Реферат: Политическая система общества

Министерство внутренних дел Российской ФедерацииБелгородский юридический институтКафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

РЕФЕРАТ

Тема: Политическая система общества


ПОДГОТОВИЛ:

СТУДЕНТ454 ГРУППЫ

ОКУНЕВА.А.

 

ПРОВЕРИЛ:

Преподавателькафедры

ПутиловП.Д.


Белгород — 2008

П Л А НВведение

1.   Понятие и сущность политическойсистемы.

2.   Структура политической системыобщества.

3.   Функции политической системыобщества.

4.   Типология политических системобщества.

Заключение.

Рекомендуемая литература.

         Введение

Рассматривая такойфеномен как политическая власть, мы имеем дело со специфической системой, всеэлементы которой образуют определенную целостность и решают взаимосвязанныезадачи. Наиболее общим понятием, характеризующим сферы реализации политическойвласти, являетсяполитическая система.

 

1.Понятие и сущность политическойсистемы

Существует несколькодефиниций понятия «политическая система», однако более точно дал ее определениеамериканский политолог Г. Алмонд. Политическую систему Алмонд определяет каксложную, многогранную систему взаимодействия государственных инегосударственных институтов, выполняющих определенные политические функции позащите интересов определенных социальных групп, возможной их гармонизации.

Политическая системавозникает в процессе деления общества на классы и появления государства. В ходеразвития государственно организованного общества политическая системастановится все более сложной и разветвленной. Поэтому структура, механизм еефункционирования всегда носит конкретно-исторический характер, определенныйуровнем экономического, социального, духовно-нравственного развития общества, атакже рядом других факторов международного, географического и другогохарактера.

Политическая системаможет долгое время эволюционизировать (США, Великобритания), но можетизменяться быстро, революционно (бывший СССР, страны Восточной Европы). Этозависит от степени социально-политической активности членов общества, ихполитической культуры.

Сущность политическойсистемы заключается врегламентации поведения людей. Эта регламентацияреализуется посредством политической власти. Центральным элементом, стержнемполитической системы является политическая власть, подобно тому, как вэкономической системе таким элементом является собственность.

Вывод: Со времени возникновения классовразвитие общества приобрело политический характер, а управление сталоосуществляться с помощью соответствующей политической системы. В современныхполитических системах в регламентации поведения людей наблюдается тенденцияперехода от отношений господства и подчинения к отношениям социальногопартнерства.

2.Структура политической системыобщества

Несмотря на всюнесхожесть, политические системы общества имеют более или менее однотипнуюструктуру. Эта структура включает в себя несколько элементов.

1.Политические отношения, складывающиеся в обществе по поводузавоевания и осуществления политической власти. Это, во-первых, межклассовые,внутриклассовые, межнациональные, межгосударственные отношения. Во-вторых, этот. н. вертикальные отношения, складывающиеся в процессе осуществленияполитической власти между политическими организациями (партиями, политическимиорганизациями и движениями). В-третьих, это отношения, которые складываютсямежду политическими организациями и учреждениями (администрация области ипредприятие, учебное заведение, учреждение культуры и т. д.).

2.Политическую организацию общества, охватывающую стабильные политическиеорганизации и учреждения общества, непосредственно осуществляющие политическуювласть (государство, партии, трудовые коллективы, общественные организации имассовые движения, СМИ).

Ведущим элементом, ядромполитической организации общества являетсягосударство со всеми егосоставляющими частями — законодательной, исполнительной, судебной властями,вооруженными силами, органами разведки, внутренних дел, прокуратурой и т. д.

Значительную роль вфункционировании политической организации общества играют политическиепартии, в которые объединяются наиболее активные члены общества. Одним изглавных назначений политических партий является достижение власти (прежде всегогосударственной), овладение аппаратом с тем, чтобы реализовать представляемыепартией социальные интересы. Политическая партия, особенно если она являетсяправящей, участвует в разработке политического курса страны и егоосуществлении, оказывает влияние на выдвижение лидеров государства иформирование состава правительственных учреждений. Партии являются поставщикамикадров для различных звеньев государственного аппарата.

