Реферат: Политический конфликт

ТЕМА. ПОЛИТИЧЕСКИЙКОНФЛИКТ


Содержание

Введение………………………………………………………………………..….3

1.Источникии формы политических конфликтов………..........……………….4

2.Структураполитического конфликта…………………………...........………..7

3.Способыи методы разрешения конфликтов……..........……………………...8

4.Особенностиполитического конфликта в России……..........………………10

Заключение……………………………………………………………………….14

Списоклитературы………………………………………………………………15


Введение

Современная наука о конфликтах представляет собойобширную область знаний, где среди прочих проявлений самостоятельное значениеприобретает политическая конфликтология. Если политика – всего лишь участие вделах государства, то и предмет политической конфликтологии замыкается в узкихрамках государственной деятельности. Если же политика трактуется как всеобщеесвойство, атрибут общественной системы, то предмет политической конфликтологиибудет более обширным. В этом смысле политические конфликты могут быть формойпроявления взаимоотношений не только между политическими партиями,государственными деятелями и профессиональными политиками, но и между рядовымигражданами, социальными слоями и группами как в политической, так и в другихсферах общества.

Конфликт становится политическим тогда, когда в егосодержании обнаруживается стремление субъектов выразить и отстоять собственныеинтересы, реализация которых ведет к изменению системы властных отношений.

Политический конфликт — острое столкновениепротивоположных сторон, обусловленное взаимным проявлением различныхполитических интересов, взглядов, целей в процессе приобретения, перераспределенияи использования политической и государственной власти, овладения ведущимипозициями в институтах и властных структурах, борьбы за право на влияние илидоступ к принятию важных решений по вопросам власти и собственности в обществе.


1. Источники и формы политических конфликтов

Политический конфликт – это столкновение, противоборствополитических субъектов, обусловленное противоположностью их политическихинтересов, ценностей и взглядов.

Понятие политического конфликта обозначает борьбу однихсубъектов с другими за влияние в системе политических отношений, доступ кпринятию общезначимых решений, распоряжение ресурсами, монополию своихинтересов и признание их общественно необходимыми, словом, за все то, чтосоставляет власть и политическое господство.

Политическая государственная власть, обладание ею,устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценностии символы, являющиеся базой политической власти и в целом данного политическогообщества, — все это составляет объект и предмет политических конфликтов.

Противоречие между политическим обществом как целостнойсистемой и неравенством включенных в нее индивидов и групп, выраженным виерархии политических статусов, — источник и основа политического конфликта.

Различают три основных типа политических конфликтов.

1. Конфликт интересов. Конфликты такого рода преобладаютв экономически развитых странах, устойчивых государствах, политической нормойздесь является «торг» по поводу дележа экономического «пирога»; этот типконфликта наиболее легко поддается урегулированию, так как здесь всегда можнонайти компромиссное решение.

2. Конфликты ценностей характерны для развивающихсягосударств с неустойчивым государственным строем; они требуют больше усилий поурегулированию, поскольку компромисс по поводу таких ценностей, как «свобода»,«равенство», «терпимость» труднодостижим, если вообще возможен.

3. Конфликты идентификации: характерны для обществ, вкоторых происходит отождествление субъектом себя с определенной группой(этнической, религиозной, языковой), а не с обществом (государством) в целом,этот тип конфликта возникает в условиях противоположности рас, этнической илиязыковой противоположности.

В зависимости от уровня участников политический конфликтможет быть: межгосударственным (субъекты – государства и их коалиции),государственным (субъекты – ветви власти, политические партии и т.д.),региональным (субъекты – региональные политические силы), местным.

Наиболее яркой формой политических конфликтов выступаютмассовые действия: революция, мятеж, восстание, гражданская война.

