЛОВО у тех,кто идет во власть.
СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОПУЛИСТСКОЙПРОГРАММЫ
Что должно быть поопределению:
1. Лозунговые заявки.
2. Концептуальные (пустьсамые примитивные) основания программы.
3. Положения программы.
4. Технология реализации.
В современной жепопулистской практике программа ограничивается озвучиванием 1 и 2 пунктов, иотказывается говорить о 4. Но это же самое главное!
Представьте, что нектогорячо обещает: «Господа, завтра состоится мой полет на Луну». Укого не возникнет желания сказать, что он хотел бы в этом удостовериться.Почему нет механизма ПРОВЕРКИ НА СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОГРАММ КАНДИДАТОВ НАВЛАСТЬ? ВЕДЬ ВЛАСТЬ ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ, от нее многое зависит!
7. ОТДЕЛ ЭКСПЕРТИЗЫ,ПАТЕНТОВАНИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,ПРОГРАММ, ПЛАТФОРМ,
ЛОЗУНГОВ, ДЕВИЗОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ
ИНСТИТУТА МОДЕРНИЗАЦИИ ТС
На основании «Апорий существующей избирательной системы» Центр ставит вопрос об ответственностиполитических организаций, отдельных кандидатов в депутаты разных уровней испециализаций (административно-исполнительная или законодательная власти) за проводимую ими предвыборную агитацию и рекламу.
Отдел основывается всвоей практике на федеральные законы о рекламе, об информации, защите правпотребителей.
ОБЩАЯ ЗАДАЧА отдела — потребовать ОБОСНОВАНИЯ каждого слова, понятия, тезиса в избирательныхдокументах (платформах, программах, лозунгах, намерениях и т.п.) ИХТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ СОДЕРЖАНИЕМ (т.е. дать четкий и развернутый ответ на вопросКАК?).
Для этого создаетсяЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ, рассматривающий СООТВЕТСТВИЕ сказанного (опубликованного) иОБОСНОВАННОГО партией или кандидатом.
Экспертный советформируется на конкурентной и квалификационной основе в ЦЕНТРЕИДЕОЛОГО-СИСТЕМНОГО ПОЕДИНКА.
Технологии, прошедшие экспертизу, патентуются в патентном бюро ЦЕНТРА и защищаются до ликвидацииих автором или после предоставления более конкурентоспособных технологий,дающих большие обоснования избирательным тезисам.
ПРИМЕРЫ ВОСТРЕБОВАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
ДЛЯ ОЦЕНКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХЗАЯВЛЕНИЙ
Лозунг «Правда ипорядок» А Лебедя. Миллионы людей хотели бы узнать, какое смысловое итехнологическое содержание стоит за этими словами.
«Я пришел дать вамволю» Явлинского. Есть ли у Явлинского то, с чем он «пришел»?Опять же миллионам людей интересно, ЧЬЮ волю пришел дать Явлинский?(Дополнительным вопросом является проблема авторства лозунга, приписываемого Степану Разину, и использованного далеко не с популисткой задачей Шукшиным водноименной повести)
Малоизвестный кандидат вГос.Думу по 199 ИО Соловьев Александр Борисович первым пунктом программы ставит«Вернуть России былое величие». Все будут конечно же«за», но — КАК? и где критерий, скрытый за словом«былое»?
У кандидата от«Яблока» по тому же 199 округу Лысенко Владимира первая строчкапрограммы — «законность и правопорядок». Под этим подпишется всеразумное население страны. Но без предоставления ТЕХНОЛОГИЙ этот тезис неболее чем блеф.
Не гнушаются кандидаты исамым наглыми заявками. Например, в 1996 на вокзале города Рязани виселшикарный плакат с надписью: «Восстановлю справедливость. Наведупорядок. Милехин Виктор Васильевич».
Наводнила эфирноепространство торжественно-патриотическая риторика «ни о чем», которой сказать по сути нечего, за которой стоит только одно — желаниепросто и без затей ОБОЛВАНИТЬ избирателя: «Сильная Россия — порядок встране, достаток в семье» (ЛДПР, Златоуст, А. Линев).
