Реферат: Политические конфликты
/>СодержаниеВведение
1.Понятие, субъект и роль конфликта
2.Причины и стадии развития политических конфликтов
3.Классификация политических конфликтов
4.Пути разрешения политических конфликтов
Заключение
Списокиспользованной литературы
ВведениеИстория показывает немало примеров трагедий, когдапроцветающая держава оказывалась порабощенной воинственным и менееразвитым соседом. И тогда гибла самобытная культура, утрачивал былую славу народ, еще недавно могущественный и исполненный достоинства.
Другие государства рассыпались в прах когда ни одна чужеземная сила была не в состояниипосягнуть на их могущество. Они падали жертвами внезапных бунтов и волнений.Серая, смутная толпа рушила все, что в недавнем прошлом было под неприкасаемымавторитетом Власти.
Многие ученые пыталисьнайти объяснение подобным явлениям, объявляя причинами или порочность иглупость властей, или высшую справедливость угнетенных народных масс, сводя глобальное явление к какому-то кругу первопричин, к тому же редкосозерцаемых глазами беспристрастного наблюдателя. Поэтому, опираясь напостулаты вездесущей философии можно последовательно и однозначно поставитьпод сомнение правильность всех известных теорий о причинах, порождающихгосударственные катаклизмы.
1. Понятие, субъект и роль конфликтаКонфликт – объективно-субъективное явление, состояние,реальность, присущие общественным отношениям. Тезис о всеобщей гармонииинтересов – один из многочисленных мифов.
Глубинная причина конфликтов в обществе – противостояние различныхпотребностей, интересов, ценностей конкретных субъектов политики, составляющихсоциальную структуру. В основе противоборства конфликтующих сторон –объективные противоречия (экономические, социальные, политические,этно-конфессиональные, идеологические, культурные и др.).
Наиболее острые конфликты происходят между индивидами и социальными группами всфере политики. Политика, с одной стороны, деятельность по предупреждению иразрешению конфликтов: «Искусство жить вместе»[1].С другой стороны, политика – средство провоцирования конфликтов, поскольку онасвязана с борьбой за обладание властью. Технология и практика управленияконфликтами определяются не только общими правилами, но и социально-экономическим,политическим состоянием общества, историческими, национальными, религиозными икультурными особенностями.
Политический конфликт – острое столкновение противоположных сторон,обусловленное взаимопроявлением различных интересов, взглядов, целей в процессеприобретения, перераспределения и использования политической власти, овладенияведущими (ключевыми) позициями во властных структурах и институтах, завоеванияправа на влияние или доступ к принятию решений о распределении власти и собственностив обществе.
Субъектами политического конфликта могут быть государство, классы, социальныегруппы, политические партии, личности.
Наиболее общей причиной возникновения конфликтов являетсянеравное положение, занимаемое людьми в обществе, разлад между ожиданиями,практическими намерениями и поступками людей, несовместимость претензий сторонпри ограниченности возможностей их удовлетворения., Главный вопрос в конфликтах– это кто и каким образом распоряжается ресурсами, в чьих руках власть,позволяющая одной группе людей распоряжаться деятельностью других.
В процессе управления конфликтом важно учитывать этап его формирования иразвития. Конфликт не возникает сразу. Причины его накапливаются, зреют оченьдлительное время. Объективно существующие противоречия могут привести кконфликту лишь в случае их осознания субъектами (лидерами, партиями, группами ит.п.). Будущий конфликт зарождается в атмосфере напряженности в отношенияхмежду оппозиционными сторонами, что свидетельствует о наличии предмета спора иконкуренции, несовпадении позиций. Это этап возникновения конфликта. На данномэтапе важно выявить подлинные причины конфликта, тем самым вскрытьпротиворечие, лежащее в его основе, установить определенные нормы и правилавзаимодействия сторон. Такой анализ может способствовать введению конфликта врамки, позволяющие контролировать его ход и развитие.