Революция представляет собой преобразование общества вцелом и замену господствующих классов и групп. Эти преобразованияосуществляются на основе нового проекта общественного развития, в свою очередь,порождающего новые учреждения и ценности. Эти процессы, как правило, являютсянасильственными и предполагают открытое столкновение борющихся за господствогрупп. Имеется целый ряд экономических, политических и др. факторов, создающихусловия для начала революционного процесса. Это глубокоесоциально-экономическое неравенство, неспособность правящего слоя прислушатьсяк некоторым существенным требованиям масс, неспособность «верхов» управлятьпо-старому, наличие «субъективного фактора», то есть осознание массами несправедливостисуществующих порядков, их способность на организованные, массовые действия.Когда в обществе проявляются перечисленные родовые и специфические факторы,говорят, что оно переживает революционную ситуацию.

В социальных революциях могут выделяться следующие этапы:вызревание, взрыв, победа и институциализация.

На этапе вызревания накапливаются нерешенные конфликты,обманутые надежды и суровая критика, заставляющая население терять веру впостепенные перемены. Вторым этапом революционных процессов является взрыв,когда происходит вооруженное столкновение между правительственными силами ивосставшими. Данный этап характеризуется всеобщим насилием, приводящим кчеловеческим жертвам и материальным разрушениям. Восставшие могут победить илипотерпеть поражение, судьба революции еще не решена. Третий этап — победа,приход к власти новых политических сил, лидеры которых берут на себяруководство аппаратом. Между революционными руководителями часто возникаютразногласия относительно дальнейшего курса, перерастающие во внутреннюю борьбу,вплоть до физического устранения «проигравших». Поэтому часто говорят, что«революция пожирает собственных детей». На завершающем этапе революциисоздаются и укрепляются новые государственные, властные органы, создаются новыеформы политической жизни, которые будут существовать до тех пор, пока новыеимпульсы революционного брожения не потребуют быстрых и немедленных перемен.

Иной тип политических процессов, направленных наразрешение конфликтов, составляют реформы. Они ведут к общественным изменениям,не подрывая основ власти правящего класса. Реформирование осуществляетсясознательно и целенаправленно группой людей или лидером. Сохраняется постоянныйконтроль за ходом политического процесса, власть регулирует отношения междусоциальными группами во имя сохранения общественного порядка.

Реформы пытаются решать определенные, четко стоящиепроблемы и не ставят перед собой гигантской цели полного преобразованияобщества на основе идеальной модели. Реформы представляют собой ряд ответов нанаиболее острые проблемы общества и характеризуются духом прагматизма. Успехреформистской политики зависит, в частности, от своевременности ее проведения.Как правило, запоздавшие реформы не приводят к смягчению социальнойнапряженности. Поэтому речь должна идти не только о проведении реформ, но и обих проведении в надлежащее время, так как в противном случае может быть открытпуть к революционным процессам, к предотвращению которых как раз и стремиласьреформистская стратегия.

Революции и реформы протекают в обществе, находящемся напереломном этапе своего существования. Для стабильных демократическихобщественных систем наиболее характерным является избирательный процесс —выборы в законодательные и исполнительные органы власти. Перечень различногорода должностей и постов, замещаемых в демократических странах, довольно широк.Он охватывает все уровни государственной власти, от центрального до местного,от президента страны до руководителя местного (районного) самоуправления.

2. Структура политического конфликта

Как уже отмечалось выше, конфликт выступает как один извидов социального взаимодействия и соответственно имеет определенную структуру.Структуру конфликта можно определить, как совокупность элементов, выступающих вкачестве необходимых сущностных параметров этого явления, без которых конфликтне может существовать как динамически взаимосвязанная система или процесс.Обычно выделяют пять структурных элементов социального конфликта.

-Участники конфликта (индивиды, группы, общности, государства,блоки, коалиции и др.). Нет участников – нет конфликта.