Далее, как может «Нена словах, а на деле заботиться о подрастающем поколении и людях старшеговозраста» человек без специального на то образования и баллотирующийся вгородской Совет — орган без реальных полномочий? «На деле» — этокак, если не будет в распоряжении ни средств, ни исполнительной власти, атолько ОДИН ДЕПУТАТСКИЙ ГОЛОС - то есть именно СЛОВО, от которого кандидатоткрещивается?
Далее, какое отношениеможет быть к карликовому и маловлиятельному образованию ПРЕС (не прошедшему,кстати, в Думу в 1995 году), заявляющему в предвыборном рекламном листе что ПРЕС находится «в центре политики»? Сказанное для красногословца «В центре списка, в центре политики» — лживо по содержанию.
Наконец, на страну обрушилась масса шаманских политических заклинаний, которые играют сугубозомбирующую роль:
«Скажите „нет“ клевете и оговорам
Скажите»да" выплате зарплат и пенсий,
доступнымценам за жилье,
транспорт и лекарства!
Все бы ничего, если бы эти «песни» пел не известный «приватизатор»Челябинской области Владимир Головлев! («Акционер», 1996, N 22).
А вот агитационный листокс прошедших 14 апреля 1996 года выборов в Свердловскую Областную Думу. Ееизготовило едва образовавшееся избирательное объединение «Горнозаводской Урал», учрежденное областными отделениямиэкологического движения «Кедр», Партии самоуправления трудящихся,движения «Гармония и достоинство». В листовке, выпущенной, кстати,немалым тиражом, черным по белому напечатано следущее: «Заработаютзаводы — снизится безработица — наполнятся бюджеты - регулярно станетвыдаваться зарплата — повысятся пенсии и пособия - качественная медицина иобразование станут доступными каждому - достойная жизнь станетреальностью». То есть если завтра придет во власть «ГорнозаводскойУрал» — то мы все получим!
Неужели нельзя остановитьэту безответственную ложь? Неужели нельзя потребовать обоснования этих заявок через суд?
Бездна феерических обещаний, не подтвержденных даже поверхностно, напоминает издевательскуюигру в кошки-мышки. “Мышке” не нужен весь этот театр, но у нее естьизбирательное право, которым все равно кто-то воспользуется: если не ты, тоте, кто считает голоса. Хотя вопрос о злос-тных подтасовках чисто техническийи в нашем случае не принципиальный, самая возможность их глубоко характерна - от избирательной процедуры веет трагической фатальностью: что бы ты ниделал, ты ничего не сделаешь. Даже не сможешь спросить подтверждениялозунгам, а уж тем более привлечь за них к ответственности.
На каком основаниивообще слово «обещание» используется в избирательных процедурах?Откуда эта первобытная пещерная митинговщина в решении серьезнейшихпроблем, касающихся всего народа? Почему ДЕМАГОГОВ (с греческого — обещающийнароду) никто не схватит за язык?
ДЕМАГОГИЯ — ЗНАК РАСПАДА:ПОЛНАЯ ДЕВАЛЬВАЦИЯ СЛОВА И ДЕЛА.
А Распад — угрозанациональной безопасности России.
8. ЛОГИКА ЭКСПЕРТИЗЫ
ЦЕЛЬ — выяснить, ЕСТЬ ЛИНА САМОМ ДЕЛЕ ПРОГРАММА (платформа, разработки) и затем проверить ее насодержание и состоятельность.
Алгоритм экспертизы.
Алгоритм экспертизызаключается в ответе на четыре вопроса по отношению к каждому Предмету.
1. ЧТО?
2. ЗА СЧЕТ ЧЕГО?
3. НА КАКОМ ОСНОВАНИИ?
4. В КАКОЙ МЕРЕ?
ПРОГРАММА КАК ПОЖЕЛАНИЕ,ЗАЯВКА — сразу оказывается за бортом экспертизы и может называться толькотак: «мои чаяния для вас», «мои личные намерения для общейпользы». Не более того.
В этом смысле подобнаянастенная писанина называться программой не может.