Этап развития конфликта характеризуется проявлением сил, поддерживающихконфликтующие стороны или противостоящие им. Становятся очевидными границыконфликта, его интенсивность и напряжение. Особенно велико напряжениеконфликтов по поводу ценностей, связанных с нравственностью, представлениями очести и достоинстве. Эффективность действий властей на этапе развития конфликтаопределяется их способностью законными методами обеспечить снижениенапряженности в отношениях сторон и поворот их к примирению позиций.
Этап окончания конфликта – наиболее сложная фаза, так как от результатаокончания противоборства зависит новая расстановка сил в обществе. Возможны дваварианта окончания конфликта: достижение примирения сторон либо ихнепримиримость, то есть неразрешимость конфликта. Примирение, в свою очередь, можетносить характер полного или частичного урегулирования конфликта. Конфликт можетразрешиться сам собой, например, из-за утраты актуальности предмета спора,усталости участников, истощения ресурсов и т.п.
Главная причина политических конфликтов в современной Россиисвязана со стратегией и тактикой перераспределения государственнойсобственности и власти, что определяет их остроту и ведет ксоциально-экономической и политической нестабильности и напряженности во всехсферах общества. Социально-психологический фон, на котором возникают ипротекают конфликты, характеризуют следующие факторы:
а) радикальные изменения в социальной структуре общества, проявляющиеся встремительной дифференциации населения по уровню доходов и идеологическойориентации;
б) деформация–смена системы ценностей, распространение образцов западнойкультуры, индивидуализма, культа силы и т.п.;
в) расширение поля социально-этнической напряженности на базе конституционных,территориальных и межнациональных противоречий;
г) отсутствие опыта пребывания в конфликте, нетерпимость к инакомыслящим иинакодействующим, радикализм сознания;
д) массовые нарушения заложенных в Конституции прав и свобод, прежде всегосоциально-экономических и на получение правдивой информации о деятельностивласти;
е) политизация армии, возможность превращения ее в самостоятельную политическуюсилу с целью наведения порядка или изменения политического режима.
Политические конфликты в сегодняшней России имеют такие особенности: во-первых,это конфликты в сфере самой власти за обладание реальными рычагами власти;во-вторых, исключительно велика роль власти в конфликтах, возникающих внеполитических сферах, но которые так или иначе, прямо или косвенно затрагиваютосновы существования данной власти; в-третьих, государство практически всегдавыступает в качестве посредника, арбитра.
Многочисленные конфликты и конфликтные ситуации – реальность современногороссийского общества. Их истоки обусловлены не только становлением и развитиемновых социально-зкономических и политических структур, но и недавним прошлым,когда в течение продолжительного времени господствующей в нашем обществе былаидеологическая установка на «бесконфликтность», гармоническое единствосоставляющих его индивидов и социальных групп. Это, естественно, способствовалоформированию отношения к конфликту как явлению, не присущему советскомуобществу.
Несмотря на то, что каждый взятый в отдельности конфликтуникален, он все равно несет в себе некоторые общие черты, позволяющие отнестиего к тому или иному типу (классу, виду). В основе типологии конфликтов можетбыть:
— сходство причин, вызвавших конфликт: социальная несправедливость, неравноеучастие в принятии политических решений, отчуждение от власти и политическихинститутов;
— сфера проявления: экономическая, социальная, межнациональная, культурная,военная и т.п.;
— уровень формирования и проявления: на межличностном, групповом, региональноми глобальном уровнях; на организационном уровне – межпартийные,межинституциональные, между существующей властью и общественными силами,интересы которых не представлены во властных структурах или представлены в видеотрицания и подавления этих интересов, внутри самой власти;
— время действия: затяжные, скоротечные.
Современные исследователи выделяют конфликты, связанные с процессамимодернизации политических систем: конфликты цивилизационного характера, а такжеконфликты потребностей, интересов, ценностей и идентификации.