-Предмет конфликта (само противоречие, точка пересеченияинтересов конфликтующих сторон. Следует отметить, что существуют конфликты, неимеющие предмета. Их называют нереалистичные конфликты. Это противоборство,обусловленное не наличием у сторон противоположных целей, но необходимостьюразрядки напряжения для одной или обеих сторон.)

-Конфликтные действия (т.е. непосредственное конфликтноевзаимодействие. Их можно разделить на активно-конфликтные (вызов) ипассивно-конфликтные (ответ на вызов). Некоторые авторы к конфликтным действиямотносят «избегание конфликта» или «приспособление к конфликту». Правомерно этипонятия рассматривать не как конфликтные действия, а как конфликтное поведение.Конфликтные действия можно разделить на наступательные и оборонительные.Наступательные связаны со стремлением причинить вред, ущерб противной стороны.Оборонительные – с защитой своих позиций).

-Условия конфликта (физическая, социальная среда.Очевидно, что среда, в которой происходит конфликт, может его стимулировать,противодействовать его развитию или быть нейтральной. Например, наличиесоциальной или экологической напряженности, уровень преступности, качествоработы правоохранительных органов, низкая покупательная способность населения врегионе и др.)

-Последствия конфликта (они сказываются не только научастниках, но и на состоянии социума, на перспективах будущего взаимодействиясторон, на характере новых противоречий. Следует отметить, что последствиясоциальных конфликтов интерпретируются в обществе неоднозначно).

3. Способы и методы разрешения конфликтов

Центральная проблема конфликтов – их разрешение(управление конфликтом, контроль над конфликтом, регулирование конфликта).

Под регулированием конфликта понимается разработка, иприменение системы мер, направленных на ограничение интенсивности и масштабаконфликта, его деэскалацию.

Политической практикой и теорией выработаны некоторыевсеобщие формы и способы предотвращения, регулирования и разрешенияполитических конфликтов. В их числе – компромисс и консенсус.

Компромисс определяется как соглашение на основе взаимныхуступок. Различают компромиссы вынужденные и добровольные. Первые снеизбежностью называются сложившимися обстоятельствами. Вторые заключаются наоснове соглашения по определенным вопросам и соответствуют какой-то частиполитических интересов всех взаимодействующих сил. На основе таких компромиссовсоздаются многообразные партийные блоки о политические коалиции.

Консенсус – это соглашение значительного большинствалюдей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социальногопорядка, выраженное в действиях.

Консенсус – универсальный принцип демократии, позволяющийразрешать и предупреждать противоречия и конфликты, снимать напряженность вобществе. Эффективность консенсуса зависит от участия в распределениивознаграждений, льгот, власти, благосостояния общества, уровня политическойкультуры.

Урегулирование конфликтов – довольно широкое понятие, оноподразумевает:

— предупреждение открытых форм проявления конфликтов,сопровождающихся насильственными действиями (войнами, массовыми беспорядками ит.п.)

— разрешение конфликтов, предполагающее устранениепричин, вызывающих их, формирование нового уровня отношений участников, улаживаниеконфликтов (снижение уровня враждебности конфликтующих сторон, переводконфликта в русло поиска совместного решения проблемы).

С учетом основных направлений в урегулированииконфликтов, можно выделить три группы методов, облегчающих поиск мирного выходаиз конфликта.

Первая группа методов направлена на предотвращениеразвития насильственной стадии развития конфликта. Вторая – на разрешениепротиворечий, вызвавших конфликт. И, наконец, третья, наиболее разработанная, — на снижение уровня противостояния сторон, отказ каждого участника отодносторонних действий и переход к поиску совместного решения проблемы.

Существуют четыре способа разрешения конфликтов:

1. соглашение в результате совпадения мнений всех сторон;

2. соглашение в соответствии с законодательной илиморальной волей внешней силы;

3. соглашение, навязанное одной из сторон конфликта;

4. застарелый конфликт теряет свою актуальность иразрешается сам собой.

