Реферат: Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица
Новый ГуманитарныйУниверситет
Натальи Нестеровой
Юридическая академия
Курсовая работа
Дисциплина:Гражданское право (общая часть)
Тема:Учредительные документы
и государственная регистрация юридического лица
Студентки2 курса
ГруппыК 2 З 13
№студ. билета 33072
ИльиничевойЮлии Александровны
Москва
2002г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение -3- Основная часть -4-2.1. Понятие и признакиюридического лица -4-
2.2. Подготовка к регистрацииюридического лица -8-
2.2.1. Выборорганизационно-правовой формы -8-
2.2.2. Подготовка пакетаучредительных документов -11-
2.2.3. Юридический адрес -14-
2.3. Государственная регистрацияюридического лица -16-
2.3.1. Процедура регистрацииюридического лица -16-
2.4. Государственная регистрацияорганизаций
с иностранными инвестициями ифилиалов юридических лиц -20-
Заключение -23- Нормативный материал и использованная литература -24-Введение
Вразвитой рыночной экономике действуют три ведущих хозяйствующих субъекта:домохозяйства, предприятия (различных форм собственности) и государство,которое выступает в качестве коллективного предпринимателя. Основнымихозяйствующими субъектами, которые сосредоточивают в своей собственностибольшую часть общественного капитала (имущества), являются предприятия вразличных организационно-правовых формах и их объединения.
Врезультате осуществления в последние годы широкого комплекса мер поразгосударствлению и приватизации в России произошли значительные изменения вотношениях собственности и организационно-правовых формах коммерческойдеятельности.
В результате несовершенства действующего законодательстваюридические лица и индивидуальные предприниматели сталкиваются с большимисложностями как правового, так и организационного характера при попыткезарегистрировать, либо перерегистрировать свой статус.
В отсутствие закона о регистрации юридических лиц, принятиекоторого предусмотрено ст. 51 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК) на основаниист. 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действиечасти первой Гражданского кодекса Российской Федерации», продолжает применятьсяпрежний порядок регистрации юридических лиц. Он характеризуетсямножественностью регистрирующих органов и регистрационных процедур, отсутствиемединых подходов и принципов государственной регистрации юридических лиц,противоречивостью нормативно-правовой базы, длительностью сроков прохождениярегистрации.
Вследствие существования большого числа органов,осуществляющих регистрацию, необходимости прохождения регистрационных процедур,отсутствия единых форм учета и контроля практически отсутствует обобщеннаяинформация о зарегистрированных предприятиях и организациях и весьмазатруднительно получить исчерпывающие данные о конкретном юридическом лице. Какрезультат – появление предприятий с одинаковыми наименованиями, почтовымиадресами и пр.
Эти и другие проблемы оказывают негативное влияние наэкономику нашей страны, создают существенные трудности для участия субъектовпредпринимательской деятельности в гражданском обороте, способствуют роступреступности. В настоящей работе мы постараемся проследить процесс созданиянового юридического лица: от подготовки учредительных документов до постановкипредприятия на учет в ИМНС и государственные фонды.
2.Основная часть
2.1. Понятие и признакиюридического лица
Жизньсовременного общества трудно представить без объединения людей в группы,разного рода союзы, без объединения их личных усилий и капиталов для достижениятех или иных целей. Основной формой коллективного участия лиц в гражданскомобороте в правовом выражении и является конструкция юридического лица.
Причиныпоявления института юридического лица, как и причины возникновения и эволюцииправа обусловлены усложнением социальной организации общества, развитиемэкономических отношений и в последствии общественного сознания. В процессеразвития общества правовое регулирование отношений с участием одних лишьфизических лиц как единственных субъектов частного права оказалосьнедостаточным для развивающегося экономического оборота.
ЮристыРимской республики обсуждали идею существования союзов, которые обладалинераздельным, обособленным имуществом и выступали в гражданском обороте отсобственного имени. Само понятие “юридическое лицо” было неизвестно римскимюристам, и его сущность ими не исследовалась, но идеей расширить круг субъектовчастного права за счет особых организаций, союзов граждан мы обязаны римскомуправу.[1]
ВСредние века представления о юридических лицах все еще находились под влияниемдогматов римского права. Однако в эту эпоху и в Новое время конструкцияюридического лица получила дальнейшее развитие и как следствие накопленногоопыта регулирования отношений с участием юридических лиц — создание гражданскихи торговых кодексов XIX века. Развитие экономики в конце XIX века привело кразвитию учения о юридических лицах — появились оригинальные исследованияпроблем юридических лиц. Значение института юридического лица возросло в XXвеке. Этот рост был обусловлен усложнением инфраструктуры иинтернационализацией предпринимательской деятельности, расширениемгосударственного вмешательства в экономику и появлением новых информационныхтехнологий. Вследствие этого значительно увеличивается объем законодательствао юридических лицах, а также улучшается его качество.
Совершенствованиетакого важного и по-своему сложного социального института, как юридическоелицо, практически невозможно без его серьезных научных исследований. Такиеисследования велись на протяжении всей истории существования юридических лиц ив XIX веке привели к созданию ряда фундаментальных теорий.