Определим основные виды политических конфликтов в России:
— между законодательной и исполнительной ветвями власти в процессе становленияинститута президентства;
— между элитами финансово-промышленных групп;
— внутрипарламентский;
— между партиями;
— внутри государственно-административного аппарата.
В современных условиях конфликты в России – единственный реальный способвыявления объективных противоречий, возникающих в процессе реформирования.Сложная политическая и социально-психологическая ситуация в России не только определяетв значительной степени содержание конфликтов и формы их проявления, но и влияетна их восприятие населением, элитами, действенность применяемых средстврегулирования. Не разработаны конституционные основы и правовые нормыразрешения конфликтов. По этой причине и из-за отсутствия опыта цивилизованногои легитимного управления конфликтами чаще всего используются силовые методы: непереговоры и компромисс, а подавление противника. Конфликтные по сути методыреформирования российского общества продолжают создавать условия для сохраненияконфронтации. Отчуждение населения от власти и политики не только ведет кснижению легитимности господствующих политических сил, но обусловливаетнестабильность функционирования политической системы в целом.
Урегулирование предполагает снятие остроты противоборствасторон с целью избежания негативных последствий конфликта. Однако, причинаконфликта не устраняется, тем самым сохраняется вероятность нового обостренияуже урегулированных отношений. Разрешение конфликта предусматривает исчерпаниепредмета спора, изменение ситуации и обстоятельств, которое бы приводило котношениям партнерства и исключало бы опасность рецидива противостояния.
Примирение на основе принуждения, в основе которого:
— явное превосходство сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой;
— изоляция одной из сторон, понижение ее статуса, а также другие состояния,свидетельствующие об ослаблении ее позиций, о поражении;
— уничтожении противника, в результате чего мир устанавливается в отсутствиеврага.
Наиболее распространенным методом достижения примирения сторон являютсяпереговоры. В процессе переговоров стороны обмениваются мнениями, что снимаетостроту противостояния, помогает понять интересы оппонента, более точно оценитьсоотношение сил, условия примирения, выявить суть взаимных претензий,альтернативные ситуации, ослабить «нечестные трюки» соперника. Таким образом,переговорочный процесс включает соблюдение специальных правил, приемов,позволяющих каждой их сторон добиться поставленных целей через принятиерешений, обеспечить их выполнение и воспрепятствовать обострениюпостконфликтных отношений. Переговоры – ритуал, отражающий соотношение сил.Наиболее эффективным методом их проведения является соглашение на основекомпромисса. Это особо актуально в тех случаях, когда срыв переговоров будетиметь для конфликтующих сторон неблагоприятные последствия.
Мирное разрешение конфликта включает такие пути и методы:
— достижение компромисса на основе сохранения исходных позиций;
— соглашение, основанное на взаимных уступках;
— истощение ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможнымпродолжение конфликта;
— обретение в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав иинтересов соперника.
Значение и места конфликта в политической жизни может бытьуточнено на основе его функций. Под функцией, конфликта понимаются определенныев тех или иных временных рамках последствия или направленность его воздействияна общество в целом или на отдельные сферы жизнедеятельности. О позитивном илинегативном значении конфликтов можно говорить лишь в конкретных случаях и вдостаточно условном смысле. Конфликты полифункциональны:
— выполняют стабилизирующую роль и могут привести к дезинтеграции идестабилизации общества;
— способствуют разрешению противоречий и обновлению общества, а могут повлечьгибель людей и материальные потери;
— стимулируют переоценку ценностей, идеалов, ускоряют или замедляют процессстановления новых структур;
— обеспечивают лучшее познание участников конфликта и могут привести к кризисуили потере легитимности власти.
1. Слепцов Н.С. Государственное регулирование социальных ирегиональных конфликтов. Уфа, 2004.
2. Зеркин Д.П. Основыконфликтологии. Ростов-на-Дону, 2004.
3. Дарендорф Р. Элементытеории социального конфликта // Социологические исследования. 2005. № 5.