Трудовые коллективы,которые также являются ячейкой политической организации общества. Политическимсубъектом может стать любой трудовой коллектив, если он может самостоятельнопринимать решения; имеет средства и возможности реализовать их; отвечает засвои действия перед какой-либо представительной инстанцией. Трудовые коллективысоздаются для выполнения производственных задач. Политическое вызревает в нихпо мере того, как они исчерпывают возможности решения своих производственныхзадач экономическими методами. Слабая представленность интересов трудящихся навсех осях многомерной модели политической власти (депутатский корпус впарламенте России почти не включает в себя рабочих), их трудное материальноесуществование, социальная не защищенность, недостаточная политическая культураи другие факторы породили такую крайнюю форму выражения своих интересов какзабастовка. В то же время нельзя не отметить, что в ряде регионов (Воркута, югРоссии) забастовки показали организационно-политическую зрелость рабочих, ихжелание и умение выразить свою волю, навести порядок, выдвинуть из своих рядовполитических лидеров.

Общественныеорганизации и движения. Это профессиональные, молодежные, творческие, оборонные и другие добровольныеобъединения граждан, способствующие развитию политической, социальной, трудовойактивности, удовлетворению и защите их многочисленных потребностей и интересов.Они действуют в соответствии с закрепленными в их уставах целями  и задачами, врамках государственных законов.

Активным исамостоятельным элементом политической организации общества становятсяСМИ.К ним относятся предприятия, организации, учреждения, занимающиеся сбором,обработкой, распространением массовой информации по каналам печати, радио ителевидения. В развитых странах насыщенность СМИ чрезвычайно велика. В начале90-х годов в Японии, например, на 1 тыс. жителей приходилось 562 экземплярагазет, в России — 422, в США — 268. Телевизоров в США было 190 млн., в России —100 млн., в Японии — 70 млн. В мире насчитывается 120 информационных ителеграфных агентств, 46 тыс. телевизионных станций, 30 тыс. радиостанций. 700млн. телевизоров, 1,6 млрд. радиоприемников. Космическое телевидение используют100 государств, 86, стран ведут вещание на иностранную аудиторию. Поэтому неслучайно СМИ называют четвертой властью.

В деятельности СМИ всеболее важное значение приобретают общечеловеческие ориентиры и их независимостьот каких-либо государственных, ведомственных структур. В России большую роль сыгралЗакон о печати, который провозгласил независимость печатных органов, отменилцензуру и т. д., но в то' же время повысил ответственность печатных органов,вплоть до судебных и экономических санкций.

Однако для российских СМИхарактерны и определенные перегибы. У них ярко выражена гласность критическойнаправленности в ущерб конструктивной гласности. Часть публикаций носит резкий,неуважительный для человеческого достоинства характер. С полос газет ирадиотелепередач практически исчезли проблемы труда, осуществления принципасоциальной справедливости, появилось безудержное очернительство и охаиваниевсего и вся. Понятно, что подобные тенденции используются не на пользу, а вовред народу, стране.

3.Политические принципы и нормы, лежащие в основе функционированияконкретной политической системы. Насколько отличаются политические режимы(авторитаризм и демократия) настолько различаются политические принципы инормы.

Политические принципыи нормы закрепляются в Конституциях, Законах, кодексах (уголовный, процессуальныйи т. д.),. подзаконных актах. Они регулируют политические отношения, придаваяим упорядоченность, определяя дозволенное и недозволенное. Через политическиенормы и принципы происходит формирование политического сознания и поведенияграждан, соответствующего целям и задачам политической системы. Через принципыи нормы политико-властные структуры доводят до сведения общества свои цели,определяют желаемую модель поведения.

4.Политическое сознание и политическаякультура, которыетакже являются ведущими элементами политической системы. Складываясь преждевсего под влиянием конкретной социальной и политической практики, политическаякультура, в свою очередь, дает знание законов и механизма осуществленияполитики, формирует отношение человека к политической жизни,. способствуетпониманию целей и содержания политики государства. Однако провалы в политикеперестройки и последующего псевдореформаторства, несбывшиеся ожидания и какследствие — разочарование широких слоев общества породили у значительного числалюдей усталость, снижение интереса к политическим событиям.

 Интегративная функцияполитической культуры в обществе состоит в том, что она служитопоройсуществующей политической системы, способствует единению (или разъединению)всех слоев населения, создавая тем самым широкую социальную базу для поддержкисистемы власти или ее дестабилизации.