Вопросо том, кто или что является носителем свойств юридической личности определяюткак основную научную проблему, которая в свою очередь, вызывает наибольшиедискуссии. В зависимости от ответа на вопрос о том, что стоит за понятиемюридического лица, различные теории юридического лица можно разделить на двебольшие группы:[2]
· концепции, отрицающие существование реального субъекта сосвойствами юридической личности;
· концепции, признающие существование носителя таких свойств.
Советскаяюридическая наука уделяла серьезное внимание исследованию теории юридическоголица. В 40-50-е годы был создан целый ряд работ, которые заложили основысовременного понимания этого института. В то время внимание концентрировалосьна изучении юридической личности государственных предприятий, однако, сделанныев то врем выводы обладают значительной научной и методологической ценностью исегодня.
Одновременноесуществование множества разных теорий юридического лица можно объяснить большойсложностью этого правового явления. На разных этапах развития экономики напервый план выдвигались то одни, то другие признаки юридического лица взависимости от того, какая из функций этого института преобладала на этомэтапе. развитие научных взглядов в целом отражало и отражает эволюцию институтаюридического лица.
Какиеже цели преследует законодательное регулирование статуса юридических лицсегодня? Ответ на этот вопрос ясен из анализа тех функций, которые выполняетинститут юридического лица:[3]
1. Оформление коллективныхинтересов. Институт юридического лица определенным образом организует,упорядочивает внутренние отношения между участниками юридического лица,преобразуя их волю в волю организации в целом, позволяя ей выступать вгражданском обороте от собственного имени.
2. Объединениекапиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его разновидность, какакционерное общество, является оптимальной формой долговременной централизациикапиталов, без чего немыслима крупномасштабная предпринимательская деятельность.
3. Ограничениепредпринимательского риска. Конструкция юридического лица позволяет ограничитьимущественный риск участника суммой вклада в капитал конкретного предприятия.
4. Управлениекапиталом. Институт юридического лица создает основания для более гибкогоиспользования капитала, принадлежащего одному лицу, в различных сферахпредпринимательской деятельности. Отлаженное законодательство о юридическихлицах, ценных бумагах и биржах служит одним из средств управления капиталами вмасштабах всей страны и поэтому является мощным фактором саморегулирования,самоорганизации рыночной экономики, способствует интернационализациихозяйственной жизни.
ВГражданском Кодексе, вступившем в силу 1 января 1995 года, впервые в историироссийского права в основном кодификационном акте гражданского законодательствасодержится подробно разработанная система норм о юридических лицах; этого незнали предыдущие кодификации как советского, так и дореволюционного периодов.Кодекс устанавливает принципиальные основные положения, на которых должнобазироваться последующее законодательство об отдельных видах юридических лиц.При этом Кодекс вводит отсутствовавший в прежнем законодательстве чрезвычайноважный для устойчивости гражданского оборота принцип замкнутого перечня юридическихлиц, согласно которому юридические лица могут создаваться и функционироватьтолько в такой организационно-правовой форме, которая прямо предусмотреназаконом. Для коммерческих организаций перечень организационно-правовых формпредусмотрен самим Кодексом[4],для некоммерческих содержащийся в Кодексе перечень может быть дополнен другимизаконами[5],правила которых, однако, не должны противоречить нормам Гражданского Кодекса иотклоняться от установленных им принципов.
Всоответствии со статьей 48 ГК юридическим лицом признается организация, котораяимеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управленииобособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Впункте 1 указанной статьи перечисляются традиционные признаки юридическоголица:
* организационноеединство, которое проявляется в определенной иерархии, соподчиненности органовуправления (единоличных или коллегиальных), составляющих его структуру, и вчеткой регламентации отношений между его участниками. Организационное единствозакрепляется учредительными документами юридического лица и нормативнымиактами, регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц;
* имущественнаяобособленность означает, что юридическое лицо имеет в своем распоряженииопределенное имущество, которое принадлежит только ему. Особенностьсодержащейся в данной норме заключается в том, что в ней прямо указаны теправовые формы, в которых может быть выражено имущественное обособлениеюридического лица:
а) правособственности[6];
б)право хозяйственного ведения[7];
в)право оперативного управления[8].
* самостоятельнаягражданско-правовая ответственность[9] — каждое юридическое лицо самостоятельно несет гражданско-правовую(имущественную) ответственность по своим обязательствам, то есть участники илисобственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, аюридическое лицо не отвечает по обязательствам первых.
* выступлениев гражданском обороте от своего имени означает возможность от своего имениприобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а такжевыступать истцом и ответчиком в суде.
Наряду сорганизациями, обладающими правами юридического лица, в общественной жизни участвуюти различные объединения, не являющиеся субъектами права. В этом качестве могутвыступать, например профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичныепрофсоюзные организации[10],некоторые общественные объединения[11]и религиозные группы [12].
.
2.2. Подготовка к регистрации юридического лица
2.2.1. Выборорганизационно-правовой формы
Любое предприятие как юридическое лицо в соответствии сГражданским кодексом РФ, независимо от организационно-правовой формы, обладаетодинаковыми с другими предприятиями правами. Весьма существенные различия, какбудет показано ниже, заключаются в правах учредителей (участников, акционеров)юридического лица и должен определять выбор той или инойорганизационно-правовой формы предприятия.