Наиболее распространенным методом достижения примирениясторон являются переговоры. В процессе переговоров стороны обмениваютсямнениями, что снимает остроту противостояния, помогает понять интересыоппонента, более точно оценить соотношение сил, условия примирения, выявитьсуть взаимных претензий, альтернативные ситуации, ослабить «нечестные трюки»соперника. Таким образом, переговорочный процесс включает соблюдениеспециальных правил, приемов, позволяющих каждой их сторон добиться поставленныхцелей через принятие решений, обеспечить их выполнение и воспрепятствоватьобострению постконфликтных отношений. Переговоры – ритуал, отражающийсоотношение сил. Наиболее эффективным методом их проведения является соглашениена основе компромисса. Это особо актуально в тех случаях, когда срывпереговоров будет иметь для конфликтующих сторон неблагоприятные последствия.

4. Особенности политического конфликта в России

Содержание политических конфликтов в отдельной странезависит от структурных и функциональных характеристик политической власти,потребностей политического развития общества, состояния идеологии, традиций иопыта политической борьбы. Сравнительный анализ политических конфликтов вразличных странах вскрывает более глубокие факторы конфликтности, уходящиекорнями в особенности национальной культуры.

Особенности русской политической истории и национальнойкультуры сформировали ряд содержательных черт конфликтности, восприятия иповедения в конфликтной ситуации, присущих не только русским людям, но ипредставителям тех народов, которые тесно связывали с Россией свою историческуюсудьбу. Во-первых, это долготерпение, стремление как можно дольше не вступать воткрытое столкновение. Россиянин может бесконечно долго терпеть нужду, лишения,притеснения, даже прямое насилие, хорошо осознавая их пагубное воздействие, ноне считая необходимым до поры до времени вступить с ними в открытоепротивоборство. Даже тогда, когда притеснения становились невыносимыми, уроссиянина оставалась возможность собрать свои пожитки и пуститься в бега, надеясьв необжитых районах страны найти спасение от невзгод и насилия. Лишь загнанныйокончательно в угол, он начинал ожесточенно сопротивляться, обнаруживая в себесилы, способные все смести на своем пути.

Во-вторых, это крайние формы поведения в конфликте,исходящие из расчета, во что бы то ни стало одержать верх, добиться победы надпротивником. Вяло текущий конфликт, позволяющий сторонам длительное времясохранять независимость, свободу выражения и отстаивания своих позиций –большая редкость. Гораздо чаще ситуация выглядит как долготерпение одной изсторон, нежелание вступать в конфликт, переходящее затем в бунт, взрыв, ярковыраженное сопротивление давлению противоположной стороны.

В-третьих, ментальное неприятие конфликта,подсознательное отношение к нему как к тяжелейшему бремени. Атмосфера конфликтанепривычна и нежелательна для русской души. В отличие от Европы и других стран,русский характер еще живет грезами братского единства, доверчивости, всеобщейлюбви, которые и по сей день питают идеи соборности, особой роли ипредназначения России к окончательному объединению всех народов во имявсеобщего мира и согласия на Земле.

Одним из факторов политической конфликтности в российскомобществе является господствующий политический режим. Речь идет о методахдеятельности государственных органов, степени политической свободы в обществе,правовом положении личности.

Современный этап политического развития российскогообщества можно условно определить как период перехода от тоталитаризма кдемократии. Однако в действительности происходящие политические процессыотражают сложное переплетение частных интересов, взаимодействие различныхполитических сил, преследующих далеко не однозначные цели. В условиях развалапрежней государственности, составлявшей основу единства многонациональногосообщества, страну захлестнула новая волна неуправляемых конфликтов стихийногосвойства. Их неконтролируемое развитие накладывает свой отпечаток на всестороны жизни, осложняет перспективы становления новой государственности и ещеболее усугубляет остроту экономических и социальных проблем.