Вывод: Итак, структура политической системыобщества состоит из четырех взаимосвязанных элементов: политических отношений,политической организации общества, политических норм и принципов, политическойкультуры и политического сознания.

3.Функции политической системыобщества

Сущность политическойсистемы проявляется в еефункциях. Любая политическая система обладаетпо меньшей мере четырьмя явными и социально необходимыми функциями.

Первой функцией являетсяуправление общественными процессами. Она проявляет себя в многочисленныхуказах, исходящих от высшего политического руководства.

Функция управленияобщественными процессами может осуществляться двумя основными методами.Во-первых, непосредственным вмешательством и жесткой регламентациейисполнительной властью социальных, экономических и идеологических процессов.Во-вторых, косвенным политическим воздействием, когда власть регулирует не самиобщественные процессы,   а факторы, влияющие на их развитие. Например, боротьсясо спекуляцией можно законодательными запретами, но можно бороться с дефицитом,создавая соответствующие социально-экономические предпосылки и ликвидируя темсамым материальную основу спекуляции.

Функцию политическогоуправления осуществляют органы законодательной и исполнительной государственнойвласти.

Пожалуй, центральнойфункцией политической системы являетсязащита основных политическихценностей. В современных обществах можно выделить несколько группценностей, вокруг которых так или иначе вращается вся политическая жизнь:

— национально-государственнаябезопасность и независимость;

— законность и общественный порядок: —экономическое благосостояние и социальная справедливость;

— свобода, демократия, права иобязанности человека. Именно защита и обеспечение основных политическихценностей провозглашается Конституциями главной целью большинства государств. Оней так любят говорить политические деятели, по ее реализации мы судим обэффективности и дееспособности государственного руководства.

Защиту политическихценностей обеспечивают основные институты государства: органы правопорядка иправосудия, армия, информационно-пропагандистские службы.

Другой не менее важнойфункцией выступаетобеспечение единства и согласованности действий различныхинститутов к органов власти (интегративная функция).

Интеграцию всех органоввласти призваны осуществлять правовые нормы и политические традиции. Нормыправа, воплощенные в законодательных актах, выступают регуляторами политическойдеятельности, придающими устойчивость и слаженность всему политическомумеханизму. При этом главным условием их деятельности должна быть обязательностьподчинения нижестоящих органов власти вышестоящим. Наряду с нормами права функциюинтеграции органов власти выполняют и политические традиции. Они предписываютопределенные правила и нормы политического поведения и тем самым побуждают всеполитические институты и субъекты действовать в необходимом направлении. Именноблагодаря традициям нормы права приобретают высокую действенность, т. к. людипривыкают к их исполнению. Система власти, которая не имеет развитыхполитических традиций, является неустойчивой, как неустойчив корабль, неимеющий балласта в своем трюме.

Еще одной функцией политическойсистемы являетсяобеспечение преемственности и стабильности в развитиисистемы власти. В проявлениях этой функции можно выделить два уровня. Уровеньвысшего политико-государственного руководства и общий уровень, охватывающий всеполитически дееспособное население.

На высшем уровнепреемственность и стабильность власти может обеспечиваться либо посредствомнаследования, либо через систему выборов или назначений на высшиегосударственные посты.

На общем уровнестабильность власти обеспечивается через систему подготовки и выдвиженияруководящих кадров для различных политических институтов, а также черезнаправленное приобщение (социализацию) граждан к политической жизни, в процессекоторого они усваивают основные политические нормы и ценности.

Таковы главные, можносказать, официальные функции политической системы. Однако любая система помимоявных функций, имеет еще и латентные функции. Латентные функции возникаютвследствие того, что любая социальная группа или индивид, занимаясьполитической деятельностью, помимо общественно-необходимых задач решают и своисобственные. Для этого они используют государственную власть.

К важнейшим латентнымфункциям политической системы, в основном, относятся:

—  функция обеспечениясоциально-классового господства,

—   функция распространения и защитыличной политической власти.

Дополнительно о скрытыхфункциях политической системы можно прочитать в книге американского социологаР. К. Мертона «Явные и латентные функции».