ПРИМЕР ЭКСПЕРТИЗЫ. С.Глазьев «Полтора года в Думе» (М, 1995 г.):
“Некомпетентность ибезответственность
(Анализ Программыправительства
«Реформы и развитиероссийской экономики в 1995-1997 годах»)
ТЕЗИС. Так можно краткоохарактеризовать обнародованную наконец очередную Программу правительства «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах». Она содержит мало нового по сравнению с правительственными разработкамипоследних лет и фактически продолжает череду безответственных и ничем необоснованных обещаний. Не приходится сомневаться, что в результате еереализации продолжатся деиндустриализация, деградация и сжатие экономики,ставшие уже привычными спутниками проводимой экономической политики.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВО.… Государственная Дума совместно с правительством потратила два месяца науточнение основных показателей проекта федерального бюджета. В решениисогласительной комиссии правительство уточнило предварительную оценкуосновных параметров прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на 1995 год. Согласно этому решению, объем ВВП прогнозировалсяна уровне 930-1000 трлн. рублей, среднемесячный уровень инфляции — 2,5-3%,спад промышленного производства — 10-15%, спад инвестиций — 8-13%. В проекте жеПрограммы речь уже идет о спаде ВВП на 5%, объема промышленного производствана 7% и уровне инфляции в марте не более 6-8% в месяц. Во втором полугодиисреднемесячные темпы инфляции не должны превысить 1-2% в месяц. Другимисловами, параллельно с процессом утверждения бюджета в Государственной Думе ив Совете Федерации правительство в проекте Программы скорректировалоположенные в его основу показатели экономического развития на 1995 год. Однакои их выполнение нереально. Фактически инфляция в январе составила 17,8%, вфеврале — 11,0% и в марте — 9,0% в месяц. Учитывая инфляционный навесянваря-марта этого года, а также тенденции экономического развития,среднемесячный уровень инфляции в 1995 году будет гораздо выше прогнозируемых правительственными экономистами 4-5% в месяц.
При такой корректировкеваловой внутренний продукт за 1995 год должен составить около 1500 трлн.рублей вместо 930-1000 трлн. рублей, а доходы казны при уровне налоговыхпоступлений в 14,5% к ВВП — около 225 трлн. рублей вместо 175,16 трлн. рублей,принятых в бюджете. Таким образом, в доходной части бюджета не учтено около 50трлн. рублей. Не учтена и необходимость увеличения расходов. Это - с учетом предельно уменьшенных бюджетных расходов — означает недофинансированиепочти в два раза всех запланированных затрат. Такого рода неточности простительны студентам-дипломникам, но не профессионалам, работающим в правительственных ведомствах, — за их ошибки расплачиваются миллионы людей,которые не получают вовремя зарплату, теряют работу из-за вынужденных остановокпроизводства.
Обычно в оправдание своихошибок ответственные за экономическую политику члены правительства ссылаютсяна невозможность точных прогнозов в условиях нестабильности переходного периода. Заметим, что прогнозные оценки вероятных последствийзапланированной правительством политики на 1994 год, сделанные в Комитете поэкономической политике Госдумы, полностью подтвердились. Прогнозы,разрабатывавшиеся в Институте прогнозирования Академии наук, неизменноподтверждались все эти годы. Так что причины постоянных грубых ошибок впланировании экономической политики — отнюдь не в неопределенности переходногопериода. Причины лежат в ошибочных решениях, большая часть из которыхпринималась сознательно, вопреки мнению специалистов и даже здравому смыслу....
Очковтирательство или бред сумасшедшего?
ВЫВОД — НИИТ.… Программа правительства обрекает нас на двукратное сокращение экономикии массовую безработицу. В сочетании с закреплением тенденции индустриализациии фактической ликвидацией собственного научного и инвестиционного потенциалаэто означает втягивание экономики в длительную глубокую депрессию, выход изкоторой будет происходить ценой деградации и сжатия обрабатывающейпромышленности, а также снижения численности населения и деквалификациилюдей".
9. ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕКЛАМА В КОНТЕКСТЕ «ЗАКОНА О РЕКЛАМЕ»
Реклама — она в любойформе реклама, т.е. краткая заявка на состоятельность: продукции, услуги,намерения. Она только НАЗЫВАЕТ то, что есть, она только ПРИЗЫВАЕТпознакомиться с наличием продукции, услуг и проч.