Юридические лица могут создаваться только в одной изорганизационно-правовых форм, предусмотренных законом. Гражданским кодексом РФустановлен закрытый перечень следующих организационно-правовых формкоммерческих организаций, подлежащих государственной регистрации привозникновении или изменении их правового статуса:
· хозяйственные товарищества (ст. 66-68), подразделяющиеся наполные товарищества (ст. 69-81) и товарищества на вере (коммандитныетоварищества) (ст. 82-86);
· хозяйственные общества, подразделяющиеся на общества сограниченной ответственностью (ООО) (ст. 87-94), общества с дополнительнойответственностью (ст. 95), открытые и закрытые акционерные общества (ст.96-104);
· производственные кооперативы (ст. 107-112);
· государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113),подразделяющиеся на унитарные предприятия, основанные на праве оперативногоуправления (федеральные казенные предприятия) (ст. 115), и унитарныепредприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114).
Что касается некоммерческих организаций, то они согласно ГКРФ могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных каксамим ГК, так и другими законами. В открытый перечень некоммерческихорганизаций входят:
· потребительский кооператив (ст. 116);
· общественные и религиозные организации (объединения) (ст. 117);
· фонды (ст. 118 и 119);
· учреждения, финансируемые собственником (ст. 120);
· объединения юридических лиц в форме ассоциаций и союзов (ст.120-123).
Из приведенного выше списка видно, чтоорганизационно-правовых форм предприятий существует великое множество.Достаточно сложно без квалифицированной юридической консультации выбрать болееприемлемую форму для будущей компании. В связи с этим возникает вопрос: длякаких целей создается предприятие? Согласно ГК РФ все без исключенияюридические лица делятся на две большие категории: коммерческие инекоммерческие организации. Коммерческие организации создаются только для однойцели – извлечения прибыли. Если создается организация или предприятие для любыхцелей, не связанных с извлечением прибыли, то это, по определению ГК, будетнекоммерческая организация (например, благотворительный фонд, центр изученияобщественного мнения, религиозная организация и т.д.).
Предприятия могут создаваться как гражданами – физическимилицами, так и другими организациями – юридическими лицами. В момент организациипредприятия те, кто принимает решение о его создании, будут по отношению укэтому предприятию учредителями, при этом не важно, в какой организационноправовой форме предприятие создается. После создания юридического лица, взависимости от его организационно-правовой формы, учредители станут, например,участниками (общество с ограниченной ответственностью, далее — ООО) илиакционерами (закрытое акционерное общество, далее — ЗАО). Далее мы попытаемсярассмотреть права учредителя, особенности образования уставного капитала и процедурувыхода учредителя (акционера, участника) из состава предприятия на примере трехнаиболее распространенных в настоящее время организационно-правовых формюридических лиц: общества с ограниченной ответственностью, закрытогоакционерного общества и автономной некоммерческой организации (далее – АНО).Заметим, что все упомянутые юридические лица равны как в своих правах, так иперед Законом.
а) Права учредителя
ООО – высший орган управления – общее собрание участников.Количество голосов пропорционально количеству долей в уставном капитале.
ЗАО – высший орган управления – общее собрание акционеров.Количество голосов пропорционально количеству голосующих акций.
АНО – высший орган управления – наблюдательный совет.Голоса распределены следующим образом: один учредитель – один голос.
Право участия в собрании учредителей (как и иные права),может быть реализовано как лично, так и через представителя. Очевидно, чтоюридические лица, выступающие в качестве учредителя (участника, акционера),реализуют свои права только через представителя.
Общее собрание учредителей имеет определенные права,основные из которых (если не принимать во внимание особую специфику) упредприятий всех рассматриваемых организационно-правовых форм одинаковы.
Основные права:
изменение уставныхдокументов;
назначение и отзывГенерального директора организации;
утверждение финансовыхрезультатов деятельности организации;
назначение и отзыв членовревизионной комиссии (аудитора);
принятие решения ореорганизации или ликвидации предприятия.
Кроме общего собрания в коммерческих организациях можетсуществовать и другой орган управления, представляющий интересы учредителей(участников, акционеров) – совет директоров, избираемый общим собраниемучредителей для оперативного управления предприятием, и принимающий на себячасть полномочий по принятию решений, относящихся к его компетенции. Советдиректоров – постоянно действующий орган, он осуществляет руководствопредприятием и подотчетен общему собранию.
б) Особенности формирования уставного капитала
ООО, ЗАО – уставный капитал ООО разделен на доли, ауставный капитал ЗАО и ОАО – на акции. На момент создания ООО или ЗАО уставныйкапитал должен составлять 100 минимальных размеров оплаты труда (далее – МРОТ).Для открытого акционерного общества (далее – ОАО) Законом определен уставныйкапитал в размере 1000 МРОТ. Увеличение уставного капитала связано с длительнойбюрократической процедурой государственной регистрации увеличения уставногокапитала, так как любая финансовая помощь коммерческой организации облагаетсяналогом на добавленную стоимость и налогом на прибыль;
АНО – вопрос формирования уставного капитала целикомотносится на усмотрение учредителей. Возможен вариант существования АНО безуставного капитала. Учредители (и не только они) могут оказать необлагаемуюналогами финансовую помощь организации.