Вывод: Через социально значимые и латентныефункции политическая система общества реализует свои цели и задачи,структуирует и упорядочивает жизнедеятельность общества.

4.Типология политических системобщества

В современнойполитической науке существуют различные классификации политических систем,которые зависят от критериев дифференциации. Используются, главным образом, двакритерия: 1) степень централизации власти и 2) тип ценностей. Исходя из первогокритерия, политические системы делят на: а)тоталитарные; б) авторитарные;в) либеральные; г) демократические.

Однако в большей степени,чем другие, требованиям современной политической науки и практики отвечаетклассификация Г. Алмонда. Он акцентрировал внимание на том, как согласуются исоответствуют идеалы и ценности общества тем формам, в которые обществоорганизовано. В современном мире он различал четыре типа политических систем:англо-американскую: континентально-европейскую; доиндустриальную и частичноиндустриальную; тоталитарную политическую.

Анализируя политическуюсистему англо-американского типа, Алмонд имеет в виду, прежде всего, США,Англию, Канаду, Австралию. Этот тип системы характеризуется гомогенностьюкультуры, т. е. политические цели и средства их достижения разделяютбольшинство населения. Люди превыше всего ставят свободу личности, массовоеблагосостояние и безопасность. Структура ролей в этих системах глубокодифференцирована, т. е. каждая партия, группа интересов имеет конкретную цель ивыполняет свою функцию в системе, а также четко организована ибюрократизирована. Данные системы характеризуются высокой степенью стабильностии разделением власти. К континентально-европейскому типу политическихсистем можно отнести Францию, Германию, Италию. Для них характерна электичностьполитической культуры, сосуществование новых и старых культур. Например,Франции наряду с традицией представительной власти присуща плебисцитарнаятрадиция, склонность к популизму (Наполеон, де Голль). Для политической системыэтого типа характерно наличие многих политических партий с разной идеологией истарой традицией, имеющих значительное влияние в обществе.

Многие политическиесистемы стран Азии, Африки и Латинской Америки являютсядоиндустриальными,иличастично индустриальными. Этому типу свойственна смешаннаяполитическая культура: смесь западных ценностей, этических традиций,религиозных традиций. Данные системы имеют неотчетливое разделение властей.Армия и госаппарат часто берут на себя законодательные функции, азаконодательные органы вмешиваются в судебные процедуры. Для этих системхарактерны личный авторитаризм, власть одной партии, достаточно высокийпотенциал насилия.

Примерами политическихсистемтоталитарного типа являются фашистская Италия, нацистскаяГермания, страны т. н. «мировой системы социализма».

Вывод: В системе этого типа отсутствуютнезависимые группы интересов. Политическое участие населения во властидекоративно. Для тоталитарных обществ характерны чрезмерная централизация ивысокая степень насилия. Как отмечает Г. Алмонд, тоталитарные системыотличаются преобладанием принуждения над консенсусом и функциональнойнестабильности над стабильностью системы власти.

Заключение:

         Политическая системаобщества выступает институциализированной формой существования власти. Ееотличает высокая степень формализации, иерархизации и субординированности.Политическая система общества является продуктом развития социума наопределенном этапе его развития, поэтому она всегда индивидуальна. Вместе стем, эта система имеет типичную структуру, состоящую из четырех основныхэлементов. Особенный интерес представляет переходный вид политической системыобщества, характерный для современной Российской Федерации.

Рекомендуемая литература

Основнаялитература

1.   Лобанов К.Н. Политология.Учебно-методическое пособие.- Белгород, 1997, лекция 5.

2.   Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введениев политологию.- М.,1998, гл.10-13,19.

 

Дополнительнаялитература

1.   Белов Г. Эволюция нормативнойполитической системы современного российского общества // Общ. науки исовременность. 2004. №1.

2.   БурлацкийФ. М., Галкин А. А.Современный Левиафан. Гл. 2. — М., 1985.

3.   ДахинВ. Политическая культураи власть // Свободная мысль. 1999. № 1.

4.   Краснов Б.И. Политическаясистема // Соц.-полит. журнал. 2003. № 5.

5.   Лебедев И. А. Политическая системаобщества: структурно-функциональный анализ// Полис. 2002. № 1.

еще рефераты
Еще работы по политологии