В любой момент рекламуможно проверить на СООТВЕТСТВИЕ. Если реклама не соответствуетпровозглашениям, следуют санкции.
Программный ЛОЗУНГ безсомнения имеет признаки рекламы - лозунг привлекает внимание и намекает набольшие блага при использовании продукции. Но - парадокс - политическая реклама не влечет НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ!
С этим абсурдом следуетзаканчивать.
ВЫВОД. Реклама должнасоответствовать Программе. Только закрепленное экспертизой наличие программыкак товара позволяет проводить рекламную деятельность.
Ответственность заНЕДОБРОСОВЕСТНУЮ ПОЛИТИЧЕСКУЮ РЕКЛАМУ должны требовать по всей строгостиспециально созданные для этого ОБЩЕСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ.
10. ПРОГРАММА КАКБИЗНЕС-ПЛАН,
ПРЕДЕЛЫ ПРОГРАММНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ
Программа по содержаниюпредставляет собой фактически бизнес-план: без определения, за чей счет будетреализовываться программа, она несостоятельна. Дело экспертизы — выяснить это.Но делом экспертизы является и выяснение того, КТО ПРОФЕССИОНАЛЬНО БУДЕТОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПРОГРАММУ. Иначе говоря, любой претендент на любую форму власти должен предоставить КОМПЕТЕНТНУЮ, прошедшую экспертизу, группу профессионалов,которые способны будут реализовать Программу.
Если же кандидат один,то его программа не может выходить за пределы его частной компетентности. Странно звучат “программные” заявления частного кандидата-инженера о том, чтоон ”станет восстанавливать”законность и правопорядок” иликандидата-промышленника, что он изо всех сил “будет заботиться о культуре”. Может быть, помыслы дело неплохое , но причем здесь орган, требующийпрофессионального подхода? Никто ведь не обращает внимания на пожеланиячеловека делать хорошие детали, пока он не докажет, что он токарь.
Пределы программныхпретензий, вполне естественно, не могут выходить за пределы ПЛАНИРУЕМОЙКОМПЕТЕНЦИИ. То есть претензии в масштабе города не могут позволять себепрограммных положений, для реализации которых не хватит и кремлевскихполномочий
11. КТО ОТВЕТИТ ЗА ЧЛЕНАПАРТИИ?
Партийный синдром охватилстрану. Его лозунг - «Пусть дурак, но свой» поставил Россию подсистемный удар: какую бы систему ни создали ученые-системщики — есть партия,у нее свои интересы, честь мундира, поэтому ПРОФЕССИОНАЛИЗМ НЕИНТЕРЕСЕН,ИНТЕРЕСНА ПАРТИЙНОСТЬ.
Но не только партии охвачены этим синдромом. Любая группировка по интересам и деньгам имруководствуется: «Он, конечно, сукин сын, но это НАШ сукин сын».
Член партии долженотвечать за программу партии, а партия - за несостоятельность своего члена.Иначе абсурд: партия усаживает своего члена в кресло, а он пользуется этим, какнаполеончик!
Ведь дошло до того, чтона вопрос “На кого вы работаете?” ответ “На Россию“ вызывает крайнеенедоумение и сочувствие.
ВЫВОД. Член партиидолжен нести ответственность за программу своей партии (движения,объединения и проч.) так же, как партия (или избирательный блок) нестиответственность за своего кандидата.
ИНСТИТУТ МОДЕРНИЗАЦИИТРИНИТАРНОГО СОБОРА
ОТКРЫВАЕТ ПАТЕНТНО-ЭКСПЕРТНУЮСЛУЖБУ
И ПРЕДЛАГАЕТ СОТРУДНИЧЕСТВОДЛЯ ИСПРАВЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
ПРИМЕЧАНИЕ. ПРОГРАММАОПИРАЕТСЯ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ «О РЕКЛАМЕ» И «ЗАЩИТЕ ПРАВПОТРЕБИТЕЛЯ».