в) Выход учредителя (акционера, участника) из составаорганизации.
ООО – При выходе из состава ООО участник имеет право наполучение доли имущества общества, пропорциональной его доле в уставномкапитале. Заметим, что выход участника из состава ООО может резко понизитьфинансовые возможности общества.
ЗАО – При выходе акционера из ЗАО происходит продажапринадлежащих ему акций, при этом остальные акционеры имеют преимущественноеправо покупки акций. Хотя Закон «Об акционерных обществах» предусматривает внекоторых, строго определенных случаях выкуп акций общества самим обществом,это условие, очевидно, не является определяющим, а общество при сменеакционера, как правило никакого финансового ущерба не несет.
ОАО – акционер вправе по собственному усмотрениюраспоряжаться принадлежащими ему акциями, в том числе и определяя ихпокупателя. Очевидно, на финансовом состоянии ОАО такая сделка тоже никак неотражается (мы употребили слово «формально» в связи с тем, что для крупныхакционерных обществ, акции которых продаются и покупаются на фондовой бирже,определенная стратегия их покупок и продаж может привести даже к банкротству –за счет, например, искусственного понижения курса акций, вынуждающего обществовкладывать собственные средства для поддержания курса).
АНО – При выходе из состава АНО учредитель не получаетникакого из ранее переданного организации имущества (в том числе денежныхсредств).
Допустим, мы определились в выборе организационно-правовойформы будущего предприятия. На следующем этапе создания юридического лицавозникает необходимость подготовки пакета учредительных документов.
2.2.2. Подготовка пакетаучредительных документов
Учредительные документы – это своеобразная визитная карточкапредприятия. В них содержится полная информация о предприятии: его название,место нахождения, учредители, порядок управления предприятием и другиесведения, предусмотренные главой 4 Гражданского кодекса РФ и законом дляюридических лиц соответствующего вида. Для ООО – это Федеральный закон «Обобществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 08.02.98г. Для ЗАО – этоФедеральный закон «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.95г.
Основным учредительным документом предприятия являетсяустав предприятия. Текст Устава утверждается либо решением учредителяпредприятия (в том случае, если учредитель единственный), либо решением общегособрания учредителей в форме протокола (в том случае, если учредителейнесколько). Соответствующая запись об утверждении Устава делается на титульномлисте Устава предприятия.
Московская регистрационная Палата (далее – МРП) предъявляеточень высокие требования к тексту учредительных документов. Если текстучредительных документов не соответствует вышеперечисленным законодательнымактам или недостаточно полно отражает изложенные в них нормы, то это можетявляться основанием для отказа в регистрации предприятия. Документы такжедолжны быть определенным образом оформлены. Ниже приведены общие требования коформлению учредительных документов, предоставляемых в МРП.
1. Учредительные документы должны быть отпечатаны напечатной машинке либо с помощью компьютерной техники.
2. Учредительные документы не должны содержать ошибок,подчисток или исправлений.
3. Учредительные документы должны быть пронумерованы,начиная с титульного листа, прошиты прочными нитками, концы которых должны бытьзавязаны с обратной стороны документа и проклеены небольшими листочками бумаги.
4. При наличии в числе учредителей юридических лиц,документ может быть опечатан с обратной стороны печатью одного из юридическихлиц.
Требования коформлению
протоколаучредительного собрания
Впротоколе указываются номер протокола, дата и место заседания, фамилия, имя,отчество физических лиц, полное наименование юридических лиц учредителей. Дляюридических лиц обязательно указываются должности и фамилии уполномоченныхпредставителей юридических лиц.
Вслучае, если присутствуют лица по доверенности, указать, что данные лицаприсутствуют по доверенности с указанием номера и даты доверенности. Даннаядоверенность либо ее нотариально заверенная копия должна быть приложена кучредительным документам. На собрании избирается Председатель и секретарьсобрания, которые впоследствии подписывают Протокол собрания учредителей. Впротоколе указывается повестка дня учредительного собрания. В качестве примераможно предложить следующую повестку дня для Обществ с ограниченнойответственностью:
1.Об учреждении Общества с ограниченной ответственностью и его учредителях.
2.Об утверждении полного и сокращенного наименования Общества.
3. Оразмере уставного капитала Общества, распределении его между учредителями ипорядке его формирования.
4.Об оценке имущественных вкладов участников в уставный капитал общества (еслитаковые имеются).
5. Оместе нахождения Общества, почтовом адресе и месте хранения учредительныхдокументов Общества.
6.Об утверждении Устава и подписании Учредительного договора Общества.
7. Овыборах Совета директоров и назначении руководителя Общества.
8.Об утверждении эскиза печати и назначении ответственного за ее хранение.
9.Разное.
Еслипротокол состоит из двух и более страниц, то он должен быть прошит и опечатан собратной стороны с указанием количества страниц.
Протоколсобрания учредителей рекомендуется готовить не менее 3-х экземпляров, один изкоторых представляется на регистрацию вместе с остальными документами.
Копиисвидетельств о регистрации учредителей — юридических лиц представляются нарегистрацию в 1-ом экземпляре на каждое юридическое лицо. Для юридических лиц,зарегистрированных МРП, допускается представление копии свидетельства орегистрации, заверенного МРП. Во всех других случаях представляются копиисвидетельств о регистрации учредителей — юридических лиц, заверенных нотариально.