Политические конфликты в современной России по своемуобъективному содержанию являются отражением основного противоречия, котороевозникло в отношениях политической элиты и большей части общества. Политическигосподствующие группировки всячески стремятся обеспечить себе экономическиеусловия рыночных отношений, порождая тотальную коррупцию и правовой беспредел,демонстрируя поразительное пренебрежение к основным функциям государственнойвласти.

Неспособность центральной власти обеспечить практическоерешение самых насущных задач приводит к центробежным тенденциям и столкновениямна этнической основе. Субъекты Федерации стремятся к поиску новых формвзаимодействия с центром, порождая новые противоречия и конфликты.

Главная причина политических конфликтов в современной Россиисвязана со стратегией и тактикой перераспределения государственнойсобственности и власти, что определяет их остроту и ведет ксоциально-экономической и политической нестабильности и напряженности во всехсферах общества.

Политические конфликты в сегодняшней России имеют такиеособенности: во-первых, это конфликты в сфере самой власти за обладаниереальными рычагами власти; во-вторых, исключительно велика роль власти вконфликтах, возникающих в неполитических сферах, но которые так или иначе,прямо или косвенно затрагивают основы существования данной власти; в-третьих,государство практически всегда выступает в качестве посредника, арбитра.

В современных условиях конфликты в России – единственныйреальный способ выявления объективных противоречий, возникающих в процессереформирования. Сложная политическая и социально-психологическая ситуация вРоссии не только определяет в значительной степени содержание конфликтов иформы их проявления, но и влияет на их восприятие населением, элитами,действенность применяемых средств регулирования. Не разработаны конституционныеосновы и правовые нормы разрешения конфликтов. По этой причине и из-заотсутствия опыта цивилизованного и легитимного управления конфликтами чащевсего используются силовые методы: не переговоры и компромисс, а подавлениепротивника. Конфликтные по сути методы реформирования российского обществапродолжают создавать условия для сохранения конфронтации. Отчуждение населенияот власти и политики не только ведет к снижению легитимности господствующихполитических сил, но обусловливает нестабильность функционирования политическойсистемы в целом.


Заключение

Конфликт – это столкновение противоположных интересов,мнений, взглядов, серьезное разногласие, острый спор, чреватый осложнениями иборьбой враждующих сторон различного уровня и состава участников; испытание силпротивоборствующих сторон.

В основе политического конфликта лежатсоциально-экономические, этнические и политические противоречия, объективноприсущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения иразрешения, детерминированную несовместимостью коренных интересов субъектовполитики, установкой на вытеснение контрагента конфликтного взаимодействия изсферы своих интересов. В трансформирующихся обществах политический конфликтможет проявляться в острых и своеобразных формах.

Главная функция конфликтов заключается в коррекции,главным образом в положительную сторону, аспектов политической системы, так кактолько отдельные разновидности политических конфликтов носят действительноразрушительный для общества характер. В основном же выявление и урегулированиеконфликтов дает возможность эффективно поддерживать целостность политическойсистемы, сохранять приоритет центростремительных тенденций над центробежными.


Список литературы

1.        Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов/ Под ред.проф. Ю.Г. Волкова. – М.: Гардарики, 2001. – 88-89 с., 369-373 с.

2.        Соколов С.В. Социальная конфликтология: Учеб. Пособие для вузов.- М.:ЮНИТИ – ДАНА, 2001. – 158 – 161с.

3.        Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М.: — Юристъ,2001. – 481-498 с., 505с.

4.        Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. – М.:ЮНИТИ, 2002. 46-48 с., 78-84с., 230-245с.

5.        Санистебан Л.С. Основы политической науки. М,, 1992. С. 86

6.        Введение в теорию международного конфликта. Учебное пособие. М., РАГС.1996. С.12

7.        В.В.Лунев. Преступность в межнациональных конфликтах.//Социологическиеисследования. 1995. № 4

8.        Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социологическиеисследования. 2005. № 5.

еще рефераты
Еще работы по политологии