Вслучаях, когда учредителями юридического лица являются также физические лица, вМРП представляется оригинал паспорта и его ксерокопия каждого учредителя — физического лица. Ксерокопия паспорта делается с разворотов 1-й и 2-й страницы,а также страниц с фотографиями и регистрации адреса (пропиской).
Заявлениев МРП о регистрации создаваемого юридического лица (форма № 6) заполняетсяразборчиво от руки либо на печатной машинке. Заявление подписывается Заявителемс указанием его паспортных данных, телефона и адреса. К заявлениюприкладывается ксерокопия паспорта Заявителя, а в необходимых случаях –доверенность
Бланк«Сведения об учредителях» (Форма № 7) заполняется на учредителей — юридическихлиц и подписывается Заявителем. Для учредителей — физических лиц заполняетсябланк с указанием их паспортных данных и места регистрации (прописки).
Вовсех случаях, кроме предоставления документов на регистрацию лично учредителем,требуется нотариально заверенная доверенность от учредителя юридического лица — руководителю. Если документы в МРП подает доверенное лицо директорапредприятия, то на это доверенное лицо предоставляется отдельная доверенность,составленная в произвольной форме и заверенная подписью руководителяпредприятия.
2.2.3. Юридический адрес
Вопрос о юридическом адресе предприятия являетсяодним из самых важных в процессе регистрации юридического лица. Сейчас вместопонятия «юридический адрес» употребляется понятие «место нахождения».Информационное письмо М/>РП № МРП/8-16962 от 10.09.98г. гласит,что местом нахождения предприятия должен быть реальный адрес, по которомуразмещается офис фирмы, орган управления данного юридического лица. И именноэтот адрес должен фигурировать в уставе предприятия как адрес его местанахождения. Также обязательно нужно указывать в уставе основание для размещенияоргана управления предприятия по этому адресу (договор купли-продажи помещения,свидетельство о праве собственности, ином вещном праве, договор аренды и т.д.).Заверенная нотариусом копия документа, подтверждающего место нахожденияюридического лица, представляется в процессе его регистрации в МРП и налоговуюинспекцию.
В качестве адреса места нахождения юридического лицаможно использовать домашний адрес учредителя, который имеет московскую прописку.Это разрешено только для предприятий – субъектов малого предпринимательства.Субъектом малого предпринимательства считается предприятие, в уставном капиталекоторого доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иныхфондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическимлицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %,и в котором численность работников за отчетный период не превышает следующихпредельных уровней:
впромышленности – 100 человек;
в строительстве100 человек;
на транспорте –100 человек;
в сельскомхозяйстве – 60 человек;
внаучно-технической сфере – 60 человек;
в оптовойторговле – 50 человек;
в розничнойторговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
в остальныхотраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.[13]
Если создаваемое предприятие – субъект малогопредпринимательства, учредитель вправе заявить адресом места нахождения свойдомашний адрес. В этом случае для подтверждения адреса места нахожденияюридического лица необходимо предоставить следующие документы:
копию лицевогосчета и выписку из домовой книги на домашний адрес;
уведомление отучредителя, предоставляющего свой домашний адрес в качестве адреса местанахождения регистрируемого юридического лица. Настоящее уведомление должносодержать информацию о среднесписочной численности работников предприятия, обучредителях, о месте хранения документов и обязательство последующейрегистрации предприятия в Реестре субъектов малого предпринимательства. Этоуведомление подписывается, с одной стороны совершеннолетними членами семьиучредителя прописанными по данному адресу, и с другой стороны всемиучредителями юридического лица.
2.3. Государственнаярегистрация юридического лица
В настоящее время регистрацию юридических лицосуществляют: Министерство юстиции РФ (в отношении общественных и религиозныхобъединений, действующих на территории РФ или за ее пределами); органы юстициив субъектах РФ (в отношении общественных и религиозных объединений, действующихна территории одного или нескольких (менее половины) субъектов РФ);Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций (в отношении средств массовой информации); Центральный банк РФ (вотношении кредитных организаций); Государственная регистрационная палата приМинистерстве юстиции РФ (в отношении предприятий с иностранными инвестицияминефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей,независимо от величины их уставного капитала, а также предприятий, объеминостранных инвестиций в которые превышает 100 тыс. руб.); регистрационныепалаты, созданные администрациями субъектов РФ, или специальные подразделения вадминистрациях субъектов РФ (в отношении всех остальных юридических лиц,находящихся в субъектах РФ).
/>2.3.1. Процедура регистрацииюридического лица
A. Проверка наименования на неповторяемость
Проверка наименования юридических лиц нанеповторяемость и оплата уставного капитала должны быть осуществлены догосударственной регистрации юридического лица.
Проверка наименования юридических лиц на неповторяемостьпроводится в целях исключения дублирования наименований юридических лиц,включаемых в Московский регистрационный реестр, на основании Приказа по МРП от15 июня 1994г. № 56.
При выборе наименованияюридического лица следует руководствоваться следующими правилами:
Нерекомендуется использовать наименования длиной более 180 букв (символов),включая пробелы между словами.
Привыборе наименования следует иметь в виду, что использовать в наименованииюридического лица слова «банк», «биржа», «страховаякомпания» могут соответственно только банки, биржи и страховыеорганизации, а слова «финансово-промышленная» могут быть только внаименовании Центральной компании финансово-промышленной группы.
Внаименовании некоммерческой организации в соответствии с Федеральным законом«0 некоммерческих организациях» должно быть указание на ееорганизационно-правовую форму и характер деятельности некоммерческойорганизации.
ПРИМЕР: Правильнобудет указать наименование: «Некоммерческое партнерство „СпортивныйКлуб “Динамо», а не «Некоммерческое партнерство»Динамо". При выборе наименования «Некоммерческое партнерство»Динамо" может быть получен отказ в государственной регистрацииПартнерства по причине отсутствия в наименовании указания на характердеятельности Партнерства.
При использовании в наименовании слов «Москва»,Московской символики, «Россия», «Федеральный» и образуемыхот этих слов сочетаний необходимо руководствоваться ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 07.12.96 г. № 1463 «Об использованиив названиях наименований „Россия“, „Российская Федерация“,Законом г. Москвы от 20.01.99г. № 3 „0 Московской городскойсимволике“ и Распоряжением Мэра г. Москвы от 26.11.97г. № 925- РМ „Об использовании наименований “Россия», «РоссийскаяФедерация», «Москва», Изображений и наименований архитектурных иисторических памятников города Москвы".
Проверку наименованияюридического лица на неповторяемость можно осуществить в МРП. Проверканаименования юридического лица на неповторяемость в МРП осуществляетсябесплатно в течение одного месяца после сдачи документов на регистрацию.Проверка наименования юридического лица на неповторяемость в специализированныхфирмах осуществляется на платной основе в срок от нескольких минут до 1-10дней. По результатам проверки МРП либо выдает справку о неповторяемостинаименования юридического лица, либо официальный отказ.
B. Оплата уставного капитала
До обращения в МРП следует оплатить не менее 50% уставногокапитала создаваемого юридического лица. Вкладом в уставный капитал могут бытьденьги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные либо иные права, имеющиеденежную оценку.
Для оплаты уставного капитала деньгами необходимообратиться в банк, в котором впоследствии будет открыт расчетный счетюридического лица. В банк необходимо предоставить уже утвержденный проектучредительных документов и копию справки о неповторяемости юридического лица.Затем необходимо оплатить не менее 50% уставного капитала и получить справку обоплате этой суммы. Справка об оплате уставного капитала предоставляется в МРПпри регистрации юридического лица.
Если уставный капитал вносится имуществом или чем-либоиным, то в этом случае необходимы будут следующие документы: документальноеподтверждение на приобретенное учредителем имущество (гарантийный талон,выписка из техпаспорта и т.д.) с указанием наименования этого имущества и егостоимости, копия платежного документа и копия счета-фактуры, акт оценки этогоимущества, подписанный учредителями, а также акт приемки этого имущества набаланс в качестве взноса учредителя в уставный капитал, подписанныйучредителями и генеральным директором юридического лица. В случае, когдастоимость такого имущества составляет более двухсот МРОТ, а также в случае,когда учредитель не может документально подтвердить стоимость такого имущества,это имущество оценивается независимым оценщиком.
C. Регистрация и изготовление печати предприятия
При получении из МРП комплекта учредительных документов,выдаются также Декларации и заявление об изготовлении печати, на которых будетстоять виза регистратора МРП и печать МРП. На основании Декларации и заявленияпредприятие вправе изготовить основную печать юридического лица. Как правило,изготовлением и регистрацией печатей в Центральном городском реестре печатей(ЦГРП) занимаются специальные фирмы, имеющие лицензию на данный виддеятельности. Любую другую, отличную от основной, печать (или штамп) можнозарегистрировать и изготовить таким же путем.
D. Присвоение кодов Общероссийских классификаторов в ГМЦ ГоскомстатаРоссии
Впроцессе регистрации юридического лица необходимо получить информационноеписьмо от ГМЦ Госкомстата о присвоении предприятию кодов Госкомстата. Винформационном письме кодируется вся информация о данном юридическом лице:организационно-правовая форма, форма собственности, виды деятельности и т.д.
Дляполучения информационного письма из ГМЦ Госкомстата необходимо предоставитьследующие документы:
Оригиналпостоянного свидетельства о государственной регистрации юридического лица, накотором ГМЦ Госкомстата проставляется код ОКПО;
Копия Устава;
Ф.И.О.руководителя организации и ее контактный телефон.
Таккак данное письмо впоследствии должно быть предоставлено в Инспекцию МНСРоссии, фонды и банк, необходимо заказать в ГМЦ Госкомстата несколько копий.
E. Постановка юридического лица на учет в Инспекцию МНС России ифонды (Пенсионном фонде, Фонде обязательного медицинского страхования,Фонде занятости и Фонде социального страхования)
Согласност. 116 Налогового кодекса РФ, юридическое лицо в течение 10 дней с моментарегистрации в МРП должно быть поставлено на учет в Инспекцию МНС России (далее- ИМНС). Если руководитель организации обратится в ИМНС позже этого срока, тосогласно той же статье Кодекса, он может быть оштрафован в размере 5000 рублей.
Длярегистрации юридического лица в ИМНС предоставляется следующий комплектдокументов:
Постоянное иливременное свидетельство о регистрации (нотариально заверенная копия);
Устав(нотариально заверенная копия);
Решениеучредителя о создании организации (если учредитель один) (нотариальнозаверенная копия) ;
Учредительныйдоговор(нотариально заверенная копия) и оригинал Протокола (если учредителейнесколько);
Гарантийноеписьмо на юридический адрес (нотариально заверенная копия);
Свидетельство оправе собственности на помещение, адрес которого заявлен в качествеюридического адреса (нотариально заверенная копия);
Договор сарендодателем (нотариально заверенная копия);
Приказ оназначении руководителя и главного бухгалтера организации (оригинал);
Информационноеписьмо о присвоении кодов из ГМЦ Госкомстата (нотариально заверенная копия илиодин из выданных ГМЦ экземпляров);
Заявление опостановке на учет в ИМНС;
Копии паспортовдиректора и главного бухгалтера;
Получитьсвидетельство о постановке на учет в ИМНС может руководитель, главный бухгалтерорганизации или доверенное лицо на основании прилагаемой к основному комплектудокументов доверенности.
Аналогичныйкомплект документов предоставляется в следующие государственные фонды:
Пенсионный фонд(ПФР);
Фондсоциального страхования (ФСС);
Фондобязательного медицинского страхования (ФОМС).
Государственнымифондами выдаются свидетельства о постановке на учет соответствующего образца.
Следуетиметь в виду, что постановка на учет в ФСС должна быть также осуществлена втечение 10 дней (с теми же штрафными санкциями). Также, во избежание штрафныхсанкций, необходима постановка организации на учет в ПФР в течение 30 дней смомента государственной регистрации.
F. Открытие расчетного счета в банке
Дляоткрытия расчетного счета необходима банковская карточка с образцами подписейруководителя и главного бухгалтера и оттиском печати, заверенная у нотариуса.Для заверения у нотариуса подписей на банковской карточке, требуется личноеприсутствие тех лиц, которые будут расписываться на карточке с паспортами,оригиналы учредительных документов организации, печать организации, приказы оназначении на должности.
Банкобязан выдать справку об открытии расчетного счета и извещение на специальномбланке об открытии расчетного счета для предоставления в ИМНС в десятидневныйсрок. ИМНС, в свою очередь, предоставляет в банк информационное письмо ополучении извещения об открытии расчетного счета в банке. Это письмопредоставляется в банк для разблокировки счета (возможности осуществленияопераций со счетом).
2.4 Государственнаярегистрация организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранныхюридических лиц.
Государственную регистрацию организаций с иностраннымиинвестициям топливно-энергетического комплекса независимо от их объема вуставном капитале, а также иных организаций, объем иностранных инвестиций, вкоторые превышает 100 тыс. руб., осуществляет Государственная регистрационнаяпалата при Министерстве юстиции РФ (Госрегпалата при Минюсте России).
В соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 28ноября 1991 г. № 26 «О регистрации предприятий с иностранными инвестициями»,регистрацию организаций, объем иностранных инвестиций в которые не превышает100 тыс. руб., осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ впорядке, предусмотренном Законом РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР».
Следует отметить, что ранее определенный законодательствомобъем иностранных инвестиций, равный 100 тыс. руб. (это по сегодняшнему курсупримерно 3,5 тыс. долл.) очень низок, поскольку минимальные вложенияиностранных инвесторов в российскую экономику значительно превышают эту сумму всотни и даже тысячи раз. В настоящее время главы многих субъектов РФ обращаютсяв Правительство РФ с предложениями об увеличении этой суммы, чтобыпредставителям организаций с иностранными инвестициями не приходилось частоездить в Москву для осуществления регистрации этих организаций в Госрегпалатепри Минюсте России. Необходимо также преодолеть недоверие иностранныхинвесторов, которые готовы осуществлять портфельные инвестиции в российскуюэкономику, но считают акты регистрации юридических лиц, выданные некоторымирегистрирующими органами, нелегитимными по причине несоответствия процедурырегистрации ГК РФ.[14]
Госрегпалата при Минюсте России является государственнымучреждением и действует на основании постановлений Правительства РФ от 6 июня1994 г. № 655 «О государственной регистрационной палате при Министерствеэкономики Российской Федерации»[15]и от 5 сентября1998 г. № 1034 «О передаче Государственной регистрационной палатыпри Министерстве экономики Российской Федерации в ведение Министерства юстицииРоссийской Федерации»[16],а также на основании Устава, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от29 декабря 1998 г. № 192.
Возглавляет Госрегпалату председатель, который назначаетсяна должность и освобождается от должности Министром юстиции РФ.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 9 июля 1999г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»[17],вступившего в силу с 12 июля 1999г., взамен утратившего силу Закона РСФСР «Обиностранных инвестициях в РСФСР», создание и ликвидация коммерческойорганизации с иностранными инвестициями осуществляется на условиях и в порядке,которые предусмотрены ГК РФ и другими федеральными законами. При этомюридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностраннымиинвестициями, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течениеодного месяца со дня предоставления в соответствующий орган следующихдокументов:
· Устава коммерческой организации с иностранными инвестициями иучредительного договора (в случаях, предусмотренных гражданскимзаконодательством РФ);
· выписки из торгового реестра государства, в котором учреждениностранный инвестор, или иного документа, подтверждающего юридический статусиностранного инвестора;
· документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданногообслуживающим его банком;
· квитанции об уплате регистрационного сбора.
Процедура регистрации коммерческой организации синостранными инвестициями считается завершенной с момента внесения ее вгосударственный реестр коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Филиал иностранного юридического лица создается в целяхосуществления на территории РФ той деятельности, которую осуществляет запределами РФ головная организация и ликвидируется на основании решенияиностранного юридического лица – головной организации.
Для филиала иностранного юридического лица государственнойрегистрации не требуется. Для него устанавливается режим аккредитации(наподобие аккредитации представительств иностранных фирм). Аккредитациюфилиала иностранного юридического лица в настоящее время осуществляетГосрегпалата при Минюсте РФ. Для аккредитации филиала иностранного юридическоголица его головная организация должна представить в Госрегпалату Положение офилиале, в котором должны быть указаны наименование филиала и его головнойорганизации, местонахождение филиала на территории РФ и юридический адрес егоголовной организации, цели создания и виды деятельности филиала, состав, объеми сроки вложения капитала в основные фонды филиала, порядок управленияфилиалом. В Положение о филиале иностранного юридического лица могут бытьвключены другие сведения, отражающие особенности деятельности филиалаиностранного юридического лица на территории РФ и не противоречащие российскомузаконодательству.
Филиал может осуществлять предпринимательскую деятельностьсо дня его аккредитации и прекращает таковую со дня лишения его аккредитации.
3.Заключение
В данной работе была произведенапопытка совместить теоретические основы государственной регистрации юридическихлиц и практический опыт по данной проблеме. Предпринимателю, столкнувшемуся снеобходимостью регистрации своей организации и изучившему нормативную базу поэтому вопросу, приходится на практике убеждаться в том, что изученные имнормативно-правовые акты и реальные требования государственных органов,ведающих вопросами государственной регистрации на всех ее этапах, отличаютсядруг от друга, а иногда диаметрально противоположны. Возможно, имеет месторазличное толкование закона и недостаточная профессиональная подготовкаслужащих государственных органов.
В начале настоящей работы было отмечено, чтозаконодательство федерального уровня в этой важной сфере гражданскихправоотношений отсутствует. В отсутствие четких законодательных предписаний ижесткого государственного контроля, будут иметь место различного родаправонарушения, как со стороны создающихся юридических лиц, так и со сторонырегистрирующих органов.
4.Нормативный материал и использованная литература
1. ГражданскийКодекс РФ от 1 января 1995 года
2. Комментарий кГражданскому Кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред.О.Н.Садиков. — М.: 1997.
3. Закон г. Москвы от 20.01.99г. № 3 «0 Московскойгородской символике»
4. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательскойдеятельности» № 455-I от 25.12.1990.
5. Закон РСФСР «О регистрационном сборе с физических лиц,занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации» №2000-I от 07.12.1991.
6. Закон РФ “Обакционерных обществах” от 26 декабря 1995 г. (с изменениями от 13 июня 1996 г.)// СЗ РФ. 1996. № 1. С. 1; № 25, С. 2956
7. Закон РФ “Обобществах с ограниченной ответственностью” от 8 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998.№ 7. С.785
8. Постановление Правительства Российской Федерации от07.12.96 г. № 1463 «Об использовании в названиях наименований»Россия", «Российская Федерация»
9. Постановление Правительства РСФСР «О регистрациипредприятий с иностранными инвестициями» № 26 от 28.11.1991.
10.Распоряжением Мэра г. Москвы от 26.11.97г. № 925- РМ" Об использовании наименований «Россия», «РоссийскаяФедерация», «Москва», Изображений и наименований архитектурных иисторических памятников города Москвы"
11.Указ Президента РФ «Об упорядочении государственнойрегистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации»№ 1482 от 08.07.1994.
12.Федеральный закон «Об иностранных инвестициях вРоссийской Федерации» № 160-ФЗ от 09.07.1999.
13.Федеральный закон“О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” от 12.01.1996 г№ 10-ФЗ, ст. 8 п. 1// СЗ РФ. 1996. № 3.
14.Федеральный закон“Об общественных объединениях” от 19.05.1995 г. (с изменениями от 17.05.1997г.) № 82-ФЗ, ст. 3 абз. 4// СЗ РФ. 1995. № 21. С. 1930. 1997. № 20.
15.Федеральный закон“О свободе совести и о религиозных объединениях” от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ ст.6 п. 1// Российская газета. 1997. 1 октября
16.Федеральный Законот 14.06.95г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства вРоссийской Федерации»
17. «Государственнаярегистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Закупень Т.В. –М.: 2001.
18. «Регистрация иликвидация предприятий в России». Волосатых Н., Сухинина Т., Хаймович М. – М.:2001.
19… «Гражданскоеправо. Практикум. Часть I», под. ред. Егорова Н.Д.,Сергеева А.П – М.: 2001.
20. «Гражданскоеправо. Том I», учебник, под ред. Сергеева А.П.,Толстого Ю.К.– М.: 2001./>